Письмо Минэкономики «О принятии предприятием решения о корректировке средней заработной платы» от 01.07.2021 № 4711-06/34454-07Лист Мінекономіки «Щодо прийняття підприємством рішення про коригування середньої заробітної плати» від 01.07.2021 № 4711-06/34454-07

МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИКИ УКРАИНЫ

ПИСЬМО

от 01.07.2021  № 4711-06/34454-07

О принятии предприятием решения о корректировке средней заработной платы

Министерство экономики Украины <…> рассмотрело обращение <…> по вопросам применения положений Порядка исчисления средней заработной платы, утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины № 100 от 08.02.1995 (далее — Порядок), с учетом изменений, внесенных постановлением Кабинета Министров Украины от 09.12.2020 № 1213, и в пределах компетенции сообщает.

В соответствии со статьей 15 Закона Украины «Об оплате труда» формы и системы оплаты труда, нормы труда, расценки, тарифные сетки, должностные оклады, условия введения и размеры надбавок, доплат, премий, вознаграждений и других поощрительных, компенсационных и гарантийных выплат предприятия устанавливают самостоятельно в коллективном договоре с соблюдением норм и гарантий, предусмотренных законодательством, генеральным, отраслевым (межотраслевым) и территориальными соглашениями. В случае, когда коллективный договор на предприятии не заключен, работодатель обязан согласовать эти вопросы с выборным органом первичной профсоюзной организации (профсоюзным представителем), представляющим интересы большинства работников, а в случае его отсутствия — с другим уполномоченным на представительство органом.

Основные правовые основы разработки, заключения и выполнения коллективного договора с целью содействия регулированию трудовых отношений и социально-экономических интересов работников и собственников определяются Законом Украины «О коллективных договорах и соглашениях» (далее — Закон).

В соответствии со статьей 1 Закона коллективный договор заключается на основе действующего законодательства, принятых сторонами обязательств с целью регулирования производственных, трудовых и социально-экономических отношений и согласования интересов трудящихся, собственников и уполномоченных ими органов.

Согласно статье 7 Закона содержание коллективного договора определяется сторонами в пределах их компетенции, в частности относительно нормирования и оплаты труда, установления формы, системы, размеров заработной платы (окладов, тарифных ставок) и других видов трудовых выплат (доплат, надбавок, премий и т. п.), установление гарантий, компенсаций, льгот и т. п.

Коллективный договор может предусматривать дополнительные по сравнению с действующим законодательством и соглашениями гарантии, социально-бытовые льготы.

Также статьей 9-1 Кодекса законов о труде Украины установлено, что предприятия, учреждения, организации в пределах своих полномочий и за счет собственных средств могут устанавливать дополнительные по сравнению с законодательством трудовые и социально-бытовые льготы для работников.

Следовательно, согласно действующему законодательству решение о корректировке средней заработной платы может приниматься непосредственно на предприятии путем внесения такой нормы в содержание коллективного договора или утверждения отдельного локального акта.

Одновременно сообщаем, что письма министерств не являются нормативно-правовыми актами и имеют информационно-рекомендательный характер.

Заместитель Министра экономики Украины                   Светлана ГЛУЩЕНКО

__________________________________________________________________________

КОММЕНТАРИЙ РЕДАКЦИИ: Из вышеприведенного письма следует, что несмотря на отмену с 12 декабря 2020 года пункта 10 Порядка № 100, которым предусматривалось обязательное проведение корректировки заработной платы расчетного периода при повышении в нем тарифных ставок (должностных окладов)¹, предприятие и сейчас может продолжать проводить такую корректировку, отразив соответствующие нормы в коллективном договоре, а в случае его отсутствия — в другом локальном документе (например Положении об оплате труда или Положении о корректировке заработной платы), утвержденном приказом руководителя предприятия после согласования его норм с органом, уполномоченным на представительство трудовым коллективом.

МІНІСТЕРСТВО ЕКОНОМІКИ УКРАЇНИ

ЛИСТ

від 01.07.2021  № 4711-06/34454-07

Щодо прийняття підприємством рішення про коригування середньої заробітної плати

Міністерство економіки України <…> розглянуло звернення <…> щодо питань застосування положень Порядку обчислення середньої заробітної плати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 100 від 08.02.95 р. (далі — Порядок), з урахуванням змін, внесених постановою Кабінету Міністрів України від 09.12.2020 р. № 1213, та в межах компетенції повідомляє.

Відповідно до статті 15 Закону України «Про оплату праці» форми і системи оплати праці, норми праці, розцінки, тарифні сітки, посадові оклади, умови запровадження та розміри надбавок, доплат, премій, винагород та інших заохочувальних, компенсаційних і гарантійних виплат підприємства встановлюють самостійно у колективному договорі з дотриманням норм і гарантій, передбачених законодавством, генеральною, галузевими (міжгалузевими) і територіальними угодами. У разі, коли колективний договір на підприємстві не укладено, роботодавець зобов’язаний погодити ці питання з виборним органом первинної профспілкової організації (профспілковим представником), що представляє інтереси більшості працівників, а у разі його відсутності — з іншим уповноваженим на представництво органом.

Основні правові засади розробки, укладення і виконання колективного договору з метою сприяння регулюванню трудових відносин та соціальних-економічних інтересів працівників і власників визначаються Законом України «Про колективні договори і угоди» (далі — Закон).

Відповідно до статті 1 Закону колективний договір укладається на основі чинного законодавства, прийнятих сторонами зобов’язань з метою регулювання виробничих, трудових і соціально-економічних відносин і узгодження інтересів трудящих, власників та уповноважених ними органів.

Згідно зі статтею 7 Закону зміст колективного договору визначається сторонами в межах їх компетенції, зокрема щодо нормування і оплати праці, встановлення форми, системи, розмірів заробітної плати (окладів, тарифних ставок) та інших видів трудових виплат (доплат, надбавок, премій та ін.), встановлення гарантій, компенсацій, пільг тощо.

Колективний договір може передбачати додаткові порівняно з чинним законодавством і угодами гарантії, соціально-побутові пільги.

Також статтею 9-1 Кодексу законів про працю України встановлено, що підприємства, установи, організації в межах своїх повноважень і за рахунок власних коштів можуть встановлювати додаткові порівняно з законодавством трудові і соціально-побутові пільги для працівників.

Отже, згідно з чинним законодавством рішення про коригування середньої заробітної плати може прийматися безпосередньо на підприємстві шляхом внесення такої норми до змісту колективного договору або затвердженням окремого локального акту.

Одночасно повідомляємо, що листи міністерств не є нормативно-правовими актами та мають інформаційно-рекомендаційний характер.

Заступник Міністра економіки України                                 Світлана ГЛУЩЕНКО

____________________________________________________________________________

КОМЕНТАР РЕДАКЦІЇ: Із вищенаведеного листа випливає, що незважаючи на скасування з 12 грудня 2020 року пункту 10 Порядку № 100, яким передбачалося обов’язкове проведення коригування заробітної плати розрахункового періоду у разі підвищення в ньому тарифних ставок (посадових окладів)¹, підприємство й зараз може продовжувати проводити таке коригування, відобразивши відповідні норми в колективному договорі, а в разі його відсутності — в іншому локальному документі (наприклад Положенні про оплату праці або Положенні про коригування заробітної плати), затвердженому наказом керівника підприємства після погодження його норм з органом, уповноваженим на представництво трудовим колективом.