Лист Міністерства соціальної політики України «Про індексацію заробітної плати» від 27.09.2021 № 5207/0/290-21/51

МІНІСТЕРСТВО СОЦІАЛЬНОЇ ПОЛІТИКИ УКРАЇНИ

ЛИСТ

від 27.09.2021  № 5207/0/290-21/51

Про індексацію заробітної плати

Директорат стратегічного планування, координації політики та євроінтеграції Міністерства соціальної політики розглянув лист <…> щодо індексації заробітної плати та повідомляє.

Відповідно до пункту 2 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 № 1078 (зі змінами) (далі — Порядок), індексації підлягають грошові доходи громадян, одержані в гривнях на території України, які не мають разового характеру, зокрема, оплата праці найманих працівників підприємств, установ, організацій у грошовому виразі, яка включає оплату праці за виконану роботу згідно з тарифними ставками (окладами) і відрядними розцінками, доплати, надбавки, премії, гарантійні та компенсаційні виплати, передбачені законодавством.

Згідно з пунктом 5 Порядку значення індексу споживчих цін приймається за 1 або 100 відсотків у місяці, в якому відбувається підвищення тарифних ставок (посадових окладів). Обчислення індексу споживчих цін для проведення подальшої індексації здійснюється з місяця, наступного за місяцем підвищення тарифних ставок (посадових окладів). При цьому зміна розміру доплат, надбавок, премій не впливає на початок обчислення індексу споживчих цін при нарахуванні індексації, якщо не підвищується тарифна ставка.

Сума індексації у місяці підвищення тарифної ставки не нараховується, якщо розмір підвищення заробітної плати перевищує суму індексації, що склалась у місяці підвищення доходу. Якщо розмір підвищення заробітної плати не перевищує суму індексації, що склалась у місяці підвищення тарифної ставки, сума індексації у цьому місяці розраховується як різниця між сумою індексації і розміром підвищення заробітної плати. Тобто сума індексації зменшується на суму підвищення заробітної плати.

У разі коли відбувається зростання тарифної ставки, у місяці підвищення враховуються всі складові заробітної плати, які не мають разового характеру, зокрема надбавки, доплати та премії, встановлені саме на цей місяць. Порівняння суми підвищення заробітної плати із сумою індексації здійснюється в умовах місяця, у якому відбулося підвищення тарифної ставки.

Приклади проведення індексації грошових доходів громадян у разі їх підвищення наведено у додатку 4 до Порядку, якими передбачено проведення порівняння в умовах місяця, у якому відбулось підвищення.

Враховуючи викладене, якщо підвищення тарифних ставок у працівників відбулось з серпня 2021 року, то значення індексу споживчих цін у цьому місяці мало прийматися за 1 або 100 відсотків. Обчислення індексу споживчих цін для проведення подальшої індексації мало здійснюватися з вересня 2021 року.

Згідно з пунктом 5 Порядку у місяці зростання тарифної ставки мало здійснюватися порівняння суми підвищення заробітної плати із сумою індексації.

Порівняння суми доходу до і після підвищення мало здійснюватися не у порівнянні із розміром доходу, який склався у липні 2021 року, а з урахуванням тарифної ставки до та після його підвищення та всіх складових заробітної плати, які були встановлені на серпень 2021 року.

Якщо розмір підвищення заробітної плати перевищує суму індексації, що склалася у місяці підвищення тарифної ставки, то сума індексації у цьому місяці не нараховується.

Для проведення подальшої індексації індекс споживчих цін розраховується з вересня 2021 року.

Крім того, пунктом 5 Порядку передбачено, що працівникам підприємств і організацій, які перебувають на госпрозрахунку, підвищення заробітної плати у зв’язку із зростанням рівня інфляції провадиться у порядку, визначеному у колективних договорах, але не нижче норм, визначених Законом України «Про індексацію грошових доходів населення» та положень Порядку.

Таким чином, підприємство в колективному договорі або іншому документі, в якому визначаються умови оплати праці, може самостійно передбачити механізм індексації, у тому числі порядок розрахунку сум індексації працівників з оплатою праці в погодинному розмірі з підсумованим обліком робочого часу.

Також зазначаємо, що листи Мінсоцполітики не є нормативно-правовими актами, вони носять інформаційний, рекомендаційний характер і не встановлюють нових правових норм.

Заступник генерального директора Директорату – керівник експертної групи з питань рівня життя та соціальних стандартів – Ніна ПІДЛУЖНА

__________________________________________________________________________

КОМЕНТАР РЕДАКЦІЇ: Розглянемо на конкретному прикладі порядок проведення індексації заробітної плати в місяці підвищення окладу з урахуванням вищенаведеного роз’яснення Мінсоцполітики та норм Порядку № 1078.

ПРИКЛАД

Проведення індексації заробітної плати в місяці підвищення окладу

Оклад працівника протягом липня 2019 року – грудня 2021 року становив 7000 грн. Базовий місяць — липень 2019 року. Протягом 2021 року працівнику, крім окладу, щомісяця виплачували виробничу премію в розмірі 20% окладу — 1400 грн. (7000 грн. х 20%), надбавку за високі досягнення у праці в розмірі 15% окладу — 1050 грн. (7000 грн. х 15%), доплату за вислугу років у розмірі 10% окладу — 700 грн. (7000 грн. х 10%).

З 01 січня 2022 року на підприємстві відбулося підвищення окладів, тому з цієї дати оклад працівника збільшився до 7200 грн., внаслідок чого збільшилися розміри: премії — до 1440 грн. (7200 грн. х 20%), надбавки — до 1080 грн. (7200 грн. х 15%), доплати — до 720 грн. (7200 грн. х 10%). Також в січні 2022 року працівнику виплатили річну винагороду за підсумками роботи за 2021 рік у розмірі 7000 грн.

Визначимо, чи має право працівник на нарахування індексації в січні 2022 року, і якщо має, то обчислимо її суму.

Виплачена працівнику в січні 2022 року річна винагорода не є об’єктом індексації (абз. шостий п. 3 Порядку № 1078), тому її сума не враховується в загальному доході, що підлягає індексації.

Виробнича премія, надбавка за високі досягнення у праці та доплата за вислугу років мають постійний характер, тому вони є об’єктом індексації і включаються в загальний дохід, який індексується.

У загальній сумі підвищення заробітної плати працівника в січні 2022 року, яка порівнюється із сумою індексації, що склалася в цьому місяці, враховуються сума підвищення окладу, суми підвищення розмірів премії, надбавки і доплати.

Загальна сума підвищення доходу працівника в січні 2022 року в частині постійних складових:

7200 – 7000 (збільшення окладу) + 1440 – 1400 (збільшення премії) + 1080 – 1050 (збільшення надбавки) + 720 – 700 (збільшення доплати) = 200 + 40 + 30 + 20 = 290 грн.

При виплаті заробітної плати за січень 2022 року для працівників, у яких останнє підвищення окладів відбулося в липні 2019 року («базовий» місяць), величина приросту ІСЦ становить 14,9%.

Сума індексації, що склалася в січні 2022 року:

2481 грн. х 14,9 : 100 = 369,67 грн.

Оскільки в січні 2022 року сума підвищення заробітної плати працівника в частині постійних складових є меншою ніж сума індексації, що склалася в цьому місяці (290 грн. < 369,67 грн.), то сума індексації, яка підлягає нарахуванню працівнику в січні 2022 року, визначається як різниця між сумою індексації, що склалася, та розміром підвищення заробітної плати:

369,67 – 290 = 79,67 грн.

Вказану суму індексації необхідно виплачувати працівнику до місяця, в якому відбудеться чергове підвищення окладу. При цьому з лютого 2022 року починається нове обчислення ІСЦ наростаючим підсумком.¹