Письмо Фонда социального страхования Украины «Об ответственности страхователя в случае самостоятельного исправления ошибки при начислении страховых выплат за прошедшие периоды» от 27.06.2019 г. № 1322-11-4

ФОНД СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ УКРАИНЫ

ПИСЬМО

от 27.06.2019 г. № 1322-11-4

Об ответственности страхователя в случае самостоятельного исправления ошибки
при начислении страховых выплат за прошедшие периоды

(Извлечение)

Рассмотрев письмо <…> относительно ответственности страхователя в случае самостоятельного исправления ошибки, исполнительная дирекция Фонда социального страхования Украины в пределах своей компетенции сообщает следующее.

В соответствии с пунктом 1 части пятой статьи 15 Закона Украины «Об общеобязательном государственном социальном страховании» от 23.09.99 г. № 1105 (далее — Закон № 1105) работодатель несет ответственность за нарушение порядка использования денежных средств Фонда, несвоевременное или неполное их возвращение.

Согласно части шестой статьи 15 Закона № 1105 в случае нарушения порядка использования страховых средств работодатели возмещают Фонду в полном объеме неправомерно израсходованную сумму страховых средств и/или стоимость предоставленных социальных услуг и уплачивают штраф в размере 50 процентов такой суммы.

За несвоевременное возвращение или возвращение не в полном объеме страховых средств на страхователей и других получателей денежных средств Фонда налагается штраф в размере 10 процентов несвоевременно возвращенных или возвращенных не в полном объеме страховых средств.

Одновременно на суммы несвоевременно возвращенных или возвращенных не в полном объеме страховых средств и штрафных санкций начисляется пеня в размере 0,1 процента указанных сумм денежных средств, рассчитанная за каждый день просрочки платежа.

При этом частью восьмой статьи 15 Закона № 1105 определено, что право применять финансовые санкции и налагать административные штрафы от имени Фонда имеют директор исполнительной дирекции Фонда и его заместители, руководители рабочих органов Фонда и их заместители.

Согласно пункту 13 Порядка финансирования страхователей для предоставления материального обеспечения застрахованным лицам в связи с временной утратой трудоспособности и отдельных выплат пострадавшим на производстве за счет денежных средств Фонда социального страхования Украины, утвержденного постановлением правления Фонда от 19.07.2018 г. № 12, в случае выявления страхователем ошибок при начислении выплат за прошедшие периоды (за пределами действующего бюджетного года) излишне начисленные и выплаченные денежные средства возвращаются страхователем в рабочий орган исполнительной дирекции Фонда или его отделение и одновременно направляется обоснованное письменное объяснение о причинах возвращения страховых средств.

В соответствии с пунктом 4.3 Положения о документальном обеспечении записей в бухгалтерском учете, утвержденного приказом Министерства финансов Украины от 24.05.95 г. № 88, ошибки в учетных регистрах за прошедший отчетный период исправляются способом сторно.

Этот способ предусматривает составление бухгалтерской справки. Справка должна содержать причину ошибки, ссылки на документы и учетные регистры, в которых допущена ошибка, и подписывается работником, составившим справку, и после ее проверки — главным бухгалтером.

Учитывая указанное, в случае самостоятельного выявления страхователем ошибки при начислении пособия по временной нетрудоспособности за прошедший период и возвращения в полном объеме в Фонд излишне начисленных и выплаченных денежных средств до начала проверки страхователя, при наличии соответствующей бухгалтерской справки и обоснованного письменного объяснения о причинах возвращения страховых средств, финансовые санкции за нарушение порядка использования страховых средств к страхователю не применяются.

И. о. директора                                                                                     С. Лапчик

____________________________________________________________________________

КОММЕНТАРИЙ РЕДАКЦИИ: К вышеизложенному добавим, что ФССУ в разъяснении от 23.04.2019 г. (см. ВТЗ № 4/2019, стр. 125) о действиях работодателя в случае самостоятельного выявления излишне начисленных сумм материального обеспечения, профинансированного Фондом, сообщил, в частности, следующее:

«При выявлении страхователем (работодателем) излишне начисленных сумм материального обеспечения, которые были профинансированы Фондом социального страхования Украины, при условии возврата денежных средств и предоставления письменного объяснения, Отчет по задолженности страхователя по уплате страховых средств в Фонд не подается.

Если страхователь самостоятельно выявил ошибку при начислении выплат за прошедшие периоды (за пределами действующего бюджетного года), в результате которой сумма пособия, предоставляемого за счет средств Фонда социального страхования Украины, была завышена, страхователю необходимо:

1) вернуть указанные средства на счет рабочего органа исполнительной дирекции Фонда или его отделения по своему местонахождению (месту жительства);

2) письменно письмом уведомить соответствующий рабочий орган исполнительной дирекции Фонда или его отделения, в котором:

– указать сумму возвращенных средств, дату их возврата и копию платежного документа с отметкой банковского учреждения о его исполнении, а также указать, за какой период возвращаются средства (реквизиты заявления-расчета или дату начисления материального обеспечения страхователям по страховым случаям до 01.01.2011);

– в случае осуществления финансирования расходов на основании заявления-расчета указать данные о застрахованных лицах, по которым осуществлено уменьшение сумм профинансированного материального обеспечения, а именно: фамилию, имя, отчество застрахованного лица, его номер страхового свидетельства (идентификационный номер) или серию и/или номер паспорта, серию и номер листка нетрудоспособности, в случае необходимости, исправленное количество дней временной нетрудоспособности и сумму материального обеспечения;

– указать причины уменьшения суммы материального обеспечения (причины, которые привели к неверному расчету суммы материального обеспечения).

В то же время, если сумма неправомерно использованных страховых средств на выплату материального обеспечения и/или стоимость предоставления социальных услуг, подлежащих возмещению страхователем в Фонд, была выявлена по результатам проверки страхователя и не возвращена до конца отчетного периода, страхователь обязан подать в отделение рабочего органа исполнительной дирекции Фонда Отчет по задолженности.

В случае погашения всей суммы задолженности по уплате страховых средств до конца отчетного периода (последний календарный день последнего месяца квартала), Отчет по задолженности в отделение рабочего органа исполнительной дирекции Фонда не подается».