Разъяснение Главного управления Гоструда в Одесской области «О процедуре заключения трудового договора с работником, который должен проходить предварительный медицинский осмотр» от 20.05.2021Роз’яснення ГУ Держпраці в Одеській області «Щодо процедури укладення трудового договору з працівником, який має проходити попередній медичний огляд» від 20.05.2021

ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ГОСТРУДА В ОДЕССКОЙ ОБЛАСТИ

РАЗЪЯСНЕНИЕ

от 20.05.2021

О процедуре заключения трудового договора с работником,
который должен проходить предварительный медицинский осмотр

(Извлечение)

<…>

Вопрос: Владелец кафе планирует открыть летнюю площадку и увеличить численность персонала: нанять повара и официанта. Как заключить трудовой договор с работником, который должен проходить предварительный медицинский осмотр?

Ответ:

Согласно п. 3 ст. 24 Кодекса законов о труде Украины (далее — КЗоТ) работник не может быть допущен к работе без заключения трудового договора, оформленного приказом (распоряжением) собственника или уполномоченного им органа, и уведомления Государственной налоговой службы и ее территориальных органов о принятии работника на работу.

Ст. 169 КЗоТ и ст. 17 Закона Украины «Об охране труда» от 14.10.92 № 2654 определено, что работодатель обязан за свои денежные средства организовать проведение предварительного (при принятии на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными или опасными условиями труда или таких, где есть потребность в профессиональном отборе, а также ежегодного обязательного осмотра лиц в возрасте до 21 года. За время прохождения медицинского осмотра за работниками сохраняют рабочее место (должность) и средний заработок.

Работники предприятий, чья профессиональная или иная деятельность связана с обслуживанием населения и может повлечь за собой распространение инфекционных заболеваний и возникновение пищевых отравлений, обязаны проходить медицинский осмотр, который называется профилактическим, цель такого медосмотра — предотвратить распространение инфекционных и опасных заболеваний среди населения.

Обязательные предварительные (до принятия на работу) и периодические профилактические медицинские осмотры работников отдельных профессий, производств и организаций, деятельность которых связана с обслуживанием населения и может привести к распространению инфекционных заболеваний, проводятся за счет работодателей в порядке, установленном законодательством (ст. 21 Закона Украины «О защите населения от инфекционных болезней» от 06.04.2000 № 1645).¹

Повар, официант относятся к категориям работников, подлежащих обязательным профилактическим медицинским осмотрам (п. 5 Перечня профессий, производств и организаций, работники которых подлежат обязательным профилактическим медицинским осмотрам, порядка проведения этих осмотров и выдачи личных медицинских книжек, утвержденного постановлением Кабинету Министров Украины от 23.05.2001 № 559).

У работодателя возникает вопрос: когда именно издавать приказ о принятии на работу работника, который должен пройти предварительный (при принятии на работу) медосмотр: до или после прохождения им медосмотра?

Лицо, намеревающееся занять должность официанта, повара, пребывает в статусе, так сказать, «кандидата» на работу. Именно в этом статусе оно и должно пройти профилактический предварительный (при принятии на работу) медосмотр. Только после получения результатов такого медосмотра работодатель решает вопрос, заключать трудовой договор с конкретным лицом или нет.

Ведь работодатель должен отказать лицу, желающему трудоустроиться, если выдано медицинское заключение, согласно которому предложенная работа противопоказана по состоянию здоровья, на основании п. 3 ст. 22 и п. 6 ст. 24 КЗоТ, которыми запрещается заключение трудового договора с гражданином, которому по медицинскому заключению предложенная работа противопоказана по состоянию здоровья.

А на основании положительного результата обязательного предварительного медицинского осмотра работодатель издает приказ (распоряжение) о принятии на работу и уведомляет ГНС до начала работы работника по заключенному трудовому договору.

Напомним, что предварительный, как и другие виды обязательных медицинских осмотров, работодатель организует за счет собственных денежных средств.

Необходимо ли организовывать медосмотр работников во время карантина?

Порядок проведения медицинских осмотров работников определенных категорий утвержден приказом Министерства здравоохранения Украины от 21.05.2007 № 246.

Законом Украины «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины, направленные на обеспечение дополнительных социальных и экономических гарантий в связи с распространением коронавирусной болезни (COVID-19)» от 30.03.2020 № 540 не вносились изменения в вышеуказанные законодательные акты о приостановлении медицинских осмотров работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными или опасными условиями труда или таких, где есть потребность в профессиональном отборе, ежегодного обязательного медицинского осмотра лиц в возрасте до 21 года.

Министерством здравоохранения Украины не вносились изменения в Порядок медицинских осмотров относительно приостановления медицинских осмотров вышеуказанных отдельных категорий работников.

Учитывая изложенное, медицинские осмотры работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными или опасными условиями труда, или таких, где есть потребность в профессиональном отборе, ежегодные обязательные медицинские осмотры лиц в возрасте до 21 года должны проводиться.

<…>

Напомним, что работодатель несет ответственность за своевременность прохождения работниками обязательных медосмотров и за вредные последствия для здоровья населения, вызванные допуском к работе лиц, не прошедших обязательные медосмотры.

<…>

ГОЛОВНЕ УПРАВЛIННЯ ДЕРЖПРАЦI В ОДЕСЬКIЙ ОБЛАСТI

РОЗ’ЯСНЕННЯ

від 20.05.2021

Щодо процедури укладення трудового договору з працівником,
який має проходити попередній медичний огляд

(Витяг)

<…>

Запитання: Власник кафе планує відкрити літній майданчик та збільшити чисельність персоналу: найняти кухаря та офіціанта. Як укласти трудовий договір з працівником, який має проходити попередній медичний огляд?

Відповідь:

Згідно з ч. 3 ст. 24 Кодексу законів про працюУкраїни (далі — КЗпП) працівник не може бути допущений до роботи без укладання трудового договору, оформленого наказом (розпорядженням) власника або уповноваженого ним органу, та повідомлення Державної податкової служби та її територіальним органам про прийняття працівника на роботу.

Ст. 169 КЗпП і ст. 17 Закону України «Про охорону праці» від 14.10.1992 № 2654 визначено, що роботодавець зобов’язаний за свої кошти організувати проведення попереднього (при прийнятті на роботу) і періодичних (протягом трудової діяльності) медичних оглядів працівників, зайнятих на важких роботах, роботах із шкідливими чи небезпечними умовами праці або таких, де є потреба у професійному доборі, а також щорічного обов’язкового огляду осіб віком до 21 року. За час проходження медичного огляду за працівниками зберігають робоче місце (посаду) і середній заробіток.

Працівники підприємств, чия професійна або інша діяльність пов’язана з обслуговуванням населення і може спричинити розповсюдження інфекційних захворювань і виникнення харчових отруєнь, зобов’язані проходити медичний огляд, який називається профілактичним, мета такого медогляду — запобігти розповсюдженню інфекційних і небезпечних захворювань серед населення.

Обов’язкові попередні (до прийняття на роботу) та періодичні профілактичні медичні огляди працівників окремих професій, виробництв та організацій, діяльність яких пов’язана з обслуговуванням населення і може призвести до поширення інфекційних хвороб, проводяться за рахунок роботодавців у порядку, встановленому законодавством (ст. 21 Закону України «Про захист населення від інфекційних хвороб» від 06.04.2000 № 1645).¹

Кухар, офіціант відносяться до категорій працівників, які підлягають обов’язковим профілактичним медичним оглядам (п. 5 Переліку професій, виробництв та організацій, працівники яких підлягають обов’язковим профілактичним медичним оглядам, порядку проведення цих оглядів та видачі особистих медичних книжок, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23.05.2001 № 559).

В роботодавця виникає питання: коли саме видавати наказ про прийняття на роботу працівника, який має пройти попередній (при прийнятті на роботу) медогляд: до чи після проходження ним медогляду?

Особа, яка має намір обійняти посаду офіціанта, кухаря, перебуває у статусі, так би мовити, «кандидата» на роботу. Саме в цьому статусі вона й повинна пройти профілактичний попередній (при прийнятті на роботу) медогляд. Тільки після одержання результатів такого медогляду роботодавець вирішує питання, укладати трудовий договір з конкретною особою чи ні.

Адже роботодавець повинен відмовити особі, що бажає працевлаштуватися, якщо видано медичний висновок, згідно з яким запропонована робота протипоказана за станом здоров’я, на підставі ч. 3 ст. 22 і ч. 6 ст. 24 КЗпП, якими забороняється укладання трудового договору з громадянином, якому за медичним висновком запропонована робота протипоказана за станом здоров’я.

А на підставі позитивного результату обов’язкового попереднього медичного огляду роботодавець видає наказ (розпорядження) про прийняття на роботу та повідомляє ДПС до початку роботи працівника за укладеним трудовим договором.

Нагадаємо, що попередній, як і інші види обов’язкових медичних оглядів, роботодавець організовує за рахунок власних коштів.

Чи потрібно організовувати медогляди працівників під час карантину?

Порядок проведення медичних оглядів працівників певних категорій затверджений наказом Міністерства охорони здоров’я України від 21.05.2007 № 246.

Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв’язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)» від 30.03.2020 № 540 не вносились зміни до вищезазначених законодавчих актів щодо зупинення (призупинення) медичних оглядів працівників, зайнятих на важких роботах, роботах із шкідливими чи небезпечними умовами праці або таких, де є потреба у професійному доборі, щорічного обов’язкового медичного огляду осіб віком до 21 року.

Міністерством охорони здоров’я України не вносились зміни до Порядку медичних оглядів щодо зупинення (призупинення) медичних оглядів вищезазначених окремих категорій працівників.

Враховуючи викладене, медичні огляди працівників, зайнятих на важких роботах, роботах із шкідливими чи небезпечними умовами праці, або таких, що потребують професійного добору, щорічні обов’язкові медичні огляди осіб віком до 21 року мають проводитись.

<…>

Нагадаємо, що роботодавець несе відповідальність за своєчасність проходження працівниками обов’язкових медоглядів і за шкідливі наслідки для здоров’я населення, спричинені допуском до роботи осіб, які не пройшли обов’язкових медоглядів.

<…>