Приказ Министерства финансов Украины «Об утверждении Порядка принятия поставщиками платежных услуг на выполнение платежных инструкций на выплату заработной платы» от 16.09.2022 № 291Наказ Міністерства фінансів України «Про затвердження Порядку прийняття надавачами платіжних послуг на виконання платіжних інструкцій на виплату заробітної плати» від 16.09.2023 № 291
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ УКРАИНЫ
ПРИКАЗ
от 16.09.2022 № 291
Об утверждении Порядка принятия поставщиками платежных услуг
на выполнение платежных инструкций на выплату заработной платы
(Извлечение)
Зарегистрировано в Министерстве юстиции Украины
30 сентября 2022 г. под № 1151/38487
В соответствии со статьей 8 раздела III, статьей 24 раздела VI Закона Украины «О сборе и учете единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование» и подпунктом 5 пункта 4 Положения о Министерстве финансов Украины, утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от 20 августа 2014 года № 375,
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить Порядок принятия поставщиками платежных услуг на выполнение платежных инструкций на выплату заработной платы, который прилагается.
2. Признать утратившим силу приказ Министерства доходов и сборов Украины от 09 сентября 2013 года № 453 «Об утверждении Порядка принятия банками на выполнение расчетных документов на выплату заработной платы», зарегистрированный в Министерстве юстиции Украины 17 сентября 2013 года под № 1602/24134.
3. Департаменту налоговой политики Министерства финансов Украины в установленном порядке обеспечить:
представление этого приказа на государственную регистрацию в Министерство юстиции Украины;
обнародование этого приказа.
4. Этот приказ вступает в силу со дня официального опубликования.1
5. Контроль за выполнением этого приказа возложить на заместителя Министра финансов Украины Воробей С. И. и Председателя Государственной налоговой службы Украины.
1 Этот приказ официально опубликован и вступил в силу 21 октября 2022 года. (Ред.)
Министр Сергей МАРЧЕНКО
<…>
УТВЕРЖДЕНО
Приказ Министерства финансов Украины
16 сентября 2022 года № 291
ПОРЯДОК
принятия поставщиками платежных услуг на выполнение
платежных инструкций на выплату заработной платы
1. Этот Порядок регулирует механизм принятия поставщиками платежных услуг денежных чеков и платежных инструкций на выдачу (перечисление) денежных средств для выплаты заработной платы, на которые начисляется единый взнос на общеобязательное государственное социальное страхование (далее — единый взнос).
В этом Порядке термины употребляются в следующих значениях:
– справка-расчет в электронной форме — документ, полученный плательщиком единого взноса в электронной форме через электронный кабинет в порядке, установленном статьей 42-1 главы 1 раздела II Налогового кодекса Украины;
– обслуживающий поставщик платежных услуг — поставщик платежных услуг по обслуживанию счета плательщика в понимании статьи 1 Закона Украины «О платежных услугах».
Другие термины употребляются в значениях, приведенных в Налоговом кодексе Украины и Законе Украины «О сборе и учете единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование», Законе Украины «Об электронных доверительных услугах», Законе Украины «Об электронных документах и электронном документообороте», Законе Украины «О платежных услугах».
2. Этот Порядок не применяется в отношении:
– предприятий и организаций всеукраинских общественных организаций лиц с инвалидностью, в частности обществ УТОГ и УТОС, где количество лиц с инвалидностью составляет не менее 50 процентов общей численности работников, и при условии, что фонд оплаты труда таких лиц с инвалидностью составляет не менее 25 процентов суммы расходов на оплату труда;
– предприятий и организаций общественных организаций лиц с инвалидностью, у которых количество лиц с инвалидностью составляет не менее 50 процентов общей численности работников, и при условии, что фонд оплаты труда таких лиц с инвалидностью составляет не менее 25 процентов суммы расходов на оплату труда;
– дипломатических представительств и консульских учреждений иностранных государств, филиалов, представительств и других обособленных подразделений иностранных предприятий, учреждений и организаций (в частности международных), расположенных на территории Украины;
– бюджетных учреждений, которые находятся на казначейском обслуживании в Казначействе, а также Пенсионного фонда Украины и его территориальных органов в соответствии с пунктом 12 раздела XV «Заключительные положения» Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании»;
– резидентов Дия Сити в понимании положений Закона Украины «О стимулировании развития цифровой экономики в Украине».
Указанные предприятия, учреждения и организации самостоятельно предоставляют обслуживающему поставщику платежных услуг информацию, подтверждающую такой статус:
– при открытии счета у обслуживающего поставщика платежных услуг;
– в случае получения статуса из перечня, приведенного в этом пункте;
– в случае если обслуживающий поставщик платежных услуг не был уведомлен при открытии у него счета или при приобретении такого статуса.
В случае изменения статуса предприятия, учреждения и организации уведомляют об этом обслуживающего поставщика платежных услуг в течение пяти рабочих дней, следующих за днем изменения статуса.
Информация, подтверждающая статус предприятия, учреждения и организации из перечня, приведенного в этом пункте, или его изменение, направляется/подается обслуживающему поставщику платежных услуг в электронной или бумажной форме.
3. Обслуживающие поставщики платежных услуг принимают от плательщиков единого взноса денежные чеки и платежные инструкции на выдачу (перечисление) денежных средств для выплаты заработной платы, на которые в соответствии с Законом Украины «О сборе и учете единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование» начисляется единый взнос, и осуществляют выдачу (перечисление) указанных денежных средств только при условии одновременной подачи плательщиком единого взноса платежных инструкций о перечислении денежных средств для уплаты сумм единого взноса, в которых плательщик в реквизите «Назначение платежа» указал период, за который заработная плата начислена, или документов, подтверждающих фактическую уплату таких сумм.
Для плательщика единого взноса, использующего единый счет, документом, подтверждающим фактическую уплату единого взноса, является подтверждение (квитанция) о положительном результате обработки уведомления о направлении денежных средств с единого счета на небюджетный счет, а именно по направлению, соответствующему технологическому коду 71010000 (единый взнос начислен работодателями на суммы заработной платы, вознаграждения по договорам гражданско-правового характера, пособия по временной нетрудоспособности и пособия в связи с беременностью и родами), содержащее информацию о периоде, за который заработная плата начислена.
Суммы единого взноса, уплаченные платежными инструкциями или направленные с единого счета (за период, за который заработная плата начислена), должны составлять не менее 22 процентов суммы денежных средств для выплаты заработной платы, указанной в денежных чеках, платежных инструкциях на выдачу (перечисление) денежных средств для выплаты заработной платы за этот период.
Если в платежных инструкциях о перечислении денежных средств для уплаты сумм единого взноса или в подтверждении (квитанции) о положительном результате обработки уведомления о направлении денежных средств с единого счета на небюджетный счет сумма единого взноса меньше 22 процентов суммы денежных средств для выплаты заработной платы, то обслуживающие поставщики платежных услуг принимают от плательщиков единого взноса денежные чеки и/или платежные инструкции на выдачу (перечисление) денежных средств для выплаты заработной платы вместе со справкой-расчетом в электронной форме или оригиналом справки-расчета в бумажной форме, согласованной с контролирующим органом по месту взятия на учет плательщика единого взноса.
4. Справка-расчет в бумажной форме составляется плательщиком единого взноса в трех экземплярах по форме согласно приложению 1 к этому Порядку.2
2 Приложения 1, 2 и 3 к этому Порядку не публикуются. (Ред.)
Контролирующие органы безотлагательно согласовывают справку-расчет в электронной или бумажной форме, предоставленную плательщиком единого взноса.
Контролирующие органы отказывают в согласовании при условии:
– несоответствия справки-расчета форме, определенной в приложении 1 к этому Порядку;
– недостоверности изложенной в справке-расчете информации;
– подачи справки-расчета в контролирующий орган не по месту взятия на учет плательщика единого взноса.
Один экземпляр согласованной справки-расчета в бумажной форме предоставляется обслуживающему поставщику платежных услуг, второй — контролирующему органу, третий — остается у плательщика единого взноса.
Справка-расчет в электронной форме подается плательщиком единого взноса обслуживающему поставщику платежных услуг с соблюдением Закона Украины «Об электронных доверительных услугах», Закона Украины «Об электронных документах и электронном документообороте».
Информация о согласовании или предоставлении отказа в согласовании справки-расчета в электронной или бумажной форме вносится в журнал регистрации и обработки справок-расчетов в электронной или бумажной форме, который ведется средствами информационно-коммуникационной системы контролирующих органов с соблюдением требований законодательства в сфере защиты информации.
5. В случае подачи обслуживающему поставщику платежных услуг одновременно с денежным чеком и/или платежной инструкцией на выдачу (перечисление) денежных средств для выплаты заработной платы за соответствующий период документального подтверждения ранее уплаченного единого взноса, справки-расчета в электронной форме или оригинала справки-расчета в бумажной форме, согласованной с контролирующим органом, обслуживающий поставщик платежных услуг должен выдать сумму, указанную в денежном чеке, и/или выполнить платежную инструкцию.
Документальным подтверждением ранее уплаченного единого взноса являются платежные инструкции в электронной форме (оформленные с соблюдением требований Закона Украины «Об электронных доверительных услугах», Закона Украины «Об электронных документах и документообороте») или в бумажной форме о перечислении единого взноса (в том числе со счета, открытого у другого поставщика платежных услуг), в которых плательщик в реквизите «Назначение платежа» указал период, за который заработная плата начислена, а поставщик платежных услуг плательщика заполнил реквизит «Дата выполнения».
6. Плательщикам единого взноса, которые обращаются в контролирующие органы за согласованием справки-расчета, в которой сумма перечисления единого взноса меньше 22 процентов суммы денежных средств для выплаты заработной платы, в связи с применением максимальной величины базы начисления единого взноса, и которые в течение двенадцати календарных месяцев, предшествующих дате обращения в контролирующий орган за выдачей справки, не допустили нарушений законодательства о начислении и уплате единого взноса, по решению руководителя контролирующего органа или уполномоченного им лица предоставляется справка о выдаче денежных средств для выплаты заработной платы без проверки сумм уплаты единого взноса (в электронной или бумажной форме) по форме согласно приложению 2 к этому Порядку. Срок действия справки, предоставляемой плательщику единого взноса для предъявления обслуживающему поставщику платежных услуг, не должен превышать двенадцати календарных месяцев, начиная с месяца выдачи справки включительно.
Обслуживающий поставщик платежных услуг после получения от плательщика справки о выдаче денежных средств для выплаты заработной платы без проверки сумм уплаты единого взноса принимает от плательщика денежные чеки и платежные инструкции для перечисления (выдачи) заработной платы без проверки сумм единого взноса, уплаченных по платежным инструкциям.
В случае выявления контролирующим органом нарушения законодательства о начислении и уплате единого взноса плательщиком, которому выдана справка о выдаче денежных средств для выплаты заработной платы без проверки сумм уплаты единого взноса, указанная справка отзывается контролирующим органом до окончания срока ее действия путем направления уведомления по форме согласно приложению 3 к этому Порядку плательщику единого взноса и обслуживающему поставщику платежных услуг. Обслуживающий поставщик платежных услуг на следующий рабочий день после получения такого уведомления принимает от плательщика денежные чеки и/или платежные инструкции для перечисления (выдачи) заработной платы в соответствии с пунктом 3 этого Порядка.
Директор Департамента налоговой политики Виктор ОВЧАРЕНКО
<…>3
3 Приложения не публикуются. (Ред.)
МІНІСТЕРСТВО ФІНАНСІВ УКРАЇНИ
НАКАЗ
від 16.09.2022 № 291
Про затвердження Порядку прийняття надавачами платіжних послуг
на виконання платіжних інструкцій на виплату заробітної плати
(Витяг)
Зареєстровано в Міністерстві юстиції України
30 вересня 2022 р. за № 1151/38487
Відповідно до статті 8 розділу III, статті 24 розділу VI Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування» та підпункту 5 пункту 4 Положення про Міністерство фінансів України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 серпня 2014 року № 375,
НАКАЗУЮ:
1. Затвердити Порядок прийняття надавачами платіжних послуг на виконання платіжних інструкцій на виплату заробітної плати, що додається.
2. Визнати таким, що втратив чинність, наказ Міністерства доходів і зборів України від 09 вересня 2013 року № 453 «Про затвердження Порядку прийняття банками на виконання розрахункових документів на виплату заробітної плати», зареєстрований у Міністерстві юстиції України 17 вересня 2013 року за № 1602/24134.
3. Департаменту податкової політики Міністерства фінансів України в установленому порядку забезпечити:
подання цього наказу на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України;
оприлюднення цього наказу.
4. Цей наказ набирає чинності з дня його офіційного опублікування.1
5. Контроль за виконанням цього наказу покласти на заступника Міністра фінансів України Воробей С. І. та Голову Державної податкової служби України.
1 Цей наказ офіційно опублікований і набрав чинності 21 жовтня 2022 року. (Ред.)
Міністр Сергій МАРЧЕНКО
<…>
ЗАТВЕРДЖЕНО
Наказ Міністерства фінансів України
16 вересня 2022 року № 291
ПОРЯДОК
прийняття надавачами платіжних послуг на виконання
платіжних інструкцій на виплату заробітної плати
1. Цей Порядок регулює механізм прийняття надавачами платіжних послуг грошових чеків та платіжних інструкцій на видачу (перерахування) коштів для виплати заробітної плати, на які нараховується єдиний внесок на загальнообов’язкове державне соціальне страхування (далі — єдиний внесок).
У цьому Порядку терміни вживаються в таких значеннях:
– довідка-розрахунок в електронній формі — документ, отриманий платником єдиного внеску в електронній формі через електронний кабінет у порядку, встановленому статтею 421 глави 1 розділу II Податкового кодексу України;
– обслуговуючий надавач платіжних послуг — надавач платіжних послуг з обслуговування рахунку платника у розумінні статті 1 Закону України «Про платіжні послуги».
Інші терміни вживаються у значеннях, наведених у Податковому кодексі України та Законі України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування», Законі України «Про електронні довірчі послуги», Законі України «Про електронні документи та електронний документообіг», Законі України «Про платіжні послуги».
2. Цей Порядок не застосовується щодо:
– підприємств та організацій всеукраїнських громадських організацій осіб з інвалідністю, зокрема товариств УТОГ та УТОС, де кількість осіб з інвалідністю становить не менше 50 відсотків загальної чисельності працівників, і за умови, що фонд оплати праці таких осіб з інвалідністю становить не менш як 25 відсотків суми витрат на оплату праці;
– підприємств та організацій громадських організацій осіб з інвалідністю, у яких кількість осіб з інвалідністю становить не менш як 50 відсотків загальної чисельності працівників, і за умови, що фонд оплати праці таких осіб з інвалідністю становить не менш як 25 відсотків суми витрат на оплату праці;
– дипломатичних представництв і консульських установ іноземних держав, філій, представництв та інших відокремлених підрозділів іноземних підприємств, установ та організацій (зокрема міжнародних), розташованих на території України;
– бюджетних установ, які перебувають на казначейському обслуговуванні в Казначействі, а також Пенсійного фонду України та його територіальних органів відповідно до пункту 12 розділу XV «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»;
– резидентів Дія Сіті в розумінні положень Закону України «Про стимулювання розвитку цифрової економіки в Україні».
Зазначені підприємства, установи та організації самостійно надають обслуговуючому надавачу платіжних послуг інформацію, що підтверджує такий статус:
– під час відкриття рахунку у обслуговуючого надавача платіжних послуг;
– у разі набуття статусу з переліку, наведеного у цьому пункті;
– у разі якщо обслуговуючого надавача платіжних послуг не було повідомлено під час відкриття у нього рахунку або при набутті такого статусу.
У разі зміни статусу підприємства, установи та організації повідомляють про це обслуговуючого надавача платіжних послуг протягом п’яти робочих днів, що настають за днем зміни статусу.
Інформація, що підтверджує статус підприємства, установи та організації з переліку, наведеного у цьому пункті або його зміну надсилається/подається до обслуговуючого надавача платіжних послуг в електронній або паперовій формі.
3. Обслуговуючі надавачі платіжних послуг приймають від платників єдиного внеску грошові чеки та платіжні інструкції на видачу (перерахування) коштів для виплати заробітної плати, на які відповідно до Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування» нараховується єдиний внесок, та здійснюють видачу (перерахування) зазначених коштів лише за умови одночасного подання платником єдиного внеску платіжних інструкцій про перерахування коштів для сплати сум єдиного внеску, в яких платник в реквізиті «Призначення платежу» зазначив період, за який заробітна плата нарахована, або документів, що підтверджують фактичну сплату таких сум.
Для платника єдиного внеску, який використовує єдиний рахунок, документом, що підтверджує фактичну сплату єдиного внеску, є підтвердження (квитанція) про позитивний результат обробки повідомлення про спрямування коштів з єдиного рахунку на небюджетний рахунок, а саме, за напрямом спрямування, що відповідає технологічному коду 71010000 (єдиний внесок нарахований роботодавцями на суми заробітної плати, винагороди за договорами цивільно-правового характеру, допомоги по тимчасовій непрацездатності та допомоги у зв’язку з вагітністю та пологами), яке містить інформацію про період, за який заробітна плата нарахована.
Суми єдиного внеску, сплачені платіжними інструкціями або спрямовані з єдиного рахунку (за період, за який заробітна плата нарахована), повинні становити не менше ніж 22 відсотки суми коштів для виплати заробітної плати, зазначеної в грошових чеках, платіжних інструкціях на видачу (перерахування) коштів для виплати заробітної плати за цей період.
Якщо у платіжних інструкціях про перерахування коштів для сплати сум єдиного внеску або в підтвердженні (квитанції) про позитивний результат обробки повідомлення про спрямування коштів з єдиного рахунку на небюджетний рахунок сума єдиного внеску менша ніж 22 відсотки суми коштів для виплати заробітної плати, то обслуговуючі надавачі платіжних послуг приймають від платників єдиного внеску грошові чеки та/або платіжні інструкції на видачу (перерахування) коштів для виплати заробітної плати разом з довідкою-розрахунком в електронній формі або оригіналом довідки-розрахунку у паперовій формі, погодженою з контролюючим органом за місцем взяття на облік платника єдиного внеску.
4. Довідка-розрахунок у паперовій формі складається платником єдиного внеску у трьох примірниках за формою згідно з додатком 1 до цього Порядку.2
2 Додатки 1, 2, 3 не публікуються. (Ред.)
Контролюючі органи невідкладно погоджують довідку-розрахунок в електронній або паперовій формі, надану платником єдиного внеску.
Контролюючі органи відмовляють у погодженні за умови:
– невідповідності довідки-розрахунку формі, визначеній у додатку 1 до цього Порядку;
– недостовірності викладеної в довідці-розрахунку інформації;
– подання довідки-розрахунку до контролюючого органу не за місцем взяття на облік платника єдиного внеску.
Один примірник погодженої довідки-розрахунку в паперовій формі надається обслуговуючому надавачу платіжних послуг, другий — контролюючому органу, третій — залишається у платника єдиного внеску.
Довідка-розрахунок в електронній формі надається платником єдиного внеску до обслуговуючого надавача платіжних послуг з дотриманням Закону України «Про електронні довірчі послуги», Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг».
Інформація про погодження або надання відмови у погодженні довідки-розрахунку в електронній або паперовій формі вноситься до журналу реєстрації та опрацювання довідок-розрахунків в електронній або паперовій формі, який ведеться засобами інформаційно-комунікаційної системи контролюючих органів з дотриманням вимог законодавства у сфері захисту інформації.
5. У разі подання до обслуговуючого надавача платіжних послуг одночасно з грошовим чеком та/або платіжною інструкцією на видачу (перерахування) коштів для виплати заробітної плати за відповідний період документального підтвердження раніше сплаченого єдиного внеску, довідки-розрахунку в електронній формі або оригіналу довідки-розрахунку в паперовій формі, погодженої з контролюючим органом, обслуговуючий надавач платіжних послуг має видати суму, зазначену в грошовому чеку, та/або виконати платіжну інструкцію.
Документальним підтвердженням раніше сплаченого єдиного внеску є платіжні інструкції в електронній формі (оформлені з дотриманням вимог Закону України «Про електронні довірчі послуги», Закону України «Про електронні документи та документообіг») або у паперовій формі про перерахування єдиного внеску (у тому числі з рахунку, відкритого в іншого надавача платіжних послуг), у яких платник в реквізиті «Призначення платежу» зазначив період, за який заробітна плата нарахована, а надавач платіжних послуг платника заповнив реквізит «Дата виконання».
6. Платникам єдиного внеску, які звертаються до контролюючих органів за погодженням довідки-розрахунку, у якій сума перерахування єдиного внеску менша ніж 22 відсотки суми коштів для виплати заробітної плати, у зв’язку із застосуванням максимальної величини бази нарахування єдиного внеску, та які протягом дванадцяти календарних місяців, що передують даті звернення до контролюючого органу за видачою довідки, не допустили порушень законодавства про нарахування та сплату єдиного внеску, за рішенням керівника контролюючого органу або уповноваженої ним особи надається довідка про видачу коштів для виплати заробітної плати без перевірки сум сплати єдиного внеску (в електронній або паперовій формі) за формою згідно з додатком 2 до цього Порядку. Строк дії довідки, що надається платнику єдиного внеску для пред’явлення обслуговуючому надавачу платіжних послуг, не повинен перевищувати дванадцяти календарних місяців, починаючи з місяця видачі довідки включно.
Обслуговуючий надавач платіжних послуг після отримання від платника довідки про видачу коштів для виплати заробітної плати без перевірки сум сплати єдиного внеску приймає від платника грошові чеки та платіжні інструкції для перерахування (видачі) заробітної плати без перевірки сум єдиного внеску, сплачених за платіжними інструкціями.
У разі виявлення контролюючим органом порушення законодавства про нарахування та сплату єдиного внеску платником, якому видана довідка про видачу коштів для виплати заробітної плати без перевірки сум сплати єдиного внеску, зазначена довідка відкликається контролюючим органом до закінчення строку її дії шляхом направлення повідомлення за формою згідно з додатком 3 до цього Порядку платнику єдиного внеску та обслуговуючому надавачу платіжних послуг. Обслуговуючий надавач платіжних послуг наступного робочого дня після отримання такого повідомлення приймає від платника грошові чеки та/або платіжні інструкції для перерахування (видачі) заробітної плати відповідно до пункту 3 цього Порядку.
Директор Департаменту податкової політики Віктор ОВЧАРЕНКО
<…>3
3 Додатки не публікуються. (Ред.)