Письмо Пенсионного фонда Украины «О предоставлении пособия по временной нетрудоспособности за время прохождения работником курсов повышения квалификации» от 25.04.2023 № 2800-030401-8/22536Лист Пенсійного фонду України «Щодо надання допомоги по тимчасовій непрацездатності за час проходження працівником курсів підвищення кваліфікації» від 25.04.2023 № 2800-030401-8/22536

ПЕНСИОННЫЙ ФОНД УКРАИНЫ

ПИСЬМО

от 25.04.2023  № 2800-030401-8/22536

О предоставлении пособия по временной нетрудоспособности
за время прохождения работником курсов повышения квалификации

(Извлечение)

Рассмотрев в пределах компетенции Ваш информационный запрос <…> о предоставлении пособия по временной нетрудоспособности за время прохождения работником курсов повышения квалификации, Пенсионный фонд Украины сообщает.

<…>

Согласно части первой статьи 3 Закона Украины от 23.09.99 № 1105-XIV «Об общеобязательном государственном социальном страховании» (далее — Закон) социальное страхование осуществляется по принципам законодательного определения условий и порядка осуществления социального страхования.

Частью первой статьи 15 Закона определено, что пособие по временной нетрудоспособности предоставляется застрахованному лицу в форме страховых выплат, которые полностью или частично компенсируют потерю заработной платы (дохода), в случае наступления временной нетрудоспособности вследствие заболевания или травмы, не связанной с несчастным случаем на производстве.

В то же время частью первой статьи 23 Закона предусмотрено, что основанием для назначения пособия по временной нетрудоспособности является сформированный на основе медицинского заключения о временной нетрудоспособности листок нетрудоспособности.

Следует отметить, что согласно абзацу четвертому пункта 3 раздела I Порядка формирования медицинских заключений о временной нетрудоспособности в Реестре медицинских заключений в электронной системе здравоохранения, утвержденного приказом Министерства здравоохранения от 01.06.2021 № 1066, временная нетрудоспособность лица в соответствии с медицинским заключением — это нетрудоспособность лица вследствие заболевания, травмы или других причин (беременность и роды, карантин и т. д.), которая имеет временный обратный характер под влиянием лечения, реабилитации, других мер медицинского характера и продолжается до восстановления трудоспособности или до окончания причин, исключающих выполнение работы.

Статьей 122 Кодекса законов о труде Украины определено, что при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и осуществляются выплаты, предусмотренные законодательством.

Пунктом 1 постановления Кабинета Министров Украины от 28.06.97 № 695 «О гарантиях и компенсациях для работников, направляемых для повышения квалификации, подготовки, переподготовки, обучения другим профессиям с отрывом от производства» установлены для работников, направляемых для повышения квалификации, подготовки, переподготовки и обучения другим профессиям с отрывом от производства (далее — обучение), минимальные государственные гарантии, в частности, сохранение средней заработной платы по основному месту работы за время обучения. За учителями и другими работниками образования, которые направляются на курсы и в институты усовершенствования учителей, сохраняется средняя заработная плата по каждому месту работы.

С учетом изложенного, а также того, что на период прохождения курсов повышения квалификации работника освобождают от работы на период обучения, работнику за дни болезни, совпавшие с периодом прохождения курсов повышения квалификации, пособие по временной нетрудоспособности не предоставляется, поскольку за период обучения предусмотрено сохранение средней заработной платы.

В соответствии с частью первой статьи 23 Закона Украины «О доступе к публичной информации» решения, действия или бездействие распорядителей информации могут быть обжалованы к руководителю Фонда, в высшем органе или суде.

Начальник управления страховых выплат и социальных услуг – Светлана ЗАРУБИНА

ПЕНСІЙНИЙ ФОНД УКРАЇНИ

ЛИСТ

від 25.04.2023  № 2800-030401-8/22536

Щодо надання допомоги по тимчасовій непрацездатності
за час проходження працівником курсів підвищення кваліфікації

(Витяг)

Розглянувши в межах компетенції Ваш інформаційний запит <…> про надання допомоги по тимчасовій непрацездатності за час проходження працівником курсів підвищення кваліфікації, Пенсійний фонд України повідомляє.

<…>

Згідно із частиною першою статті 3 Закону України від 23.09.99 № 1105-XIV «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування» (далі — Закон) соціальне страхування здійснюється за принципами законодавчого визначення умов і порядку здійснення соціального страхування.

Частиною першою статті 15 Закону визначено, що допомога по тимчасовій непрацездатності надається застрахованій особі у формі страхових виплат, які повністю або частково компенсують втрату заробітної плати (доходу), у разі настання тимчасової непрацездатності внаслідок захворювання або травми, не пов’язаної з нещасним випадком на виробництві.

Водночас частиною першою статті 23 Закону передбачено, що підставою для призначення допомоги по тимчасовій непрацездатності є сформований на основі медичного висновку про тимчасову непрацездатність листок непрацездатності.

Слід зазначити, що згідно з абзацом четвертим пункту 3 розділу I Порядку формування медичних висновків про тимчасову непрацездатність у Реєстрі медичних висновків в електронній системі охорони здоров’я, затвердженого наказом Міністерства охорони здоров’я від 01.06.2021 № 1066, тимчасова непрацездатність особи відповідно до медичного висновку — це непрацездатність особи внаслідок захворювання, травми або інших причин (вагітність та пологи, карантин тощо), яка має тимчасовий зворотний характер під впливом лікування, реабілітації, інших заходів медичного характеру та триває до відновлення працездатності або до закінчення причин, які унеможливлюють виконання роботи.

Статтею 122 Кодексу законів про працю України визначено, що при направленні працівників для підвищення кваліфікації з відривом від виробництва за ними зберігається місце роботи (посада) і провадяться виплати, передбачені законодавством.

Пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 28.06.97 № 695 «Про гарантії і компенсації для працівників, які направляються для підвищення кваліфікації, підготовки, перепідготовки, навчання інших професій з відривом від виробництва» установлено для працівників, які направляються для підвищення кваліфікації, підготовки, перепідготовки і навчання інших професій з відривом від виробництва (далі — навчання), мінімальні державні гарантії, зокрема, збереження середньої заробітної плати за основним місцем роботи за час навчання. За вчителями та іншими працівниками освіти, які направляються на курси і до інститутів удосконалення вчителів, зберігається середня заробітна плата за кожним місцем роботи.

З урахуванням наведеного, а також того, що на період проходження курсів підвищення кваліфікації працівника увільняють від роботи на період навчання, працівнику за дні хвороби, які співпали з періодом проходження курсів підвищення кваліфікації, допомога по тимчасовій непрацездатності не надається, оскільки за період навчання передбачено збереження середньої заробітної плати.

Відповідно до частини першої статті 23 Закону України «Про доступ до публічної інформації» рішення, дії чи бездіяльність розпорядників інформації можуть бути оскаржені до керівника Фонду, вищого органу або суду.

Начальник управління страхових виплат та соціальних послуг – Світлана ЗАРУБІНА