Законодавство України для вагітних жінок встановлює низку трудових гарантій, однією з яких є надання працівницям відпустки у зв’язку з вагітністю та пологами, за час якої виплачується допомога по вагітності та пологах. Які документи є підставою для надання такої відпустки і нарахування зазначеної допомоги? Яка тривалість «декретної» відпустки і періоду отримання «декретних»? Як обчислюється середня заробітна плата для нарахування «декретних»? Як визначається сума «декретних»? Які встановлено обмеження та гарантії для суми допомоги по вагітності та пологах? Хто фінансує виплату зазначеної допомоги? В які строки здійснюється виплата працівницям «декретних»? Який порядок дій роботодавця для отримання коштів від Пенсійного фонду України на виплату «декретних»?
Надання відпустки і допомоги у зв’язку з вагітністю та пологами
Одним з видів страхових виплат, що надаються застрахованим особам в межах загальнообов’язкового державного соціального страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності, є допомога по вагітності та пологах (ст. 13 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування» від 23.09.99 № 1105-XIV; далі — Закон № 1105). Допомога по вагітності та пологах (далі — «декретні») надається працівницям за період перебування у відпустці у зв’язку з вагітністю та пологами (далі — «декретна» відпустка).
«Декретна» відпустка є одним з видів соціальних відпусток. Особливості надання роботодавцями працівницям «декретної» відпустки визначені статтею 179 Кодексу законів про працю України (далі — КЗпП) та статтями 17 і 20 Закону України «Про відпустки» від 15.11.96 № 504/96-ВР (далі — Закон про відпустки).
Підстави для надання відпустки у зв’язку з вагітністю та пологами
Згідно зі статтею 179 КЗпП і статтею 17 Закону про відпустки «декретна» відпустка надається жінкам на підставі медичного висновку.
Медичний висновок є підставою для формування електронного листка непрацездатності (далі — е-ЛН) в Електронному реєстрі листків непрацездатності (далі — ЕРЛН) або для видачі у встановлених випадках паперового ЛН.
Для сумісників е-ЛН повинен формуватися та відображатися в електронних кабінетах страхувальників як за основним місцем роботи працівниці, так і за місцем роботи за сумісництвом. При видачі паперового ЛН працівниці для отримання «декретної» відпустки за місцем роботи за сумісництвом необхідно надати копію паперового ЛН, засвідчену підписом керівника та печаткою (за наявності) за основним місцем роботи.
Механізм формування е-ЛН у зв’язку з вагітністю та пологами встановлено Порядком формування медичних висновків про тимчасову непрацездатність в Реєстрі медичних висновків в електронній системі охорони здоров’я, затвердженим наказом Міністерства охорони здоров’я України від 01.06.2021 № 1066 (далі — Порядок № 1066, Наказ № 1066), а особливості видачі паперового ЛН у зв’язку з вагітністю та пологами — Інструкцією про порядок видачі документів, що засвідчують тимчасову непрацездатність громадян, затвердженою наказом Міністерства охорони здоров’я України від 13.11.2001 № 455 (далі — Інструкція № 455).
Відповідно до пункту 10 розділу ІІІ Порядку № 1066 та пункту 6.1 Інструкції № 455 медичний висновок категорії «Вагітність та пологи» формується або паперовий ЛН видається у загальному випадку на 126 календарних днів з 30 тижнів вагітності (жінкам-«чорнобильцям» — на 180 календарних днів з 27 тижнів вагітності).
Під час перебування жінки у відпустці для догляду за дитиною ЛН у зв’язку з вагітністю та пологами (далі — «декретний» ЛН) видається (формується) на загальних підставах (п. 6.12 Інструкції № 455).
Оскільки «декретний» ЛН дає право на надання «декретної» відпустки, але не зобов’язує жінку її використовувати (вона може продовжувати працювати й надалі1), то для надання «декретної» відпустки працівниця повинна подати на ім’я керівника відповідну заяву, в якій вказується дата початку «декретної» відпустки (ця дата повинна бути не раніше дати початку тимчасової непрацездатності, зазначеної в «декретному» ЛН).
1 Див. також лист ФССУ від 22.11.2019 № 2379-11-7 та роз’яснення Вінницького обласного відділення ФСС з ТВП від 15.07.2016 в журналі «Все про працю і зарплату» відповідно № 2/2020, стор. 123, та № 8/2016, стор. 123, лист Мінпраці від 18.07.2007 № 441/020/99-07 та лист ФСС з ТВП від 05.07.2007 № 04-29-1406.
На підставі заяви працівниці та сформованого (виданого в установленому порядку) «декретного» ЛН роботодавець видає наказ (розпорядження) про надання жінці «декретної» відпустки.2
2 Див. також лист Мінсоцполітики від 28.02.2019 № 228/0/206-19 в журналі «Все про працю і зарплату» № 3/2019, стор. 116.
Якщо жінка перебуває у відпустці для догляду за дитиною до досягнення нею 3-річного віку (6-річного віку за медичним висновком), і по ній сформовано (їй видано) «декретний» ЛН, то для отримання «декретних» за таким ЛН жінці необхідно подати заяву роботодавцю про припинення відпустки для догляду за дитиною та надання «декретної» відпустки. Це випливає з норм статті 18 Закону № 1105, якою передбачено виплату «декретних» лише за період «декретної» відпустки. У цьому випадку роботодавець на підставі заяви працівниці має видати два накази: перший — про припинення (призупинення) відпустки для догляду за дитиною до досягнення нею 3-річного (6-річного) віку; другий — про надання «декретної» відпустки працівниці.
Наказ про надання працівниці «декретної» відпустки видається керівником за типовою формою № П-3 «Наказ (розпорядження) про надання відпустки», затвердженою наказом Державного комітету статистики України від 05.12.2008 № 489, або за самостійно розробленою формою, яка має містити всі необхідні реквізити. В наказі про надання відпустки має бути зазначено прізвище, ім’я та по батькові працівниці, якій надається відпустка, назва структурного підрозділу, назва професії (посади), вид відпустки, дати початку і закінчення відпустки. Оскільки «декретна» відпустка надається на підставі «декретного» ЛН, то останнім днем «декретної» відпустки необхідно вказувати останній (в загальному випадку — 126-й, для жінок-«чорнобильців» — 180-й) день тимчасової непрацездатності, зазначений в «декретному» ЛН.
Тривалість відпустки у зв’язку з вагітністю та пологами
Тривалість «декретної» відпустки встановлена статтею 179 КЗпП та статтями 17, 20 Закону про відпустки, тривалість тимчасової непрацездатності, на період якої формується (видається) «декретний» ЛН, — пунктами 10, 11 розділу ІІІ Порядку № 1066 та пунктами 6.1 – 6.11 Інструкції № 455, а тривалість виплати «декретних» — статтею 18 Закону № 1105.
Крім того, для жінок, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, тривалість «декретної» відпустки визначена пунктом 10 частини першої статті 30 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 28.02.91 № 796-XII.
Якщо працівниці «декретна» відпустка надається з першого дня тимчасової непрацездатності, вказаного в «декретному» ЛН, тривалість такої відпустки відповідає тривалості непрацездатності, зазначеної в «декретному» ЛН. Тривалість виплати «декретних» відповідає тривалості «декретної» відпустки (обидві тривалості обчислюються в календарних днях).
Розглянемо тривалість «декретної» відпустки, встановлену вищезазначеними нормативно-правовими актами (див. таблицю 1).
Таблиця 1
Тривалість відпустки у зв’язку з вагітністю та пологами і відпустки у зв’язку з усиновленням дітей
№ з/п |
Категорії працівників, які мають право на «декретну» відпустку |
Тривалість «декретної» відпустки в календарних днях (к. д.) |
Особливості надання «декретної» відпустки |
1 |
Жінки: |
Відпустка надається в повному обсязі (тривалістю 126 і 140 к. д.) незалежно від кількості днів відпустки, фактично використаних до пологів |
|
– до пологів |
70 к. д. |
||
– після пологів (без ускладнень) |
56 к. д. починаючи з дня пологів |
||
– після пологів (у разі народження двох і більше дітей та у разі ускладнень) |
70 к. д. починаючи з дня пологів |
||
2 |
Жінки, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи: |
Відпустка надається в повному обсязі (тривалістю 180 к. д.) незалежно від кількості днів відпустки, фактично використаних до пологів |
|
– до пологів |
90 к. д. |
||
– після пологів |
90 к. д. починаючи з дня пологів |
«Декретна» відпустка обчислюється сумарно (126 к. д., 140 к. д., 180 к. д.) і надається повністю незалежно від кількості днів, фактично використаних до пологів, в межах строку, зазначеного в «декретному» ЛН (ст. 20 Закону про відпустки).
У разі надання жінці «декретної» відпустки роботодавець зобов’язаний за заявою жінки приєднати до неї (до або після неї) щорічні основну і додаткову відпустки незалежно від тривалості її роботи на підприємстві в поточному робочому році, в тому числі надати щорічну відпустку повної тривалості до настання 6-місячного терміну безперервної роботи у перший рік роботи на даному підприємстві (ст. 180 КЗпП, ст. 10, 20 Закону про відпустки).
Крім того, статтею 11 Закону про відпустки передбачено, що щорічна відпустка повинна бути перенесена на інший період або продовжена в разі настання строку «декретної» відпустки. Тобто, частина щорічної відпустки, що залишилася невикористаною, може бути надана після закінчення «декретної» відпустки або в інший час, узгоджений між працівницею і роботодавцем.
Перенесення (продовження) «декретної» відпустки внаслідок несвоєчасного використання права на отримання цієї відпустки з дня, зазначеного в «декретному» ЛН, за межі строку, передбаченого в ньому, не допускається. Тобто «декретна» відпустка повинна надаватися виключно в межах строку, зазначеного в «декретному» ЛН.
На період перебування працівниці в «декретній» відпустці для заміщення тимчасово не зайнятої посади керівник підприємства має право прийняти іншого працівника, уклавши з ним строковий трудовий договір.3
3 Див. статтю ««Декретна» посада: прийняття на роботу, переведення, звільнення» в журналі «Все про працю і зарплату» № 8/2021, стор. 50.
Порядок оформлення листка непрацездатності у зв’язку з
вагітністю та пологами та надання допомоги по вагітності та пологах
Порядок формування медичних висновків для оформлення «декретного» ЛН встановлено пунктами 10, 11 розділу ІІІ Порядку № 1066, а умови надання і тривалість виплати «декретних» визначено статтею 18 Закону № 1105 (див. таблицю 2 нижче).
Відповідно до частини 1 статті 18 Закону № 1105 «декретні» надаються застрахованій особі у формі страхових виплат, які повністю або частково компенсують втрату заробітної плати (доходу) за період «декретної» відпустки. Розмір «декретних» обчислюється сумарно за всі дні «декретної» відпустки, та надаються вони в повному обсязі застрахованій особі незалежно від кількості використаних днів «декретної» відпустки до пологів. Тобто «декретні» виплачуються застрахованим особам одноразово за весь період «декретної» відпустки.
«Декретні» повністю надаються за рахунок коштів Пенсійного фонду України (далі — ПФУ).
Відповідно до абзацу першого частини 1 статті 22 Закону № 1105 «декретні» застрахованим особам, які працюють на умовах трудового договору (контракту), гіг-контракту, іншого цивільно-правового договору та на інших підставах, передбачених законом, призначаються та здійснюються за основним місцем роботи (діяльності).
Абзацом другим частини 1 статті 22 Закону № 1105 встановлено, що «декретні» застрахованим особам надаються за основним місцем роботи (діяльності) або за місцем роботи за сумісництвом (наймом) у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.
На думку ПФУ4, наведені вище норми необхідно розуміти так: частиною 1 статті 22 Закону № 1105 визначено першочерговість реалізації права застрахованих осіб на страхову виплату за основним місцем роботи (діяльності), і лише у разі не реалізації застрахованою особою права на таку виплату за основним місцем роботи (відмови страхувальником в призначені страхової виплати за основним місцем роботи) вона надається за місцем роботи за сумісництвом. Реалізація права на страхову виплату у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності за сумісництвом передбачена лише за одним місцем роботи за сумісництвом. Тому у разі наявності у застрахованої особи на момент настання страхового випадку декількох місць роботи за сумісництвом застрахована особа реалізує своє право на страхову виплату шляхом подання до одного з місць роботи за сумісництвом рішення страхувальника або уповноважених ним осіб з основного місця роботи про відмову в призначенні страхової виплати.
4 Див. листи ПФУ від 16.01.2023 № 1468-1025/Я-03/8-2800/23, від 26.01.2023 № 2748-2294/К-03/8-2800/23 та від 24.01.2023 № 2371-2159/Я-03/8-2800/23 в журналі «Все про працю і зарплату» № 11/2021 та № 2/2023, стор. 123, 124 та 125.
Таким чином, ПФУ наполягає на тому, що страхові виплати, у тому числі «декретні», можуть бути виплачені застрахованій особі лише за одним місцем роботи, хоча це суперечить нормам статей 1, 9, 11, 12, 15, 16, 18 Закону № 1105, які передбачають, що застрахована особа підлягає соціальному страхуванню у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та має право на отримання страхових виплат у разі настання страхового випадку незалежно від місця роботи за трудовим договором. Крім того, у пункті 30 Порядку обчислення середньої заробітної плати (доходу, грошового забезпечення) для розрахунку виплат за загальнообов’язковим державним соціальним страхуванням, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26.09.2001 № 1266 (далі — Порядок № 1266, Постанова № 1266), яким встановлено механізм розрахунку суми страхових виплат сумісникам, немає положень про нарахування страхових виплат сумісникам лише за одним місцем роботи, а, навпаки, роз’яснено умови, за яких можливе нарахування страхової виплати за кожним місцем роботи за трудовим договором.5
5 Думку редакції про надання з 01.01.2023 страхових виплат за місцем роботи за сумісництвом викладено у статті «Лікарняні: порядок нарахування та виплати» журналу «Все про працю і зарплату» № 11/2021 та № 2/2023, стор. 28, а також див. роз’яснення Федерації професійних спілок України від 27.03.2023 та лист Мінсоцполітики від 20.03.2023 № 3316/0/2-23/54 на стор. 115 та 117 цього номера.
Таблиця 2
Страхові випадки та умови надання допомоги по вагітності та пологах
Страховий випадок, при якому формується медичний висновок категорії «Вагітність та пологи» |
Строк, з якого оформляється ЛН і настає право на допомогу по вагітності та пологах |
Тривалість отримання допомоги по вагітності та пологах |
Особа, що оформлює медичний висновок категорії «Вагітність та пологи» |
||
Загальна |
До пологів |
Після пологів |
|||
Загальний випадок вагітності та пологів (п. 10 р. ІІІ Порядку № 1066, ч. 1 ст. 18 Закону № 1105) |
З 30 тижнів вагітності |
126 |
70 |
56 |
Лікуючий лікар, який веде вагітність або який надає медичну допомогу у стаціонарних умовах при вагітності |
Народження двох і більше дітей або ускладнені пологи (п. 10 р. ІІІ Порядку № 1066, ч. 1 ст. 18 Закону № 1105) |
З 30 тижнів вагітності |
140 |
70 |
70 |
Лікуючий лікар, який надає медичну допомогу при пологах |
Народження живої дитини при пологах до 30-го тижня вагітності (п. 10 р. ІІІ Порядку № 1066) |
З дати пологів |
140 |
140 |
Лікуючий лікар, який надає медичну допомогу при пологах |
|
Народження однієї живої дитини при пологах без ускладнень після 37 тижнів вагітності, якщо відсутня первинно-облікова медична документація про ведення вагітності (п. 10 р. ІІІ Порядку № 1066) |
З дати пологів |
56 |
– |
56 |
Лікуючий лікар, який надає медичну допомогу при пологах |
Народження двох і більше дітей або ускладнені пологи після 30-го тижня вагітності при відсутності первинно-облікової медичної документації про ведення вагітності (п. 10 р. ІІІ Порядку № 1066) |
З дати пологів |
70 |
70 |
Лікуючий лікар, який надає медичну допомогу при пологах |
|
Народження лише мертвої дитини/мертвих дітей при пологах до 30 тижнів вагітності незалежно від наявності первинно-облікової медичної документації про ведення вагітності (п. 10 р. ІІІ Порядку № 1066) |
З дати пологів |
70 |
70 |
Лікуючий лікар, який надає медичну допомогу при пологах |
|
Народження двох і більше дітей або ускладнені пологи, народження мертвої дитини як продовження раніше розпочатого випадку тимчасової непрацездатності (п. 10 р. ІІІ Порядку № 1066) |
З дати, наступної за датою завершення попереднього медичного висновку цього випадку непрацездатності |
14 |
14 |
Лікуючий лікар, який надає медичну допомогу при пологах |
|
Ускладнення в післяпологовий період як продовження раніше розпочатого випадку тимчасової непрацездатності (п. 10 р. ІІІ Порядку № 1066) |
З дати, наступної за датою завершення попереднього медичного висновку цього випадку непрацездатності |
14 |
14 |
Лікуючий лікар суб’єкта господарювання, у якому пацієнтці надається спеціалізована медична допомога у стаціонарних умовах |
|
Жінка, яка належить до 1–3 категорій постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи (п. 11 р. ІІІ Порядку № 1066, ч. 1 ст. 18 Закону № 1105) |
З 27 тижнів вагітності |
180 |
90 |
90 |
Лікуючий лікар, який веде вагітність або який надає медичну допомогу у стаціонарних умовах при вагітності |
Жінка, яка належить до 1–3 категорій постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи, у випадку народження живої дитини при пологах до 27-го тижня вагітності незалежно від наявності первинно-облікової медичної документації про ведення вагітності (п. 11 р. ІІІ Порядку № 1066) |
З дати пологів |
180 |
180 |
Лікуючий лікар, який надає медичну допомогу при пологах |
|
Жінка, яка належить до 1–3 категорій постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи, при відсутності первинно-облікової медичної документації про ведення вагітності при пологах після 27-го тижня вагітності або незалежно від наявності первинно-облікової медичної документації про ведення вагітності при пологах до 27-го тижня вагітності якщо народилася лише мертва дитина (п. 11 р. ІІІ Порядку № 1066) |
З дати пологів |
90 |
– |
90 |
Лікуючий лікар, який надає медичну допомогу при пологах |
Відповідно до частини 1 статті 23 Закону № 1105 підставою для призначення «декретних» є сформований на основі медичного висновку про тимчасову непрацездатність ЛН. У разі роботи за сумісництвом підставою для призначення допомоги є копія ЛН, засвідчена підписом керівника і печаткою (за наявності) за основним місцем роботи.
З вищенаведених норм випливає, що якщо по працівниці сформовано «декретний» е-ЛН, який наявний в електронному кабінеті страхувальника (роботодавця) за основним місцем роботи, то такий страхувальник (роботодавець) повинен нарахувати «декретні» працівниці. Якщо з якихось причин він цього не зробить, то працівниця має отримати довідку від цього роботодавця про невиплату (відмову у виплаті) «декретних» за основним місцем роботи для її подання за місцем роботи за сумісництвом. На підставі такої довідки та заяви працівниці з проханням щодо виплати «декретних» за сумісництвом, а також сформованого «декретного» е-ЛН в електронному кабінеті страхувальника (роботодавця) за місцем роботи за сумісництвом (за наявності такого е-ЛН)6 роботодавець за місцем роботи за сумісництвом повинен нарахувати працівниці «декретні».
6 Про порядок формування е-ЛН, у тому числі у зв’язку з вагітністю та пологами, докладно йдеться у статті «Електронні листки непрацездатності: порядок формування та оплати» журналу «Все про працю і зарплату» № 10/2021 та № 1/2023, стор. 66.
Якщо з будь-якої причини «декретний» е-ЛН не формується, а працівниці видається паперовий «декретний» ЛН, то вона має подати такий ЛН для оплати роботодавцю за основним місцем роботи. Якщо після цього «основний» роботодавець не нараховує «декретні» працівниці, то остання має отримати від нього засвідчену копію паперового «декретного» ЛН та довідку про невиплату (відмову у виплаті) «декретних» за основним місцем роботи для їх подання за місцем роботи за сумісництвом. На підставі зазначених копії ЛН та довідки, а також заяви працівниці з проханням щодо виплати «декретних» за місцем роботи за сумісництвом роботодавець за таким місцем роботи повинен нарахувати працівниці «декретні».
«Декретний» е-ЛН вважається виданим та готовим до оплати (нарахування «декретних») через 7 днів з дати його відкриття (п. 1 р. III Порядку видачі (формування) листків непрацездатності в Електронному реєстрі листків непрацездатності, затвердженого наказом Міністерства охорони здоров’я України від 17.06.2021 № 1234).6
6 Про порядок формування е-ЛН, у тому числі у зв’язку з вагітністю та пологами, докладно йдеться у статті «Електронні листки непрацездатності: порядок формування та оплати» журналу «Все про працю і зарплату» № 10/2021 та № 1/2023, стор. 66.
Паперовий ЛН може видаватися лише у випадках, передбачених підпунктами 1 – 6 пункту 8 Наказу № 1066. У бланку паперового «декретного» ЛН, що видається як продовження е-ЛН, зазначається номер ЛН, який продовжується, тобто номер е-ЛН (абз. восьмий п. 8 Наказу № 1066).
Нагадаємо, що номер е-ЛН наразі складається з 20 знаків, враховуючи дефіси:
ХХХХХХХ-ХХХХХХХХХХ-Х, де
ХХХХХХХ — номер випадку непрацездатності (цей номер співпадатиме для всіх е-ЛН, сформованих у межах одного страхового випадку. Він допомагає визначити, є е-ЛН первинним чи продовженням);
ХХХХХХХХХХ — порядковий номер ЛН (основна частина номеру е-ЛН, яка відрізняється в кожному е-ЛН);
Х — номер версії (позначається цифрою «1» при створенні нового е-ЛН та при створенні е-ЛН як продовження. Номер збільшується за порядком («2», «3» та далі) при внесенні кожної зміни до е-ЛН на підставі медичного висновку).6
6 Про порядок формування е-ЛН, у тому числі у зв’язку з вагітністю та пологами, докладно йдеться у статті «Електронні листки непрацездатності: порядок формування та оплати» журналу «Все про працю і зарплату» № 10/2021 та № 1/2023, стор. 66.
В електронному кабінеті роботодавця за сумісництвом відображається не е-ЛН безпосередньо, а його цифрова копія. Вона відрізняється від оригіналу е-ЛН порядковим номером копії, який додається до унікального номеру е-ЛН після знаку крапки: ХХХХХХХ-ХХХХХХХХХХ-Х.1. Якщо у працівника декілька роботодавців за сумісництвом, цифра після крапки буде зростати за порядком (.2 і далі). Зазначена цифра є технічною інформацією про те, що це копія е-ЛН, а застрахована особа працює в роботодавця за сумісництвом. Номер копії е-ЛН не є складовою частиною унікального номеру е-ЛН, тому при формуванні заяви-розрахунку для працівників за сумісництвом вказується номер їхнього ЛН до знаку крапки.
Відповідно до частини 3 статті 18 Закону № 1105 у разі надання застрахованій особі «декретної» відпустки в період її тимчасової непрацездатності ЛН по тимчасовій непрацездатності (у зв’язку з хворобою) закривається і з дня настання «декретної» відпустки видається інший ЛН — у зв’язку з вагітністю та пологами («декретний» ЛН). Кожен із зазначених ЛН оплачується за відповідними нормами Закону № 1105.
У разі надання застрахованій особі «декретної» відпустки у період простою підприємства не з вини застрахованої особи, щорічної (основної чи додаткової) відпустки, відпустки без збереження заробітної плати, додаткової відпустки у зв’язку з навчанням, творчої відпустки «декретні» надаються з дня виникнення права на «декретну» відпустку, тобто з дня надання такої відпустки.
Отже, у разі оформлення «декретного» ЛН на підставі поданої заяви працівниці про надання «декретної» відпустки та виданого роботодавцем наказу період простою та відпустки інших видів перериваються і працівниці надається «декретна» відпустка з нарахуванням «декретних» за весь період такої відпустки.7
7 Див. також листи ПФУ від 30.03.2023 № 12195-15368/У-03/8-2800/23 та від 22.02.2023 № 2800-030401-8/9101 на стор. 96 та 98 цього номера, лист Мінсоцполітики від 17.09.2015 № 529/18/99-15 та роз’яснення Київського міського відділення ФСС з ТВП від 14.07.2016 в журналі «Все про працю і зарплату» відповідно № 10/2015, стор. 117, та № 9/2016, стор. 124.
За період «декретної» відпустки, що збігається з відпусткою для догляду за дитиною до досягнення нею 3-річного віку, «декретні» виплачуються незалежно від допомоги при народженні дитини (ч. 3 ст. 18 Закону № 1105).
Якщо працівниця не скористалася своїм правом на «декретну» відпустку з першого дня тимчасової непрацездатності, вказаного в «декретному» ЛН, а продовжує працювати і отримувати заробітну плату, роботодавець повинен виплатити «декретні» тільки за дні її фактичного перебування в «декретній» відпустці, оскільки, як зазначалося вище, «декретні» надаються застрахованій особі у формі страхових виплат, які повністю або частково компенсують втрату заробітної плати (доходу) за період «декретної» відпустки (ч. 1 ст. 18 Закону № 1105).
Чинним законодавством не передбачена одночасна виплата застрахованій особі «декретних» і заробітної плати. За дні, в які працівниця працювала і за які їй виплачена заробітна плата, «декретні» не виплачуються.8
8 Див. також лист ФССУ від 22.11.2019 № 2379-11-7 та роз’яснення Вінницького обласного відділення ФСС з ТВП від 15.07.2016 в журналі «Все про працю і зарплату» № 2/2020, стор. 123, та № 8/2016, стор. 123, лист Мінпраці від 18.07.2007 № 441/020/99-07 та лист ФСС з ТВП від 05.07.2007 № 04-29-1406.
Розмір та механізм обчислення допомоги по вагітності та пологах
Відповідно до частини 1 статті 19 Закону № 1105 «декретні» надаються застрахованій особі в розмірі 100% середньої заробітної плати (доходу), обчисленої у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, і не залежать від страхового стажу.
«Декретні» надаються застрахованій особі, яка є працівником або гіг-спеціалістом резидента Дія Сіті, у розмірі заробітної плати (доходу) такої особи, з якого фактично сплачено страхові внески, незалежно від страхового стажу.
Механізм обчислення середньої заробітної плати для розрахунку «декретних» визначено Порядком № 1266.
Згідно з нормами Порядку № 1266 процес нарахування «декретних» включає чотири основні етапи:
I — визначення розрахункового періоду;
II — визначення сумарної заробітної плати в розрахунковому періоді;
III — обчислення середньоденної заробітної плати;
IV — розрахунок суми «декретних».
Зупинимося детально на кожному з вищенаведених етапів нарахування зазначеної страхової виплати.
Розрахунковий період для нарахування «декретних»
Розрахунковий період для нарахування «декретних» визначається в тому ж порядку, що і для нарахування «лікарняних».9
9 Порядок визначення розрахункового періоду для нарахування «лікарняних» детально розглянуто у статті «Лікарняні: порядок нарахування та виплати» журналу «Все про працю і зарплату» № 11/2021 та № 2/2023, стор. 28.
Для нарахування «декретних» розрахунковим періодом є 12 календарних місяців перебування у трудових відносинах (з першого до першого числа) за останнім основним місцем роботи працівниці, що передують місяцю, в якому настав страховий випадок (п.п. 3, 25 Порядку № 1266).
Наприклад, якщо у працівниці страховий випадок настав («декретну» відпустку надано) 18 квітня 2023 року, то розрахунковим періодом є період з 1 квітня 2022 року по 31 березня 2023 року.
Якщо працівниця перебувала у трудових відносинах менше 12 календарних місяців за останнім основним місцем роботи, розрахунковий період для нарахування «декретних» визначається за фактично відпрацьовані календарні місяці (з першого до першого числа) (п. 26 Порядку № 1266).
Наприклад, якщо працівницю прийнято на роботу 22 серпня 2022 року, а з 24 квітня 2023 року їй надається «декретна» відпустка, то розрахунковим періодом є період з 1 вересня 2022 року по 31 березня 2023 року (7 календарних місяців).
У разі якщо працівниця перебувала у трудових відносинах менше ніж календарний місяць за останнім основним місцем роботи, розрахунковий період визначається за фактично відпрацьований час (календарні дні) перед настанням страхового випадку (п. 27 Порядку № 1266).
Наприклад, якщо працівниця була прийнята на роботу 6 березня 2023 року, а з 27 квітня 2023 року їй надається «декретна» відпустка, то розрахунковим періодом в неї є період з 6 березня по 26 квітня 2023 року (52 календарних дні).
Звертаємо увагу, що у разі прийняття працівника на роботу в перший робочий, але не в перший календарний день місяця, такий місяць не вважається повністю відпрацьованим місяцем (з першого до першого числа) і не включається до розрахункового періоду для нарахування страхових виплат.10
10 Див. також лист ФСС з ТВП від 31.05.2016 № 5.2-32-880 та роз’яснення ФСС з ТВП від 21.07.2015 в журналі «Все про працю і зарплату» відповідно № 3/2017, стор. 122, та № 8/2015, стор. 123.
Наприклад, для працівниці, яку прийнято на роботу 3 жовтня 2022 року (день, який не є першим календарним днем жовтня, але є першим робочим днем цього місяця, оскільки 1 і 2 жовтня 2022 року — вихідні дні: субота та неділя) і якій з 10 квітня 2023 року надається «декретна» відпустка, розрахунковий період включає період з 1 листопада 2022 року по 31 березня 2023 року. Тобто в даному випадку жовтень не включається до розрахункового періоду, оскільки не вважається повністю відпрацьованим календарним місяцем (з першого до першого числа), незважаючи на те, що в жовтні працівниця відпрацювала всі робочі дні за графіком роботи, а єдиний соціальний внесок (далі — ЄСВ) в цьому місяці сплачено з її заробітної плати за повний місяць (не менше мінімального страхового внеску).
Якщо працівниця не скористалася своїм правом на «декретну» відпустку з дня оформлення «декретного» ЛН, а за власним бажанням продовжувала працювати (отримувати заробітну плату) і пішла у «декретну» відпустку в місяці, наступному за місяцем настання страхового випадку, то розрахунковим періодом для нарахування «декретних» є 12 календарних місяців, що передують місяцю, в якому настав страховий випадок (відповідно до оформленого «декретного» ЛН виникло право на «декретну» відпустку і отримання «декретних»), а не 12 календарних місяців, що передують місяцю фактичного надання «декретної »відпустки.11
11 Див. також лист ФССУ від 22.11.2019 № 2379-11-7 та роз’яснення Вінницького обласного відділення ФСС з ТВП від 15.07.2016 в журналі «Все про працю і зарплату» № 2/2020, стор. 123, та № 8/2016, стор. 123, лист Мінсоцполітики від 23.05.2008 № 273/020/99-08 та лист Київського міського відділення ФСС з ТВП від 09.11.2011 № 3361-07.
Наприклад, якщо по працівниці був сформований «декретний» ЛН з 27 березня 2023 року, але вона в період з 27 по 31 березня продовжувала працювати і отримувати заробітну плату, а фактично «декретну» відпустку було їй надано (згідно з наказом керівника) з 1 квітня 2023 року, то розрахунковим періодом для нарахування «декретних» буде період з 1 березня 2022 року по 28 лютого 2023 року, тобто останні 12 календарних місяців перед місяцем настання страхового випадку (березень), а не перед місяцем фактичного надання «декретної» відпустки (квітень).
Виходячи з норм пункту 3 Порядку № 1266 з розрахункового періоду виключаються календарні дні, не відпрацьовані з поважних причин, до яких належать:
– тимчасова непрацездатність;
– «декретна» відпустка;
– відпустка для догляду за дитиною до досягнення нею 3-річного віку та 6-річного віку за медичним висновком (далі — відпустка для догляду за дитиною);
– відпустка без збереження заробітної плати;
– призупинення дії трудового договору у зв’язку з військовою агресією Російської Федерації проти України.
Якщо в місяці є хоча б один календарний день, який не виключається з розрахункового періоду з поважних причин, то такий місяць не виключається з розрахункового періоду (виключаються лише календарні дні цього місяця, не відпрацьовані з поважних причин).12
12 Див. також листи ПФУ від 07.03.2023 № 7882-7843/Я-03/8-2800/23 та від 21.03.2023 № 10344-8077/У-03/8-2800/23 на стор. 102 та 104 цього номера.
Наприклад, якщо працівниці «декретна» відпустка надається з 18 квітня 2023 року, а в розрахунковому періоді (квітень 2022 року – березень 2023 року) вона хворіла в період з 2 по 31 січня 2023 року (1 січня — неділя — вихідний день), то січень, а саме календарний день 1 січня 2023 року, не виключається з розрахункового періоду (виключаються календарні дні з 2 по 31 січня 2023 року).
Якщо працівниця з 2020 року по 14 березня 2023 року перебувала у відпустці для догляду за дитиною до досягнення нею 3 років, 15 березня 2023 року вийшла на роботу, а з 27 квітня їй надано «декретну» відпустку, то з розрахункового періоду (квітень 2022 року – березень 2023 року) виключаються 11 місяців (квітень 2022 року – лютий 2023 року) і 14 календарних днів березня 2023 року, в яких працівниця не працювала з поважних причин — перебувала у відпустці для догляду за дитиною.
Якщо працівниця з січня 2021 року перебуває у відпустці для догляду за дитиною до досягнення нею 3 (6) років, а з 18 квітня 2023 року їй оформлено «декретний» ЛН і надано «декретну» відпустку, то оскільки протягом останніх 12 місяців (квітень 2022 року – березень 2023 року) у неї немає відпрацьованих днів і заробітку з поважної причини (перебування у відпустці для догляду за дитиною), розрахункового періоду не буде.
У разі якщо працівниця хворіла в період з 20 березня по 11 квітня 2023 року (перший страховий випадок), а з 12 квітня 2023 року в неї виникло право на призначення «декретних» (другий страховий випадок), то розрахунковий період для оплати днів хвороби (перший страховий випадок) включає березень 2022 року – лютий 2023 року, а для нарахування «декретних» (другий страховий випадок) розрахунковий період буде інший: квітень 2022 року – березень 2023 року.
Звертаємо увагу, що при визначенні кількості календарних днів у розрахунковому періоді не виключаються:
– святкові та неробочі дні, встановлені статтею 73 КЗпП;13
– календарні дні перебування в оплачуваних відпустках (щорічній, навчальній, творчій тощо);14
– календарні дні відсутності на роботі з інших підстав, передбачених і не передбачених законодавством, які не є поважними причинами відсутності на роботі з метою нарахування страхових виплат (тобто які не вказані в пункті 3 Порядку № 1266), зокрема календарні дні прогулу.15
13 Див. також лист Мінсоцполітики від 16.09.2015 № 523/18/99-15 та лист ФСС з ТВП від 25.08.2015 № 5.2-32-1375 в журналі «Все про працю і зарплату» відповідно № 3/2017, стор. 122, та № 10/2015, стор. 119.
14 Див. також лист ФСС з ТВП від 03.09.2015 № 5.2-32-1422 та роз’яснення Київського міського відділення ФСС з ТВП від 19.11.2015 в журналі «Все про працю і зарплату» відповідно № 10/2015, стор. 120, та № 3/2016, стор. 125.
15 Див. також лист ФСС з ТВП від 25.05.2016 № 5.2-32-812 в журналі «Все про працю і зарплату» № 9/2016, стор. 121.
Визначення сумарної заробітної плати в розрахунковому періоді
Пунктом 3 Порядку № 1266 встановлено, що середньоденна заробітна плата (дохід, грошове забезпечення) обчислюється шляхом ділення нарахованої за розрахунковий період (12 календарних місяців) заробітної плати (доходу, грошового забезпечення), на яку нарахований ЄСВ та/або страхові внески на відповідні види загальнообов’язкового державного соціального страхування, на кількість календарних днів зайнятості (відповідно до видів страхування — період перебування у трудових відносинах, виконання робіт (надання послуг) за цивільно-правовими договорами, проходження служби, провадження підприємницької або іншої діяльності, пов’язаної з отриманням доходу безпосередньо від такої діяльності) у розрахунковому періоді без урахування календарних днів, не відпрацьованих з поважних причин (див. вище). В такому ж порядку обчислюється середньоденна сума заробітної плати (доходу) застрахованої особи, яка є працівником або гіг-спеціалістом резидента Дія Сіті, з якої фактично сплачено страхові внески (ЄСВ).
Згідно з пунктом 32 Порядку № 1266 середня заробітна плата для розрахунку «декретних» обчислюється роботодавцями на підставі відомостей, що включаються до звіту про суми нарахованої заробітної плати (доходу, грошового забезпечення, допомоги, компенсації) застрахованих осіб та суми нарахованого єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування (далі — Податковий розрахунок), що подаються до ДПСУ.
Таким чином, з норм пунктів 3, 32 Порядку № 1266 випливає, що при обчисленні середньої заробітної плати в розрахунковому періоді враховуються всі виплати, з яких сплачено ЄСВ, в тому числі разові виплати в місяцях, які відпрацьовані працівником не повністю з поважних причин.16 Також враховуються виплати, з яких сплачено ЄСВ, нараховані у місяцях, в яких працівник не працював як з поважних, так і з неповажних причин (наприклад, премія, нарахована у такому місяці за попередній місяць).17
16 Див. також лист Мінсоцполітики від 16.09.2015 № 526/18/99-15, лист ФСС з ТВП від 25.08.2015 № 5.2-32-1380 та роз’яснення ФСС з ТВП від 21.07.2015 в журналі «Все про працю і зарплату» відповідно № 10/2016, стор. 124, № 3/2016, стор. 120, та № 8/2015, стор. 123.
17 Див. також листи ПФУ від 07.03.2023 № 7882-7843/Я-03/8-2800/23 та від 21.03.2023 № 10344-8077/У-03/8-2800/23 на стор. 102 та 104 цього номера.
Для визначення розміру виплат, які були нараховані працівнику в розрахунковому періоді та з яких сплачено ЄСВ, необхідно використовувати дані додатка Д1 Податкового розрахунку, в якому відображаються відомості про нараховані доходи кожному працівнику і сплачений з цих доходів ЄСВ.
Нагадаємо, що складові фонду оплати праці (далі — ФОП), в тому числі складові заробітної плати з метою обкладення ЄСВ, визначено Інструкцією зі статистики заробітної плати, затвердженою наказом Державного комітету статистики України від 13.01.2004 № 5 (далі — Інструкція № 5).
Що стосується виплат, які не обкладаються ЄСВ, і, відповідно, не враховуються при обчисленні середньої заробітної плати для нарахування «декретних», то вони наведені в Переліку видів виплат, що здійснюються за рахунок коштів роботодавців, на які не нараховується єдиний внесок на загальнообов’язкове державне соціальне страхування, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 22.12.2010 № 1170.
При обчисленні середньої заробітної плати не враховуються:
– «лікарняні» і «декретні», оскільки вони нараховуються за календарні дні, не відпрацьовані з поважних причин (тимчасова непрацездатність, «декретна» відпустка), які виключаються з розрахункового періоду;18
– всі виплати, нараховані в місяцях, які виключаються з розрахункового періоду, тобто в яких весь місяць (з першого до першого числа) застрахована особа не працювала з поважних причин.19
18 Див. також лист ФСС з ТВП від 25.05.2016 № 5.2-32-812 та роз’яснення ФСС з ТВП від 02.09.2016 в журналі «Все про працю і зарплату» № 9/2016, стор. 121 та 125, лист ФСС з ТВП від 20.09.2016 № 2.4-46-1616.
19 Див. також листи Мінсоцполітики від 11.06.2019 № 311/0/247-19, від 13.10.2016 № 334/18/99-16 та від 16.09.2015 № 526/18/99-15, лист ФССУ від 08.10.2019 № 1993-11-1, роз’яснення ФСС з ТВП від 02.09.2016 та від 21.07.2015 р., лист ФСС з ТВП від 25.08.2015 № 5.2-32-1380 та роз’яснення КМВ ФСС з ТВП від 17.12.2015 в журналі «Все про працю і зарплату» відповідно № 7/2019, стор. 124, № 11/2016, стор. 121, № 10/2016, стор. 124, № 11/2019, стор. 120, № 9/2016, стор. 125, № 8/2015, стор. 123, № 3/2016, стор. 120 та 124.
Відпускні та інші «середньозарплатні» виплати, які обчислюються відповідно до Порядку обчислення середньої заробітної плати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 08.02.95 № 100, в повній сумі (з якої сплачено ЄСВ, але в межах граничної суми місячного доходу, на який нараховується ЄСВ) враховуються в сумарному заробітку розрахункового періоду, з якого обчислюється середня заробітна плата для нарахування «декретних».19
19 Див. також листи Мінсоцполітики від 11.06.2019 № 311/0/247-19, від 13.10.2016 № 334/18/99-16 та від 16.09.2015 № 526/18/99-15, лист ФССУ від 08.10.2019 № 1993-11-1, роз’яснення ФСС з ТВП від 02.09.2016 та від 21.07.2015 р., лист ФСС з ТВП від 25.08.2015 № 5.2-32-1380 та роз’яснення КМВ ФСС з ТВП від 17.12.2015 в журналі «Все про працю і зарплату» відповідно № 7/2019, стор. 124, № 11/2016, стор. 121, № 10/2016, стор. 124, № 11/2019, стор. 120, № 9/2016, стор. 125, № 8/2015, стор. 123, № 3/2016, стор. 120 та 124.
Всі виплати для розрахунку «декретних» враховуються в місяці їх нарахування, за винятком «перехідних» відпускних та інших «середньозарплатних» виплат, які нараховуються за певні календарні (робочі) дні (наприклад, середній заробіток за час перебування у відрядженні, який нараховується за робочі дні, що припадають на період відрядження).
«Перехідні» відпускні та інші «середньозарплатні» виплати (що припадають на два і більше суміжних місяці) відносяться до місяців, за які вони нараховані (як і з метою визначення бази нарахування ЄСВ).20 Це випливає з підпункту 1.6.1 Інструкції № 5, яким встановлено, що суми нарахувань за час відпусток, на відміну від порядку їхньої фактичної виплати, розподіляються пропорційно часу, що припадає на дні відпустки у відповідному місяці.
20 Див. також лист ФСС з ТВП від 03.09.2015 № 5.2-32-1422 та роз’яснення КМВ ФСС з ТВП від 19.11.2015 в журналі «Все про працю і зарплату» відповідно № 10/2015, стор. 120, та № 3/2016, стор. 125, лист ФСС з ТВП від 30.03.2015 № 5.2-32-639, лист Мінсоцполітики від 16.09.2015 № 528/18/99-15, лист Мінпраці від 18.01.2010 № 396/0/14-10/18.
Якщо працівник був незаконно звільнений з роботи, а суд через деякий час поновив його на роботі з виплатою середнього заробітку за весь час вимушеного прогулу, то оскільки з такого середнього заробітку сплачується ЄСВ (ч. 2 ст. 7 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування» від 08.07.2010 № 2464-VІ; далі — Закон про ЄСВ), він враховується з розподілом по місяцях, за які нарахований, при визначенні сумарної заробітної плати в розрахунковому періоді для нарахування« декретних».21
21 Див. лист Мінсоцполітики від 31.07.2015 № 445/18/99-15, роз’яснення ФСС з ТВП від 05.04.2016 та консультацію «Щодо нарахування «лікарняних» працівнику, якого поновлено на роботі за рішенням суду з виплатою середнього заробітку за час вимушеного прогулу» С. Ю. Димитренко, посадової особи Мінсоцполітики, в журналі «Все про працю і зарплату» відповідно № 8/2015, стор. 121, № 4/2016, стор. 119, та № 7/2019, стор. 86.
Оплата простою не з вини працівника (нараховується з розрахунку не нижче 2/3 тарифної ставки встановленого працівникові розряду або в розмірі середнього заробітку — ст. 113 КЗпП) відповідно до підпункту 2.2.12 Інструкції № 5 як виплата за невідпрацьований час включається до додаткової заробітної плати ФОП, тому з неї сплачується ЄСВ, і, відповідно, оплату простою необхідно враховувати при обчисленні середньої заробітної плати для нарахування «декретних».22
22 Див. також лист ФСС з ТВП від 13.05.2011 № 04-29-1157.
Що стосується сумісників, то незважаючи на розглянуту вище позицію ПФУ, за якою страхова виплата може надаватися суміснику лише за одним місцем роботи, відповідно до пункту 30 Порядку № 1266 у разі коли на момент настання страхового випадку застрахована особа працює за сумісництвом, обчислення середньої заробітної плати здійснюється страхувальниками окремо за основним місцем роботи та за сумісництвом. Розрахунковий період у такому разі визначається за кожним місцем роботи окремо. «Декретні» нараховуються суміснику на підставі сформованого «декретного» е-ЛН, а у разі видачі паперового ЛН — на підставі його копії, засвідченої підписом керівника і скріпленої печаткою (у разі наявності) за основним місцем роботи, та довідки про середню заробітну плату за основним місцем роботи. Якщо особа працює на кількох роботах за сумісництвом, додатково додаються довідки про середню заробітну плату за місцями роботи за сумісництвом. У такому разі сумарна заробітна плата, з якої розраховуються «декретні», за місяцями розрахункового періоду за основним місцем роботи та за місцем (місцями) роботи за сумісництвом не може перевищувати розміру максимальної величини бази нарахування ЄСВ.
Таким чином, у зовнішніх і внутрішніх сумісників обчислення середньої заробітної плати для нарахування «декретних» здійснюється окремо за кожним місцем роботи, проте в межах максимальної величини бази нарахування ЄСВ.
Обчислення середньоденної заробітної плати
Після визначення сумарної заробітної плати, яка враховується в розрахунковому періоді для нарахування «декретних», необхідно обчислити середньоденну заробітну плату, яка в подальшому використовується для розрахунку суми «декретних».
Середньоденна заробітна плата для нарахування «декретних» обчислюється шляхом ділення нарахованої за розрахунковий період заробітної плати (доходу, грошового забезпечення), з якої сплачувався ЄСВ, на кількість календарних днів у розрахунковому періоді, без урахування календарних днів, не відпрацьованих з поважних причин: тимчасова непрацездатність , «декретна» відпустка, відпустка для догляду за дитиною, відпустка без збереження заробітної плати, призупинення дії трудового договору (п. 3 Порядку № 1266).
При розрахунку середньоденної заробітної плати для нарахування «декретних» загальний страховий стаж працівниці значення не має (ч. 1 ст. 19 Закону № 1105).
ПРИКЛАД 1
Визначення середньоденної заробітної плати, якщо розрахунковий період становить 12 місяців
Працівниці підприємства з 20 квітня 2023 року на підставі «декретного» ЛН надається «декретна» відпустка тривалістю 126 календарних днів.
У розрахунковому періоді (останні 12 календарних місяців: квітень 2022 року – березень 2023 року), що включає 365 календарних днів, працівниця працювала, а також:
– була у відпустці без збереження заробітної плати у зв’язку з воєнним станом 61 календарний день (з 1 квітня по 31 травня);
– була у щорічній основній відпустці 24 календарних дні (з 1 по 24 вересня);
– хворіла протягом 12 календарних днів (з 14 по 25 листопада).
Таким чином, працівниця була відсутня на роботі з поважних причин (була у відпустці без збереження заробітної плати та хворіла) сумарно протягом 73 (61 + 12) календарних днів, в тому числі весь квітень і весь травень, які виключаються з розрахункового періоду.
Загальний дохід працівниці в розрахунковому періоді без урахування «лікарняних», але з урахуванням відпускних за щорічну відпустку та всіх інших виплат, нарахованих у червні 2022 року – березні 2023 року, з яких сплачено ЄСВ, — 74 583,29 грн.
Середньоденна заробітна плата у працівниці становить:
74 583,29 грн. : (365 к. д. – 73 к. д.) = 255,42 грн.
ПРИКЛАД 2
Визначення середньоденної заробітної плати, якщо розрахунковий період становить менше 12 місяців
Працівницю прийнято на роботу 3 жовтня 2022 року, тобто в день, який є першим робочим, але не першим календарним днем жовтня 2022 року, оскільки 1 і 2 жовтня 2022 року є вихідними днями підприємства (субота і неділя). З 18 квітня 2023 року працівниці на підставі «декретного» ЛН надається «декретна» відпустка тривалістю 126 календарних днів. Оскільки у жовтні 2022 року працівницю прийнято на роботу не з 1 числа, цей місяць до розрахункового періоду не включається. У розрахунковому періоді (5 календарних місяців: листопад 2022 року – березень 2023 року), який включає 151 календарний день, у працівниці немає періодів, в яких вона була відсутня на роботі з поважних причин. Сумарна заробітна плата, з якої сплачено ЄСВ, в розрахунковому періоді у працівниці становить 42 783,96 грн.
Середньоденна заробітна плата:
42 783,96 грн. : 151 к. д. = 283,34 грн.
ПРИКЛАД 3
Визначення середньоденної заробітної плати, якщо розрахунковий період
становить менше ніж календарний місяць
Працівницю прийнято на роботу 9 березня 2023 року, а з 28 квітня їй на підставі «декретного» ЛН надається «декретна» відпустка тривалістю 180 календарних днів, оскільки вона належить до 3 категорії постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи. Оскільки у працівниці немає повністю відпрацьованих календарних місяців (з першого до першого числа), розрахунковий період включає фактично відпрацьований час перед настанням страхового випадку (з 9 березня по 27 квітня) — 50 календарних днів. У розрахунковому періоді працівниця хворіла (була відсутня з поважних причин) 5 календарних днів, які виключаються з розрахункового періоду. Сумарна заробітна плата, з якої сплачено ЄСВ, без урахування «лікарняних», в розрахунковому періоді у працівниці становить 11 376,45 грн.
Середньоденна заробітна плата становить:
11 376,45 грн. : (50 к. д. – 5 к. д.) = 252,81 грн.
_____________________________________________________________________________
Згідно з пунктом 28 Порядку № 1266 якщо в розрахунковому періоді перед настанням страхового випадку застрахована особа з поважних причин не мала заробітку, середня заробітна плата визначається виходячи з тарифної ставки (посадового окладу) або її частини, встановленої на день настання страхового випадку. Якщо тарифна ставка (посадовий оклад) не встановлюється, розрахунок проводиться виходячи з розміру мінімальної заробітної плати (або її частини), встановленого законом на день настання страхового випадку.
Пунктом 5 Порядку № 1266 встановлено, що у разі коли середня заробітна плата (дохід, грошове забезпечення) обчислюється відповідно до пунктів 9, 10, 12, 20, 28 і 29 цього Порядку, середньоденна заробітна плата (дохід, грошове забезпечення) за один календарний день визначається шляхом ділення тарифної ставки (посадового окладу), мінімальної заробітної плати або їх частини (у разі, якщо особа працює в режимі неповного робочого дня чи тижня), двократного розміру мінімальної заробітної плати на середньомісячну кількість календарних днів (30,44).
Таким чином, якщо працівниця в розрахунковому періоді не мала заробітної плати, з якої сплачувався ЄСВ, оскільки в цьому періоді вона не працювала з поважних причин (наприклад, перебувала у відпустці для догляду за дитиною), то середньоденна заробітна плата визначається шляхом ділення тарифної ставки ( посадового окладу), встановленої на день настання страхового випадку, на середньомісячну кількість календарних днів (30,44).23
23 Див. також роз’яснення ФССУ від 03.08.2018, листи ФСС з ТВП від 04.05.2016 № 5.2-32-685 та від 20.02.2015 № 5.2-32-374 в журналі «Все про працю і зарплату» відповідно № 8/2018, стор. 125, № 9/2016, стор. 123, та № 3/2016, стор. 121.
ПРИКЛАД 4
Визначення середньоденної заробітної плати, якщо немає заробітку в розрахунковому періоді
Працівниця з 2020 року перебуває у відпустці для догляду за дитиною до досягнення нею 3 років. З 25 квітня 2023 року працівниці видано «декретний» ЛН та надано «декретну» відпустку, тому з цієї дати їй мають бути нараховані «декретні» за період непрацездатності, зазначений в «декретному» ЛН — 126 календарних днів. У розрахунковому періоді (квітень 2022 року – березень 2023 року) працівниця не мала доходу, з якого сплачено ЄСВ, оскільки перебувала у відпустці для догляду за дитиною — не працювала з поважних причин. Посадовий оклад працівниці у квітні 2023 року — 8000 грн.
Середньоденна заробітна плата для нарахування «декретних», що обчислюється з посадового окладу, встановленого на день настання страхового випадку, становить:
8000 грн. : 30,44 = 262,81 грн.
_____________________________________________________________________________
Обмеження розміру середньоденної заробітної плати
Законом № 1105 і Порядком № 1266 встановлено три обмеження при обчисленні середньоденної заробітної плати для нарахування «декретних».
1. Відповідно до пункту 4 Порядку № 1266 середньоденна заробітна плата (дохід, грошове забезпечення) не може перевищувати максимальну величину бази нарахування єдиного внеску з розрахунку на один календарний день (далі — максимальна середньоденна зарплата), яка обчислюється шляхом ділення встановленого її розміру в останньому місяці розрахункового періоду на середньомісячну кількість календарних днів (30,44).
Максимальна величина бази нарахування ЄСВ становить 15 розмірів мінімальної заробітної плати (п. 4 ч. 1 ст. 1 Закону про ЄСВ). У 2023 році ця максимальна величина становить дорівнює 100 500 грн. (15 х 6700 грн.).
Враховуючи вищевикладене, якщо працівниці надано «декретну» відпустку, наприклад, з 12 квітня 2023 року (розрахунковий період: квітень 2022 року – березень 2023 року), то максимальна середньоденна зарплата, розрахована виходячи з максимальної величини бази нарахування ЄСВ у березні 2023 року — останньому місяці розрахункового періоду, становить:
100 500 грн. : 30,44 = 3301,58 грн.
2. Відповідно до пункту 2 частини 4 статті 12 Закону № 1105 застраховані особи, які протягом 12 місяців перед настанням страхового випадку за даними Державного реєстру загальнообов’язкового державного соціального страхування мають страховий стаж менше 6 місяців, мають право на страхову виплату відповідно до цього Закону у вигляді допомоги по вагітності та пологах в розмірі, розрахованому виходячи з нарахованої заробітної плати, з якої сплачуються страхові внески (ЄСВ), але не більше за розмір допомоги, обчислений із двократного розміру мінімальної заробітної плати, встановленої на час настання страхового випадку.
Аналогічну норму (тільки в трохи застарілій редакції) містить абзац третій пункту 29 Порядку № 1266.
Отже, Законом № 1105 і Порядком № 1266 встановлено верхнє обмеження для середньоденної заробітної плати у разі, якщо працівниця протягом останніх 12 місяців (тобто протягом останніх 365 (у високосному році — 366) календарних днів) перед днем (на час) настання страхового випадку має страховий стаж сумарно менше 6 місяців.24 Хоча регіональний орган ФССУ стверджує25, що страховий стаж необхідно обчислювати протягом 12 місяців перед місяцем настання страхового випадку, але ми з цим не згодні, оскільки це не відповідає законодавству (у вище процитованій нормі Закону № 1105 немає тексту «перед місяцем настання страхового випадку»).
24 Див. лист Мінсоцполітики від 23.11.2017 № 514/0/86-17/273, листи ФССУ від 08.11.2017 № 5.2-28-1155 та від 05.12.2017 № 5.2-28-1521, листи ФСС з ТВП від 27.04.2017 № 2.4-38-740 та від 17.01.2015 № 2.4-17-92, роз’яснення КМВ ФСС з ТВП від 17.10.2016 в журналі «Все про працю і зарплату» відповідно № 4/2018, стор. 120 та 121, № 3/2018, стор. 126, № 7/2017, стор. 126, № 2/2015, стор. 121, і № 4/2017, стор. 123, та лист Мінсоцполітики від 06.12.2017 № 23788/0/2-17/21.
25 Див. роз’яснення УВД ФССУ у Вінницькій області від 04.06.2019 та коментар редакції до нього в журналі «Все про працю і зарплату» № 6/2019, стор. 119.
Звертаємо увагу, що при застосуванні вищевказаного обмеження не має значення загальний страховий стаж працівника, але визначення страхового стажу протягом останніх 12 місяців здійснюється в тому ж порядку, що і визначення загального страхового стажу, яке регламентується статтею 21 Закону № 1105.26 Зокрема, період перебування застрахованої особи у відпустці для догляду за дитиною до досягнення нею 3-річного віку зараховується до страхового стажу.
3. Встановлено нижнє обмеження для середньоденної заробітної плати. Так, згідно з частиною 2 статті 19 Закону № 1105 сума допомоги по вагітності та пологах у розрахунку на місяць не повинна перевищувати розміру максимальної величини бази нарахування ЄСВ, з якої сплачувалися страхові внески (ЄСВ), та не може бути меншою за розмір допомоги, обчислений із мінімальної заробітної плати, встановленої на час настання страхового випадку.
26 Про те, які періоди включаються до страхового стажу, детально розказано у статті «Лікарняні: порядок нарахування та виплати» журналу «Все про працю і зарплату» № 11/2021 та № 2/2023, стор. 28, а також у роз’ясненнях ФССУ від 10.10.2018 та від 15.11.2018 в журналі «Все про працю і зарплату» № 11/2018, стор. 116 та 119.
Аналогічну норму містить абзац третій пункту 2 Порядку № 1266.
Таким чином, незалежно від загального страхового стажу та страхового стажу протягом 12 місяців перед настанням страхового випадку розмір «декретних» не може бути меншим за розмір «декретних», обчислених із мінімальної заробітної плати, встановленої на день настання страхового випадку.24
24 Див. лист Мінсоцполітики від 23.11.2017 № 514/0/86-17/273, листи ФССУ від 08.11.2017 № 5.2-28-1155 та від 05.12.2017 № 5.2-28-1521, листи ФСС з ТВП від 27.04.2017 № 2.4-38-740 та від 17.01.2015 № 2.4-17-92, роз’яснення КМВ ФСС з ТВП від 17.10.2016 в журналі «Все про працю і зарплату» відповідно № 4/2018, стор. 120 та 121, № 3/2018, стор. 126, № 7/2017, стор. 126, № 2/2015, стор. 121, і № 4/2017, стор. 123, та лист Мінсоцполітики від 06.12.2017 № 23788/0/2-17/21.
Що стосується механізму розрахунку середньоденної заробітної плати у всіх вищезазначених випадках (із застосуванням обмежень), то він визначений у вище згаданому пункті 5 Порядку № 1266, відповідно до якого середньоденна заробітна плата за один календарний день визначається шляхом ділення тарифної ставки (посадового окладу), мінімальної заробітної плати або їх частини (у разі, коли особа працює в режимі неповного робочого дня чи тижня), двократного розміру мінімальної заробітної плати на середньомісячну кількість календарних днів (30,44).
ПРИКЛАД 5
Визначення середньоденної заробітної плати для нарахування
«декретних» виходячи з мінімальної заробітної плати
Працівниці з 10 квітня 2023 року надається «декретна» відпустка. У розрахунковому періоді — останні 12 місяців (квітень 2022 року – березень 2023 року) вона більше 9 місяців (з 1 квітня 2022 року по 17 січня 2023 року) перебувала у відпустці для догляду за дитиною до досягнення нею 6-річного віку за медичним висновком, тому протягом останніх 12 місяців має страховий стаж менше 6 місяців. Після закінчення відпустки для догляду за дитиною до 6 років і виходу на роботу з 18 січня 2023 року працівниця працює на умовах неповного робочого дня — 4 години на день при 8-годинному робочому дні на підприємстві (фактично на ставку, що дорівнює 0,5 посади). Повний оклад за посадою працівниці становить 7000 грн., а її місячний оклад, розрахований пропорційно до індивідуального графіку роботи, становить 3500 грн. (7000 грн. х 0,5).
За відпрацьований час у розрахунковому періоді (з 18 січня по 31 березня 2023 року) працівниці нараховано заробітну плату:
– за січень — 1590,91 грн. (7000 грн. : 176 р. г. х 40 відпрац. г.);
– за лютий — 3500 грн. (7000 грн. : 160 р. г. х 80 відпрац. г.);
– за березень — 3500 грн. (7000 грн. : 184 р. г. х 92 відпрац. г.).
Сумарна заробітна плата працівниці в розрахунковому періоді:
1590,91 грн. (січень) + 3500 грн. (лютий) + 3500 грн. (березень) = 8590,91 грн.
Оскільки в розрахунковому періоді працівниця з 1 квітня 2022 року по 17 січня 2023 року не працювала з поважних причин (перебувала у відпустці для догляду за дитиною до 6 років), цей період виключається з розрахункового періоду.
Кількість відпрацьованих календарних днів у розрахунковому періоді, які враховуються при розрахунку середньоденної заробітної плати для нарахування «декретних»:
14 к. д. (січень) + 28 к. д. (лютий) + 31 к. д. (березень) = 73 к. д.
Середньоденна заробітна плата працівниці в розрахунковому періоді:
8590,91 грн. : 73 к. д. = 117,68 грн.
Для нарахування «декретних» визначимо верхнє обмеження у вигляді максимальної середньоденної зарплати, яка розраховується виходячи з двократного розміру мінімальної заробітної плати, встановленої у квітні 2023 року — місяці настання страхового випадку, а також нижнє обмеження у вигляді мінімальної середньоденної зарплати, що розраховується виходячи з розміру мінімальної заробітної плати, встановленої у квітні 2023 року — місяці настання страхового випадку.
Максимальна середньоденна зарплата становить:
(6700 грн. х 2) : 30,44 = 440,21 грн.
Мінімальна середньоденна зарплата становить:
6700 грн. : 30,44 = 220,11 грн.
Оскільки середньоденна заробітна плата у розрахунковому періоді менше ніж максимальна середньоденна зарплата, обчислена з двократного розміру мінімальної заробітної плати (117,68 грн. < 440,21 грн.), і менше ніж мінімальна середньоденна зарплата (117,68 грн. < 220,11 грн.), для розрахунку суми «декретних» використовується мінімальна середньоденна зарплата — 220,11 грн.
ПРИКЛАД 6
Визначення середньоденної заробітної плати для нарахування «декретних»
виходячи з двократного розміру мінімальної заробітної плати
Працівниці з 25 квітня 2023 року надається «декретна» відпустка. Вона була прийнята на роботу 14 листопада 2022 року, а до цього протягом 7 місяців ніде не працювала, тому протягом останніх 12 місяців (365 календарних днів) перед днем настання страхового випадку має страховий стаж 5,34 місяців, що менше 6 місяців. У розрахунковому періоді (грудень 2022 року – березень 2023 року), що включає 121 календарний день, працівниця, оклад якої 15 000 грн., відпрацювала всі робочі дні, тому їй нараховано заробітну плату сумарно в розмірі 60 000 грн. (15 000 грн. х 4 міс.).
Середньоденна заробітна плата працівниці в розрахунковому періоді:
60 000 грн. : 121 к. д. = 495,87 грн.
Для нарахування «декретних» визначимо верхнє обмеження у вигляді максимальної середньоденної зарплати, яка розраховується виходячи з двократного розміру мінімальної заробітної плати, встановленої у квітні 2023 року — місяці настання страхового випадку, а також нижнє обмеження у вигляді мінімальної середньоденної зарплати, що розраховується виходячи з розміру мінімальної заробітної плати, встановленої у квітні 2023 року — місяці настання страхового випадку.
Максимальна середньоденна зарплата становить:
(6700 грн. х 2) : 30,44 = 440,21 грн.
Мінімальна середньоденна зарплата становить:
6700 грн. : 30,44 = 220,11 грн.
Оскільки середньоденна заробітна плата у розрахунковому періоді перевищує максимальну середньоденну зарплату (495,87 грн. > 440,21 грн.), для розрахунку суми «декретних» використовується максимальна середньоденна зарплата — 440,21 грн.
_____________________________________________________________________________
В разі продовження «декретної» відпустки у зв’язку з народженням живої дитини при пологах до 30-го тижня вагітності, народженням двох і більше дітей, ускладненням при пологах або в післяпологовому періоді, народженням мертвої дитини, коли «декретний» ЛН продовжується на 14 календарних днів (період післяпологової відпустки збільшується з 56 до 70 календарних днів — п. 10 р. ІІІ Порядку № 1066, ч. 1 ст. 18 Закону № 1105), для оплати додаткових 14 календарних днів «декретної» відпустки новий розрахунок середньоденної заробітної плати здійснювати не потрібно, оскільки це один і той же страховий випадок (тимчасова непрацездатність у зв’язку з вагітністю та пологами).27
27 Див. також консультацію «Середньоденна заробітна плата для донарахування «декретних» у разі продовження «декретної» відпустки через виникнення ускладнень під час пологів» С. Ю. Димитренко, посадової особи Мінсоцполітики, в журналі «Все про працю і зарплату» № 1/2020, стор. 104.
Розрахунок суми «декретних»
Сума «декретних» застрахованій особі обчислюється шляхом множення суми денної виплати на кількість календарних днів, що підлягають оплаті (п. 2 Порядку № 1266).
Якщо на період «декретної» відпустки припадають святкові та неробочі дні, встановлені статтею 73 КЗпП, а також дні, які не є робочими для осіб, які працюють на умовах неповного робочого тижня, то такі дні оплачуються в загальному порядку, оскільки «декретні» виплачуються за всі календарні дні «декретної» відпустки.28
28 Див. також лист ФСС з ТВП від 25.08.2015 № 5.2-32-1375 та роз’яснення Київського міського відділення ФСС з ТВП від 14.07.2016 в журналі «Все про працю і зарплату» відповідно № 10/2015, стор. 119, та № 8/2016, стор. 125, а також лист ФСС з ТВП від 18.08.2016 № 2.4-46-1431.
ПРИКЛАД 7
Розрахунок суми «декретних»
Працівниці з 28 квітня 2023 року надається «декретна» відпустка тривалістю 126 календарних днів. У розрахунковому періоді (квітень 2022 року – березень 2023 року) працівниця 45 календарних днів була у відпустці без збереження заробітної плати (не працювала з поважних причин). У розрахунковому періоді сумарна заробітна плата працівниці, з якої сплачено ЄСВ, становить 83 759,26 грн. Протягом останніх 12 місяців страховий стаж працівниці — більше 6 місяців, тому обмеження для суми «декретних», встановлене пунктом 2 частини 4 статті 12 Закону № 1105, до неї не застосовується.
Середньоденна заробітна плата становить:
83 759,26 грн. : (365 к. д. – 45 к. д. відпустки без збереження зарплати) = 261,75 грн.
Загальна сума «декретних»:
261,75 грн. х 126 к. д. «декретної» відпустки = 32 980,50 грн.
__________________________________________________________________________
Обмеження суми «декретних»
Як зазначалося вище, сума «декретних» у розрахунку на місяць не повинна перевищувати розміру максимальної величини бази нарахування ЄСВ, з якої сплачувався ЄСВ (ч. 2 ст. 19 Закону № 1105, абзац третій п. 2 Порядку № 1266). Але ні Закон № 1105, ні Порядок № 1266 не роз’яснюють механізм застосування обмеження «декретних» максимальною величиною бази нарахування ЄСВ.
У вище процитованому пункті 5 Порядку № 1266, який роз’яснює механізм розрахунку середньоденної заробітної плати, не вказано, що цей механізм застосовується і для пункту 2 Порядку № 1266 (вказано, що він застосовується тільки відповідно до пунктів 9, 10, 12, 20, 28 і 29 цього Порядку).
Отже, для цілей реалізації положень частини 2 статті 19 Закону № 1105 та абзацу третього пункту 2 Порядку № 1266 в частині застосування обмеження «декретних» максимальною величиною бази нарахування ЄСВ немає підстав використовувати механізм, наведений в пункті 5 Порядку № 1266, згідно з яким середньоденна заробітна плата за один календарний день визначається шляхом ділення тарифної ставки (посадового окладу), мінімальної заробітної плати або їх частини, двократного розміру мінімальної заробітної плати на середньомісячну кількість календарних днів (30,44).
Обмежувати зверху середньоденну заробітну плату в місяці нарахування «декретних» максимальною середньоденною зарплатою, що розраховується шляхом ділення максимальної величини бази нарахування ЄСВ у такому місяці на середньомісячну кількість календарних днів (30,44) або на кількість календарних днів у такому місяці не можна, оскільки верхнє обмеження для середньоденної заробітної плати вже передбачено пунктом 4 Порядку № 1266 на підставі даних останнього місяця розрахункового періоду (див. вище).
Враховуючи вищевикладене, якщо в повному місяці «декретної» відпустки розмір «декретних», обчислених згідно з пунктом 4 Порядку № 1266, в розрахунку на місяць є більшим за максимальну величину бази нарахування ЄСВ в останньому місяці розрахункового періоду (за аналогією з використанням даних цього місяця для обчислення максимальної середньоденної зарплати), то сума перевищення працівниці не виплачується.29
29 Див. також консультацію «Обчислення «лікарняних» у межах максимальної величини бази нарахування єдиного соціального внеску», С. Ю. Димитренко, посадової особи Мінсоцполітики, а також листи Мінсоцполітики від 17.09.2015 № 529/18/99-15, від 23.06.2016 № 215/18/99-16, від 23.11.2017 № 514/0/86-17/273, лист ФССУ від 08.11.2017 № 5.2-28-1155 в журналі «Все про працю і зарплату» відповідно № 4/2018, стор. 99, № 10/2015, стор. 117, № 7/2016, стор. 121, № 4/2018, стор. 120 та 121, лист Мінсоцполітики від 03.12.2015 № 1837/18/93-15.
Сума «декретних» з урахуванням обмеження максимальною величиною розраховується в такій послідовності:
1) обчислюється середньоденна заробітна плата виходячи з фактичних виплат в розрахунковому періоді;
2) порівнюється обчислена в розрахунковому періоді середньоденна заробітна плата з максимальною середньоденною зарплатою (розрахованою з максимальної величини бази нарахування ЄСВ в останньому місяці розрахункового періоду);
3) якщо обчислена в розрахунковому періоді середньоденна заробітна плата не перевищує максимальну середньоденну зарплату, то середньоденна заробітна плата множиться на кількість днів «декретної» відпустки;
4) якщо обчислена в розрахунковому періоді середньоденна заробітна плата перевищує максимальну середньоденну зарплату, то така максимальна середньоденна зарплата (розрахована виходячи з максимальної величини бази нарахування ЄСВ в останньому місяці розрахункового періоду) множиться на кількість днів «декретної» відпустки. При цьому якщо в повному місяці «декретної» відпустки розрахована сума «декретних» перевищує максимальну величину бази нарахування ЄСВ в останньому місяці розрахункового періоду, то сума «декретних» в цьому місяці обмежується вказаною максимальною величиною бази нарахування ЄСВ. Відповідно зменшується загальна сума «декретних».29
29 Див. також консультацію «Обчислення «лікарняних» у межах максимальної величини бази нарахування єдиного соціального внеску», С. Ю. Димитренко, посадової особи Мінсоцполітики, а також листи Мінсоцполітики від 17.09.2015 № 529/18/99-15, від 23.06.2016 № 215/18/99-16, від 23.11.2017 № 514/0/86-17/273, лист ФССУ від 08.11.2017 № 5.2-28-1155 в журналі «Все про працю і зарплату» відповідно № 4/2018, стор. 99, № 10/2015, стор. 117, № 7/2016, стор. 121, № 4/2018, стор. 120 та 121, лист Мінсоцполітики від 03.12.2015 № 1837/18/93-15.
Висновок про те, що сума «декретних» обмежується максимальною величиною бази нарахування ЄСВ в останньому місяці розрахункового періоду, якщо в повному місяці тимчасової непрацездатності розрахована сума «декретних» перевищує зазначену максимальну величину бази нарахування ЄСВ, випливає з прикладу, наведеного в пункті 4 розділу III Прикладів обчислення середньої заробітної плати (доходу) за видами загальнообов’язкового державного соціального страхування, затверджених наказом Міністерства соціальної політики України від 21.10.2015 № 1022, які не скасовано, хоча з 01.01.2023 і не згадуються у Порядку № 1266 та Постанові № 1266.
При розрахунку «декретних» в повних місяцях «декретної» відпустки, що мають 31 календарний день (січень, березень, травень, липень, серпень, жовтень, грудень), сума «декретних», обчислена з максимальної величини бази нарахування ЄСВ в останньому місяці розрахункового періоду, в розрахунку на місяць може перевищувати верхнє обмеження — максимальну величину бази нарахування ЄСВ в останньому місяці розрахункового періоду, внаслідок чого обмеження застосовується. При розрахунку «декретних» в повних місяцях «декретної» відпустки, що мають 30 (28 або 29 — в лютому) календарних днів, сума «декретних», обчислена з максимальної величини бази нарахування ЄСВ в останньому місяці розрахункового періоду, зазвичай менше такої максимальної величини.
ПРИКЛАД 8
Нарахування «декретних», якщо заробітна плата працівниці перевищує
максимальну величину бази нарахування єдиного соціального внеску
Працівниці (заступник директора), прийнятій на роботу з 26 вересня 2022 року в порядку переведення з іншого підприємства, з 28 квітня по 31 серпня 2023 року надається «декретна» відпустка тривалістю 126 календарних днів. Посадовий оклад працівниці — 110 000 грн. У розрахунковому періоді (жовтень 2022 року – березень 2023 року) працівниця відпрацювала всі робочі дні, тому щомісяця отримувала заробітну плату в розмірі посадового окладу, а її заробітна плата в кожному місяці розрахункового періоду перевищувала максимальну величину бази нарахування ЄСВ (110 000 грн. > 100 500 грн.). Сумарна заробітна плата, з якої сплачено ЄСВ, в розрахунковому періоді у працівниці становить 603 000 грн. (6 міс. х 100 500 грн.). Страховий стаж працівниці протягом останніх 12 місяців — більше 6 місяців.
Кількість календарних днів у розрахунковому періоді (жовтень 2022 року – березень 2023 року) становить:
31 к. д. (жовтень) + 30 к. д. (листопад) + 31 к. д. (грудень) + 31 к. д. (січень) + 28 к. д. (лютий) + 31 к. д. (березень) = 182 к. д.
Середньоденна заробітна плата працівниці в розрахунковому періоді:
603 000 грн. : 182 к. д. = 3313,19 грн.
Максимальна середньоденна зарплата (розраховується з максимальної величини бази нарахування ЄСВ у березні 2023 року — останньому місяці розрахункового періоду):
100 500 грн. : 30,44 = 3301,58 грн.
Оскільки середньоденна заробітна плата у розрахунковому періоді є більшою за максимальну середньоденну зарплату (3313,19 грн. > 3301,58 грн.), для розрахунку суми «декретних» використовується максимальна середньоденна зарплата — 3301,58 грн.
Первинна сума «декретних» за період «декретної» відпустки:
3301,58 грн. х 126 к. д. = 415 999,08 грн.
Сума «декретних» по місяцях:
– у квітні — 9904,74 грн. (3301,58 грн. х 3 к. д.);
– у травні — 102 348,98 грн. (3301,58 грн. х 31 к. д.);
– у червні — 99 047,40 грн. (3301,58 грн. х 30 к. д.);
– у липні — 102 348,98 грн. (3301,58 грн. х 31 к. д.);
– у серпні — 102 348,98 грн. (3301,58 грн. х 31 к. д.).
Розрахунок показав, що сума «декретних», які припадають на травень, липень і серпень, що мають по 31 календарному дню, перевищує максимальну величину бази нарахування ЄСВ в останньому місяці розрахункового періоду – березні 2023 року (102 348,98 грн. > 100 500 грн.), тому за травень, липень і серпень «декретні» повинні бути виплачені в сумі по 100 500 грн. Відповідно, зменшується і загальна сума «декретних».
У квітні та червні сума «декретних» у розрахунку на місяць не перевищила максимальну величину бази нарахування ЄСВ в останньому місяці розрахункового періоду, тому за квітень і червень сума «декретних» не коригується.
Остаточна сума «декретних» за період «декретної» відпустки:
9904,74 грн. (за квітень) + 100 500 грн. (за травень) + 99 047,40 грн. (за червень) + 100 500 грн. (за липень) + 100 500 грн. (за серпень) = 410 452,14 грн.
Таким чином, остаточна сума «декретних» буде менше первинної суми «декретних» на 5546,94 грн. (415 999,08 – 410 452,14).
ПРИКЛАД 9
Нарахування «декретних» виходячи з двократного розміру мінімальної заробітної плати
Працівниці з 11 квітня по 14 серпня 2023 року надається «декретна» відпустка тривалістю 126 календарних днів. У розрахунковому періоді (квітень 2022 року – березень 2023 року) жінка з 1 квітня по 22 листопада 2022 року перебувала у відпустці для догляду за дитиною до досягнення нею 6-річного віку за медичним висновком, тому протягом останніх 12 місяців має страховий стаж менше 6 місяців, при цьому період перебування у відпустці для догляду за дитиною виключається з розрахункового періоду. В період з 23 листопада 2022 року по 31 березня 2023 року, який включає 129 календарних днів, працівниця відпрацювала всі робочі (календарні) дні, за що їй нараховано сумарну заробітну плату в розмірі 58 136,24 грн.
Середньоденна заробітна плата працівниці в розрахунковому періоді:
58 136,24 грн. : 129 к. д. = 450,67 грн.
Враховуючи, що у працівниці протягом останніх 12 місяців страховий стаж становить менше 6 місяців, для нарахування «декретних» визначимо верхнє обмеження у вигляді максимальної середньоденної зарплати, яка розраховується виходячи з двократного розміру мінімальної заробітної плати, встановленої у квітні 2023 року — місяці настання страхового випадку.
Максимальна середньоденна зарплата становить:
(6700 грн. х 2) : 30,44 = 440,21 грн.
Оскільки середньоденна заробітна плата в розрахунковому періоді перевищує максимальну середньоденну зарплату (450,67 грн. > 440,21 грн.), для розрахунку суми «декретних» використовується максимальна середньоденна зарплата — 440,21 грн.
Сума «декретних», яка підлягає нарахуванню за весь період «декретної» відпустки:
440,21 грн. х 126 к. д. = 55 466,46 грн.
Звертаємо увагу, що ця сума «декретних», розрахована з двократного розміру мінімальної заробітної плати, встановленої у квітні 2023 року — місяці настання страхового випадку, є остаточною і надалі вже не коригується, незважаючи на те що в повних місяцях «декретної» відпустки (у травні та липні), що мають по 31 календарному дню, сума «декретних» у розрахунку на місяць становить 13 646,51 грн. (440,21 грн. х 31 к. д.), що перевищує двократний розмір мінімальної заробітної плати, встановленої в місяці настання страхового випадку, — 13 400 грн. (6700 грн. х 2).
__________________________________________________________________________
Що стосується мінімальної суми «декретних», зазначеної в частині 2 статті 19 Закону № 1105 та в абзаці третьому пункту 2 Порядку № 1266 (сума «декретних» у розрахунку на місяць не може бути меншою за розмір «декретних», обчислений із мінімальної заробітної плати, встановленої на час настання страхового випадку), то необхідно керуватися пунктом 5 Порядку № 1266, в якому згадується про механізм розрахунку середньоденної заробітної плати виходячи з мінімальної заробітної плати.
Таким чином, мінімальна середньоденна заробітна плата за один календарний день для нарахування «декретних» визначається шляхом ділення мінімальної заробітної плати в місяці настання страхового випадку (надання «декретної» відпустки) на середньомісячну кількість календарних днів (30,44).
Якщо в будь-якому місяці (місяцях), на який (і) повністю припадає «декретна» відпустка, сума «декретних» менше ніж мінімальна заробітна плата, встановлена в місяці настання страхового випадку, то коригування «декретних» в такому місяці (місяцях) вже не проводиться (загальна сума «декретних» не зменшується).
При застосуванні нижнього обмеження суми «декретних» алгоритм розрахунку повинен бути таким:
1) розраховується середньоденна заробітна плата виходячи з фактичних виплат в розрахунковому періоді;
2) розраховується мінімальна середньоденна зарплата виходячи з мінімальної заробітної плати в місяці настання страхового випадку;
3) порівнюється середньоденна заробітна плата, обчислена в розрахунковому періоді, з мінімальною середньоденною зарплатою:
– якщо середньоденна заробітна плата розрахункового періоду не менше мінімальної середньоденної зарплати, то перша величина множиться на кількість днів «декретної» відпустки;
– якщо середньоденна заробітна плата розрахункового періоду є меншою ніж мінімальна середньоденна зарплата, то друга величина множиться на кількість днів «декретної» відпустки.
ПРИКЛАД 10
Нарахування «декретних» виходячи з мінімальної заробітної плати
Працівниці з 14 квітня по 17 серпня 2023 року надано «декретну» відпустку тривалістю 126 календарних днів. У розрахунковому періоді (квітень 2022 року – березень 2023 року) їй нараховано заробітну плату в сумі 72 653,49 грн., а також «лікарняні» за 25 календарних днів хвороби, які виключаються з розрахункового періоду. Страховий стаж працівниці протягом останніх 12 місяців — більше 6 місяців.
Середньоденна заробітна плата в розрахунковому періоді:
72 653,49 грн. : (365 к. д. – 25 к. д. хвороби) = 213,69 грн.
Для виконання мінімальної гарантії щодо суми «декретних», встановленої частиною 2 статті 19 Закону № 1105, визначимо нижнє обмеження у вигляді мінімальної середньоденної зарплати, яка розраховується виходячи з розміру мінімальної заробітної плати, встановленої у квітні 2023 року — місяці настання страхового випадку.
Мінімальна середньоденна зарплата становить:
6700 грн. : 30,44 = 220,11 грн.
Оскільки середньоденна заробітна плата у розрахунковому періоді менше ніж мінімальна середньоденна зарплата (213,69 грн. < 220,11 грн.), «декретні» нараховуються працівниці виходячи з мінімальної середньоденної зарплати — 220,11 грн.
Сума «декретних», яка підлягає нарахуванню за весь період «декретної» відпустки:
220,11 грн. х 126 к. д. = 27 733,86 грн.
Ця сума «декретних» є остаточною і в подальшому не коригується.
_____________________________________________________________________________
Звертаємо увагу, що гарантія, встановлена частиною 2 статті 19 Закону № 1105 та абзацом третім пункту 2 Порядку № 1266 у вигляді виплати «декретних» у розмірі, не меншому за розмір «декретних», обчислений із мінімальної заробітної плати, поширюється на всіх працівниць незалежно від їхнього страхового стажу і встановленого їм режиму роботи (в тому числі на працівниць, яким встановлено неповний робочий час).
Порядок заповнення паперового «декретного» листка непрацездатності,
призначення та виплати допомоги по вагітності та пологах
Оскільки про порядок формування е-ЛН (у т. ч. «декретного») та його направлення до електронного кабінету страхувальника ми нещодавно докладно розповідали30, то нижче нагадаємо особливості видачі паперового «декретного» ЛН, який може видаватися працівницям у випадках, встановлених пунктом 8 Наказу № 1066.
30 Див. статтю «Електронні листки непрацездатності: порядок формування та оплати» в журналі «Все про працю і зарплату» № 10/2021 та № 1/2023, стор. 66.
Лицьова сторона «декретного» ЛН повинна бути заповнена лікарем (закладом охорони здоров’я) в установленому порядку. Так, згідно з пунктом 9 Інструкції про порядок заповнення листка непрацездатності, затвердженої наказом МОЗ, Мінпраці, ФСС з ТВП, ФСС від НВВ від 03.11.2004 № 532/274/136-ос/1406, у графі «Діагноз первинний» ЛН зазначається термін вагітності на час звернення, у графі «Діагноз заключний» — орієнтовний термін пологів; у графі «Причина непрацездатності:» підкреслюється «вагітність та пологи — 8»; у графі «Режим:» — «амбулаторний та стаціонарний»; у графі «Звільнення від роботи» одним рядком записується сумарна тривалість відпустки з відміткою дати відкриття ЛН (в першому стовпчику «З якого числа» вказується арабськими цифрами дата видачі ЛН (число, місяць, рік), що відповідає першому дню тимчасової непрацездатності у зв’язку з вагітністю та пологами, у другому стовпчику «До якого числа включно» відображається словами дата закінчення ЛН (число і місяць), яка відповідає останньому дню тимчасової непрацездатності у зв’язку з вагітністю та пологами); у графі «Статі до роботи» — дата закінчення «декретної» відпустки (словами число і місяць), хоча логічніше було б вказувати в цій графі дату, коли працівниця повинна вийти на роботу після закінчення «декретної» відпустки, тобто 127-й календарний день — це не буде помилкою в заповненні «декретного» ЛН.31
31 Див. роз’яснення Управління ВД ФССУ в Херсонській області від 11.06.2019, роз’яснення ФСС з ТВП від 28.10.2016 та роз’яснення КМВ ФСС з ТВП від 10.12.2015 в журналі «Все про працю і зарплату» відповідно № 6/2019, стор. 124, № 11/2016, стор. 125, та № 5/2016, стор. 125.
Продовження на 14 календарних днів тимчасової непрацездатності у зв’язку з народженням живої дитини при пологах до 30-го тижня вагітності, народженням двох і більше дітей, ускладненням при пологах або в післяпологовому періоді, народженням мертвої дитини оформляється додатковим ЛН, але страховий випадок продовжується.
Якщо всі необхідні записи на лицьовій стороні паперового ЛН є і здійснені лікарем (закладом охорони здоров’я) в установленому порядку, то на підприємстві уповноваженими особами заповнюється оборотна сторона ЛН, де, зокрема, у графі «Призначена допомога» вказується кількість календарних днів, за які виплачуються «декретні». Дані про заробітну плату в місяцях розрахункового періоду і в місяці призначення «декретних» наразі відображаються не у графі «Довідка про заробітну плату», а на окремому аркуші, у графі «Належить до виплати» вказується сума «декретних», що підлягає нарахуванню, і період, за який нараховуються «декретні».
На підставі сформованого е-ЛН або заповненого паперового ЛН страхувальник або уповноважені ним особи приймають рішення про призначення «декретних» працівниці (ч. 3 ст. 22, ч. 1 ст. 23 Закону № 1105).
Документи (е-ЛН або паперовий ЛН) для призначення «декретних» розглядаються не пізніше 3 робочих днів з дня їх надходження. Повідомлення про відмову в призначенні «декретних» із зазначенням причини відмови та порядку оскарження видається або надсилається заявникові (працівниці) не пізніше 5 днів після прийняття відповідного рішення (ч. 1 ст. 24 Закону № 1105).
Своє рішення про призначення «декретних» уповноважені особи страхувальника можуть оформляти протоколом, актом тощо, а страхувальник — наказом, розпорядженням, рішенням тощо.
Відповідно до статті 26 Закону № 1105 фінансування страхувальників для надання страхових виплат (у т. ч. «декретних») застрахованим особам здійснюється територіальними органами ПФУ в порядку, встановленому правлінням ПФУ.
До затвердження ПФУ такого порядку необхідно керуватися Порядком фінансування страхувальників для надання матеріального забезпечення застрахованим особам у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та окремих виплат потерпілим на виробництві за рахунок коштів Фонду соціального страхування України, затвердженим постановою правління ФССУ від 19.07.2018 № 12 (далі — Порядок № 12).
Підставою для фінансування страхувальників територіальними органами ПФУ є оформлена заява-розрахунок, що містить інформацію про нараховані застрахованим особам «декретні».
Заява-розрахунок оформляється на підставі рішення страхувальника або уповноважених ним осіб про призначення «декретних» застрахованій особі та має бути подана до територіального органу ПФУ не пізніше 5 робочих днів з дати прийняття такого рішення (п.п. 2, 4 Порядку № 12).
Страхувальники можуть подати заяву-розрахунок до ПФУ в електронному вигляді через особистий електронний кабінет страхувальника на порталі електронних послуг ПФУ32 або у паперовому вигляді за формою, наведеною у додатку 1 до Порядку № 12.
32 Про подання заяви-розрахунку в електронному вигляді докладно йдеться у статті «Електронні листки непрацездатності: порядок формування та оплати» журналу «Все про працю і зарплату» № 10/2021 та № 1/2023, стор. 66.
Територіальні органи ПФУ протягом 3 робочих днів після надходження заяви-розрахунку, в тому числі в електронній формі, здійснюють фінансування страхувальників (ч. 1 ст. 26 Закону № 1105).
Після надходження коштів, зазначених в заяві-розрахунку, на окремий рахунок страхувальника, останній зобов’язаний виплатити «декретні» працівницям у найближчий після дня їх призначення строк, установлений для виплати заробітної плати (ч. 2 ст. 24 Закону № 1105, п. 9 Порядку № 12).
Протягом місяця з дня виплати «декретних» страхувальник направляє до ПФУ повідомлення про виплату коштів застрахованим особам за формою, наведеною у додатку 2 до Порядку № 12. Зараз повідомлення може бути подано страхувальником до ПФУ тільки у паперовому вигляді (безпосередньо або надіслано листом з повідомленням про вручення), але ПФУ вже працює над тим, щоб його можна було подати і в електронному вигляді.
Якщо сума отриманих від територіального органу ПФУ страхових коштів перевищує фактичні витрати на виплату «декретних», невикористані страхові кошти повертаються страхувальником до територіального органу ПФУ, що здійснив фінансування, протягом 3 робочих днів (ч. 1 ст. 26 Закону № 1105, п. 12 Порядку № 12).
Якщо жінка за власним бажанням розриває трудовий договір (звільняється) під час перебування у «декретній» відпустці, то сума «декретних», отриманих нею за частину невикористаної «декретної» відпустки (за частину відпустки, яка припадає на період (дні) після звільнення), перерахунку та поверненню не підлягає.33
33 Див. лист ФССУ від 15.05.2018 № 2.4-15-1677 в журналі «Все про працю і зарплату» № 7/2018, стор. 122.
У разі дострокового припинення «декретної» відпустки і виходу жінки на роботу вона повинна повернути роботодавцю, а він до ПФУ частину «декретних», отриманих нею за невикористані дні «декретної» відпустки.34
34 Див. консультацію «Про відрахування «декретних» у разі дострокового виходу працівниці з «декретної» відпустки через смерть дитини після пологів» С. Ю. Димитренко, посадової особи Мінсоцполітики, в журналі «Все про працю і зарплату» № 4/2020, стор. 122, та лист ФСС з ТВП від 16.09.2013 № 04-29-2494.