Предоставление отпуска и пособия в связи с беременностью и родамиНадання відпустки і допомоги у зв’язку з вагітністю та пологами

Одним из видов страховых выплат, предоставляемых застрахованным лицам в рамках общеобязательного государственного социального страхования в связи с временной утратой трудоспособности, является пособие по беременности и родам (ст. 13 Закона Украины «Об общеобязательном государственном социальном страховании» от 23.09.99 № 1105-XIV; далее — Закон № 1105). Пособие по беременности и родам (далее — «декретные») предоставляется работницам за период пребывания в отпуске в связи с беременностью и родами (далее — «декретный» отпуск).

«Декретный» отпуск является одним из видов социальных отпусков. Особенности предоставления работодателями «декретного» отпуска работницам определены статьей 179 Кодекса законов о труде Украины (далее — КЗоТ) и статьями 17 и 20 Закона Украины «Об отпусках» от 15.11.96 № 504/96-ВР (далее — Закон об отпусках).

Основания для предоставления отпуска в связи с беременностью и родами

В соответствии со статьей 179 КЗоТ и статьей 17 Закона об отпусках «декретный» отпуск предоставляется женщинам на основании медицинского заключения.

Медицинское заключение является основанием для формирования электронного листка нетрудоспособности (далее — э-ЛН) в Электронном реестре листков нетрудоспособности (далее — ЭРЛН) или для выдачи в установленных случаях бумажного ЛН.

Для совместителей э-ЛН должен формироваться и отражаться в электронных кабинетах страхователей как по основному месту работы работницы, так и по месту работы по совместительству. При выдаче бумажного ЛН работнице для получения «декретного» отпуска по месту работы по совместительству необходимо предоставить копию бумажного ЛН, удостоверенную подписью руководителя и печатью (при наличии) по основному месту работы.

Механизм формирования э-ЛН в связи с беременностью и родами установлен Порядком формирования медицинских заключений о временной нетрудоспособности в Реестре медицинских заключений в электронной системе здравоохранения, утвержденным приказом Министерства здравоохранения Украины от 01.06.2021 № 1066 (далее — Порядок № 1066, Приказ № 1066), а особенности выдачи бумажного ЛН в связи с беременностью и родами — Инструкцией о порядке выдачи документов, удостоверяющих временную нетрудоспособность граждан, утвержденной приказом Министерства здравоохранения Украины от 13.11.2001 № 455 (далее — Инструкция № 455).

Согласно пункту 10 раздела ІІІ Порядка № 1066 и пункту 6.1 Инструкции № 455 медицинское заключение категории «Беременность и роды» формируется или бумажный ЛН выдается в общем случае на 126 календарных дней с 30 недель беременности (женщинам-«чернобыльцам» — на 180 календарных дней с 27 недель беременности).

Во время пребывания женщины в отпуске по уходу за ребенком ЛН в связи с беременностью и родами (далее — «декретный» ЛН) выдается (формируется) на общих основаниях (п. 6.12 Инструкции № 455).

Поскольку «декретный» ЛН дает право на предоставление «декретного» отпуска, но не обязывает женщину его использовать (она может продолжать работать и дальше¹), то для предоставления «декретного» отпуска работница должна подать на имя руководителя соответствующее заявление, в котором указывается дата начала «декретного» отпуска (эта дата должна быть не ранее даты, указанной в «декретном» ЛН).

На основании заявления работницы и сформированного (выданного) «декретного» ЛН работодатель издает приказ (распоряжение) о предоставлении женщине «декретного» отпуска.²

Если женщина находится в отпуске по уходу за ребенком до достижения им 3-летнего возраста (6-летнего возраста согласно медицинскому заключению), и по ней сформирован (ей выдан) «декретный» ЛН, то для получения «декретных» по такому ЛН женщине необходимо подать заявление работодателю о прекращении отпуска по уходу за ребенком и предоставлении «декретного» отпуска. Это следует из норм статьи 18 Закона № 1105, которой предусмотрена выплата «декретных» только за период «декретного» отпуска. В этом случае работодатель на основании заявления работницы должен издать два приказа: первый — о прекращении (приостановлении) отпуска по уходу за ребенком до достижения им 3-летнего (6-летнего) возраста; второй — о предоставлении «декретного» отпуска работнице.

Приказ о предоставлении работнице «декретного» отпуска издается руководителем по типовой форме № П-3 «Приказ (распоряжение) о предоставлении отпуска», утвержденной приказом Государственного комитета статистики Украины от 05.12.2008 № 489, или по самостоятельно разработанной форме. В этом приказе должны быть указаны фамилия, имя и отчество работницы, которой предоставляется отпуск, название структурного подразделения, название профессии (должности), вид отпуска, даты начала и окончания отпуска. Поскольку «декретный» отпуск предоставляется на основании «декретного» ЛН, то последним днем «декретного» отпуска необходимо указывать последний (в общем случае — 126-й, для женщин-«чернобыльцев» — 180-й) день временной нетрудоспособности, указанный в «декретном» ЛН.

Продолжительность отпуска в связи с беременностью и родами

Продолжительность «декретного» отпуска установлена статьей 179 КЗоТ и статьями 17, 20 Закона об отпусках, продолжительность временной нетрудоспособности, на период которой формируется (выдается) «декретный» ЛН, — пунктами 10, 11 раздела ІІІ Порядка № 1066 и пунктами 6.1 – 6.11 Инструкции № 455, а продолжительность выплаты «декретных» — статьей 18 Закона № 1105.

Кроме того, для женщин, пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы, продолжительность «декретного» отпуска определена пунктом 10 части первой статьи 30 Закона Украины «О статусе и социальной защите граждан, пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы» от 28.02.91 № 796-XII.

Если работнице «декретный» отпуск предоставляется с первого дня временной нетрудоспособности, указанного в «декретном» ЛН, продолжительность такого отпуска соответствует продолжительности нетрудоспособности, указанной в «декретном» ЛН. Продолжительность выплаты «декретных» соответствует продолжительности «декретного» отпуска (обе продолжительности исчисляются в календарных днях).

Рассмотрим продолжительность «декретного» отпуска, установленную вышеперечисленными нормативно-правовыми актами (см. таблицу 1).

Таблица 1

Продолжительность отпуска в связи с беременностью и родами

№ п/п	Категории работников, имеющих право на «декретный» отпуск	Продолжительность «декретного» отпуска  в календарных днях (к. д.)	Особенности предоставления «декретного» отпуска
1	Женщины:		Отпуск предоставляется в полном объеме (продолжительностью 126 и 140 к. д.) независимо от количества дней отпуска, фактически использованных до родов
	– до родов	70 к. д.
	– после родов (без осложнений)	56 к. д. начиная со дня родов
	– после родов (в случае рождения двоих и более детей и в случае осложнений)	70 к. д. начиная со дня родов
2	Женщины, пострадавшие вследствие Чернобыльской катастрофы:		Отпуск предоставляется в полном объеме (продолжительностью 180 к. д.) независимо от количества дней отпуска, фактически использованных до родов
	– до родов	90 к. д.
	– после родов	90 к. д. начиная со дня родов

«Декретный» отпуск исчисляется суммарно (126 к. д., 140 к. д., 180 к. д.) и предоставляется полностью независимо от количества дней, фактически использованных до родов, в пределах срока, указанного в «декретном» ЛН (ст. 20 Закона об отпусках).

В случае предоставления женщине «декретного» отпуска работодатель обязан по заявлению женщины присоединить к нему (до или после него) ежегодные основной и дополнительный отпуска независимо от продолжительности ее работы на предприятии в текущем рабочем году (ст. 180 КЗоТ, ст. 10, 20 Закона об отпусках).

Кроме того, статьей 11 Закона об отпусках предусмотрено, что ежегодный отпуск должен быть перенесен на другой период или продлен в случае наступления срока «декретного» отпуска. То есть, оставшаяся неиспользованной часть ежегодного отпуска может быть предоставлена после окончания «декретного» отпуска или в другое время, согласованное между работницей и работодателем.

Перенесение (продление) «декретного» отпуска вследствие несвоевременного использования права на получение этого отпуска со дня, указанного в «декретном» ЛН, за границы срока, предусмотренного в нем, не допускается. То есть «декретный» отпуск должен предоставляться исключительно в пределах срока, указанного в «декретном» ЛН.

На период пребывания работницы в «декретном» отпуске для замещения временно не занятой должности руководитель предприятия имеет право принять другого работника, заключив с ним срочный трудовой договор.³

Порядок оформления листка нетрудоспособности в связи с
беременностью и родами и предоставления пособия по беременности и родам

Порядок формирования медицинских заключений для оформления «декретного» ЛН установлен пунктами 10, 11 раздела ІІІ Порядка № 1066, а продолжительность выплаты «декретных» определена статьей 18 Закона № 1105 (см. таблицу 2 ниже).

Согласно части 1 статьи 18 Закона № 1105 «декретные» предоставляются застрахованному лицу в форме страховых выплат, которые полностью или частично компенсируют потерю заработной платы (дохода) за период «декретного» отпуска. Размер «декретных» исчисляется суммарно за все дни «декретного» отпуска. «Декретные» предоставляются в полном объеме застрахованному лицу независимо от количества использованных дней «декретного» отпуска до родов. То есть «декретные» выплачиваются застрахованным лицам разово за весь период «декретного» отпуска.

«Декретные» полностью предоставляются за счет денежных средств Пенсионного фонда Украины (далее — ПФУ).

В соответствии с абзацем первым части 1 статьи 22 Закона № 1105 «декретные» застрахованным лицам, работающим на условиях трудового договора (контракта), гиг-контракта, другого гражданско-правового договора и по другим основаниям, предусмотренным законом, назначаются и осуществляются по основному месту работы (деятельности).

Абзацем вторым части 1 статьи 22 Закона № 1105 установлено, что «декретные» застрахованным лицам предоставляются по основному месту работы (деятельности) или по месту работы по совместительству (найму) в порядке, установленном Кабинетом Министров Украины.

По мнению ПФУ⁴, вышеприведенные нормы необходимо понимать так: частью 1 статьи 22 Закона № 1105 определена первоочередность реализации права застрахованных лиц на страховую выплату по основному месту работы, и только в случае не реализации застрахованным лицом права на такую выплату по основному месту работы (отказа страхователем в назначении страховой выплаты по основному месту работы) она предоставляется по месту работы по совместительству. Реализация права на страховую выплату в связи с временной утратой трудоспособности по совместительству предусмотрена только по одному месту работы по совместительству. Поэтому в случае наличия у застрахованного лица на момент наступления страхового случая нескольких мест работы по совместительству, застрахованное лицо реализует свое право на страховую выплату путем представления в одно из мест работы по совместительству решения страхователя или уполномоченных им лиц с основного места работы об отказе в назначении страховой выплаты.

Таким образом, ПФУ настаивает на том, что страховые выплаты, в том числе «декретные», могут быть выплачены застрахованному лицу только по одному месту работы, хотя это противоречит некоторым другим нормам Закона № 1105. Кроме того, в пункте 30 Порядка исчисления средней заработной платы (дохода, денежного обеспечения) для расчета выплат по общеобязательному государственному социальному страхованию, утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от 26.09.2001 № 1266 (далее — Порядок № 1266, Постановление № 1266), которым установлен механизм расчета суммы страховых выплат совместителям, нет нормы о начислении страховых выплат совместителям только по одному месту работы.⁵

Таблица 2

Страховые случаи и условия предоставления пособия по беременности и родам

Страховой случай, при котором формируется медицинское заключение категории «Беременность и роды» (лица, по которым формируется медицинское заключение)	Срок, с которого оформляется ЛН и наступает право на пособие по беременности и родам	Продолжительность получения пособия по беременности и родам (календарных дней)			Лицо, оформляющее медицинское заключение категории «Беременность и роды»
		Общая	До родов	После родов
Общий случай беременности и родов (п. 10 р. ІІІ Порядка № 1066, ч. 1 ст. 18 Закона № 1105)	С 30 недель беременности	126	70	56	Лечащий врач, ведущий беременность или предоставляющий медицинскую помощь в стационарных условиях при беременности
Рождение двоих и более детей или усложненные роды (п. 10 р. ІІІ Порядка № 1066, ч. 1 ст. 18 Закона № 1105)	С 30 недель беременности	140	70	70	Лечащий врач, предоставляющий медицинскую помощь при родах
Рождение живого ребенка при родах до 30-й недели беременности (п. 10 р. ІІІ Порядка № 1066)	С даты родов	140		140	Лечащий врач, предоставляющий медицинскую помощь при родах
Рождение одного живого ребенка при родах без осложнений после 37 недель беременности, если отсутствует первично-учетная медицинская документация о ведении беременности (п. 10 р. ІІІ Порядка № 1066)	С даты родов	56	–	56	Лечащий врач, предоставляющий медицинскую помощь при родах
Рождение двоих и более детей или осложненные роды после 30-й недели беременности при отсутствии первично-учетной медицинской документации о ведении беременности (п. 10 р. ІІІ Порядка № 1066)	С даты родов	70		70	Лечащий врач, предоставляющий медицинскую помощь при родах
Рождение только мертвого ребенка/мертвых детей при родах до 30 недель беременности независимо от наличия первично-учетной медицинской документации о ведении беременности (п. 10 р. ІІІ Порядка № 1066)	С даты родов	70		70	Лечащий врач, предоставляющий медицинскую помощь при родах
Рождение двоих и более детей или осложненные роды, рождение мертвого ребенка как продолжение ранее начавшегося случая временной нетрудоспособности (п. 10 р. ІІІ Порядка № 1066)	С даты, следующей за датой завершения предыдущего медицинского заключения по этому случаю нетрудоспособности	14		14	Лечащий врач, предоставляющий медицинскую помощь при родах
Осложнения в послеродовой период как продолжение ранее начавшегося случая временной нетрудоспособности (п. 10 р. ІІІ Порядка № 1066)	С даты, следующей за датой завершения предыдущего медицинского заключения по этому случаю нетрудоспособности	14		14	Лечащий врач субъекта хозяйствования, в котором пациентке предоставляется специализированная медицинская помощь в стационарных условиях
Женщина, относящаяся к 1–3 категориям пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы (п. 11 р. ІІІ Порядка № 1066, ч. 1 ст. 18 Закона № 1105)	С 27 недель беременности	180	90	90	Лечащий врач, ведущий беременность или предоставляющий медицинскую помощь в стационарных условиях при беременности
Женщина, относящаяся к 1–3 категориям пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы, в случае рождения живого ребенка при родах до 27-й недели беременности независимо от наличия первично-учетной медицинской документации о ведении беременности (п. 11 р. ІІІ Порядка № 1066)	С даты родов	180		180	Лечащий врач, предоставляющий медицинскую помощь при родах
Женщина, относящаяся к 1–3 категориям пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы, при отсутствии первично-учетной медицинской документации о ведении беременности при родах после 27-й недели или независимо от наличия первично-учетной медицинской документации о ведении беременности при родах до 27-й недели беременности, если родился только мертвый ребенок (п. 11 р. ІІІ Порядка № 1066)	С даты родов	90	–	90	Лечащий врач, предоставляющий медицинскую помощь при родах

Согласно части 1 статьи 23 Закона № 1105 основанием для назначения «декретных» является сформированный на основе медицинского заключения о временной нетрудоспособности ЛН. В случае работы по совместительству основанием для назначения пособия является копия ЛН, удостоверенная подписью руководителя и печатью (при наличии) по основному месту работы.

Из вышеприведенных норм следует, что если по работнице сформирован «декретный» э-ЛН, который виден в электронном кабинете страхователя (работодателя) по основному месту работы, то такой страхователь (работодатель) должен начислить «декретные» работнице. Если по каким-либо причинам он этого не сделает, то работница должна получить справку у этого работодателя о невыплате (отказе в выплате) «декретных» по основному месту работы для ее представления по месту работы по совместительству. На основании такой справки и заявления работницы с просьбой о выплате «декретных» по совместительству, а также сформированного «декретного» э-ЛН в электронном кабинете страхователя (работодателя) по месту работы по совместительству (при его наличии)⁶ работодатель по месту работы по совместительству должен начислить работнице «декретные».

Если по какой-то причине «декретный» э-ЛН не формируется, а работнице выдается бумажный «декретный» ЛН, то она должна представить такой ЛН для оплаты работодателю по основному месту работы. Если после этого «основной» работодатель не начисляет «декретные» работнице, то последняя должна получить у него удостоверенную копию бумажного «декретного» ЛН и справку о невыплате (отказе в выплате) «декретных» по основному месту работы для их представления по месту работы по совместительству. На основании указанных копии ЛН и справки, заявления работницы с просьбой выплатить «декретные» по месту работы по совместительству работодатель по такому месту работы должен начислить работнице «декретные».

«Декретный» э-ЛН считается выданным и готовым к оплате (начислению «декретных») через 7 дней с даты его открытия (п. 1 р. III Порядка выдачи (формирования) листков нетрудоспособности в Электронном реестре листков нетрудоспособности, утвержденного приказом Минздрава от 17.06.2021 № 1234).⁶

Бумажный ЛН может выдаваться только в случаях, предусмотренных подпунктами 1 – 6 пункта 8 Приказа № 1066. В бланке бумажного «декретного» ЛН, который выдается как продолжение э-ЛН, указывается номер ЛН, который продолжается, т. е. номер э-ЛН (абз. восьмой п. 8 Приказа № 1066).

Напомним, что уникальный номер э-ЛН сейчас состоит из 20 знаков, включая дефисы:

ХХХХХХХ-ХХХХХХХХХХХ-Х, где

ХХХХХХХ — номер случая нетрудоспособности (этот номер совпадает для всех э-ЛН, сформированных в пределах одного страхового случая. Он помогает определить, является э-ЛН первичным или продолжением);

ХХХХХХХХХХ — порядковый номер э-ЛН (основная часть номера э-ЛН, отличающаяся в каждом э-ЛН);

Х — номер версии (обозначается цифрой «1» при создании нового э-ЛН и при создании э-ЛН как продолжение. Номер увеличивается по порядку («2», «3» и далее) при внесении каждого изменения в э-ЛН на основании медицинского заключения).⁶

В электронном кабинете работодателя по совместительству отражается не э-ЛН напрямую, а его цифровая копия. Она отличается от оригинала э-ЛН порядковым номером копии, который добавляется к уникальному номеру э-ЛН после знака точки: ХХХХХХ-ХХХХХХХХХХ-Х.1. Если у работника несколько работодателей по совместительству, цифра после точки будет увеличиваться по порядку (.2 и далее). Указанная цифра представляет собой техническую информацию о том, что это копия э-ЛН, а застрахованное лицо работает у работодателя по совместительству. Номер копии э-ЛН не является составной частью уникального номера э-ЛН, поэтому при формировании заявления-расчета для работников по совместительству необходимо указывать их номер ЛН до знака точки.

В соответствии с частью 3 статьи 18 Закона № 1105 в случае предоставления застрахованному лицу «декретного» отпуска в период его временной нетрудоспособности ЛН по временной нетрудоспособности закрывается и со дня наступления «декретного» отпуска выдается другой ЛН — «декретный». Каждый из указанных ЛН оплачивается по соответствующим нормам Закона № 1105.

В случае предоставления застрахованному лицу «декретного» отпуска в период простоя предприятия не по вине застрахованного лица, ежегодного (основного или дополнительного) отпуска, отпуска без сохранения заработной платы, дополнительного отпуска в связи с обучением, творческого отпуска «декретные» предоставляются со дня возникновения права на «декретный» отпуск.

Следовательно, в случае оформления «декретного» ЛН на основании поданного заявления работницы о предоставлении «декретного» отпуска и изданного работодателем приказа период простоя и отпуска других видов прерываются и работнице предоставляется «декретный» отпуск с начислением «декретных» за весь период такого отпуска.⁷

За период «декретного» отпуска, совпадающего с отпуском по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста, «декретные» выплачиваются независимо от помощи при рождении ребенка (ч. 3 ст. 18 Закона № 1105).

Если работница не воспользовалась своим правом на «декретный» отпуск с первого дня временной нетрудоспособности, указанного в «декретном» ЛН, а продолжает работать и получать заработную плату, работодатель должен выплатить «декретные» только за дни ее фактического пребывания в «декретном» отпуске, поскольку, как отмечалось выше, «декретные» предоставляются застрахованному лицу в форме страховых выплат, которые компенсируют потерю заработной платы (дохода) за период «декретного» отпуска (ч. 1 ст. 18 Закона № 1105).

Действующим законодательством не предусмотрена одновременная выплата застрахованному лицу «декретных» и заработной платы. За дни, в которые работница работала и за которые ей выплачена заработная плата, «декретные» не выплачиваются.⁸

Размер и механизм исчисления пособия по беременности и родам

В соответствии с частью 1 статьи 19 Закона № 1105 «декретные» предоставляются застрахованному лицу в размере 100% средней заработной платы (дохода), исчисленной в порядке, установленном Кабинетом Министров Украины, и не зависят от страхового стажа. «Декретные» предоставляются застрахованному лицу, являющемуся работником или гиг-специалистом резидента Дия Сити, в размере заработной платы (дохода) такого лица, с которого фактически уплачены страховые взносы, независимо от страхового стажа.

Механизм исчисления средней заработной платы для расчета «декретных» определен Порядком № 1266.

Согласно нормам Порядка № 1266 процесс начисления «декретных» включает четыре основных этапа:

I — определение расчетного периода;

II — определение суммарной заработной платы в расчетном периоде;

III — исчисление среднедневной заработной платы;

IV — расчет суммы «декретных».

Остановимся подробно на каждом из вышеприведенных этапов начисления указанной страховой выплаты.

Расчетный период для начисления «декретных»

Расчетный период для начисления «декретных» определяется в том же порядке, что и для начисления «больничных».⁹

Для начисления «декретных» расчетным периодом являются 12 календарных месяцев пребывания в трудовых отношениях (с первого до первого числа) по последнему основному месту работы работницы, предшествующих месяцу, в котором наступил страховой случай (п.п. 3, 25 Порядка № 1266).

Например, если страховой случай наступил («декретный» отпуск предоставлен) 18 апреля 2023 года, то расчетным периодом является период с 1 апреля 2022 года по 31 марта 2023 года.

Если работница находилась в трудовых отношениях менее 12 календарных месяцев по последнему основному месту работы, расчетный период для начисления «декретных» определяется за фактически отработанные календарные месяцы (с первого до первого числа) (п. 26 Порядка № 1266).

Например, если женщина принята на работу 22 августа 2022 года, а с 24 апреля 2023 года ей предоставляется «декретный» отпуск, то расчетным периодом является период с 1 сентября 2022 года по 31 марта 2023 года (7 календарных месяцев).

В случае если работница состояла в трудовых отношениях меньше календарного месяца по последнему основному месту работы, расчетный период определяется за фактически отработанное время (календарные дни) перед наступлением страхового случая (п. 27 Порядка № 1266).

Например, если работница была принята на работу 6 марта 2023 года, а с 27 апреля 2023 года ей предоставляется «декретный» отпуск, то расчетным периодом является период с 6 марта по 26 апреля 2023 года (52 календарных дня).

Обращаем внимание, в случае принятия работника на работу в первый рабочий, но не в первый календарный день месяца, такой месяц не считается полностью отработанным месяцем (с первого до первого числа) и не включается в расчетный период для начисления страховых выплат (в т. ч. «декретных»).¹⁰

Например, для работницы, которая принята на работу 3 октября 2022 года (день, не являющийся первым календарным днем октября, но являющийся первым рабочим днем этого месяца, поскольку 1 и 2 октября 2022 года — выходные дни: суббота и воскресенье) и которой с 10 апреля 2023 года предоставляется «декретный» отпуск, расчетный период включает период с 1 ноября 2022 года по 31 марта 2023 года. То есть в данном случае октябрь не включается в расчетный период, поскольку не считается полностью отработанным календарным месяцем (с первого до первого числа), несмотря на то, что в октябре работница отработала все рабочие дни по графику работы, а единый социальный взнос (далее — ЕСВ) в этом месяце уплачен с ее заработной платы за полный месяц (не меньше минимального страхового взноса).

Если работница не воспользовалась своим правом на «декретный» отпуск со дня оформления «декретного» ЛН, а по собственному желанию продолжала работать (получать заработную плату) и ушла в «декретный» отпуск в месяце, следующем за месяцем наступления страхового случая, то расчетным периодом для начисления «декретных» являются 12 календарных месяцев, предшествующих месяцу, в котором наступил страховой случай (согласно оформленному «декретному» ЛН возникло право на «декретный» отпуск и получение «декретных»), а не 12 календарных месяцев, предшествующих месяцу фактического предоставления «декретного» отпуска.¹¹

Например, если работнице был оформлен «декретный» ЛН с 27 марта 2023 года, но она в период с 27 по 31 марта продолжала работать и получать заработную плату, а фактически «декретный» отпуск был ей предоставлен (согласно приказу руководителя) с 1 апреля 2023 года, то расчетным периодом для начисления «декретных» является период с 1 марта 2022 года по 28 февраля 2023 года, т. е. последние 12 календарных месяцев перед месяцем наступления страхового случая (март), а не перед месяцем фактического предоставления «декретного» отпуска (апрель).

Исходя из норм пункта 3 Порядка № 1266, из расчетного периода исключаются календарные дни, не отработанные по уважительным причинам, к которым относятся:

– временная нетрудоспособность;

– «декретный» отпуск;

– отпуск по уходу за ребенком до достижения им 3-летнего возраста и 6-летнего возраста по медицинскому заключению (далее — отпуск по уходу за ребенком);

– отпуск без сохранения заработной платы;

– приостановление действия трудового договора в связи с военной агрессией Российской Федерации против Украины.

Обращаем внимание, с 1 января 2023 года из пункта 3 Порядка № 1266 исключен абзац второй, согласно которому месяцы расчетного периода (с первого до первого числа), в которых застрахованное лицо не работало по уважительным причинам, исключаются из расчетного периода. Поэтому теперь если в месяце имеется хотя бы один календарный день, который не исключается из расчетного периода по уважительным причинам, то такой месяц не исключается из расчетного периода (исключаются только календарные дни этого месяца, не отработанные по уважительным причинам).¹²

Например, если работнице «декретный» отпуск предоставляется с 18 апреля 2023 года, а в расчетном периоде (апрель 2022 года – март 2023 года) она болела в период с 2 по 31 января 2023 года (1 января — восресенье — выходной день), то январь, а именно календарный день 1 января 2023 года, не исключается из расчетного периода (исключаются календарные дни с 2  по 31 января 2023 года).

Если работница с 2020 года по 14 марта 2023 года находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения им 3 лет, 15 марта 2023 года вышла на работу, а с 27 апреля ей предоставлен «декретный» отпуск, то из расчетного периода (апрель 2022 года – март 2023 года) исключаются 11 месяцев (апрель 2022 года – февраль 2023 года) и 14 календарных дней марта 2023 года, в которых работница не работала по уважительной причине — находилась в отпуске по уходу за ребенком.

Если работница с января 2021 года находится в отпуске по уходу за ребенком до достижения им 3 (6) лет, а с 18 апреля 2023 года ей оформлен «декретный» ЛН и предоставлен «декретный» отпуск, то поскольку в течение последних 12 месяцев (апрель 2022 года – март 2023 года) у нее нет отработанных дней и заработка по уважительной причине (пребывание в отпуске по уходу за ребенком), расчетного периода у работницы нет.

В случае если работница болела в период с 20 марта по 11 апреля 2023 года (первый страховой случай), а с 12 апреля 2023 года у нее возникло право на назначение «декретных» (второй страховой случай), то расчетный период по болезни (первый страховой случай) включает март 2022 года – февраль 2023 года, а для начисления «декретных» (второй страховой случай) расчетный период будет другой: апрель 2022 года – март 2023 года.

Обращаем внимание, что при определении количества календарных дней в расчетном периоде не исключаются:

– праздничные и нерабочие дни, установленные статьей 73 КЗоТ;¹³

– календарные дни пребывания в оплачиваемых отпусках (ежегодном, учебном, творческом и т. п.);¹⁴

– календарные дни отсутствия на работе по неуважительным причинам (т. е. которые не относятся к уважительным, указанным в пункте 3 Порядка № 1266), в частности календарные дни прогула.¹⁵

Определение суммарной заработной платы в расчетном периоде

Согласно пункту 3 Порядка № 1266 среднедневная заработная плата (доход, денежное обеспечение) исчисляется путем деления начисленной за расчетный период (12 календарных месяцев) заработной платы (дохода, денежного обеспечения), на которую начислен ЕСВ и/или страховые взносы на соответствующие виды общеобязательного государственного социального страхования, на количество календарных дней занятости (в соответствии с видами страхования — период пребывания в трудовых отношениях, выполнения работ (предоставления услуг) по гражданско-правовым договорам, прохождения службы, осуществления предпринимательской или другой деятельности, связанной с получением дохода непосредственно от такой деятельности) в расчетном периоде без учета календарных дней, не отработанных по уважительным причинам. В таком же порядке исчисляется среднедневная сумма заработной платы (дохода) застрахованного лица, являющегося работником или гиг-специалистом резидента Дия Сити, с которой фактически уплачены страховые взносы.

В соответствии с пунктом 32 Порядка № 1266 средняя заработная плата для расчета «декретных» исчисляется работодателями на основании сведений, которые включаются в отчет о суммах начисленной заработной платы (дохода, денежного обеспечения, помощи, компенсации) застрахованных лиц и суммах начисленного единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование (далее — Налоговый расчет), которые подаются в ГНСУ.

Таким образом, из норм пунктов 3, 32 Порядка № 1266 следует, что при исчислении средней заработной платы в расчетном периоде учитываются все выплаты, с которых уплачен ЕСВ, в том числе разовые выплаты в месяцах, которые отработаны работником не полностью по уважительным причинам.¹⁶ Также учитываются выплаты, с которых уплачен ЕСВ, начисленные в месяцах, в которых работник не работал как по уважительным, так и по неуважительным причинам (например, премия, начисленная в таком месяце за предыдущий месяц).¹⁷

Для определения размера выплат, которые были начислены работнику в расчетном периоде и с которых уплачен ЕСВ, необходимо использовать данные приложения Д1 Налогового расчета, в котором отражаются сведения о начисленных доходах каждому работнику и уплаченном с этих доходов ЕСВ.

Напомним, что составляющие фонда оплаты труда (далее — ФОТ), в том числе составляющие заработной платы в целях обложения ЕСВ, определены Инструкцией по статистике заработной платы, утвержденной приказом Государственного комитета статистики Украины от 13.01.2004 № 5 (далее — Инструкция № 5).

Что касается выплат, которые не облагаются ЕСВ, и, соответственно, не учитываются при исчислении средней заработной платы для начисления «декретных», то они приведены в Перечне видов выплат, которые осуществляются за счет денежных средств работодателей, на которые не начисляется единый взнос на общеобязательное государственное социальное страхование, утвержденном постановлением Кабинета Министров Украины от 22.12.2010 № 1170.

При исчислении средней заработной платы не учитываются:

– «больничные» и «декретные», поскольку они начисляются за календарные дни, не отработанные по уважительным причинам (временная нетрудоспособность, «декретный» отпуск), которые исключаются из расчетного периода;¹⁸

– все выплаты, начисленные в месяцах, которые исключаются из расчетного периода, т. е. в которых весь месяц (с первого до первого числа) застрахованное лицо не работало по уважительным причинам.¹⁹

Отпускные и прочие «среднезарплатные» выплаты, которые исчисляются в соответствии с Порядком исчисления средней заработной платы, утвержденным постановлением Кабинета Министров Украины от 08.02.95 № 100, в полной сумме (с которой уплачен ЕСВ, но в пределах граничной суммы месячного дохода, на которую начисляется ЕСВ) учитываются в суммарном заработке расчетного периода, с которого исчисляется средняя заработная плата для начисления «декретных».¹⁹

Все выплаты для расчета «декретных» учитываются в месяце их начисления, за исключением «переходных» отпускных и прочих «среднезарплатных» выплат, которые начисляются за определенные календарные (рабочие) дни (например, средний заработок за время пребывания в командировке, который начисляется за рабочие дни, приходящиеся на период командировки).

«Переходные» отпускные и прочие «среднезарплатные» выплаты (приходящиеся на два и более смежных месяца) относятся к месяцам, за которые они начислены (как и в целях обложения ЕСВ)²⁰. Это следует из подпункта 1.6.1 Инструкции № 5, которым установлено, что суммы начислений за время отпусков в отличие от порядка их фактической выплаты, распределяются пропорционально времени, которое приходится на дни отпуска в соответствующем месяце.

Если работник был незаконно уволен с работы, а суд через некоторое время восстановил его на работе с выплатой среднего заработка за все время вынужденного прогула, то поскольку с такого среднего заработка уплачивается ЕСВ (ч. 2 ст. 7 Закона Украины «О сборе и учете единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование» от 08.07.2010 № 2464-VІ; далее — Закон о ЕСВ), он учитывается с распределением по месяцам, за которые начислен, при определении суммарной заработной платы в расчетном периоде для начисления «декретных».²¹

Оплата простоя не по вине работника (начисляемая из расчета не ниже 2/3 тарифной ставки или в размере среднего заработка — ст. 113 КЗоТ) согласно подпункту 2.2.12 Инструкции № 5 как выплата за неотработанное время включается в дополнительную заработную плату ФОТ, поэтому с нее уплачивается ЕСВ, и, соответственно, оплату простоя необходимо учитывать при исчислении средней заработной платы для начисления «декретных».²²

Что касается совместителей, то несмотря на рассмотренную выше позицию ПФУ, согласно которой страховая выплата может предоставляться совместителю только по одному месту работы, в соответствии с пунктом 30 Порядка № 1266 в случае если на момент наступления страхового случая застрахованное лицо работает по совместительству, исчисление средней заработной платы осуществляется страхователями отдельно по основному месту работы и по совместительству. Расчетный период в таком случае определяется по каждому месту работы отдельно. «Декретные» начисляются совместителю на основании сформированного «декретного» э-ЛН, а вслучае выдачи бумажного ЛН — на основании его копии, удостоверенной подписью руководителя и скрепленной печатью (при ее наличии) по основному месту работы, и справки о средней заработной плате по основному месту работы. Если лицо работает на нескольких работах по совместительству, дополнительно прилагаются справки о средней заработной плате по всем местам работы по совместительству. В таком случае суммарная заработная плата, с которой рассчитываются «декретные», по месяцам расчетного периода по основному месту работы и по месту (местам) работы по совместительству не может превышать размера максимальной величины базы начисления ЕСВ.

Таким образом, у внешних и внутренних совместителей исчисление средней заработной платы для начисления «декретных» осуществляется отдельно по каждому месту работы, однако в пределах максимальной величины базы начисления ЕСВ.

Исчисление среднедневной заработной платы

После определения суммарной заработной платы, учитываемой в расчетном периоде для начисления «декретных», необходимо исчислить среднедневную заработную плату, которая в последующем используется для расчета суммы «декретных».

Среднедневная заработная плата для начисления «декретных» исчисляется путем деления начисленной за расчетный период заработной платы (дохода, денежного обеспечения), с которой уплачивался ЕСВ, на количество календарных дней в расчетном  периоде, без учета календарных дней, не отработанных по уважительным причинам: временная нетрудоспособность, «декретный» отпуск, отпуск по уходу за ребенком, отпуск без сохранения заработной платы, приостановление действия трудового договора (п. 3 Порядка № 1266).

При расчете среднедневной заработной платы для начисления «декретных» общий страховой стаж работницы значения не имеет (ч. 1 ст. 19 Закона № 1105).

ПРИМЕР 1

Определение среднедневной заработной платы, если расчетный период составляет 12 месяцев

Работнице предприятия с 20 апреля 2023 года на основании «декретного» ЛН предоставляется «декретный» отпуск продолжительностью 126 календарных дней.

В расчетном периоде (последние 12 календарных месяцев: апрель 2022 года – март 2023 года), включающем 365 календарных дней, работница работала, а также:

– была в отпуске без сохранения заработной платы в связи с военным положением 61 календарный день (с 1 апреля по 31 мая);

– была в ежегодном основном отпуске 24 календарных дня (с 1 по 24 сентября);

– болела в течение 12 календарных дней (с 14 по 25 ноября).

Таким образом, работница отсутствовала на работе по уважительным причинам (была в отпуске без сохранения заработной платы и болела) суммарно в течение 73 (61 + 12) календарных дней, в том числе весь апрель и весь май, которые исключаются из расчетного периода.

Общий доход работницы в расчетном периоде без учета «больничных», но с учетом отпускных и всех прочих выплат, начисленных в июне 2022 года – марте 2023 года, с которых уплачен ЕСВ, — 74 583,29 грн.

Среднедневная заработная плата у работницы составляет:

74 583,29 грн. : (365 к. д. – 73 к. д.) = 255,42 грн.

ПРИМЕР 2

Определение среднедневной заработной платы, если расчетный период составляет менее 12 месяцев

Работница принята на работу 3 октября 2022 года, т. е. в день, который является первым рабочим, но не первым календарным днем октября 2022 года, поскольку 1 и 2 октября 2022 года являются выходными днями предприятия (суббота и воскресенье). С 18 апреля 2023 года работнице на основании «декретного» ЛН предоставляется «декретный» отпуск продолжительностью 126 календарных дней. Поскольку в октябре 2022 года работница принята на работу не с 1 числа, этот месяц в расчетный период не включается. В расчетном периоде (5 календарных месяцев: ноябрь 2022 года – март 2023 года), который включает 151 календарный день, у работницы нет периодов, в которых она отсутствовала на работе по уважительным причинам. Суммарная заработная плата, с которой уплачен ЕСВ, в расчетном периоде у работницы составляет 42 783,96 грн.

Среднедневная заработная плата:

42 783,96 грн. : 151 к. д. = 283,34 грн.

ПРИМЕР 3

Определение среднедневной заработной платы,
если расчетный период составляет меньше календарного месяца

Работница принята на работу 9 марта 2023 года, а с 28 апреля ей на основании «декретного» ЛН предоставляется «декретный» отпуск продолжительностью 180 календарных дней, поскольку она относится к 3 категории пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы. Поскольку у работницы нет полностью отработанных календарных месяцев (с первого до первого числа), расчетный период включает фактически отработанное время перед наступлением страхового случая (с 9 марта по 27 апреля) — 50 календарных дней. В расчетном периоде работница болела (отсутствовала по уважительным причинам) 5 календарных дней, которые исключаются из расчетного периода. Суммарная заработная плата, с которой уплачен ЕСВ, без учета «больничных», в расчетном периоде у работницы составляет 11 376,45 грн.

Среднедневная заработная плата составляет:

11 376,45 грн. : (50 к. д. – 5 к. д.) = 252,81 грн.

_________________________________________________________________________

Согласно пункту 28 Порядка № 1266 если в расчетном периоде перед наступлением страхового случая застрахованное лицо по уважительным причинам не имело заработка, средняя заработная плата определяется исходя из тарифной ставки (должностного оклада) или ее части, установленной на день наступления страхового случая. Если тарифная ставка (должностной оклад) не устанавливается, расчет осуществляется исходя из размера минимальной заработной платы (или ее части), установленного законом на день наступления страхового случая.

Пунктом 5 Порядка № 1266 установлено, что в случае, если средняя заработная плата (доход, денежное обеспечение) исчисляется в соответствии с пунктами 9, 10, 12, 20, 28 и 29 этого Порядка, среднедневная заработная плата (доход, денежное обеспечение) за один календарный день определяется путем деления тарифной ставки (должностного оклада), минимальной заработной платы или их части (в случае, если лицо работает в режиме неполного рабочего дня или недели), двукратного размера минимальной заработной платы на среднемесячное количество календарных дней (30,44).

Таким образом, если работница в расчетном периоде не имела заработной платы, с которой уплачивался ЕСВ, поскольку в этом периоде она не работала по уважительным причинам (например, находилась в отпуске по уходу за ребенком), то среднедневная заработная плата определяется путем деления тарифной ставки (должностного оклада), установленной на день наступления страхового случая, на среднемесячное количество календарных дней (30,44).²³

ПРИМЕР 4

Определение среднедневной заработной платы, если нет заработка в расчетном периоде

Работница с 2020 года находится в отпуске по уходу за ребенком до достижения им 3 лет. С 25 апреля 2023 года работнице выдан «декретный» ЛН и предоставлен «декретный» отпуск, поэтому с этой даты ей должны быть начислены «декретные» за период нетрудоспособности, указанный в «декретном» ЛН — 126 календарных дней. В расчетном периоде (апрель 2022 года – март 2023 года) работница не имела дохода, с которого уплачен ЕСВ, поскольку находилась в отпуске по уходу за ребенком — не работала по уважительной причине. Должностной оклад работницы в апреле 2023 года — 8000 грн.

Среднедневная заработная плата для начисления «декретных», исчисляемая из должностного оклада, установленного на день наступления страхового случая, составляет:

8000 грн. : 30,44 = 262,81 грн.

__________________________________________________________________________

Ограничение размера среднедневной заработной платы

Законом № 1105 и Порядком № 1266 установлено три ограничения при исчислении среднедневной заработной платы для начисления «декретных».

1. Согласно пункту 4 Порядка № 1266 среднедневная заработная плата (доход, денежное обеспечение) не может превышать максимальную величину базы начисления ЕСВ в расчете на один календарный день (далее — максимальная среднедневная зарплата), которая исчисляется путем деления установленного ее размера в последнем месяце расчетного периода на среднемесячное количество календарных дней (30,44).

Максимальная величина базы начисления ЕСВ составляет 15 размеров минимальной заработной платы (п. 4 ч. 1 ст. 1 Закона о ЕСВ). Ее размер в 2023 году составляет 100 500 грн. (15 х 6700 грн.).

Учитывая вышеизложенное, если работнице предоставлен «декретный» отпуск, например, с 12 апреля 2023 года (расчетный период: апрель 2022 года – март 2023 года), то максимальная среднедневная зарплата, рассчитанная исходя из максимальной величины базы начисления ЕСВ в марте 2023 года — последнем месяце расчетного периода, составляет:

100 500 грн. : 30,44 = 3301,58 грн.

2. В соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 12 Закона № 1105 застрахованные лица, которые в течение 12 месяцев перед наступлением страхового случая по данным Государственного реестра общеобязательного государственного социального страхования имеют страховой стаж менее 6 месяцев, имеют право на страховую выплату в соответствии с этим Законом в виде пособия по беременности и родам в размере, рассчитанном исходя из начисленной заработной платы, с которой уплачиваются страховые взносы (ЕСВ), но не больше размера пособия, исчисленного из двукратного размера минимальной заработной платы, установленной на момент наступления страхового случая.

Аналогичную норму (только в немного устаревшей редакции) содержит абзац третий пункта 29 Порядка № 1266.

Следовательно, Законом № 1105 и Порядком № 1266 установлено верхнее ограничение для среднедневной заработной платы в случае, если работница в течение последних 12 месяцев (т. е. в течение последних 365 (в високосном году — 366) календарных дней) перед днем (на момент) наступления страхового случая имеет страховой стаж суммарно менее 6 месяцев.²⁴ Хотя региональный орган ФССУ утверждает²⁵, что страховой стаж необходимо исчислять в течение 12 месяцев перед месяцем наступления страхового случая, но мы с этим не согласны (в вышепроцитированной норме Закона № 1105 нет текста «перед месяцем наступления страхового случая»).

В случае применения вышеуказанного ограничения не имеет значения общий страховой стаж работника, но определение страхового стажа в течение последних 12 месяцев осуществляется в том же порядке, что и определение общего страхового стажа, которое регламентируется статьей 14 Закона № 1105 (в частности, период пребывания застрахованного лица в отпуске по уходу за ребенком до достижения им 3-летнего возраста засчитывается в страховой стаж).²⁶

3. Установлено нижнее ограничение для среднедневной заработной платы. Так, согласно части 2 статьи 19 Закона № 1105 сумма пособия по беременности и родам в расчете на месяц не должна превышать размер максимальной величины базы начисления ЕСВ, с которой уплачивались страховые взносы (ЕСВ), и не может быть меньше размера пособия, исчисленного из минимальной заработной платы, установленной на момент наступления страхового случая.

Аналогичную норму содержит и абзац третий пункта 2 Порядка № 1266.

Таким образом, независимо от общего страхового стажа и страхового стажа в течение 12 месяцев перед наступлением страхового случая размер «декретных» не может быть меньше размера, исчисленного из минимальной заработной платы, установленной на день наступления страхового случая.²⁴

Что касается механизма расчета среднедневной заработной платы во всех вышеуказанных случаях (с применением ограничений), то он определен выше упомянутым пунктом 5 Порядка № 1266, согласно которому среднедневная заработная плата за один календарный день определяется путем деления тарифной ставки (должностного оклада), минимальной заработной платы или их части (если лицо работает в режиме неполного рабочего времени), двукратного размера минимальной заработной платы на среднемесячное количество календарных дней (30,44).

ПРИМЕР 5

Определение среднедневной заработной платы для начисления
«декретных» исходя из минимальной заработной платы

Работнице с 10 апреля 2023 года предоставляется «декретный» отпуск. В расчетном периоде — последние 12 месяцев (апрель 2022 года – март 2023 года) она более 9 месяцев (с 1 апреля 2022 года по 17 января 2023 года) находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения им 6-летнего возраста согласно медицинскому заключению, поэтому в течение последних 12 месяцев имеет страховой стаж менее 6 месяцев. После окончания отпуска по уходу за ребенком до 6 лет и выхода на работу с 18 января 2023 года работница работает на условиях неполного рабочего дня — 4 часа в день при 8-часовом рабочем дне на предприятии (фактически на ставку, равную 0,5 должности). Полный оклад по должности работницы составляет 7000 грн., а ее месячный оклад, рассчитанный пропорционально индивидуальному графику работы, составляет 3500 грн. (7000 грн. х 0,5).

За отработанное время в расчетном периоде (с 18 января по 31 марта 2023 года) работнице начислена заработная плата:

– за январь — 1590,91 грн. (7000 грн. : 176 р. ч. х 40 отраб. ч.);

– за февраль — 3500 грн. (7000 грн. : 160 р. ч. х 80 отраб. ч.);

– за март — 3500 грн. (7000 грн. : 184 р. ч. х 92 отраб. ч.).

Суммарная заработная плата работницы в расчетном периоде:

1590,91 грн. (январь) + 3500 грн. (февраль) + 3500 грн. (март) = 8590,91 грн.

Поскольку в расчетном периоде работница с 1 апреля 2022 года по 17 января 2023 года не работала по уважительным причинам (находилась в отпуске по уходу за ребенком до 6 лет), этот период исключается из расчетного периода.

Количество отработанных календарных дней в расчетном периоде, которые учитываются при расчете среднедневной заработной платы для начисления «декретных»:

14 к. д. (январь) + 28 к. д. (февраль) + 31 к. д. (март) = 73 к. д.

Среднедневная заработная плата работницы в расчетном периоде:

8590,91 грн. : 73 к. д. = 117,68 грн.

Для начисления «декретных» определим верхнее ограничение в виде максимальной среднедневной зарплаты, которая рассчитывается исходя из двукратного размера минимальной заработной платы, установленной в апреле 2023 года — месяце наступления страхового случая, а также нижнее ограничение в виде минимальной среднедневной зарплаты, рассчитываемой исходя из размера минимальной заработной платы, установленной в апреле 2023 года — месяце наступления страхового случая.

Максимальная среднедневная зарплата составляет:

(6700 грн. х 2) : 30,44 = 440,21 грн.

Минимальная среднедневная зарплата составляет:

6700 грн. : 30,44 = 220,11 грн.

Поскольку среднедневная заработная плата в расчетном периоде оказалась меньше максимальной среднедневной зарплаты, исчисленной из двукратного размера минимальной заработной платы (117,68 грн. < 440,21 грн.), и меньше минимальной среднедневной зарплаты (117,68 грн. < 220,11 грн.), для расчета суммы «декретных» используется минимальная среднедневная зарплата — 220,11 грн.

ПРИМЕР 6

Определение среднедневной заработной платы для начисления «декретных»
исходя из двукратного размера минимальной заработной платы

Работнице с 25 апреля 2023 года предоставляется «декретный» отпуск. Она была принята на работу 14 ноября 2022 года, а до этого в течение 7 месяцев нигде не работала, поэтому в течение последних 12 месяцев (365 календарных дней) перед днем наступления страхового случая имеет страховой стаж 5,34 месяцев, что менее 6 месяцев. В расчетном периоде (декабрь 2022 года – март 2023 года), включающем 121 календарный день, работница, оклад которой 15 000 грн., отработала все рабочие дни, поэтому ей начислена заработная плата суммарно в размере 60 000 грн. (15 000 грн. х 4 мес.).

Среднедневная заработная плата работницы в расчетном периоде:

60 000 грн. : 121 к. д. = 495,87 грн.

Для начисления «декретных» определим верхнее ограничение в виде максимальной среднедневной зарплаты, которая рассчитывается исходя из двукратного размера минимальной заработной платы, установленной в апреле 2023 года — месяце наступления страхового случая, а также нижнее ограничение в виде минимальной среднедневной зарплаты, рассчитываемой исходя из размера минимальной заработной платы, установленной в апреле 2023 года — месяце наступления страхового случая.

Максимальная среднедневная зарплата составляет:

(6700 грн. х 2) : 30,44 = 440,21 грн.

Минимальная среднедневная зарплата составляет:

6700 грн. : 30,44 = 220,11 грн.

Поскольку среднедневная заработная плата в расчетном периоде превышает максимальную среднедневную зарплату (495,87 грн. > 440,21 грн.), для расчета суммы «декретных» используется максимальная среднедневная зарплата — 440,21 грн.

_________________________________________________________________________

В случае продления «декретного» отпуска в связи с рождением живого ребенка при родах до 30-й недели беременности, рождением двоих и более детей, осложнением при родах или в послеродовом периоде, рождением мертвого ребенка, когда «декретный» ЛН продлевается на 14 календарных дней (период послеродового отпуска увеличивается с 56 до 70 календарных дней — п. 10 р. ІІІ Порядка № 1066, ч. 1 ст. 18 Закона № 1105), для оплаты дополнительных 14 календарных дней «декретного» отпуска новый расчет среднедневной заработной платы осуществлять не нужно, поскольку это один и тот же страховой случай.²⁷

Расчет суммы «декретных»

Согласно пункту 2 Порядка № 1266 сумма «декретных» исчисляется путем умножения суммы дневной выплаты на количество календарных дней, подлежащих оплате.

Если на период «декретного» отпуска приходятся праздничные и нерабочие дни, установленные статьей 73 КЗоТ, а также дни, которые не являются рабочими для лиц, работающих на условиях неполной рабочей недели, то такие дни оплачиваются, поскольку «декретные» выплачиваются за все календарные дни «декретного» отпуска.²⁸

ПРИМЕР 7

Расчет суммы «декретных»

Работнице с 28 апреля 2023 года предоставляется «декретный» отпуск продолжительностью 126 календарных дней. В расчетном периоде (апрель 2022 года – март 2023 года) работница 45 календарных дней была в отпуске без сохранения заработной платы (не работала по уважительным причинам). В расчетном периоде суммарная заработная плата работницы, с которой уплачен ЕСВ, составила 83 759,26 грн. В течение последних 12 месяцев страховой стаж работницы — более 6 месяцев, поэтому ограничение для суммы «декретных», установленное пунктом 2 части 4 статьи 12 Закона № 1105, к ней не применяется.

Среднедневная заработная плата составляет:

83 759,26 грн. : (365 к. д. – 45 к. д. отпуска без сохранения зарплаты) = 261,75 грн.

Общая сумма «декретных»:

261,75 грн. х 126 к. д. «декретного» отпуска = 32 980,50 грн.

__________________________________________________________________________

Ограничение суммы «декретных»

Как отмечалось выше, сумма «декретных» в расчете на месяц не должна превышать размер максимальной величины базы начисления ЕСВ, с которой уплачивался ЕСВ (ч. 2 ст. 19 Закона № 1105,  абзац третий п. 2 Порядка № 1266). Однако ни Закон № 1105, ни Порядок № 1266 не разъясняют механизм применения ограничения «декретных» максимальной величиной базы начисления ЕСВ.

В выше процитированном пункте 5 Порядка № 1266, который разъясняет механизм расчета среднедневной заработной платы, не указано, что этот механизм применяется и для пункта 2 Порядка № 1266 (указано, что он применяется только в соответствии с пунктами 9, 10, 12, 20, 28 и 29 этого Порядка).

Следовательно, для целей реализации положений части 2 статьи 19 Закона № 1105 и абзаца третьего пункта 2 Порядка № 1266 в части применения ограничения «декретных» максимальной величиной базы начисления ЕСВ нет оснований использовать механизм, приведенный в пункте 5 Порядка № 1266, согласно которому среднедневная заработная плата за один календарный день определяется путем деления тарифной ставки (должностного оклада), минимальной заработной платы или их части, двукратного размера минимальной заработной платы на среднемесячное количество календарных дней (30,44).

Ограничивать сверху среднедневную заработную плату в месяце начисления «декретных» максимальной среднедневной зарплатой, рассчитываемой путем деления максимальной величины базы начисления ЕСВ в таком месяце на среднемесячное количество календарных дней (30,44) или на количество календарных дней в таком месяце нельзя, поскольку верхнее ограничение для среднедневной заработной платы уже предусмотрено пунктом 4 Порядка № 1266 на основании данных последнего месяца расчетного периода (см. выше).

Учитывая вышеизложенное, если в полном месяце «декретного» отпуска размер «декретных», исчисленных согласно пункту 4 Порядка № 1266, в расчете на месяц оказался больше максимальной величины базы начисления ЕСВ в последнем месяце расчетного периода (по аналогии с использованием данных этого месяца для исчисления максимальной среднедневной зарплаты), то сумма превышения работнице не выплачивается.²⁹

Сумма «декретных» с учетом ограничения максимальной величиной рассчитывается в такой последовательности:

1) исчисляется среднедневная заработная плата исходя из фактических выплат в расчетном периоде;

2) сравнивается исчисленная в расчетном периоде среднедневная заработная плата с максимальной среднедневной зарплатой (рассчитанной из максимальной величины базы начисления ЕСВ последнего месяца расчетного периода);

3) если исчисленная в расчетном периоде среднедневная заработная плата не превышает максимальную среднедневную зарплату, то среднедневная заработная плата умножается на количество дней «декретного» отпуска;

4) если исчисленная в расчетном периоде среднедневная заработная плата превышает максимальную среднедневную зарплату, то такая максимальная среднедневная зарплата (рассчитанная исходя из максимальной величины базы начисления ЕСВ последнего месяца расчетного периода) умножается на количество дней «декретного» отпуска. При этом если в полном месяце «декретного» отпуска рассчитанная сумма «декретных» превышает максимальную величину базы начисления ЕСВ последнего месяца расчетного периода, то сумма «декретных» в этом месяце ограничивается указанной максимальной величиной базы начисления ЕСВ. Соответственно уменьшается общая сумма «декретных».²⁹

Вывод о том, что сумма «декретных» ограничивается максимальной величиной базы начисления ЕСВ последнего месяца расчетного периода, если в полном месяце временной нетрудоспособности рассчитанная сумма «декретных» превышает указанную максимальную величину базы начисления ЕСВ, следует из примера, приведенного в пункте 4 раздела III Примеров исчисления средней заработной платы (дохода) по видам общеобязательного государственного социального страхования, утвержденных приказом Министерства социальной политики Украины от 21.10.2015 № 1022, которые не отменены, хотя с 01.01.2023 и не упоминаются в Порядке № 1266 и Постановлении № 1266.

При расчете «декретных» в полных месяцах «декретного» отпуска, содержащих 31 календарный день (январь, март, май, июль, август, октябрь, декабрь), сумма «декретных», исчисленная из максимальной величины базы начисления ЕСВ последнего месяца расчетного периода, в расчете на месяц может превышать верхнее ограничение — максимальную величину базы начисления ЕСВ последнего месяца расчетного периода, вследствие чего ограничение применяется. При расчете «декретных» в полных месяцах «декретного» отпуска, содержащих 30 (28 или 29 — в феврале) календарных дней, сумма «декретных», исчисленная из максимальной величины базы начисления ЕСВ последнего месяца расчетного периода, обычно меньше такой максимальной величины.

ПРИМЕР 8

Начисление «декретных», если заработная плата работницы превышает
максимальную величину базы начисления единого социального взноса

Работнице (заместитель директора), принятой на работу с 26 сентября 2022 года в порядке перевода с другого предприятия, с 28 апреля по 31 августа 2023 года предоставляется «декретный» отпуск продолжительностью 126 календарных дней. Должностной оклад работницы — 110 000 грн. В расчетном периоде (октябрь 2022 года – март 2023 года) работница отработала все рабочие дни и ежемесячно получала заработную плату в размере должностного оклада, поэтому ее заработная плата в каждом месяце расчетного периода превышала максимальную величину базы начисления ЕСВ (110 000 грн. > 100 500 грн.). Суммарная заработная плата, с которой уплачен ЕСВ, в расчетном периоде у работницы составляет 603 000 грн. (6 мес. х 100 500 грн.). Страховой стаж работницы в течение последних 12 месяцев — более 6 месяцев.

Количество календарных дней в расчетном периоде (октябрь 2022 года – март 2023 года):

31 к. д. (октябрь) + 30 к. д. (ноябрь) + 31 к. д. (декабрь) + 31 к. д. (январь) + 28 к. д. (февраль) + 31 к. д. (март) = 182 к. д.

Среднедневная заработная плата работницы в расчетном периоде:

603 000 грн. : 182 к. д. = 3313,19 грн.

Максимальная среднедневная зарплата (рассчитывается из максимальной величины базы начисления ЕСВ в марте 2023 года — последнем месяце расчетного периода):

100 500 грн. : 30,44 = 3301,58 грн.

Поскольку среднедневная заработная плата в расчетном периоде оказалась больше максимальной среднедневной зарплаты (3313,19 грн. > 3301,58 грн.), для расчета суммы «декретных» используется максимальная среднедневная зарплата — 3301,58 грн.

Первоначальная сумма «декретных» за период «декретного» отпуска:

3301,58 грн. х 126 к. д. = 415 999,08 грн.

Сумма «декретных» по месяцам:

– в апреле — 9904,74 грн. (3301,58 грн. х 3 к. д.);

– в мае — 102 348,98 грн. (3301,58 грн. х 31 к. д.);

– в июне — 99 047,40 грн. (3301,58 грн. х 30 к. д.);

– в июле — 102 348,98 грн. (3301,58 грн. х 31 к. д.);

– в августе — 102 348,98 грн. (3301,58 грн. х 31 к. д.).

Расчет показал, что сумма «декретных», приходящихся на май, июль и август, которые имеют по 31 календарному дню, превышает максимальную величину базы начисления ЕСВ в последнем месяце расчетного периода — марте 2023 года (102 348,98 грн. > 100 500 грн.), поэтому за май, июль и август «декретные» должны быть выплачены в сумме по 100 500 грн. Соответственно, уменьшается и общая сумма «декретных».

В апреле и июне сумма «декретных» в расчете на месяц не превысила максимальную величину базы начисления ЕСВ в последнем месяце расчетного периода, поэтому за апрель и июнь сумма «декретных» не корректируется.

Окончательная сумма «декретных» за период «декретного» отпуска:

9904,74 грн. (за апрель) + 100 500 грн. (за май) + 99 047,40 грн. (за июнь) + 100 500 грн. (за июль) + 100 500 грн. (за август) = 410 452,14 грн.

Таким образом, окончательная сумма «декретных» будет меньше первоначальной суммы на 5546,94 грн. (415 999,08 – 410 452,14).

__________________________________________________________________________

ПРИМЕР 9

Начисление «декретных» исходя из двукратного размера минимальной заработной платы

Работнице с 11 апреля по 14 августа 2023 года предоставляется «декретный» отпуск продолжительностью 126 календарных дней. В расчетном периоде (апрель 2022 года – март 2023 года) женщина с 1 апреля по 22 ноября 2022 года находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения им 6-летнего возраста согласно медицинскому заключению, поэтому в течение последних 12 месяцев имеет страховой стаж менее 6 месяцев, при этом период пребывания в отпуске по уходу за ребенком исключается из расчетного периода. В период с 23 ноября 2022 года по 31 марта 2023 года, который включает 129 календарных дней, работница отработала все рабочие (календарные) дни по графику работы и ей начислена суммарная заработная плата в размере 58 136,24 грн.

Среднедневная заработная плата работницы в расчетном периоде:

58 136,24 грн. : 129 к. д. = 450,67 грн.

Поскольку у работницы в течение последних 12 месяцев страховой стаж составляет менее 6 месяцев, для начисления «декретных» определим верхнее ограничение в виде максимальной среднедневной зарплаты, которая рассчитывается исходя из двукратного размера минимальной заработной платы, установленной в апреле 2023 года — месяце наступления страхового случая.

Максимальная среднедневная зарплата составляет:

(6700 грн. х 2) : 30,44 = 440,21 грн.

Поскольку среднедневная заработная плата в расчетном периоде превышает максимальную среднедневную зарплату (450,67 грн. > 440,21 грн.), для расчета суммы «декретных» используется максимальная среднедневная зарплата — 440,21 грн.

Сумма «декретных», подлежащая начислению за весь период «декретного» отпуска:

440,21 грн. х 126 к. д. = 55 466,46 грн.

Обращаем внимание, что эта сумма «декретных», рассчитанная из двукратного размера минимальной заработной платы, установленной в апреле 2023 года — месяце наступления страхового случая, является окончательной и в дальнейшем уже не корректируется, несмотря на то что в полных месяцах «декретного» отпуска (в мае и июле), имеющих по 31 календарному дню, сумма «декретных» в расчете на месяц составляет 13 646,51 грн. (440,21 грн. х 31 к. д.), что превышает двукратный размер минимальной заработной платы, установленной в месяце наступления страхового случая, — 13 400 грн. (6700 грн. х 2).

_____________________________________________________________________________

Что касается минимальной суммы «декретных», указанной в части 2 статьи 19 Закона № 1105 и абзаце третьем пункта 2 Порядка № 1266 (сумма «декретных» в расчете на месяц не может быть меньше размера, исчисленного из минимальной заработной платы, установленной на момент наступления страхового случая), то необходимо руководствоваться пунктом 5 Порядка № 1266, в котором упоминается о механизме расчета среднедневной заработной платы исходя из минимальной заработной платы.

Таким образом, минимальная среднедневная заработная плата за один календарный день для начисления «декретных» определяется путем деления минимальной заработной платы в месяце наступления страхового случая (предоставления «декретного» отпуска) на среднемесячное количество календарных дней (30,44).

Если в каком-то месяце (месяцах), на который(ые) полностью приходится «декретный» отпуск, сумма «декретных» оказалась меньше минимальной заработной платы, установленной в месяце наступления страхового случая, то корректировка «декретных» в таком месяце (месяцах) уже не проводится (общая сумма «декретных» не уменьшается).

При применении нижнего ограничения суммы «декретных» алгоритм расчета должен быть таким:

1) рассчитывается среднедневная заработная плата исходя из фактических выплат в расчетном периоде;

2) рассчитывается минимальная среднедневная зарплата исходя из минимальной заработной платы в месяце наступления страхового случая;

3) сравнивается среднедневная заработная плата, исчисленная в расчетном периоде, с минимальной среднедневной зарплатой:

– если среднедневная заработная плата расчетного периода не меньше минимальной среднедневной зарплаты, то первая величина умножается на количество дней «декретного» отпуска;

– если среднедневная заработная плата расчетного периода меньше минимальной среднедневной зарплаты, то вторая величина умножается на количество дней «декретного» отпуска.

ПРИМЕР 10

Начисление «декретных» исходя из минимальной заработной платы

Работнице с 14 апреля по 17 августа 2023 года предоставлен «декретный» отпуск продолжительностью 126 календарных дней. В расчетном периоде (апрель 2022 года – март 2023 года) ей начислена заработная плата в сумме 72 653,49 грн., а также «больничные» за 25 календарных дней болезни, которые исключаются из расчетного периода. Страховой стаж работницы в течение последних 12 месяцев — более 6 месяцев.

Среднедневная заработная плата в расчетном периоде:

72 653,49 грн. : (365 к. д. – 25 к. д. болезни) = 213,69 грн.

Для выполнения минимальной гарантии по сумме «декретных», установленной частью 2 статьи 19 Закона № 1105, определим нижнее ограничение в виде минимальной среднедневной зарплаты, которая рассчитывается исходя из размера минимальной заработной платы, установленной в апреле 2023 года — месяце наступления страхового случая.

Минимальная среднедневная зарплата составляет:

6700 грн. : 30,44 = 220,11 грн.

Поскольку среднедневная заработная плата в расчетном периоде оказалась меньше минимальной среднедневной зарплаты (213,69 грн. < 220,11 грн.), «декретные» начисляются работнице исходя из минимальной среднедневной зарплаты — 220,11 грн.

Сумма «декретных», подлежащая начислению за весь период «декретного» отпуска:

220,11 грн. х 126 к. д. = 27 733,86 грн.

Эта сумма «декретных» является окончательной и в дальнейшем не корректируется.

__________________________________________________________________________

Обращаем внимание, что гарантия в виде выплаты суммы «декретных» в размере не меньше размера, исчисленного из минимальной заработной платы, распространяется на всех работниц независимо от их страхового стажа и установленного им режима работы (в том числе на работниц, которым установлено неполное рабочее время).

Порядок заполнения бумажного «декретного» листка нетрудоспособности,
назначения и выплаты пособия по беременности и родам

Поскольку о порядке формирования э-ЛН (в т. ч. «декретного») и его направлении в электронный кабинет страхователя мы недавно подробно рассказывали³⁰, то ниже напомним особенности выдачи бумажного «декретного» ЛН, который может выдаваться работницам в случаях, установленных пунктом 8 Приказа № 1066.

Лицевая сторона бумажного «декретного» ЛН должна быть заполнена лечащим врачом (медучреждением) в установленном порядке. Так, согласно пункту 9 Инструкции о порядке заполнения листка нетрудоспособности, утвержденной приказом Минздрава, Минтруда, ФСС по ВУТ, ФСС от НСП от 03.11.2004 № 532/274/136-ос/1406, в графе «Діагноз первинний» ЛН указывается срок беременности на момент обращения, в графе «Діагноз заключний» — ориентировочный срок родов, в графе «Причина непрацездатності:» подчеркивается «вагітність та пологи – 8»; в графе «Режим:» — «амбулаторний та стаціонарний»; в графе «Звільнення від роботи» одной строкой записывается суммарная продолжительность отпуска с отметкой даты открытия ЛН (в первом столбце «З якого числа» указывается арабскими цифрами дата выдачи ЛН (число, месяц, год), соответствующая первому дню временной нетрудоспособности по беременности и родам; во втором столбце «До якого числа включно» отражается словами дата окончания ЛН (число и месяц), соответствующая последнему дню временной нетрудоспособности по беременности и родам); в графе «Стати до роботи» — дата окончания «декретного» отпуска (словами число и месяц), хотя логичнее было бы указывать в этой графе дату, когда работница должна приступить к работе после окончания временной нетрудоспособности по беременности и родам, т. е. 127-й календарный день — это не будет ошибкой в заполнении «декретного» ЛН.³¹

Продление на 14 календарных дней временной нетрудоспособности в связи с рождением живого ребенка при родах до 30-й недели беременности, рождением двоих и более детей, осложнением при родах или в послеродовом периоде, рождением мертвого ребенка оформляется дополнительным ЛН (имеет место продолжение страхового случая).

Если все необходимые записи на лицевой стороне бумажного ЛН имеются и осуществлены врачом в установленном порядке, то на предприятии уполномоченными лицами заполняется оборотная сторона ЛН, где, в частности, в графе «Призначена допомога» указывается количество календарных дней, за которые выплачиваются «декретные». Данные о заработной плате в месяцах расчетного периода и в месяце назначения «декретных» сейчас отражаются не в графе «Довідка про заробітну плату» ЛН, а на отдельном листе, в графе «Належить до виплати» указывается подлежащая начислению сумма «декретных» и период, за который они начисляются.

На основании сформированного э-ЛН или заполненного бумажного ЛН страхователь или уполномоченные им лица принимают решение о назначении «декретных» работнице (ч. 3 ст. 22, ч. 1 ст. 23 Закона № 1105).

Документы (э-ЛН или бумажный ЛН) для назначения «декретных» рассматриваются не позднее 3 рабочих дней со дня их поступления. Уведомление об отказе в назначении «декретных» с указанием причин отказа и порядка обжалования выдается или направляется заявителю (работнице) не позднее 5 дней после принятия соответствующего решения (ч. 1 ст. 24 Закона № 1105).

Свое решение о назначении «декретных» уполномоченные лица страхователя могут оформлять протоколом, актом и т. п., а страхователь — приказом, распоряжением, решением и т. п.

Согласно статье 26 Закона № 1105 финансирование страхователей для предоставления страховых выплат (в т. ч. «декретных») застрахованным лицам осуществляется территориальными органами ПФУ в порядке, установленном правлением ПФУ.

До утверждения ПФУ такого порядка необходимо руководствоваться Порядком финансирования страхователей для предоставления материального обеспечения застрахованным лицам в связи с временной утратой трудоспособности и отдельных выплат пострадавшим на производстве за счет денежных средств Фонда социального страхования Украины, утвержденным постановлением правления ФССУ от 19.07.2018 № 12 (далее — Порядок № 12).

Основанием для финансирования страхователей территориальными органами ПФУ является оформленное заявление-расчет, содержащее информацию о начисленных работницам суммах «декретных».

Заявление-расчет оформляется на основании решения страхователя или уполномоченных им лиц о назначении «декретных» и должно быть подано в территориальный орган ПФУ в электронном или бумажном виде не позднее 5 рабочих дней с даты принятия такого решения (п.п. 2, 4 Порядка № 12).

Страхователи могут подать заявление-расчет в ПФУ в электронном виде через личный электронный кабинет страхователя на портале электронных услуг ПФУ³² и в бумажном виде по форме, приведенной в приложении 1 к Порядку № 12.

Территориальные органы ПФУ в течение 3 рабочих дней после поступления заявления-расчета, в том числе в электронной форме, осуществляют финансирование страхователей (ч. 1 ст. 26 Закона № 1105).

После поступления суммы денежных средств, указанной в заявлении-расчете, на отдельный счет страхователя, последний обязан выплатить «декретные» работницам в ближайший после дня их назначения срок, установленный для выплаты заработной платы (ч. 2 ст. 24 Закона № 1105, п. 9 Порядка № 12).

В течение месяца со дня выплаты «декретных» страхователь направляет ПФУ уведомление о проведении выплат по форме, приведенной в приложении 2 к Порядку № 12. Сейчас уведомление может быть подано страхователем в ПФУ только в бумажном виде (непосредственно или направлено письмом с уведомлением о вручении), но ПФУ работает над тем, чтобы его можно было подать и в электронном виде.

Если сумма полученных страхователем от территориальных органов ПФУ страховых денежных средств превышает фактические расходы на выплату «декретных», неиспользованные страховые денежные средства возвращаются страхователем в территориальный орган ПФУ, осуществивший финансирование, в течение 3 рабочих дней (ч. 1 ст. 26 Закона № 1105).

Если женщина по собственному желанию расторгает трудовой договор (увольняется) во время пребывания в «декретном» отпуске, то сумма «декретных» за часть отпуска, которая приходится на период (дни) после увольнения, перерасчету и возврату не подлежит.³³ В случае досрочного прекращения «декретного» отпуска и выхода женщины на работу она должна вернуть работодателю, а он — в ПФУ часть «декретных», полученных за неиспользованные дни «декретного» отпуска.³⁴

Одним з видів страхових виплат, що надаються застрахованим особам в межах загальнообов’язкового державного соціального страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності, є допомога по вагітності та пологах (ст. 13 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування» від 23.09.99 № 1105-XIV; далі — Закон № 1105). Допомога по вагітності та пологах (далі — «декретні») надається працівницям за період перебування у відпустці у зв’язку з вагітністю та пологами (далі — «декретна» відпустка).

«Декретна» відпустка є одним з видів соціальних відпусток. Особливості надання роботодавцями працівницям «декретної» відпустки визначені статтею 179 Кодексу законів про працю України (далі — КЗпП) та статтями 17 і 20 Закону України «Про відпустки» від 15.11.96 № 504/96-ВР (далі — Закон про відпустки).

Підстави для надання відпустки у зв’язку з вагітністю та пологами

Згідно зі статтею 179 КЗпП і статтею 17 Закону про відпустки «декретна» відпустка надається жінкам на підставі медичного висновку.

Медичний висновок є підставою для формування електронного листка непрацездатності (далі — е-ЛН) в Електронному реєстрі листків непрацездатності (далі — ЕРЛН) або для видачі у встановлених випадках паперового ЛН.

Для сумісників е-ЛН повинен формуватися та відображатися в електронних кабінетах страхувальників як за основним місцем роботи працівниці, так і за місцем роботи за сумісництвом. При видачі паперового ЛН працівниці для отримання «декретної» відпустки за місцем роботи за сумісництвом необхідно надати копію паперового ЛН, засвідчену підписом керівника та печаткою (за наявності) за основним місцем роботи.

Механізм формування е-ЛН у зв’язку з вагітністю та пологами встановлено Порядком формування медичних висновків про тимчасову непрацездатність в Реєстрі медичних висновків в електронній системі охорони здоров’я, затвердженим наказом Міністерства охорони здоров’я України від 01.06.2021 № 1066 (далі — Порядок № 1066, Наказ № 1066), а особливості видачі паперового ЛН у зв’язку з вагітністю та пологами — Інструкцією про порядок видачі документів, що засвідчують тимчасову непрацездатність громадян, затвердженою наказом Міністерства охорони здоров’я України від 13.11.2001 № 455 (далі — Інструкція № 455).

Відповідно до пункту 10 розділу ІІІ Порядку № 1066 та пункту 6.1 Інструкції № 455 медичний висновок категорії «Вагітність та пологи» формується або паперовий ЛН видається у загальному випадку на 126 календарних днів з 30 тижнів вагітності (жінкам-«чорнобильцям» — на 180 календарних днів з 27 тижнів вагітності).

Під час перебування жінки у відпустці для догляду за дитиною ЛН у зв’язку з вагітністю та пологами (далі — «декретний» ЛН) видається (формується) на загальних підставах (п. 6.12 Інструкції № 455).

Оскільки «декретний» ЛН дає право на надання «декретної» відпустки, але не зобов’язує жінку її використовувати (вона може продовжувати працювати й надалі¹), то для надання «декретної» відпустки працівниця повинна подати на ім’я керівника відповідну заяву, в якій вказується дата початку «декретної» відпустки (ця дата повинна бути не раніше дати початку тимчасової непрацездатності, зазначеної в «декретному» ЛН).

На підставі заяви працівниці та сформованого (виданого в установленому порядку) «декретного» ЛН роботодавець видає наказ (розпорядження) про надання жінці «декретної» відпустки.²

Якщо жінка перебуває у відпустці для догляду за дитиною до досягнення нею 3-річного віку (6-річного віку за медичним висновком), і по ній сформовано (їй видано) «декретний» ЛН, то для отримання «декретних» за таким ЛН жінці необхідно подати заяву роботодавцю про припинення відпустки для догляду за дитиною та надання «декретної» відпустки. Це випливає з норм статті 18 Закону № 1105, якою передбачено виплату «декретних» лише за період «декретної» відпустки. У цьому випадку роботодавець на підставі заяви працівниці має видати два накази: перший — про припинення (призупинення) відпустки для догляду за дитиною до досягнення нею 3-річного (6-річного) віку; другий — про надання «декретної» відпустки працівниці.

Наказ про надання працівниці «декретної» відпустки видається керівником за типовою формою № П-3 «Наказ (розпорядження) про надання відпустки», затвердженою наказом Державного комітету статистики України від 05.12.2008 № 489, або за самостійно розробленою формою, яка має містити всі необхідні реквізити. В наказі про надання відпустки має бути зазначено прізвище, ім’я та по батькові працівниці, якій надається відпустка, назва структурного підрозділу, назва професії (посади), вид відпустки, дати початку і закінчення відпустки. Оскільки «декретна» відпустка надається на підставі «декретного» ЛН, то останнім днем «декретної» відпустки необхідно вказувати останній (в загальному випадку — 126-й, для жінок-«чорнобильців» — 180-й) день тимчасової непрацездатності, зазначений в «декретному» ЛН.

Тривалість відпустки у зв’язку з вагітністю та пологами

Тривалість «декретної» відпустки встановлена статтею 179 КЗпП та статтями 17, 20 Закону про відпустки, тривалість тимчасової непрацездатності, на період якої формується (видається) «декретний» ЛН, — пунктами 10, 11 розділу ІІІ Порядку № 1066 та пунктами 6.1 – 6.11 Інструкції № 455, а тривалість виплати «декретних» — статтею 18 Закону № 1105.

Крім того, для жінок, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, тривалість «декретної» відпустки визначена пунктом 10 частини першої статті 30 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 28.02.91 № 796-XII.

Якщо працівниці «декретна» відпустка надається з першого дня тимчасової непрацездатності, вказаного в «декретному» ЛН, тривалість такої відпустки відповідає тривалості непрацездатності, зазначеної в «декретному» ЛН. Тривалість виплати «декретних» відповідає тривалості «декретної» відпустки (обидві тривалості обчислюються в календарних днях).

Розглянемо тривалість «декретної» відпустки, встановлену вищезазначеними нормативно-правовими актами (див. таблицю 1).

Таблиця 1

Тривалість відпустки у зв’язку з вагітністю та пологами і відпустки у зв’язку з усиновленням дітей

№ з/п	Категорії працівників, які мають право на «декретну» відпустку	Тривалість «декретної» відпустки в календарних днях (к. д.)	Особливості надання «декретної» відпустки
1	Жінки:		Відпустка надається в повному обсязі (тривалістю 126 і 140 к. д.) незалежно від кількості днів відпустки, фактично використаних до пологів
	– до пологів	70 к. д.
	– після пологів (без ускладнень)	56 к. д. починаючи з дня пологів
	– після пологів (у разі народження двох і більше дітей та у разі ускладнень)	70 к. д. починаючи з дня пологів
2	Жінки, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи:		Відпустка надається в повному обсязі (тривалістю 180 к. д.) незалежно від кількості днів відпустки, фактично використаних до пологів
	– до пологів	90 к. д.
	– після пологів	90 к. д. починаючи з дня пологів

«Декретна» відпустка обчислюється сумарно (126 к. д., 140 к. д., 180 к. д.) і надається повністю незалежно від кількості днів, фактично використаних до пологів, в межах строку, зазначеного в «декретному» ЛН (ст. 20 Закону про відпустки).

У разі надання жінці «декретної» відпустки роботодавець зобов’язаний за заявою жінки приєднати до неї (до або після неї) щорічні основну і додаткову відпустки незалежно від тривалості її роботи на підприємстві в поточному робочому році, в тому числі надати щорічну відпустку повної тривалості до настання 6-місячного терміну безперервної роботи у перший рік роботи на даному підприємстві (ст. 180 КЗпП, ст. 10, 20 Закону про відпустки).

Крім того, статтею 11 Закону про відпустки передбачено, що щорічна відпустка повинна бути перенесена на інший період або продовжена в разі настання строку «декретної» відпустки. Тобто, частина щорічної відпустки, що залишилася невикористаною, може бути надана після закінчення «декретної» відпустки або в інший час, узгоджений між працівницею і роботодавцем.

Перенесення (продовження) «декретної» відпустки внаслідок несвоєчасного використання права на отримання цієї відпустки з дня, зазначеного в «декретному» ЛН, за межі строку, передбаченого в ньому, не допускається. Тобто «декретна» відпустка повинна надаватися виключно в межах строку, зазначеного в «декретному» ЛН.

На період перебування працівниці в «декретній» відпустці для заміщення тимчасово не зайнятої посади керівник підприємства має право прийняти іншого працівника, уклавши з ним строковий трудовий договір.³

Порядок оформлення листка непрацездатності у зв’язку з
вагітністю та пологами та надання допомоги по вагітності та пологах

Порядок формування медичних висновків для оформлення «декретного» ЛН встановлено пунктами 10, 11 розділу ІІІ Порядку № 1066, а умови надання і тривалість виплати «декретних» визначено статтею 18 Закону № 1105 (див. таблицю 2 нижче).

Відповідно до частини 1 статті 18 Закону № 1105 «декретні» надаються застрахованій особі у формі страхових виплат, які повністю або частково компенсують втрату заробітної плати (доходу) за період «декретної» відпустки. Розмір «декретних» обчислюється сумарно за всі дні «декретної» відпустки, та надаються вони в повному обсязі застрахованій особі незалежно від кількості використаних днів «декретної» відпустки до пологів. Тобто «декретні» виплачуються застрахованим особам одноразово за весь період «декретної» відпустки.

«Декретні» повністю надаються за рахунок коштів Пенсійного фонду України (далі — ПФУ).

Відповідно до абзацу першого частини 1 статті 22 Закону № 1105 «декретні» застрахованим особам, які працюють на умовах трудового договору (контракту), гіг-контракту, іншого цивільно-правового договору та на інших підставах, передбачених законом, призначаються та здійснюються за основним місцем роботи (діяльності).

Абзацом другим частини 1 статті 22 Закону № 1105 встановлено, що «декретні» застрахованим особам надаються за основним місцем роботи (діяльності) або за місцем роботи за сумісництвом (наймом) у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

На думку ПФУ⁴, наведені вище норми необхідно розуміти так: частиною 1 статті 22 Закону № 1105 визначено першочерговість реалізації права застрахованих осіб на страхову виплату за основним місцем роботи (діяльності), і лише у разі не реалізації застрахованою особою права на таку виплату за основним місцем роботи (відмови страхувальником в призначені страхової виплати за основним місцем роботи) вона надається за місцем роботи за сумісництвом. Реалізація права на страхову виплату у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності за сумісництвом передбачена лише за одним місцем роботи за сумісництвом. Тому у разі наявності у застрахованої особи на момент настання страхового випадку декількох місць роботи за сумісництвом застрахована особа реалізує своє право на страхову виплату шляхом подання до одного з місць роботи за сумісництвом рішення страхувальника або уповноважених ним осіб з основного місця роботи про відмову в призначенні страхової виплати.

Таким чином, ПФУ наполягає на тому, що страхові виплати, у тому числі «декретні», можуть бути виплачені застрахованій особі лише за одним місцем роботи, хоча це суперечить нормам статей 1, 9, 11, 12, 15, 16, 18 Закону № 1105, які передбачають, що застрахована особа підлягає соціальному страхуванню у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та має право на отримання страхових виплат у разі настання страхового випадку незалежно від місця роботи за трудовим договором. Крім того, у пункті 30 Порядку обчислення середньої заробітної плати (доходу, грошового забезпечення) для розрахунку виплат за загальнообов’язковим державним соціальним страхуванням, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26.09.2001 № 1266 (далі — Порядок № 1266, Постанова № 1266), яким встановлено механізм розрахунку суми страхових виплат сумісникам, немає положень про нарахування страхових виплат сумісникам лише за одним місцем роботи, а, навпаки, роз’яснено умови, за яких можливе нарахування страхової виплати за кожним місцем роботи за трудовим договором.⁵

Таблиця 2

Страхові випадки та умови надання допомоги по вагітності та пологах

Страховий випадок, при якому формується медичний висновок категорії «Вагітність та пологи» (особи, по яких формується медичний висновок)	Строк, з якого оформляється ЛН і настає право на допомогу по вагітності та пологах	Тривалість отримання допомоги по вагітності та пологах (календарних днів)			Особа, що оформлює медичний висновок категорії «Вагітність та пологи»
		Загальна	До пологів	Після пологів
Загальний випадок вагітності та пологів (п. 10 р. ІІІ Порядку № 1066, ч. 1 ст. 18 Закону № 1105)	З 30 тижнів вагітності	126	70	56	Лікуючий лікар, який веде вагітність або який надає медичну допомогу у стаціонарних умовах при вагітності
Народження двох і більше дітей або ускладнені пологи (п. 10 р. ІІІ Порядку № 1066, ч. 1 ст. 18 Закону № 1105)	З 30 тижнів вагітності	140	70	70	Лікуючий лікар, який надає медичну допомогу при пологах
Народження живої дитини при пологах до 30-го тижня вагітності (п. 10 р. ІІІ Порядку № 1066)	З дати пологів	140		140	Лікуючий лікар, який надає медичну допомогу при пологах
Народження однієї живої дитини при пологах без ускладнень після 37 тижнів вагітності, якщо відсутня первинно-облікова медична документація про ведення вагітності (п. 10 р. ІІІ Порядку № 1066)	З дати пологів	56	–	56	Лікуючий лікар, який надає медичну допомогу при пологах
Народження двох і більше дітей або ускладнені пологи після 30-го тижня вагітності при відсутності первинно-облікової медичної документації про ведення вагітності (п. 10 р. ІІІ Порядку № 1066)	З дати пологів	70		70	Лікуючий лікар, який надає медичну допомогу при пологах
Народження лише мертвої дитини/мертвих дітей при пологах до 30 тижнів вагітності незалежно від наявності первинно-облікової медичної документації про ведення вагітності (п. 10 р. ІІІ Порядку № 1066)	З дати пологів	70		70	Лікуючий лікар, який надає медичну допомогу при пологах
Народження двох і більше дітей або ускладнені пологи, народження мертвої дитини як продовження раніше розпочатого випадку тимчасової непрацездатності (п. 10 р. ІІІ Порядку № 1066)	З дати, наступної за датою завершення попереднього медичного висновку цього випадку непрацездатності	14		14	Лікуючий лікар, який надає медичну допомогу при пологах
Ускладнення в післяпологовий період як продовження раніше розпочатого випадку тимчасової непрацездатності (п. 10 р. ІІІ Порядку № 1066)	З дати, наступної за датою завершення попереднього медичного висновку цього випадку непрацездатності	14		14	Лікуючий лікар суб’єкта господарювання, у якому пацієнтці надається спеціалізована медична допомога у стаціонарних умовах
Жінка, яка належить до 1–3 категорій постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи (п. 11 р. ІІІ Порядку № 1066, ч. 1 ст. 18 Закону № 1105)	З 27 тижнів вагітності	180	90	90	Лікуючий лікар, який веде вагітність або який надає медичну допомогу у стаціонарних умовах при вагітності
Жінка, яка належить до 1–3 категорій постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи, у випадку народження живої дитини при пологах до 27-го тижня вагітності незалежно від наявності первинно-облікової медичної документації про ведення вагітності (п. 11 р. ІІІ Порядку № 1066)	З дати пологів	180		180	Лікуючий лікар, який надає медичну допомогу при пологах
Жінка, яка належить до 1–3 категорій постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи, при відсутності первинно-облікової медичної документації про ведення вагітності при пологах після 27-го тижня вагітності або незалежно від наявності первинно-облікової медичної документації про ведення вагітності при пологах до 27-го тижня вагітності якщо народилася лише мертва дитина (п. 11 р. ІІІ Порядку № 1066)	З дати пологів	90	–	90	Лікуючий лікар, який надає медичну допомогу при пологах

Відповідно до частини 1 статті 23 Закону № 1105 підставою для призначення «декретних» є сформований на основі медичного висновку про тимчасову непрацездатність ЛН. У разі роботи за сумісництвом підставою для призначення допомоги є копія ЛН, засвідчена підписом керівника і печаткою (за наявності) за основним місцем роботи.

З вищенаведених норм випливає, що якщо по працівниці сформовано «декретний» е-ЛН, який наявний в електронному кабінеті страхувальника (роботодавця) за основним місцем роботи, то такий страхувальник (роботодавець) повинен нарахувати «декретні» працівниці. Якщо з якихось причин він цього не зробить, то працівниця має отримати довідку від цього роботодавця про невиплату (відмову у виплаті) «декретних» за основним місцем роботи для її подання за місцем роботи за сумісництвом. На підставі такої довідки та заяви працівниці з проханням щодо виплати «декретних» за сумісництвом, а також сформованого «декретного» е-ЛН в електронному кабінеті страхувальника (роботодавця) за місцем роботи за сумісництвом (за наявності такого е-ЛН)⁶ роботодавець за місцем роботи за сумісництвом повинен нарахувати працівниці «декретні».

Якщо з будь-якої причини «декретний» е-ЛН не формується, а працівниці видається паперовий «декретний» ЛН, то вона має подати такий ЛН для оплати роботодавцю за основним місцем роботи. Якщо після цього «основний» роботодавець не нараховує «декретні» працівниці, то остання має отримати від нього засвідчену копію паперового «декретного» ЛН та довідку про невиплату (відмову у виплаті) «декретних» за основним місцем роботи для їх подання за місцем роботи за сумісництвом. На підставі зазначених копії ЛН та довідки, а також заяви працівниці з проханням щодо виплати «декретних» за місцем роботи за сумісництвом роботодавець за таким місцем роботи повинен нарахувати працівниці «декретні».

«Декретний» е-ЛН вважається виданим та готовим до оплати (нарахування «декретних») через 7 днів з дати його відкриття (п. 1 р. III Порядку видачі (формування) листків непрацездатності в Електронному реєстрі листків непрацездатності, затвердженого наказом Міністерства охорони здоров’я України від 17.06.2021 № 1234).⁶

Паперовий ЛН може видаватися лише у випадках, передбачених підпунктами 1 – 6 пункту 8 Наказу № 1066. У бланку паперового «декретного» ЛН, що видається як продовження е-ЛН, зазначається номер ЛН, який продовжується, тобто номер е-ЛН (абз. восьмий п. 8 Наказу № 1066).

Нагадаємо, що номер е-ЛН наразі складається з 20 знаків, враховуючи дефіси:

ХХХХХХХ-ХХХХХХХХХХ-Х, де

ХХХХХХХ — номер випадку непрацездатності (цей номер співпадатиме для всіх е-ЛН, сформованих у межах одного страхового випадку. Він допомагає визначити, є е-ЛН первинним чи продовженням);

ХХХХХХХХХХ — порядковий номер ЛН (основна частина номеру е-ЛН, яка відрізняється в кожному е-ЛН);

Х — номер версії (позначається цифрою «1» при створенні нового е-ЛН та при створенні е-ЛН як продовження. Номер збільшується за порядком («2», «3» та далі) при внесенні кожної зміни до е-ЛН на підставі медичного висновку).⁶

В електронному кабінеті роботодавця за сумісництвом відображається не е-ЛН безпосередньо, а його цифрова копія. Вона відрізняється від оригіналу е-ЛН порядковим номером копії, який додається до унікального номеру е-ЛН після знаку крапки: ХХХХХХХ-ХХХХХХХХХХ-Х.1. Якщо у працівника декілька роботодавців за сумісництвом, цифра після крапки буде зростати за порядком (.2 і далі). Зазначена цифра є технічною інформацією про те, що це копія е-ЛН, а застрахована особа працює в роботодавця за сумісництвом. Номер копії е-ЛН не є складовою частиною унікального номеру е-ЛН, тому при формуванні заяви-розрахунку для працівників за сумісництвом вказується номер їхнього ЛН до знаку крапки.

Відповідно до частини 3 статті 18 Закону № 1105 у разі надання застрахованій особі «декретної» відпустки в період її тимчасової непрацездатності ЛН по тимчасовій непрацездатності (у зв’язку з хворобою) закривається і з дня настання «декретної» відпустки видається інший ЛН — у зв’язку з вагітністю та пологами («декретний» ЛН). Кожен із зазначених ЛН оплачується за відповідними нормами Закону № 1105.

У разі надання застрахованій особі «декретної» відпустки у період простою підприємства не з вини застрахованої особи, щорічної (основної чи додаткової) відпустки, відпустки без збереження заробітної плати, додаткової відпустки у зв’язку з навчанням, творчої відпустки «декретні» надаються з дня виникнення права на «декретну» відпустку, тобто з дня надання такої відпустки.

Отже, у разі оформлення «декретного» ЛН на підставі поданої заяви працівниці про надання «декретної» відпустки та виданого роботодавцем наказу період простою та відпустки інших видів перериваються і працівниці надається «декретна» відпустка з нарахуванням «декретних» за весь період такої відпустки.⁷

За період «декретної» відпустки, що збігається з відпусткою для догляду за дитиною до досягнення нею 3-річного віку, «декретні» виплачуються незалежно від допомоги при народженні дитини (ч. 3 ст. 18 Закону № 1105).

Якщо працівниця не скористалася своїм правом на «декретну» відпустку з першого дня тимчасової непрацездатності, вказаного в «декретному» ЛН, а продовжує працювати і отримувати заробітну плату, роботодавець повинен виплатити «декретні» тільки за дні її фактичного перебування в «декретній» відпустці, оскільки, як зазначалося вище, «декретні» надаються застрахованій особі у формі страхових виплат, які повністю або частково компенсують втрату заробітної плати (доходу) за період «декретної» відпустки (ч. 1 ст. 18 Закону № 1105).

Чинним законодавством не передбачена одночасна виплата застрахованій особі «декретних» і заробітної плати. За дні, в які працівниця працювала і за які їй виплачена заробітна плата, «декретні» не виплачуються.⁸

Розмір та механізм обчислення допомоги по вагітності та пологах

Відповідно до частини 1 статті 19 Закону № 1105 «декретні» надаються застрахованій особі в розмірі 100% середньої заробітної плати (доходу), обчисленої у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, і не залежать від страхового стажу.

«Декретні» надаються застрахованій особі, яка є працівником або гіг-спеціалістом резидента Дія Сіті, у розмірі заробітної плати (доходу) такої особи, з якого фактично сплачено страхові внески, незалежно від страхового стажу.

Механізм обчислення середньої заробітної плати для розрахунку «декретних» визначено Порядком № 1266.

Згідно з нормами Порядку № 1266 процес нарахування «декретних» включає чотири основні етапи:

I — визначення розрахункового періоду;

II — визначення сумарної заробітної плати в розрахунковому періоді;

III — обчислення середньоденної заробітної плати;

IV — розрахунок суми «декретних».

Зупинимося детально на кожному з вищенаведених етапів нарахування зазначеної страхової виплати.

Розрахунковий період для нарахування «декретних»

Розрахунковий період для нарахування «декретних» визначається в тому ж порядку, що і для нарахування «лікарняних».⁹

Для нарахування «декретних» розрахунковим періодом є 12 календарних місяців перебування у трудових відносинах (з першого до першого числа) за останнім основним місцем роботи працівниці, що передують місяцю, в якому настав страховий випадок (п.п. 3, 25 Порядку № 1266).

Наприклад, якщо у працівниці страховий випадок настав («декретну» відпустку надано) 18 квітня 2023 року, то розрахунковим періодом є період з 1 квітня 2022 року по 31 березня 2023 року.

Якщо працівниця перебувала у трудових відносинах менше 12 календарних місяців за останнім основним місцем роботи, розрахунковий період для нарахування «декретних» визначається за фактично відпрацьовані календарні місяці (з першого до першого числа) (п. 26 Порядку № 1266).

Наприклад, якщо працівницю прийнято на роботу 22 серпня 2022 року, а з 24 квітня 2023 року їй надається «декретна» відпустка, то розрахунковим періодом є період з 1 вересня 2022 року по 31 березня 2023 року (7 календарних місяців).

У разі якщо працівниця перебувала у трудових відносинах менше ніж календарний місяць за останнім основним місцем роботи, розрахунковий період визначається за фактично відпрацьований час (календарні дні) перед настанням страхового випадку (п. 27 Порядку № 1266).

Наприклад, якщо працівниця була прийнята на роботу 6 березня 2023 року, а з 27 квітня 2023 року їй надається «декретна» відпустка, то розрахунковим періодом в неї є період з 6 березня по 26 квітня 2023 року (52 календарних дні).

Звертаємо увагу, що у разі прийняття працівника на роботу в перший робочий, але не в перший календарний день місяця, такий місяць не вважається повністю відпрацьованим місяцем (з першого до першого числа) і не включається до розрахункового періоду для нарахування страхових виплат.¹⁰

Наприклад, для працівниці, яку прийнято на роботу 3 жовтня 2022 року (день, який не є першим календарним днем жовтня, але є першим робочим днем цього місяця, оскільки 1 і 2 жовтня 2022 року — вихідні дні: субота та неділя) і якій з 10 квітня 2023 року надається «декретна» відпустка, розрахунковий період включає період з 1 листопада 2022 року по 31 березня 2023 року. Тобто в даному випадку жовтень не включається до розрахункового періоду, оскільки не вважається повністю відпрацьованим календарним місяцем (з першого до першого числа), незважаючи на те, що в жовтні працівниця відпрацювала всі робочі дні за графіком роботи, а єдиний соціальний внесок (далі — ЄСВ) в цьому місяці сплачено з її заробітної плати за повний місяць (не менше мінімального страхового внеску).

Якщо працівниця не скористалася своїм правом на «декретну» відпустку з дня оформлення «декретного» ЛН, а за власним бажанням продовжувала працювати (отримувати заробітну плату) і пішла у «декретну» відпустку в місяці, наступному за місяцем настання страхового випадку, то розрахунковим періодом для нарахування «декретних» є 12 календарних місяців, що передують місяцю, в якому настав страховий випадок (відповідно до оформленого «декретного» ЛН виникло право на «декретну» відпустку і отримання «декретних»), а не 12 календарних місяців, що передують місяцю фактичного надання «декретної »відпустки.¹¹

Наприклад, якщо по працівниці був сформований «декретний» ЛН з 27 березня 2023 року, але вона в період з 27 по 31 березня продовжувала працювати і отримувати заробітну плату, а фактично «декретну» відпустку було їй надано (згідно з наказом керівника) з 1 квітня 2023 року, то розрахунковим періодом для нарахування «декретних» буде період з 1 березня 2022 року по 28 лютого 2023 року, тобто останні 12 календарних місяців перед місяцем настання страхового випадку (березень), а не перед місяцем фактичного надання «декретної» відпустки (квітень).

Виходячи з норм пункту 3 Порядку № 1266 з розрахункового періоду виключаються календарні дні, не відпрацьовані з поважних причин, до яких належать:

– тимчасова непрацездатність;

– «декретна» відпустка;

– відпустка для догляду за дитиною до досягнення нею 3-річного віку та 6-річного віку за медичним висновком (далі — відпустка для догляду за дитиною);

– відпустка без збереження заробітної плати;

– призупинення дії трудового договору у зв’язку з військовою агресією Російської Федерації проти України.

Якщо в місяці є хоча б один календарний день, який не виключається з розрахункового періоду з поважних причин, то такий місяць не виключається з розрахункового періоду (виключаються лише календарні дні цього місяця, не відпрацьовані з поважних причин).¹²

Наприклад, якщо працівниці «декретна» відпустка надається з 18 квітня 2023 року, а в розрахунковому періоді (квітень 2022 року – березень 2023 року) вона хворіла в період з 2 по 31 січня 2023 року (1 січня — неділя — вихідний день), то січень, а саме календарний день 1 січня 2023 року, не виключається з розрахункового періоду (виключаються календарні дні з 2 по 31 січня 2023 року).

Якщо працівниця з 2020 року по 14 березня 2023 року перебувала у відпустці для догляду за дитиною до досягнення нею 3 років, 15 березня 2023 року вийшла на роботу, а з 27 квітня їй надано «декретну» відпустку, то з розрахункового періоду (квітень 2022 року – березень 2023 року) виключаються 11 місяців (квітень 2022 року – лютий 2023 року) і 14 календарних днів березня 2023 року, в яких працівниця не працювала з поважних причин — перебувала у відпустці для догляду за дитиною.

Якщо працівниця з січня 2021 року перебуває у відпустці для догляду за дитиною до досягнення нею 3 (6) років, а з 18 квітня 2023 року їй оформлено «декретний» ЛН і надано «декретну» відпустку, то оскільки протягом останніх 12 місяців (квітень 2022 року – березень 2023 року) у неї немає відпрацьованих днів і заробітку з поважної причини (перебування у відпустці для догляду за дитиною), розрахункового періоду не буде.

У разі якщо працівниця хворіла в період з 20 березня по 11 квітня 2023 року (перший страховий випадок), а з 12 квітня 2023 року в неї виникло право на призначення «декретних» (другий страховий випадок), то розрахунковий період для оплати днів хвороби (перший страховий випадок) включає березень 2022 року – лютий 2023 року, а для нарахування «декретних» (другий страховий випадок) розрахунковий період буде інший: квітень 2022 року – березень 2023 року.

Звертаємо увагу, що при визначенні кількості календарних днів у розрахунковому періоді не виключаються:

– святкові та неробочі дні, встановлені статтею 73 КЗпП;¹³

– календарні дні перебування в оплачуваних відпустках (щорічній, навчальній, творчій тощо);¹⁴

– календарні дні відсутності на роботі з інших підстав, передбачених і не передбачених законодавством, які не є поважними причинами відсутності на роботі з метою нарахування страхових виплат (тобто які не вказані в пункті 3 Порядку № 1266), зокрема календарні дні прогулу.¹⁵

Визначення сумарної заробітної плати в розрахунковому періоді

Пунктом 3 Порядку № 1266 встановлено, що середньоденна заробітна плата (дохід, грошове забезпечення) обчислюється шляхом ділення нарахованої за розрахунковий період (12 календарних місяців) заробітної плати (доходу, грошового забезпечення), на яку нарахований ЄСВ та/або страхові внески на відповідні види загальнообов’язкового державного соціального страхування, на кількість календарних днів зайнятості (відповідно до видів страхування — період перебування у трудових відносинах, виконання робіт (надання послуг) за цивільно-правовими договорами, проходження служби, провадження підприємницької або іншої діяльності, пов’язаної з отриманням доходу безпосередньо від такої діяльності) у розрахунковому періоді без урахування календарних днів, не відпрацьованих з поважних причин (див. вище). В такому ж порядку обчислюється середньоденна сума заробітної плати (доходу) застрахованої особи, яка є працівником або гіг-спеціалістом резидента Дія Сіті, з якої фактично сплачено страхові внески (ЄСВ).

Згідно з пунктом 32 Порядку № 1266 середня заробітна плата для розрахунку «декретних» обчислюється роботодавцями на підставі відомостей, що включаються до звіту про суми нарахованої заробітної плати (доходу, грошового забезпечення, допомоги, компенсації) застрахованих осіб та суми нарахованого єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування (далі — Податковий розрахунок), що подаються до ДПСУ.

Таким чином, з норм пунктів 3, 32 Порядку № 1266 випливає, що при обчисленні середньої заробітної плати в розрахунковому періоді враховуються всі виплати, з яких сплачено ЄСВ, в тому числі разові виплати в місяцях, які відпрацьовані працівником не повністю з поважних причин.¹⁶ Також враховуються виплати, з яких сплачено ЄСВ, нараховані у місяцях, в яких працівник не працював як з поважних, так і з неповажних причин (наприклад, премія, нарахована у такому місяці за попередній місяць).¹⁷

Для визначення розміру виплат, які були нараховані працівнику в розрахунковому періоді та з яких сплачено ЄСВ, необхідно використовувати дані додатка Д1 Податкового розрахунку, в якому відображаються відомості про нараховані доходи кожному працівнику і сплачений з цих доходів ЄСВ.

Нагадаємо, що складові фонду оплати праці (далі — ФОП), в тому числі складові заробітної плати з метою обкладення ЄСВ, визначено Інструкцією зі статистики заробітної плати, затвердженою наказом Державного комітету статистики України від 13.01.2004 № 5 (далі — Інструкція № 5).

Що стосується виплат, які не обкладаються ЄСВ, і, відповідно, не враховуються при обчисленні середньої заробітної плати для нарахування «декретних», то вони наведені в Переліку видів виплат, що здійснюються за рахунок коштів роботодавців, на які не нараховується єдиний внесок на загальнообов’язкове державне соціальне страхування, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 22.12.2010 № 1170.

При обчисленні середньої заробітної плати не враховуються:

– «лікарняні» і «декретні», оскільки вони нараховуються за календарні дні, не відпрацьовані з поважних причин (тимчасова непрацездатність, «декретна» відпустка), які виключаються з розрахункового періоду;¹⁸

– всі виплати, нараховані в місяцях, які виключаються з розрахункового періоду, тобто в яких весь місяць (з першого до першого числа) застрахована особа не працювала з поважних причин.¹⁹

Відпускні та інші «середньозарплатні» виплати, які обчислюються відповідно до Порядку обчислення середньої заробітної плати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 08.02.95 № 100, в повній сумі (з якої сплачено ЄСВ, але в межах граничної суми місячного доходу, на який нараховується ЄСВ) враховуються в сумарному заробітку розрахункового періоду, з якого обчислюється середня заробітна плата для нарахування «декретних».¹⁹

Всі виплати для розрахунку «декретних» враховуються в місяці їх нарахування, за винятком «перехідних» відпускних та інших «середньозарплатних» виплат, які нараховуються за певні календарні (робочі) дні (наприклад, середній заробіток за час перебування у відрядженні, який нараховується за робочі дні, що припадають на період відрядження).

«Перехідні» відпускні та інші «середньозарплатні» виплати (що припадають на два і більше суміжних місяці) відносяться до місяців, за які вони нараховані (як і з метою визначення бази нарахування ЄСВ).²⁰ Це випливає з підпункту 1.6.1 Інструкції № 5, яким встановлено, що суми нарахувань за час відпусток, на відміну від порядку їхньої фактичної виплати, розподіляються пропорційно часу, що припадає на дні відпустки у відповідному місяці.

Якщо працівник був незаконно звільнений з роботи, а суд через деякий час поновив його на роботі з виплатою середнього заробітку за весь час вимушеного прогулу, то оскільки з такого середнього заробітку сплачується ЄСВ (ч. 2 ст. 7 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування» від 08.07.2010 № 2464-VІ; далі — Закон про ЄСВ), він враховується з розподілом по місяцях, за які нарахований, при визначенні сумарної заробітної плати в розрахунковому періоді для нарахування« декретних».²¹

Оплата простою не з вини працівника (нараховується з розрахунку не нижче 2/3 тарифної ставки встановленого працівникові розряду або в розмірі середнього заробітку — ст. 113 КЗпП) відповідно до підпункту 2.2.12 Інструкції № 5 як виплата за невідпрацьований час включається до додаткової заробітної плати ФОП, тому з неї сплачується ЄСВ, і, відповідно, оплату простою необхідно враховувати при обчисленні середньої заробітної плати для нарахування «декретних».²²

Що стосується сумісників, то незважаючи на розглянуту вище позицію ПФУ, за якою страхова виплата може надаватися суміснику лише за одним місцем роботи, відповідно до пункту 30 Порядку № 1266 у разі коли на момент настання страхового випадку застрахована особа працює за сумісництвом, обчислення середньої заробітної плати здійснюється страхувальниками окремо за основним місцем роботи та за сумісництвом. Розрахунковий період у такому разі визначається за кожним місцем роботи окремо. «Декретні» нараховуються суміснику на підставі сформованого «декретного» е-ЛН, а у разі видачі паперового ЛН — на підставі його копії, засвідченої підписом керівника і скріпленої печаткою (у разі наявності) за основним місцем роботи, та довідки про середню заробітну плату за основним місцем роботи. Якщо особа працює на кількох роботах за сумісництвом, додатково додаються довідки про середню заробітну плату за місцями роботи за сумісництвом. У такому разі сумарна заробітна плата, з якої розраховуються «декретні», за місяцями розрахункового періоду за основним місцем роботи та за місцем (місцями) роботи за сумісництвом не може перевищувати розміру максимальної величини бази нарахування ЄСВ.

Таким чином, у зовнішніх і внутрішніх сумісників обчислення середньої заробітної плати для нарахування «декретних» здійснюється окремо за кожним місцем роботи, проте в межах максимальної величини бази нарахування ЄСВ.

Обчислення середньоденної заробітної плати

Після визначення сумарної заробітної плати, яка враховується в розрахунковому періоді для нарахування «декретних», необхідно обчислити середньоденну заробітну плату, яка в подальшому використовується для розрахунку суми «декретних».

Середньоденна заробітна плата для нарахування «декретних» обчислюється шляхом ділення нарахованої за розрахунковий період заробітної плати (доходу, грошового забезпечення), з якої сплачувався ЄСВ, на кількість календарних днів у розрахунковому періоді, без урахування календарних днів, не відпрацьованих з поважних причин: тимчасова непрацездатність , «декретна» відпустка, відпустка для догляду за дитиною, відпустка без збереження заробітної плати, призупинення дії трудового договору (п. 3 Порядку № 1266).

При розрахунку середньоденної заробітної плати для нарахування «декретних» загальний страховий стаж працівниці значення не має (ч. 1 ст. 19 Закону № 1105).

ПРИКЛАД 1

Визначення середньоденної заробітної плати, якщо розрахунковий період становить 12 місяців

Працівниці підприємства з 20 квітня 2023 року на підставі «декретного» ЛН надається «декретна» відпустка тривалістю 126 календарних днів.

У розрахунковому періоді (останні 12 календарних місяців: квітень 2022 року – березень 2023 року), що включає 365 календарних днів, працівниця працювала, а також:

– була у відпустці без збереження заробітної плати у зв’язку з воєнним станом 61 календарний день (з 1 квітня по 31 травня);

– була у щорічній основній відпустці 24 календарних дні (з 1 по 24 вересня);

– хворіла протягом 12 календарних днів (з 14 по 25 листопада).

Таким чином, працівниця була відсутня на роботі з поважних причин (була у відпустці без збереження заробітної плати та хворіла) сумарно протягом 73 (61 + 12) календарних днів, в тому числі весь квітень і весь травень, які виключаються з розрахункового періоду.

Загальний дохід працівниці в розрахунковому періоді без урахування «лікарняних», але з урахуванням відпускних за щорічну відпустку та всіх інших виплат, нарахованих у червні 2022 року – березні 2023 року, з яких сплачено ЄСВ, — 74 583,29 грн.

Середньоденна заробітна плата у працівниці становить:

74 583,29 грн. : (365 к. д. – 73 к. д.) = 255,42 грн.

ПРИКЛАД 2

Визначення середньоденної заробітної плати, якщо розрахунковий період становить менше 12 місяців

Працівницю прийнято на роботу 3 жовтня 2022 року, тобто в день, який є першим робочим, але не першим календарним днем жовтня 2022 року, оскільки 1 і 2 жовтня 2022 року є вихідними днями підприємства (субота і неділя). З 18 квітня 2023 року працівниці на підставі «декретного» ЛН надається «декретна» відпустка тривалістю 126 календарних днів. Оскільки у жовтні 2022 року працівницю прийнято на роботу не з 1 числа, цей місяць до розрахункового періоду не включається. У розрахунковому періоді (5 календарних місяців: листопад 2022 року – березень 2023 року), який включає 151 календарний день, у працівниці немає періодів, в яких вона була відсутня на роботі з поважних причин. Сумарна заробітна плата, з якої сплачено ЄСВ, в розрахунковому періоді у працівниці становить 42 783,96 грн.

Середньоденна заробітна плата:

42 783,96 грн. : 151 к. д. = 283,34 грн.

ПРИКЛАД 3

Визначення середньоденної заробітної плати, якщо розрахунковий період
становить менше ніж календарний місяць

Працівницю прийнято на роботу 9 березня 2023 року, а з 28 квітня їй на підставі «декретного» ЛН надається «декретна» відпустка тривалістю 180 календарних днів, оскільки вона належить до 3 категорії постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи. Оскільки у працівниці немає повністю відпрацьованих календарних місяців (з першого до першого числа), розрахунковий період включає фактично відпрацьований час перед настанням страхового випадку (з 9 березня по 27 квітня) — 50 календарних днів. У розрахунковому періоді працівниця хворіла (була відсутня з поважних причин) 5 календарних днів, які виключаються з розрахункового періоду. Сумарна заробітна плата, з якої сплачено ЄСВ, без урахування «лікарняних», в розрахунковому періоді у працівниці становить 11 376,45 грн.

Середньоденна заробітна плата становить:

11 376,45 грн. : (50 к. д. – 5 к. д.) = 252,81 грн.

_____________________________________________________________________________

Згідно з пунктом 28 Порядку № 1266 якщо в розрахунковому періоді перед настанням страхового випадку застрахована особа з поважних причин не мала заробітку, середня заробітна плата визначається виходячи з тарифної ставки (посадового окладу) або її частини, встановленої на день настання страхового випадку. Якщо тарифна ставка (посадовий оклад) не встановлюється, розрахунок проводиться виходячи з розміру мінімальної заробітної плати (або її частини), встановленого законом на день настання страхового випадку.

Пунктом 5 Порядку № 1266 встановлено, що у разі коли середня заробітна плата (дохід, грошове забезпечення) обчислюється відповідно до пунктів 9, 10, 12, 20, 28 і 29 цього Порядку, середньоденна заробітна плата (дохід, грошове забезпечення) за один календарний день визначається шляхом ділення тарифної ставки (посадового окладу), мінімальної заробітної плати або їх частини (у разі, якщо особа працює в режимі неповного робочого дня чи тижня), двократного розміру мінімальної заробітної плати на середньомісячну кількість календарних днів (30,44).

Таким чином, якщо працівниця в розрахунковому періоді не мала заробітної плати, з якої сплачувався ЄСВ, оскільки в цьому періоді вона не працювала з поважних причин (наприклад, перебувала у відпустці для догляду за дитиною), то середньоденна заробітна плата визначається шляхом ділення тарифної ставки ( посадового окладу), встановленої на день настання страхового випадку, на середньомісячну кількість календарних днів (30,44).²³

ПРИКЛАД 4

Визначення середньоденної заробітної плати, якщо немає заробітку в розрахунковому періоді

Працівниця з 2020 року перебуває у відпустці для догляду за дитиною до досягнення нею 3 років. З 25 квітня 2023 року працівниці видано «декретний» ЛН та надано «декретну» відпустку, тому з цієї дати їй мають бути нараховані «декретні» за період непрацездатності, зазначений в «декретному» ЛН — 126 календарних днів. У розрахунковому періоді (квітень 2022 року – березень 2023 року) працівниця не мала доходу, з якого сплачено ЄСВ, оскільки перебувала у відпустці для догляду за дитиною — не працювала з поважних причин. Посадовий оклад працівниці у квітні 2023 року — 8000 грн.

Середньоденна заробітна плата для нарахування «декретних», що обчислюється з посадового окладу, встановленого на день настання страхового випадку, становить:

8000 грн. : 30,44 = 262,81 грн.

_____________________________________________________________________________

Обмеження розміру середньоденної заробітної плати

Законом № 1105 і Порядком № 1266 встановлено три обмеження при обчисленні середньоденної заробітної плати для нарахування «декретних».

1. Відповідно до пункту 4 Порядку № 1266 середньоденна заробітна плата (дохід, грошове забезпечення) не може перевищувати максимальну величину бази нарахування єдиного внеску з розрахунку на один календарний день (далі — максимальна середньоденна зарплата), яка обчислюється шляхом ділення встановленого її розміру в останньому місяці розрахункового періоду на середньомісячну кількість календарних днів (30,44).

Максимальна величина бази нарахування ЄСВ становить 15 розмірів мінімальної заробітної плати (п. 4 ч. 1 ст. 1 Закону про ЄСВ). У 2023 році ця максимальна величина становить дорівнює 100 500 грн. (15 х 6700 грн.).

Враховуючи вищевикладене, якщо працівниці надано «декретну» відпустку, наприклад, з 12 квітня 2023 року (розрахунковий період: квітень 2022 року – березень 2023 року), то максимальна середньоденна зарплата, розрахована виходячи з максимальної величини бази нарахування ЄСВ у березні 2023 року — останньому місяці розрахункового періоду, становить:

100 500 грн. : 30,44 = 3301,58 грн.

2. Відповідно до пункту 2 частини 4 статті 12 Закону № 1105 застраховані особи, які протягом 12 місяців перед настанням страхового випадку за даними Державного реєстру загальнообов’язкового державного соціального страхування мають страховий стаж менше 6 місяців, мають право на страхову виплату відповідно до цього Закону у вигляді допомоги по вагітності та пологах в розмірі, розрахованому виходячи з нарахованої заробітної плати, з якої сплачуються страхові внески (ЄСВ), але не більше за розмір допомоги, обчислений із двократного розміру мінімальної заробітної плати, встановленої на час настання страхового випадку.

Аналогічну норму (тільки в трохи застарілій редакції) містить абзац третій пункту 29 Порядку № 1266.

Отже, Законом № 1105 і Порядком № 1266 встановлено верхнє обмеження для середньоденної заробітної плати у разі, якщо працівниця протягом останніх 12 місяців (тобто протягом останніх 365 (у високосному році — 366) календарних днів) перед днем (на час) настання страхового випадку має страховий стаж сумарно менше 6 місяців.²⁴ Хоча регіональний орган ФССУ стверджує²⁵, що страховий стаж необхідно обчислювати протягом 12 місяців перед місяцем настання страхового випадку, але ми з цим не згодні, оскільки це не відповідає законодавству (у вище процитованій нормі Закону № 1105 немає тексту «перед місяцем настання страхового випадку»).

Звертаємо увагу, що при застосуванні вищевказаного обмеження не має значення загальний страховий стаж працівника, але визначення страхового стажу протягом останніх 12 місяців здійснюється в тому ж порядку, що і визначення загального страхового стажу, яке регламентується статтею 21 Закону № 1105.²⁶ Зокрема, період перебування застрахованої особи у відпустці для догляду за дитиною до досягнення нею 3-річного віку зараховується до страхового стажу.

3. Встановлено нижнє обмеження для середньоденної заробітної плати. Так, згідно з частиною 2 статті 19 Закону № 1105 сума допомоги по вагітності та пологах у розрахунку на місяць не повинна перевищувати розміру максимальної величини бази нарахування ЄСВ, з якої сплачувалися страхові внески (ЄСВ), та не може бути меншою за розмір допомоги, обчислений із мінімальної заробітної плати, встановленої на час настання страхового випадку.

Аналогічну норму містить абзац третій пункту 2 Порядку № 1266.

Таким чином, незалежно від загального страхового стажу та страхового стажу протягом 12 місяців перед настанням страхового випадку розмір «декретних» не може бути меншим за розмір «декретних», обчислених із мінімальної заробітної плати, встановленої на день настання страхового випадку.²⁴

Що стосується механізму розрахунку середньоденної заробітної плати у всіх вищезазначених випадках (із застосуванням обмежень), то він визначений у вище згаданому пункті 5 Порядку № 1266, відповідно до якого середньоденна заробітна плата за один календарний день визначається шляхом ділення тарифної ставки (посадового окладу), мінімальної заробітної плати або їх частини (у разі, коли особа працює в режимі неповного робочого дня чи тижня), двократного розміру мінімальної заробітної плати на середньомісячну кількість календарних днів (30,44).

ПРИКЛАД 5

Визначення середньоденної заробітної плати для нарахування
«декретних» виходячи з мінімальної заробітної плати

Працівниці з 10 квітня 2023 року надається «декретна» відпустка. У розрахунковому періоді — останні 12 місяців (квітень 2022 року – березень 2023 року) вона більше 9 місяців (з 1 квітня 2022 року по 17 січня 2023 року) перебувала у відпустці для догляду за дитиною до досягнення нею 6-річного віку за медичним висновком, тому протягом останніх 12 місяців має страховий стаж менше 6 місяців. Після закінчення відпустки для догляду за дитиною до 6 років і виходу на роботу з 18 січня 2023 року працівниця працює на умовах неповного робочого дня — 4 години на день при 8-годинному робочому дні на підприємстві (фактично на ставку, що дорівнює 0,5 посади). Повний оклад за посадою працівниці становить 7000 грн., а її місячний оклад, розрахований пропорційно до індивідуального графіку роботи, становить 3500 грн. (7000 грн. х 0,5).

За відпрацьований час у розрахунковому періоді (з 18 січня по 31 березня 2023 року) працівниці нараховано заробітну плату:

– за січень — 1590,91 грн. (7000 грн. : 176 р. г. х 40 відпрац. г.);

– за лютий — 3500 грн. (7000 грн. : 160 р. г. х 80 відпрац. г.);

– за березень — 3500 грн. (7000 грн. : 184 р. г. х 92 відпрац. г.).

Сумарна заробітна плата працівниці в розрахунковому періоді:

1590,91 грн. (січень) + 3500 грн. (лютий) + 3500 грн. (березень) = 8590,91 грн.

Оскільки в розрахунковому періоді працівниця з 1 квітня 2022 року по 17 січня 2023 року не працювала з поважних причин (перебувала у відпустці для догляду за дитиною до 6 років), цей період виключається з розрахункового періоду.

Кількість відпрацьованих календарних днів у розрахунковому періоді, які враховуються при розрахунку середньоденної заробітної плати для нарахування «декретних»:

14 к. д. (січень) + 28 к. д. (лютий) + 31 к. д. (березень) = 73 к. д.

Середньоденна заробітна плата працівниці в розрахунковому періоді:

8590,91 грн. : 73 к. д. = 117,68 грн.

Для нарахування «декретних» визначимо верхнє обмеження у вигляді максимальної середньоденної зарплати, яка розраховується виходячи з двократного розміру мінімальної заробітної плати, встановленої у квітні 2023 року — місяці настання страхового випадку, а також нижнє обмеження у вигляді мінімальної середньоденної зарплати, що розраховується виходячи з розміру мінімальної заробітної плати, встановленої у квітні 2023 року — місяці настання страхового випадку.

Максимальна середньоденна зарплата становить:

(6700 грн. х 2) : 30,44 = 440,21 грн.

Мінімальна середньоденна зарплата становить:

6700 грн. : 30,44 = 220,11 грн.

Оскільки середньоденна заробітна плата у розрахунковому періоді менше ніж максимальна середньоденна зарплата, обчислена з двократного розміру мінімальної заробітної плати (117,68 грн. < 440,21 грн.), і менше ніж мінімальна середньоденна зарплата (117,68 грн. < 220,11 грн.), для розрахунку суми «декретних» використовується мінімальна середньоденна зарплата — 220,11 грн.

ПРИКЛАД 6

Визначення середньоденної заробітної плати для нарахування «декретних»
виходячи з двократного розміру мінімальної заробітної плати

Працівниці з 25 квітня 2023 року надається «декретна» відпустка. Вона була прийнята на роботу 14 листопада 2022 року, а до цього протягом 7 місяців ніде не працювала, тому протягом останніх 12 місяців (365 календарних днів) перед днем настання страхового випадку має страховий стаж 5,34 місяців, що менше 6 місяців. У розрахунковому періоді (грудень 2022 року – березень 2023 року), що включає 121 календарний день, працівниця, оклад якої 15 000 грн., відпрацювала всі робочі дні, тому їй нараховано заробітну плату сумарно в розмірі 60 000 грн. (15 000 грн. х 4 міс.).

Середньоденна заробітна плата працівниці в розрахунковому періоді:

60 000 грн. : 121 к. д. = 495,87 грн.

Для нарахування «декретних» визначимо верхнє обмеження у вигляді максимальної середньоденної зарплати, яка розраховується виходячи з двократного розміру мінімальної заробітної плати, встановленої у квітні 2023 року — місяці настання страхового випадку, а також нижнє обмеження у вигляді мінімальної середньоденної зарплати, що розраховується виходячи з розміру мінімальної заробітної плати, встановленої у квітні 2023 року — місяці настання страхового випадку.

Максимальна середньоденна зарплата становить:

(6700 грн. х 2) : 30,44 = 440,21 грн.

Мінімальна середньоденна зарплата становить:

6700 грн. : 30,44 = 220,11 грн.

Оскільки середньоденна заробітна плата у розрахунковому періоді перевищує максимальну середньоденну зарплату (495,87 грн. > 440,21 грн.), для розрахунку суми «декретних» використовується максимальна середньоденна зарплата — 440,21 грн.

_____________________________________________________________________________

В разі продовження «декретної» відпустки у зв’язку з народженням живої дитини при пологах до 30-го тижня вагітності, народженням двох і більше дітей, ускладненням при пологах або в післяпологовому періоді, народженням мертвої дитини, коли «декретний» ЛН продовжується на 14 календарних днів (період післяпологової відпустки збільшується з 56 до 70 календарних днів — п. 10 р. ІІІ Порядку № 1066, ч. 1 ст. 18 Закону № 1105), для оплати додаткових 14 календарних днів «декретної» відпустки новий розрахунок середньоденної заробітної плати здійснювати не потрібно, оскільки це один і той же страховий випадок (тимчасова непрацездатність у зв’язку з вагітністю та пологами).²⁷

Розрахунок суми «декретних»

Сума «декретних» застрахованій особі обчислюється шляхом множення суми денної виплати на кількість календарних днів, що підлягають оплаті (п. 2 Порядку № 1266).

Якщо на період «декретної» відпустки припадають святкові та неробочі дні, встановлені статтею 73 КЗпП, а також дні, які не є робочими для осіб, які працюють на умовах неповного робочого тижня, то такі дні оплачуються в загальному порядку, оскільки «декретні» виплачуються за всі календарні дні «декретної» відпустки.²⁸

ПРИКЛАД 7

Розрахунок суми «декретних»

Працівниці з 28 квітня 2023 року надається «декретна» відпустка тривалістю 126 календарних днів. У розрахунковому періоді (квітень 2022 року – березень 2023 року) працівниця 45 календарних днів була у відпустці без збереження заробітної плати (не працювала з поважних причин). У розрахунковому періоді сумарна заробітна плата працівниці, з якої сплачено ЄСВ, становить 83 759,26 грн. Протягом останніх 12 місяців страховий стаж працівниці — більше 6 місяців, тому обмеження для суми «декретних», встановлене пунктом 2 частини 4 статті 12 Закону № 1105, до неї не застосовується.

Середньоденна заробітна плата становить:

83 759,26 грн. : (365 к. д. – 45 к. д. відпустки без збереження зарплати) = 261,75 грн.

Загальна сума «декретних»:

261,75 грн. х 126 к. д. «декретної» відпустки = 32 980,50 грн.

__________________________________________________________________________

Обмеження суми «декретних»

Як зазначалося вище, сума «декретних» у розрахунку на місяць не повинна перевищувати розміру максимальної величини бази нарахування ЄСВ, з якої сплачувався ЄСВ (ч. 2 ст. 19 Закону № 1105, абзац третій п. 2 Порядку № 1266). Але ні Закон № 1105, ні Порядок № 1266 не роз’яснюють механізм застосування обмеження «декретних» максимальною величиною бази нарахування ЄСВ.

У вище процитованому пункті 5 Порядку № 1266, який роз’яснює механізм розрахунку середньоденної заробітної плати, не вказано, що цей механізм застосовується і для пункту 2 Порядку № 1266 (вказано, що він застосовується тільки відповідно до пунктів 9, 10, 12, 20, 28 і 29 цього Порядку).

Отже, для цілей реалізації положень частини 2 статті 19 Закону № 1105 та абзацу третього пункту 2 Порядку № 1266 в частині застосування обмеження «декретних» максимальною величиною бази нарахування ЄСВ немає підстав використовувати механізм, наведений в пункті 5 Порядку № 1266, згідно з яким середньоденна заробітна плата за один календарний день визначається шляхом ділення тарифної ставки (посадового окладу), мінімальної заробітної плати або їх частини, двократного розміру мінімальної заробітної плати на середньомісячну кількість календарних днів (30,44).

Обмежувати зверху середньоденну заробітну плату в місяці нарахування «декретних» максимальною середньоденною зарплатою, що розраховується шляхом ділення максимальної величини бази нарахування ЄСВ у такому місяці на середньомісячну кількість календарних днів (30,44) або на кількість календарних днів у такому місяці не можна, оскільки верхнє обмеження для середньоденної заробітної плати вже передбачено пунктом 4 Порядку № 1266 на підставі даних останнього місяця розрахункового періоду (див. вище).

Враховуючи вищевикладене, якщо в повному місяці «декретної» відпустки розмір «декретних», обчислених згідно з пунктом 4 Порядку № 1266, в розрахунку на місяць є більшим за максимальну величину бази нарахування ЄСВ в останньому місяці розрахункового періоду (за аналогією з використанням даних цього місяця для обчислення максимальної середньоденної зарплати), то сума перевищення працівниці не виплачується.²⁹

Сума «декретних» з урахуванням обмеження максимальною величиною розраховується в такій послідовності:

1) обчислюється середньоденна заробітна плата виходячи з фактичних виплат в розрахунковому періоді;

2) порівнюється обчислена в розрахунковому періоді середньоденна заробітна плата з максимальною середньоденною зарплатою (розрахованою з максимальної величини бази нарахування ЄСВ в останньому місяці розрахункового періоду);

3) якщо обчислена в розрахунковому періоді середньоденна заробітна плата не перевищує максимальну середньоденну зарплату, то середньоденна заробітна плата множиться на кількість днів «декретної» відпустки;

4) якщо обчислена в розрахунковому періоді середньоденна заробітна плата перевищує максимальну середньоденну зарплату, то така максимальна середньоденна зарплата (розрахована виходячи з максимальної величини бази нарахування ЄСВ в останньому місяці розрахункового періоду) множиться на кількість днів «декретної» відпустки. При цьому якщо в повному місяці «декретної» відпустки розрахована сума «декретних» перевищує максимальну величину бази нарахування ЄСВ в останньому місяці розрахункового періоду, то сума «декретних» в цьому місяці обмежується вказаною максимальною величиною бази нарахування ЄСВ. Відповідно зменшується загальна сума «декретних».²⁹

Висновок про те, що сума «декретних» обмежується максимальною величиною бази нарахування ЄСВ в останньому місяці розрахункового періоду, якщо в повному місяці тимчасової непрацездатності розрахована сума «декретних» перевищує зазначену максимальну величину бази нарахування ЄСВ, випливає з прикладу, наведеного в пункті 4 розділу III Прикладів обчислення середньої заробітної плати (доходу) за видами загальнообов’язкового державного соціального страхування, затверджених наказом Міністерства соціальної політики України від 21.10.2015 № 1022, які не скасовано, хоча з 01.01.2023 і не згадуються у Порядку № 1266 та Постанові № 1266.

При розрахунку «декретних» в повних місяцях «декретної» відпустки, що мають 31 календарний день (січень, березень, травень, липень, серпень, жовтень, грудень), сума «декретних», обчислена з максимальної величини бази нарахування ЄСВ в останньому місяці розрахункового періоду, в розрахунку на місяць може перевищувати верхнє обмеження — максимальну величину бази нарахування ЄСВ в останньому місяці розрахункового періоду, внаслідок чого обмеження застосовується. При розрахунку «декретних» в повних місяцях «декретної» відпустки, що мають 30 (28 або 29 — в лютому) календарних днів, сума «декретних», обчислена з максимальної величини бази нарахування ЄСВ в останньому місяці розрахункового періоду, зазвичай менше такої максимальної величини.

ПРИКЛАД 8

Нарахування «декретних», якщо заробітна плата працівниці перевищує
максимальну величину бази нарахування єдиного соціального внеску

Працівниці (заступник директора), прийнятій на роботу з 26 вересня 2022 року в порядку переведення з іншого підприємства, з 28 квітня по 31 серпня 2023 року надається «декретна» відпустка тривалістю 126 календарних днів. Посадовий оклад працівниці — 110 000 грн. У розрахунковому періоді (жовтень 2022 року – березень 2023 року) працівниця відпрацювала всі робочі дні, тому щомісяця отримувала заробітну плату в розмірі посадового окладу, а її заробітна плата в кожному місяці розрахункового періоду перевищувала максимальну величину бази нарахування ЄСВ (110 000 грн. > 100 500 грн.). Сумарна заробітна плата, з якої сплачено ЄСВ, в розрахунковому періоді у працівниці становить 603 000 грн. (6 міс. х 100 500 грн.). Страховий стаж працівниці протягом останніх 12 місяців — більше 6 місяців.

Кількість календарних днів у розрахунковому періоді (жовтень 2022 року – березень 2023 року) становить:

31 к. д. (жовтень) + 30 к. д. (листопад) + 31 к. д. (грудень) + 31 к. д. (січень) + 28 к. д. (лютий) + 31 к. д. (березень) = 182 к. д.

Середньоденна заробітна плата працівниці в розрахунковому періоді:

603 000 грн. : 182 к. д. = 3313,19 грн.

Максимальна середньоденна зарплата (розраховується з максимальної величини бази нарахування ЄСВ у березні 2023 року — останньому місяці розрахункового періоду):

100 500 грн. : 30,44 = 3301,58 грн.

Оскільки середньоденна заробітна плата у розрахунковому періоді є більшою за максимальну середньоденну зарплату (3313,19 грн. > 3301,58 грн.), для розрахунку суми «декретних» використовується максимальна середньоденна зарплата — 3301,58 грн.

Первинна сума «декретних» за період «декретної» відпустки:

3301,58 грн. х 126 к. д. = 415 999,08 грн.

Сума «декретних» по місяцях:

– у квітні — 9904,74 грн. (3301,58 грн. х 3 к. д.);

– у травні — 102 348,98 грн. (3301,58 грн. х 31 к. д.);

– у червні — 99 047,40 грн. (3301,58 грн. х 30 к. д.);

– у липні — 102 348,98 грн. (3301,58 грн. х 31 к. д.);

– у серпні — 102 348,98 грн. (3301,58 грн. х 31 к. д.).

Розрахунок показав, що сума «декретних», які припадають на травень, липень і серпень, що мають по 31 календарному дню, перевищує максимальну величину бази нарахування ЄСВ в останньому місяці розрахункового періоду – березні 2023 року (102 348,98 грн. > 100 500 грн.), тому за травень, липень і серпень «декретні» повинні бути виплачені в сумі по 100 500 грн. Відповідно, зменшується і загальна сума «декретних».

У квітні та червні сума «декретних» у розрахунку на місяць не перевищила максимальну величину бази нарахування ЄСВ в останньому місяці розрахункового періоду, тому за квітень і червень сума «декретних» не коригується.

Остаточна сума «декретних» за період «декретної» відпустки:

9904,74 грн. (за квітень) + 100 500 грн. (за травень) + 99 047,40 грн. (за червень) + 100 500 грн. (за липень) + 100 500 грн. (за серпень) = 410 452,14 грн.

Таким чином, остаточна сума «декретних» буде менше первинної суми «декретних» на 5546,94 грн. (415 999,08 – 410 452,14).

ПРИКЛАД 9

Нарахування «декретних» виходячи з двократного розміру мінімальної заробітної плати

Працівниці з 11 квітня по 14 серпня 2023 року надається «декретна» відпустка тривалістю 126 календарних днів. У розрахунковому періоді (квітень 2022 року – березень 2023 року) жінка з 1 квітня по 22 листопада 2022 року перебувала у відпустці для догляду за дитиною до досягнення нею 6-річного віку за медичним висновком, тому протягом останніх 12 місяців має страховий стаж менше 6 місяців, при цьому період перебування у відпустці для догляду за дитиною виключається з розрахункового періоду. В період з 23 листопада 2022 року по 31 березня 2023 року, який включає 129 календарних днів, працівниця відпрацювала всі робочі (календарні) дні, за що їй нараховано сумарну заробітну плату в розмірі 58 136,24 грн.

Середньоденна заробітна плата працівниці в розрахунковому періоді:

58 136,24 грн. : 129 к. д. = 450,67 грн.

Враховуючи, що у працівниці протягом останніх 12 місяців страховий стаж становить менше 6 місяців, для нарахування «декретних» визначимо верхнє обмеження у вигляді максимальної середньоденної зарплати, яка розраховується виходячи з двократного розміру мінімальної заробітної плати, встановленої у квітні 2023 року — місяці настання страхового випадку.

Максимальна середньоденна зарплата становить:

(6700 грн. х 2) : 30,44 = 440,21 грн.

Оскільки середньоденна заробітна плата в розрахунковому періоді перевищує максимальну середньоденну зарплату (450,67 грн. > 440,21 грн.), для розрахунку суми «декретних» використовується максимальна середньоденна зарплата — 440,21 грн.

Сума «декретних», яка підлягає нарахуванню за весь період «декретної» відпустки:

440,21 грн. х 126 к. д. = 55 466,46 грн.

Звертаємо увагу, що ця сума «декретних», розрахована з двократного розміру мінімальної заробітної плати, встановленої у квітні 2023 року — місяці настання страхового випадку, є остаточною і надалі вже не коригується, незважаючи на те що в повних місяцях «декретної» відпустки (у травні та липні), що мають по 31 календарному дню, сума «декретних» у розрахунку на місяць становить 13 646,51 грн. (440,21 грн. х 31 к. д.), що перевищує двократний розмір мінімальної заробітної плати, встановленої в місяці настання страхового випадку, — 13 400 грн. (6700 грн. х 2).

__________________________________________________________________________

Що стосується мінімальної суми «декретних», зазначеної в частині 2 статті 19 Закону № 1105 та в абзаці третьому пункту 2 Порядку № 1266 (сума «декретних» у розрахунку на місяць не може бути меншою за розмір «декретних», обчислений із мінімальної заробітної плати, встановленої на час настання страхового випадку), то необхідно керуватися пунктом 5 Порядку № 1266, в якому згадується про механізм розрахунку середньоденної заробітної плати виходячи з мінімальної заробітної плати.

Таким чином, мінімальна середньоденна заробітна плата за один календарний день для нарахування «декретних» визначається шляхом ділення мінімальної заробітної плати в місяці настання страхового випадку (надання «декретної» відпустки) на середньомісячну кількість календарних днів (30,44).

Якщо в будь-якому місяці (місяцях), на який (і) повністю припадає «декретна» відпустка, сума «декретних» менше ніж мінімальна заробітна плата, встановлена в місяці настання страхового випадку, то коригування «декретних» в такому місяці (місяцях) вже не проводиться (загальна сума «декретних» не зменшується).

При застосуванні нижнього обмеження суми «декретних» алгоритм розрахунку повинен бути таким:

1) розраховується середньоденна заробітна плата виходячи з фактичних виплат в розрахунковому періоді;

2) розраховується мінімальна середньоденна зарплата виходячи з мінімальної заробітної плати в місяці настання страхового випадку;

3) порівнюється середньоденна заробітна плата, обчислена в розрахунковому періоді, з мінімальною середньоденною зарплатою:

– якщо середньоденна заробітна плата розрахункового періоду не менше мінімальної середньоденної зарплати, то перша величина множиться на кількість днів «декретної» відпустки;

– якщо середньоденна заробітна плата розрахункового періоду є меншою ніж мінімальна середньоденна зарплата, то друга величина множиться на кількість днів «декретної» відпустки.

ПРИКЛАД 10

Нарахування «декретних» виходячи з мінімальної заробітної плати

Працівниці з 14 квітня по 17 серпня 2023 року надано «декретну» відпустку тривалістю 126 календарних днів. У розрахунковому періоді (квітень 2022 року – березень 2023 року) їй нараховано заробітну плату в сумі 72 653,49 грн., а також «лікарняні» за 25 календарних днів хвороби, які виключаються з розрахункового періоду. Страховий стаж працівниці протягом останніх 12 місяців — більше 6 місяців.

Середньоденна заробітна плата в розрахунковому періоді:

72 653,49 грн. : (365 к. д. – 25 к. д. хвороби) = 213,69 грн.

Для виконання мінімальної гарантії щодо суми «декретних», встановленої частиною 2 статті 19 Закону № 1105, визначимо нижнє обмеження у вигляді мінімальної середньоденної зарплати, яка розраховується виходячи з розміру мінімальної заробітної плати, встановленої у квітні 2023 року — місяці настання страхового випадку.

Мінімальна середньоденна зарплата становить:

6700 грн. : 30,44 = 220,11 грн.

Оскільки середньоденна заробітна плата у розрахунковому періоді менше ніж мінімальна середньоденна зарплата (213,69 грн. < 220,11 грн.), «декретні» нараховуються працівниці виходячи з мінімальної середньоденної зарплати — 220,11 грн.

Сума «декретних», яка підлягає нарахуванню за весь період «декретної» відпустки:

220,11 грн. х 126 к. д. = 27 733,86 грн.

Ця сума «декретних» є остаточною і в подальшому не коригується.

_____________________________________________________________________________

Звертаємо увагу, що гарантія, встановлена частиною 2 статті 19 Закону № 1105 та абзацом третім пункту 2 Порядку № 1266 у вигляді виплати «декретних» у розмірі, не меншому за розмір «декретних», обчислений із мінімальної заробітної плати, поширюється на всіх працівниць незалежно від їхнього страхового стажу і встановленого їм режиму роботи (в тому числі на працівниць, яким встановлено неповний робочий час).

Порядок заповнення паперового «декретного» листка непрацездатності,
призначення та виплати допомоги по вагітності та пологах

Оскільки про порядок формування е-ЛН (у т. ч. «декретного») та його направлення до електронного кабінету страхувальника ми нещодавно докладно розповідали³⁰, то нижче нагадаємо особливості видачі паперового «декретного» ЛН, який може видаватися працівницям у випадках, встановлених пунктом 8 Наказу № 1066.

Лицьова сторона «декретного» ЛН повинна бути заповнена лікарем (закладом охорони здоров’я) в установленому порядку. Так, згідно з пунктом 9 Інструкції про порядок заповнення листка непрацездатності, затвердженої наказом МОЗ, Мінпраці, ФСС з ТВП, ФСС від НВВ від 03.11.2004 № 532/274/136-ос/1406, у графі «Діагноз первинний» ЛН зазначається термін вагітності на час звернення, у графі «Діагноз заключний» — орієнтовний термін пологів; у графі «Причина непрацездатності:» підкреслюється «вагітність та пологи — 8»; у графі «Режим:» — «амбулаторний та стаціонарний»; у графі «Звільнення від роботи» одним рядком записується сумарна тривалість відпустки з відміткою дати відкриття ЛН (в першому стовпчику «З якого числа» вказується арабськими цифрами дата видачі ЛН (число, місяць, рік), що відповідає першому дню тимчасової непрацездатності у зв’язку з вагітністю та пологами, у другому стовпчику «До якого числа включно» відображається словами дата закінчення ЛН (число і місяць), яка відповідає останньому дню тимчасової непрацездатності у зв’язку з вагітністю та пологами); у графі «Статі до роботи» — дата закінчення «декретної» відпустки (словами число і місяць), хоча логічніше було б вказувати в цій графі дату, коли працівниця повинна вийти на роботу після закінчення «декретної» відпустки, тобто 127-й календарний день — це не буде помилкою в заповненні «декретного» ЛН.³¹

Продовження на 14 календарних днів тимчасової непрацездатності у зв’язку з народженням живої дитини при пологах до 30-го тижня вагітності, народженням двох і більше дітей, ускладненням при пологах або в післяпологовому періоді, народженням мертвої дитини оформляється додатковим ЛН, але страховий випадок продовжується.

Якщо всі необхідні записи на лицьовій стороні паперового ЛН є і здійснені лікарем (закладом охорони здоров’я) в установленому порядку, то на підприємстві уповноваженими особами заповнюється оборотна сторона ЛН, де, зокрема, у графі «Призначена допомога» вказується кількість календарних днів, за які виплачуються «декретні». Дані про заробітну плату в місяцях розрахункового періоду і в місяці призначення «декретних» наразі відображаються не у графі «Довідка про заробітну плату», а на окремому аркуші, у графі «Належить до виплати» вказується сума «декретних», що підлягає нарахуванню, і період, за який нараховуються «декретні».

На підставі сформованого е-ЛН або заповненого паперового ЛН страхувальник або уповноважені ним особи приймають рішення про призначення «декретних» працівниці (ч. 3 ст. 22, ч. 1 ст. 23 Закону № 1105).

Документи (е-ЛН або паперовий ЛН) для призначення «декретних» розглядаються не пізніше 3 робочих днів з дня їх надходження. Повідомлення про відмову в призначенні «декретних» із зазначенням причини відмови та порядку оскарження видається або надсилається заявникові (працівниці) не пізніше 5 днів після прийняття відповідного рішення (ч. 1 ст. 24 Закону № 1105).

Своє рішення про призначення «декретних» уповноважені особи страхувальника можуть оформляти протоколом, актом тощо, а страхувальник — наказом, розпорядженням, рішенням тощо.

Відповідно до статті 26 Закону № 1105 фінансування страхувальників для надання страхових виплат (у т. ч. «декретних») застрахованим особам здійснюється територіальними органами ПФУ в порядку, встановленому правлінням ПФУ.

До затвердження ПФУ такого порядку необхідно керуватися Порядком фінансування страхувальників для надання матеріального забезпечення застрахованим особам у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та окремих виплат потерпілим на виробництві за рахунок коштів Фонду соціального страхування України, затвердженим постановою правління ФССУ від 19.07.2018 № 12 (далі — Порядок № 12).

Підставою для фінансування страхувальників територіальними органами ПФУ є оформлена заява-розрахунок, що містить інформацію про нараховані застрахованим особам «декретні».

Заява-розрахунок оформляється на підставі рішення страхувальника або уповноважених ним осіб про призначення «декретних» застрахованій особі та має бути подана до територіального органу ПФУ не пізніше 5 робочих днів з дати прийняття такого рішення (п.п. 2, 4 Порядку № 12).

Страхувальники можуть подати заяву-розрахунок до ПФУ в електронному вигляді через особистий електронний кабінет страхувальника на порталі електронних послуг ПФУ³² або у паперовому вигляді за формою, наведеною у додатку 1 до Порядку № 12.

Територіальні органи ПФУ протягом 3 робочих днів після надходження заяви-розрахунку, в тому числі в електронній формі, здійснюють фінансування страхувальників (ч. 1 ст. 26 Закону № 1105).

Після надходження коштів, зазначених в заяві-розрахунку, на окремий рахунок страхувальника, останній зобов’язаний виплатити «декретні» працівницям у найближчий після дня їх призначення строк, установлений для виплати заробітної плати (ч. 2 ст. 24 Закону № 1105, п. 9 Порядку № 12).

Протягом місяця з дня виплати «декретних» страхувальник направляє до ПФУ повідомлення про виплату коштів застрахованим особам за формою, наведеною у додатку 2 до Порядку № 12. Зараз повідомлення може бути подано страхувальником до ПФУ тільки у паперовому вигляді (безпосередньо або надіслано листом з повідомленням про вручення), але ПФУ вже працює над тим, щоб його можна було подати і в електронному вигляді.

Якщо сума отриманих від територіального органу ПФУ страхових коштів перевищує фактичні витрати на виплату «декретних», невикористані страхові кошти повертаються страхувальником до територіального органу ПФУ, що здійснив фінансування, протягом 3 робочих днів (ч. 1 ст. 26 Закону № 1105, п. 12 Порядку № 12).

Якщо жінка за власним бажанням розриває трудовий договір (звільняється) під час перебування у «декретній» відпустці, то сума «декретних», отриманих нею за частину невикористаної «декретної» відпустки (за частину відпустки, яка припадає на період (дні) після звільнення), перерахунку та поверненню не підлягає.³³

У разі дострокового припинення «декретної» відпустки і виходу жінки на роботу вона повинна повернути роботодавцю, а він до ПФУ частину «декретних», отриманих нею за невикористані дні «декретної» відпустки.³⁴