Письмо Министерства экономики Украины «О гарантиях работнику-донору в случае донации крови в выходные дни» от 04.05.2021 № 4712-05/26179-07Лист Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України «Щодо гарантій працівнику-донору в разі донації крові у вихідні дні» від 04.05.2021 № 4712-05/26179-07

МИНИСТЕРСТВО РАЗВИТИЯ ЭКОНОМИКИ, ТОРГОВЛИ И СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА УКРАИНЫ

ПИСЬМО

от 04.05.2021  № 4712-05/26179-07

О гарантиях работнику-донору в случае донации крови в выходные дни

(Извлечение)

Министерство развития экономики, торговли и сельского хозяйства Украины рассмотрело письмо <…> о гарантиях работнику-донору и в пределах компетенции сообщает.

В соответствии с частью второй статьи 20 Закона Украины от 30.09.2020 г. № 931-IX «О безопасности и качестве донорской крови и компонентов крови» (вступил в силу с 25.01.2021 г.) (далее — Закон № 931) в день донации лицо, изъявившее желание осуществить донацию крови и/или компонентов крови, освобождается от работы на предприятии, в учреждении, организации независимо от формы собственности с сохранением за ним среднего заработка за счет средств собственника соответствующего предприятия, учреждения, организации или уполномоченного им органа.

Такому лицу непосредственно после каждого дня осуществления донации крови и/или компонентов крови предоставляется день отдыха с сохранением среднего заработка за счет средств собственника соответствующего предприятия, учреждения, организации или уполномоченного органа. По желанию такого лица этот день присоединяется к ежегодному отпуску.

В случае если по согласованию с руководством предприятия, учреждения, организации, командованием воинской части в день бесплатной донации крови и/или компонентов крови донор был привлечен к работе или несению службы, ему по желанию предоставляется другой день отдыха с сохранением среднего заработка. В случае донации крови и/или компонентов крови в период ежегодного отпуска, такой отпуск продлевается на один день.

Основанием для освобождения от работы, обучения или службы в соответствии с этой статьей является справка, выданная донору по месту медицинского обследования или донации крови и/или компонентов крови по форме и в порядке, утвержденными центральным органом исполнительной власти, обеспечивающим формирование и реализующим государственную политику в сфере здравоохранения.

Статьей 124 Кодекса законов о труде Украины (в редакции Закона № 931) предусмотрено, что в дни медицинского обследования и донации крови и/или компонентов крови лицо, изъявившее желание осуществить донацию крови и/или компонентов крови, освобождается от работы на предприятии, в учреждении, организации независимо от формы собственности, с сохранением за ним среднего заработка за счет средств собственника соответствующего предприятия, учреждения, организации или уполномоченного органа. Такому лицу непосредственно после каждого дня осуществления донации крови и/или компонентов крови предоставляется день отдыха с сохранением среднего заработка за счет средств собственника соответствующего предприятия, учреждения, организации или уполномоченного органа. По желанию такого лица этот день присоединяется к ежегодному отпуску.

При этом пунктом 2 части второй статьи 12 Закона № 931 определено, что руководители предприятий, учреждений, заведений, организаций, командиры (начальники) воинских частей обязаны беспрепятственно отпускать с места работы, службы или обучения лиц, являющихся или изъявивших желание стать донорами крови и/или компонентов крови, в дни соответствующего медицинского обследования и донации крови или компонентов крови (кроме случаев, если отсутствие донора на его рабочем месте или месте службы в эти дни может привести к угрозе жизни или здоровью людей, к невыполнению задач, связанных с обеспечением обороны, безопасности государства и общественного порядка, к значительному материальному ущербу или другим тяжелым последствиям) на основании соответствующих заявлений, поданных руководству не позднее чем за один рабочий день до дня донации крови и/или компонентов крови.

То есть, в дни медицинского обследования, в день осуществления донации крови и/или компонентов крови и в день после донации работник полностью освобождается от работы с сохранением среднего заработка за счет средств собственника соответствующего предприятия, учреждения, организации или уполномоченного органа.

С учетом изложенного непосредственно после каждого дня донации крови и/или компонентов крови, в том числе в случае донации в выходные, праздничные и нерабочие дни, работнику предоставляется дополнительный день отдыха с сохранением за ним среднего заработка в случае, если этот (следующий за днем донации) день является для него рабочим согласно графику работы.

Следовательно, нормы абзацев первого и второго части второй статьи 20 Закона № 931 применяются только в случаях, когда день донации крови и/или компонентов крови и день после донации приходятся на рабочие дни работника согласно его графику работы.

Одновременно сообщаем, что письма министерств не являются нормативно-правовыми актами, они имеют информационно-рекомендательный характер.

<…>

Заместитель Министра развития экономики, торговли и сельского хозяйства Украины по вопросам цифрового развития, цифровых трансформаций и цифровизации – Игорь ДЯДЮРА

__________________________________________________________________________

КОММЕНТАРИЙ РЕДАКЦИИ: Из вышеприведенного письма Минэкономики можно сделать следующие выводы:

1. Если работнику установлена 5-дневная рабочая неделя с выходными днями в субботу и воскресенье, то в случае донации крови в пятницу работник освобождается от работы в этот день с сохранением среднего заработка, но дополнительный день отдыха с сохранением среднего заработка ему не предоставляется, поскольку непосредственно после дня донации крови идет выходной день по графику работы работника — суббота, а средний заработок может быть начислен донору только за рабочий день. В этом случае дополнительный день отдыха с сохранением среднего заработка не может быть присоединен к ежегодному отпуску.

2. Если у работника с 5-дневной рабочей неделей и выходными днями в субботу и воскресенье донация крови состоялась в выходной день — субботу, то за этот день работнику средний заработок не начисляется, а также ему не предоставляется дополнительный день отдыха с сохранением среднего заработка, поскольку непосредственно после дня донации крови идет выходной день по графику работы работника — воскресенье.

3. Если у работника с 5-дневной рабочей неделей и выходными днями в субботу и воскресенье донация крови состоялась в выходной день — воскресенье, то за этот день работнику средний заработок не начисляется, но ему предоставляется дополнительный день отдыха с сохранением среднего заработка в понедельник, поскольку этот день идет непосредственно после дня донации крови и является рабочим днем по графику работы работника. Также вместо использования дополнительного дня отдыха с сохранением среднего заработка в понедельник, по желанию работника этот день отдыха может быть присоединен к ежегодному отпуску (предоставляется до начала или сразу после окончания отпуска).

МІНІСТЕРСТВО РОЗВИТКУ ЕКОНОМІКИ, ТОРГІВЛІ ТА СІЛЬСЬКОГО ГОСПОДАРСТВА УКРАЇНИ

ЛИСТ

від 04.05.2021  № 4712-05/26179-07

Щодо гарантій працівнику-донору в разі донації крові у вихідні дні

(Витяг)

Міністерство розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України розглянуло лист <…> щодо гарантій працівнику-донору і в межах компетенції повідомляє.

Відповідно до частини другої статті 20 Закону України від 30.09.2020 р. № 931-IX «Про безпеку та якість донорської крові та компонентів крові» (набув чинності з 25.01.2021 р.) (далі — Закон № 931) у день донації особа, яка виявила бажання здійснити донацію крові та/або компонентів крові, звільняється від роботи на підприємстві, в установі, організації незалежно від форми власності із збереженням за нею середнього заробітку за рахунок коштів власника відповідного підприємства, установи, організації або уповноваженого ним органу.

Такій особі безпосередньо після кожного дня здійснення донації крові та/або компонентів крові надається день відпочинку із збереженням за нею середнього заробітку за рахунок коштів власника відповідного підприємства, установи, організації або уповноваженого органу. За бажанням такої особи цей день приєднується до щорічної відпустки.

У разі, якщо за погодженням із керівництвом підприємства, установи, організації, командуванням військової частини в день безоплатної донації крові та/або компонентів крові донор був залучений до роботи або несення служби, йому за бажанням надається інший день відпочинку із збереженням середнього заробітку. У разі донації крові та/або компонентів крові у період щорічної відпустки така відпустка продовжується на один день.

Підставою для звільнення від роботи, навчання або служби відповідно до цієї статті є довідка, видана донору за місцем медичного обстеження чи донації крові та/або компонентів крові за формою та в порядку, затвердженими центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері охорони здоров’я.

Статтею 124 Кодексу законів про працю України (у редакції Закону № 931) передбачено, що у дні медичного обстеження та донації крові та/або компонентів крові особа, яка виявила бажання здійснити донацію крові та/або компонентів крові, звільняється від роботи на підприємстві, в установі, організації незалежно від форми власності, із збереженням за нею середнього заробітку за рахунок коштів власника відповідного підприємства, установи, організації або уповноваженого органу. Такій особі безпосередньо після кожного дня здійснення донації крові та/або компонентів крові надається день відпочинку із збереженням за нею середнього заробітку за рахунок коштів власника відповідного підприємства, установи, організації або уповноваженого органу. За бажанням такої особи цей день приєднується до щорічної відпустки.

При цьому пунктом 2 частини другої статті 12 Закону № 931 визначено, що керівники підприємств, установ, закладів, організацій, командири (начальники) військових частин зобов’язані безперешкодно відпускати з місця роботи, служби або навчання осіб, які є або виявили бажання стати донорами крові та/або компонентів крові, у дні відповідного медичного обстеження і донації крові або компонентів крові (крім випадків, якщо відсутність донора на його робочому місці або місці служби в ці дні може призвести до загрози життю чи здоров’ю людей, до невиконання завдань, пов’язаних із забезпеченням оборони, безпеки держави та громадського порядку, до значної матеріальної шкоди або інших тяжких наслідків) на підставі відповідних заяв, поданих керівництву не пізніш як за один робочий день до дня донації крові та/або компонентів крові.

Тобто у дні медичного обстеження, в день здійснення донації крові та/або компонентів крові та в день після донації працівник повністю звільняється від роботи із збереженням середнього заробітку за рахунок коштів власника відповідного підприємства, установи, організації або уповноваженого органу.

Із урахуванням зазначеного, безпосередньо після кожного дня донації крові та/або компонентів крові, у тому числі у разі донації у вихідні, святкові та неробочі дні, працівнику надається додатковий день відпочинку зі збереженням за ним середнього заробітку у разі, якщо цей (наступний за днем донації) день є для нього робочим згідно з графіком роботи.

Отже, норми абзаців першого і другого частини другої статті 20 Закону № 931 застосовуються лише у випадках, коли день донації крові та/або компонентів крові та день після донації припадають на робочі дні працівника згідно з його графіком роботи.

Одночасно повідомляємо, що листи міністерств не є нормативно-правовими актами, вони мають інформаційно-рекомендаційний характер.

<…>

Заступник Міністра розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України з питань цифрового розвитку, цифрових трансформацій і цифровізації – Ігор ДЯДЮРА

__________________________________________________________________________

КОМЕНТАР РЕДАКЦІЇ: З вищенаведеного листа Мінекономіки можна зробити наступні висновки:

1. Якщо працівнику встановлено 5-денний робочий тиждень з вихідними днями в суботу і неділю, то у разі донації крові у п’ятницю працівник звільняється від роботи в цей день із збереженням середнього заробітку, але додатковий день відпочинку із збереженням середнього заробітку йому не надається, оскільки безпосередньо після дня донації крові йде вихідний день за графіком роботи працівника — субота, а середній заробіток може бути нарахований донору лише за робочий день. В цьому випадку додатковий день відпочинку із збереженням середнього заробітку не може бути приєднаний до щорічної відпустки.

2. Якщо у працівника з 5-денним робочим тижнем і вихідними днями в суботу та неділю донація крові відбулась у вихідний день — суботу, то за цей день працівнику середній заробіток не нараховується, а також йому не надається додатковий день відпочинку із збереженням середнього заробітку, оскільки безпосередньо після дня донації крові йде вихідний день за графіком роботи працівника — неділя.

3. Якщо у працівника з 5-денним робочим тижнем і вихідними днями в суботу та неділю донація крові відбулась у вихідний день — неділю, то за цей день працівнику середній заробіток не нараховується, але йому надається додатковий день відпочинку із збереженням середнього заробітку в понеділок, оскільки цей день йде безпосередньо після дня донації крові та є робочим днем за графіком роботи працівника. Також замість використання додаткового дня відпочинку із збереженням середнього заробітку в понеділок, за бажанням працівника цей день відпочинку може бути приєднаний до щорічної відпустки (надається до початку або одразу після закінчення відпустки).