Письмо Минюста «Об удержаниях по исполнительным документам в период военного положения (кроме алиментов)» от 08.04.2022 № 28911/ПІ-Л-1198/20.4.1Лист Мінюсту «Щодо утримання за виконавчими документами в період воєнного стану (крім аліментів)» від 08.04.2022 № 28911/ПІ-Л-1198/20.4.1
МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ УКРАИНЫ
ПИСЬМО
от 08.04.2022 № 28911/ПІ-Л-1198/20.4.1
Об удержаниях по исполнительным документам в период военного положения (кроме алиментов)
(Извлечение)
Департамент государственной исполнительной службы Министерства юстиции Украины рассмотрел <…> запрос <…> о предоставлении соответствующих разъяснений и в пределах компетенции сообщает следующее.
<…> в связи с военной агрессией Российской Федерации против Украины Указом Президента Украины от 24.02.2022 № 64/2022 «О введении военного положения в Украине» в Украине введено военное положение.
<…> в соответствии с Законом Украины «О внесении изменения в раздел XIII «Заключительные и переходные положения» Закона Украины «Об исполнительном производстве» от 15.03.2022 № 2129-IX раздел XIII «Заключительные и переходные положения» Закона Украины «Об исполнительном производстве» дополнен пунктом 10-2, согласно которому, в частности, временно, на период до прекращения или отмены военного положения на территории Украины:
– физические лица могут осуществлять расходные операции со счетов, на денежные средства которых наложен арест органами государственной исполнительной службы, частными исполнителями, без учета такого ареста, при условии, если сумма взыскания по исполнительному документу не превышает 100 тысяч гривен;
– юридические лица – должники могут осуществлять расходные операции со счетов, на денежные средства которых наложен арест органами государственной исполнительной службы, частными исполнителями, исключительно для выплаты заработной платы в размере не более пяти минимальных размеров заработной платы в месяц на одного работника такого юридического лица, а также уплаты налогов, сборов и единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование;
– прекращается обращение взыскания на заработную плату, пенсию, стипендию и другой доход должника (кроме решений о взыскании алиментов и решений, должниками по которым являются граждане Российской Федерации);
– определенные этим Законом сроки прерываются и устанавливаются со дня прекращения или отмены военного положения.
Относительно поднятых в обращении вопросов информируем, что вынесение исполнителями постановлений о прекращении отчисления вышеуказанными изменениями в раздел XIII «Заключительные и переходные положения» Закона Украины «Об исполнительном производстве» не предусмотрено.
<…>
Директор Департамента государственной исполнительной службы – М. Киселев
_____________________________________________________________________________
КОММЕНТАРИЙ РЕДАКЦИИ: Из вышеприведенного письма Минюста следует, что если до введения военного положения работодатель на основании полученного исполнительного листа, оформленного исполнителем согласно решению суда, осуществлял отчисление алиментов с доходов работника, то и после введения военного положения он должен продолжать осуществлять отчисление алиментов с доходов работника. Если на основании решения суда исполнительный лист об отчислении алиментов направлен исполнителем работодателю во время военного положения, то работодатель должен осуществлять отчисление алиментов с доходов работника во время военного положения.
Это обусловлено тем, что согласно пункту 10-2 раздела XIII «Заключительные и переходные положения» Закона Украины «Об исполнительном производстве» от 15.03.2022 № 2129-IX (далее — Закон № 2129) «временно, на период до прекращения или отмены военного положения на территории Украины прекращается обращение взыскания на заработную плату, … (кроме решений о взыскании алиментов и решений, должниками по которым являются граждане Российской Федерации)».
В этой норме для нас важна первая часть текста в скобках «кроме решений о взыскании алиментов», которая применяется независимо от гражданства плательщика алиментов, а уже вторая часть текста в скобках «и решений, должниками по которым являются граждане Российской Федерации» касается только граждан страны-агрессора.
Кроме того, пунктом 10-2 раздела XIII Закона № 2129 установлено, что по решениям о взыскании алиментов предприятия, учреждения, организации, физические лица, физические лица – предприниматели, осуществляющие отчисления с заработной платы, пенсии, стипендии и других доходов должника, перечисляют взысканные денежные средства на определенный в заявлении или обращении взыскателя счет, а в случае отсутствия реквизитов счета взыскателя — на соответствующий счет органа государственной исполнительной службы, частного исполнителя.
Отметим, что если алименты с доходов работника отчислялись по его самостоятельному решению на основании поданного им заявления, то работодателю во время военного положения необходимо и дальше отчислять алименты с доходов работника. Если работник решил изменить (уменьшить или увеличить) размер алиментов, он должен подать работодателю новое заявление, в котором указать новый размер алиментов.
МІНІСТЕРСТВО ЮСТИЦІЇ УКРАЇНИ
ЛИСТ
від 08.04.2022 № 28911/ПІ-Л-1198/20.4.1
Щодо утримання за виконавчими документами в період воєнного стану (крім аліментів)
(Витяг)
Департамент державної виконавчої служби Міністерства юстиції України розглянув <…> запит <…> та в межах компетенції повідомляє таке.
<…> у зв’язку із військовою агресією Російської Федерації проти України Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» в Україні введено воєнний стан.
<…> відповідно до Закону України «Про внесення зміни до розділу XIII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про виконавче провадження» від 15.03.2022 № 2129-IX розділ XIII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про виконавче провадження» доповнено пунктом 10-2, згідно з яким, зокрема, тимчасово, на період до припинення або скасування воєнного стану на території України:
– фізичні особи можуть здійснювати видаткові операції з рахунків, на кошти яких накладено арешт органами державної виконавчої служби, приватними виконавцями, без урахування такого арешту, за умови, якщо сума стягнення за виконавчим документом не перевищує 100 тисяч гривень;
– юридичні особи – боржники можуть здійснювати видаткові операції з рахунків, на кошти яких накладено арешт органами державної виконавчої служби, приватними виконавцями, виключно для виплати заробітної плати в розмірі не більше п’яти мінімальних розмірів заробітної плати в місяць на одного працівника такої юридичної особи, а також сплати податків, зборів та єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування;
– припиняється звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інший дохід боржника (крім рішень про стягнення аліментів та рішень, боржниками за якими є громадяни Російської Федерації);
– визначені цим Законом строки перериваються та встановлюються з дня припинення або скасування воєнного стану.
Щодо порушених у зверненні питань інформуємо, що винесення виконавцями постанов про припинення відрахування вищевказаними змінами до розділу XIII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про виконавче провадження» не передбачено.
<…>
Директор Департаменту державної виконавчої служби – М. Кисельов
_____________________________________________________________________________
КОМЕНТАР РЕДАКЦІЇ: З вищенаведеного листа Мінюсту випливає, що якщо до введення воєнного стану роботодавець на підставі отриманого виконавчого листа, оформленого виконавцем згідно з рішенням суду, здійснював відрахування аліментів з доходів працівника, то й після введення воєнного стану він має продовжувати здійснювати відрахування аліментів з доходів працівника. Якщо на підставі рішення суду виконавчий лист про відрахування аліментів направлено виконавцем роботодавцю під час воєнного стану, то роботодавець повинен здійснювати відрахування аліментів з доходів працівника під час воєнного стану.
Це обумовлено тим, що згідно з пунктом 10-2 розділу XIII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про виконавче провадження» від 15.03.2022 № 2129-IX (далі — Закон № 2129) «тимчасово, на період до припинення або скасування воєнного стану на території України припиняється звернення стягнення на заробітну плату, … (крім рішень про стягнення аліментів та рішень, боржниками за якими є громадяни Російської Федерації)».
В цій нормі для нас важлива перша частина тексту в дужках «крім рішень про стягнення аліментів», яка застосовується незалежно від громадянства платника аліментів, а вже друга частина тексту в дужках «та рішень, боржниками за якими є громадяни Російської Федерації» стосується лише громадян країни-агресора.
Також пунктом 10-2 розділу XIII Закону № 2129 встановлено, що за рішеннями про стягнення аліментів підприємства, установи, організації, фізичні особи, фізичні особи – підприємці, які здійснюють відрахування з заробітної плати, пенсії, стипендії та інших доходів боржника, перераховують стягнуті кошти на визначений у заяві або зверненні стягувача рахунок, а у разі відсутності реквізитів рахунка стягувача — на відповідний рахунок органу державної виконавчої служби, приватного виконавця.
Зауважимо, що якщо аліменти з доходів працівника відраховувалися за його самостійним рішенням на підставі поданої ним заяви, то роботодавцю під час воєнного стану потрібно й надалі здійснювати відрахування аліментів з доходів працівника. Якщо працівник вирішив змінити (зменшити або збільшити) розмір аліментів, то він має подати роботодавцю нову заяву, в якій зазначити новий розмір аліментів.