Письмо Пенсионного фонда Украины «Относительно принятия решения о назначении страховых выплат застрахованным лицам» от 01.02.2023 № 2800-030401-8/5227Лист Пенсійного фонду України «Щодо прийняття рішення про призначення страхових виплат застрахованим особам» від 01.02.2023 № 2800-030401-8/5227

ПЕНСИОННЫЙ ФОНД УКРАИНЫ

ПИСЬМО

от 01.02.2023 № 2800-030401-8/5227

Относительно принятия решения о назначении страховых выплат застрахованным лицам

Пенсионный фонд Украины в пределах своей компетенции рассмотрел письмо Федерации профессиональных союзов Украины и сообщает.

Согласно частям первой и третьей статьи 22 Закона Украины «Об общеобязательном государственном социальном страховании» (в редакции, действующей с 01.01.2023) (далее — Закон) страховая выплата в связи с временной утратой трудоспособности застрахованным лицам, работающим на условиях трудового договора (контракта), гиг-контракта, другого гражданско-правового договора и на других основаниях, предусмотренных законом, назначается и осуществляется по основному месту работы (деятельности).

Пособие по временной нетрудоспособности (включая уход за больным ребенком), пособие по беременности и родам застрахованным лицам (в том числе осуществляющим предпринимательскую или другую деятельность и одновременно работающим на условиях трудового договора) предоставляется по основному месту работы (деятельности) или по месту работы по совместительству (наему) в порядке, установленном Кабинетом Министров Украины.

Решение о назначении страховой выплаты принимается страхователем или уполномоченными им лицами. Страхователь или уполномоченные им лица осуществляют контроль за правильностью начисления и своевременностью осуществления страховых выплат, принимают решение об отказе в назначении или прекращении страховых выплат (полностью или частично), рассматривают основание и правильность выдачи документов, являющихся основанием для предоставления страховых выплат.

Иного Законом не предусмотрено.

С учетом изложенного страхователь, реализуя требования частей первой и третьей статьи 22 Закона, принимает решение в форме распорядительных документов в соответствии с предоставленными полномочиями. Форму документа, издаваемого уполномоченным лицом, отдельные вопросы организации работы по назначению и осуществлению страховых выплат страхователь определяет самостоятельно.

Заместитель Председателя правления                                             Ирина КОВПАШКО

_____________________________________________________________________________

КОММЕНТАРИЙ РЕДАКЦИИ: Появление вышеприведенного письма обусловлено тем, что с 01.01.2023 Законом № 1105 не предусмотрено создание на предприятии комиссии (уполномоченного) по социальному страхованию предприятия, которая до 01.01.2023 принимала решение о назначении (отказе в назначении) материального обеспечения («больничных», «декретных»), рассматривала основание и правильность выдачи листков нетрудоспособности.

Решение комиссии (уполномоченного) по социальному страхованию предприятия в день его принятия оформлялось протоколом, что было предусмотрено пунктом 4.3 Положения о комиссии (уполномоченном) по страхованию в связи с временной утратой трудоспособности, утвержденного постановлением правления ФССУ от 19.07.2018 № 13 (далее — Положение № 13), а форма протокола была приведена в приложении к этому Положению.

С 01.01.2023 в части 3 статьи 22 Закона № 1105 отмечено, что решение о назначении страховой выплаты принимается страхователем или уполномоченными им лицами.

Следовательно, теперь Положение № 13 не применяется (скорее всего, его в ближайшее время отменят), а страхователь (работодатель) должен самостоятельно определить, кто, каким образом и в какой форме будет принимать решение о назначении (отказе в назначении) страховых выплат застрахованным лицам (работникам).

ФССУ в разъяснении от 09.01.2023 (см. ВТЗ № 1/2023, стр. 98) сообщил, что отныне решение о назначении или отказе в назначении пособий по листкам нетрудоспособности должен принимать сам работодатель или уполномоченное им лицо. Назначить уполномоченное лицо можно распорядительным документом по усмотрению руководителя предприятия. Решение о назначении страховых выплат необходимо оформлять соответствующим распорядительным документом — это может быть приказ, постановление, распоряжение, решение и т. д.

Таким образом, свое решение о назначении страховой выплаты уполномоченные лица страхователя могут оформлять протоколом, актом и т. п., а страхователь — приказом, распоряжением, решением и т. п. Вид и форму распорядительного документа и другие вопросы организации работы по назначению и осуществлению страховых выплат должен определить страхователь (работодатель) самостоятельно.

ПЕНСІЙНИЙ ФОНД УКРАЇНИ

ЛИСТ

від 01.02.2023  № 2800-030401-8/5227

Щодо прийняття рішення про призначення страхових виплат застрахованим особам

Пенсійний фонд України в межах своєї компетенції розглянув лист Федерації професійних спілок України <…> та повідомляє.

Відповідно до частин першої та третьої статті 22 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування» (у редакції, що діє з 01.01.2023) (далі — Закон) страхова виплата у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності застрахованим особам, які працюють на умовах трудового договору (контракту), гіг-контракту, іншого цивільно-правового договору та на інших підставах, передбачених законом, призначається та здійснюється за основним місцем роботи (діяльності).

Допомога по тимчасовій непрацездатності (включаючи догляд за хворою дитиною), допомога по вагітності та пологах застрахованим особам (у тому числі тим, які здійснюють підприємницьку чи іншу діяльність та одночасно працюють на умовах трудового договору) надається за основним місцем роботи (діяльності) або за місцем роботи за сумісництвом (наймом) у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Рішення про призначення страхової виплати приймається страхувальником або уповноваженими ним особами. Страхувальник або уповноважені ним особи здійснюють контроль за правильністю нарахування і своєчасністю здійснення страхових виплат, приймають рішення про відмову в призначенні або припинення страхових виплат (повністю або частково), розглядають підставу і правильність видачі документів, які є підставою для надання страхових виплат.

Іншого Законом не передбачено.

З урахуванням наведеного страхувальник, реалізуючи вимоги частин першої та третьої статті 22 Закону, приймає рішення у формі розпорядчих документів згідно з наданими повноваженнями. Форму документа, який видає уповноважена особа, окремі питання організації роботи з призначення та здійснення страхових виплат страхувальник визначає самостійно.

Заступник Голови правління                                                                  Ірина КОВПАШКО

_____________________________________________________________________________

КОМЕНТАР РЕДАКЦІЇ: Поява вищенаведеного листа обумовлена тим, що з 01.01.2023 Законом № 1105 не передбачено створення на підприємстві комісії (уповноваженого) із соціального страхування підприємства, яка до 01.01.2023 приймала рішення про призначення (відмову в призначенні) матеріального забезпечення («лікарняних», «декретних»), розглядала підставу і правильність видачі листків непрацездатності.

Рішення комісії (уповноваженого) із соціального страхування підприємства в день його прийняття оформлювалось протоколом, що було передбачено пунктом 4.3 Положення про комісію (уповноваженого) із страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності, затвердженого постановою правління ФССУ від 19.07.2018 № 13 (далі — Положення № 13), а форму протоколу було наведено у додатку до цього Положення.

З 01.01.2023 в частині 3 статті 22 Закону № 1105 зазначено, що рішення про призначення страхової виплати приймається страхувальником або уповноваженими ним особами.

Отже, тепер Положення № 13 не застосовується (скоріш за все його найближчим часом скасують), а страхувальник (роботодавець) має самостійно визначити, хто, яким чином і в якій формі буде приймати рішення про призначення (відмову в призначенні) страхових виплат застрахованим особам (працівникам).

ФССУ в роз’ясненні від 09.01.2023 (див. ВПЗ № 1/2023, стор. 98) повідомив, що відтепер рішення про призначення або відмову в призначенні допомог за листками непрацездатності має приймати сам роботодавець або уповноважена ним особа. Призначити уповноважену особу можна розпорядчим документом на розсуд керівника підприємства. Рішення про призначення страхових виплат необхідно оформлювати відповідним розпорядчим документом — це може бути наказ, постанова, розпорядження, рішення тощо.

Таким чином, своє рішення про призначення страхової виплати уповноважені особи страхувальника можуть оформляти протоколом, актом тощо, а страхувальник — наказом, розпорядженням, рішенням тощо. Вид і форму розпорядчого документа та інші питання організації роботи з призначення та здійснення страхових виплат має визначити страхувальник (роботодавець) самостійно.