Письмо Минэкономики «Об исчислении средней заработной платы для выплаты компенсации за неиспользованные отпуска» от 30.10.2023 № 4707-05/58338-09Лист Мінекономіки «Щодо обчислення середньої заробітної плати для виплати компенсації за невикористані відпустки» від 30.10.2023 № 4707-05/58338-09

МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИКИ УКРАИНЫ

ПИСЬМО

от 30.10.2023 № 4707-05/58338-09

Об исчислении средней заработной платы для выплаты
компенсации за неиспользованные отпуска

(Извлечение)

Министерство экономики Украины рассмотрело <…> обращение <…> об исчислении средней заработной платы для выплаты компенсации за неиспользованные отпуска и в пределах компетенции сообщает.

Исчисление средней заработной платы работникам осуществляется в соответствии с нормами Порядка исчисления средней заработной платы, утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от 08.02.95 № 100 (с изменениями) (далее — Порядок).

Абзацем первым пункта 2 Порядка установлено, что исчисление средней заработной платы для оплаты времени отпусков, предоставления материальной (денежной) помощи или выплаты компенсации за неиспользованные отпуска осуществляется исходя из выплат за последние 12 календарных месяцев работы, предшествующих месяцу предоставления отпуска, предоставления материальной (денежной) помощи или выплаты компенсации за неиспользованные отпуска.

Изменениями в Порядок, внесенными постановлением Кабинета Министров Украины от 08.09.2023 № 957 «О внесении изменений в порядки, утвержденные постановлениями Кабинета Министров Украины от 8 февраля 1995 г. № 100 и от 8 августа 2016 г. № 500» (далее — постановление № 957), вступившими в силу с 12.09.2023, в частности, определен новый порядок исчисления средней заработной платы для выплаты компенсации за неиспользованные отпуска, на которые работник получил право до 31 декабря 2023 года.

Так, абзацем вторым пункта 2 Порядка предусмотрено, что исчисление средней заработной платы для выплаты компенсации за неиспользованные отпуска, на которые работник получил право до 31 декабря 2023 года, осуществляется исходя из выплат, начисленных в 2023 году.

То есть для выплаты компенсации работнику за не использованные им отпуска, на которые он получил право до 31 декабря 2023 года, исчисление средней заработной платы осуществляется исходя из выплат, начисленных в 2023 году, начиная с 01.01.2023 до первого числа месяца, в котором выплачивается указанная компенсация в 2023 году.¹

Согласно абзацу третьему пункта 2 Порядка работнику, проработавшему на предприятии, в учреждении, организации либо у физического лица – предпринимателя или физического лица, которые в пределах трудовых отношений используют труд наемных работников, меньше года, средняя заработная плата исчисляется исходя из выплат за фактическое время работы, то есть с первого числа месяца после оформления на работу до первого числа месяца, в котором предоставляется отпуск или выплачивается компенсация за неиспользованный отпуск, материальная (денежная) помощь.

В то же время абзацем седьмым пункта 2 Порядка установлено, что время, в течение которого работник согласно законодательству не работал и за ним не сохранялся заработок или сохранялся частично, исключается из расчетного периода.

К этому времени относится, в частности, время отпуска без сохранения заработной платы, время простоя, который оплачен частично, период приостановления действия трудового договора и т. д.²

Следовательно, время отпуска без сохранения заработной платы, указанное в обращении, должно быть исключено из определенного в соответствии с абзацем третьим пункта 2 Порядка расчетного периода при исчислении средней заработной платы для выплаты компенсации за неиспользованные отпуска.

Если у работника отсутствует расчетный период, то средняя заработная плата исчисляется в соответствии с абзацами третьим – пятым пункта 4 Порядка (абзац восьмой пункта 2 Порядка).

Абзацем третьим пункта 4 Порядка установлено, что если в расчетном периоде у работника не было заработной платы, расчеты осуществляются из установленных ему в трудовом договоре тарифной ставки, должностного (месячного) оклада.

В то же время если размер должностного оклада меньше предусмотренного законодательством размера минимальной заработной платы, средняя заработная плата рассчитывается из установленного размера минимальной заработной платы на время расчета (абзац четвертый пункта 4 Порядка).

Согласно абзацу пятому пункта 4 Порядка если средняя заработная плата исчисляется исходя из должностного оклада или минимальной заработной платы, то ее начисление осуществляется путем умножения должностного оклада или минимальной заработной платы на количество месяцев расчетного периода.

То есть, если расчетный период два месяца, то должностной оклад или размер минимальной заработной платы необходимо умножить на два, если расчетный период двенадцать месяцев — на двенадцать.

В то же время с учетом внесенных постановлением № 957 изменений в Порядок, которыми установлен новый порядок исчисления средней заработной платы для выплаты компенсации за неиспользованные отпуска, на которые работник получил право до 31.12.2023, исходя из начисленных в 2023 году выплат, в случае исчисления средней заработной платы для выплаты такой компенсации исходя из должностного оклада или минимальной заработной платы, считаем, что расчетный период должен определяться начиная с 01.01.2023 до первого числа месяца, в котором выплачивается такая компенсация в 2023 году.

С учетом указанного выше и содержания обращения в случае увольнения 20.09.2023 работника, у которого отсутствует расчетный период, расчет средней заработной платы для выплаты компенсации за неиспользованные отпуска, на которые работник получил право до 31 декабря 2023 года, осуществляется исходя из установленного на время расчета должностного оклада или минимальной заработной платы в расчетном периоде с 01.01.2023 по 31.08.2023.³

Одновременно сообщаем, что письма министерств не являются нормативно-правовыми актами и имеют информационно-рекомендательный характер.

<…>

Заместитель Министра экономики Украины – Татьяна БЕРЕЖНА

МІНІСТЕРСТВО ЕКОНОМІКИ УКРАЇНИ

ЛИСТ

від 30.10.2023  № 4707-05/58338-09

Щодо обчислення середньої заробітної плати для виплати
компенсації за невикористані відпустки

(Витяг)

Міністерство економіки України розглянуло <…> звернення <…> щодо обчислення середньої заробітної плати для виплати компенсації за невикористані відпустки та в межах компетенції повідомляє.

Обчислення середньої заробітної плати працівникам проводиться відповідно до норм Порядку обчислення середньої заробітної плати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 08.02.95 № 100 (зі змінами) (далі — Порядок).

Абзацом першим пункту 2 Порядку встановлено, що обчислення середньої заробітної плати для оплати часу відпусток, надання матеріальної (грошової) допомоги або виплати компенсації за невикористані відпустки проводиться виходячи з виплат за останні 12 календарних місяців роботи, що передують місяцю надання відпустки, надання матеріальної (грошової) допомоги або виплати компенсації за невикористані відпустки.

Змінами до Порядку, внесеними постановою Кабінету Міністрів України від 08.09.2023 № 957 «Про внесення змін до порядків, затверджених постановами Кабінету Міністрів України від 8 лютого 1995 р. № 100 і від 8 серпня 2016 р. № 500» (далі — постанова № 957), які набрали чинності з 12.09.2023, зокрема, визначено новий порядок обчислення середньої заробітної плати для виплати компенсації за невикористані відпустки, на які працівник набув право до 31 грудня 2023 року.

Так абзацом другим пункту 2 Порядку передбачено, що обчислення середньої заробітної плати для виплати компенсації за невикористані відпустки, на які працівник набув право до 31 грудня 2023 року, проводиться виходячи з виплат, нарахованих у 2023 році.

Тобто для виплати компенсації працівнику за невикористані ним відпустки, на які він набув право до 31 грудня 2023 року, обчислення середньої заробітної плати проводиться виходячи з виплат, нарахованих у 2023 році, починаючи з 01.01.2023 до першого числа місяця, в якому виплачується зазначена компенсація у 2023 році.¹

Відповідно до абзацу третього пункту 2 Порядку працівникові, який пропрацював на підприємстві, в установі, організації чи у фізичної особи – підприємця або фізичної особи, які в межах трудових відносин використовують працю найманих працівників, менше року, середня заробітна плата обчислюється виходячи з виплат за фактичний час роботи, тобто з першого числа місяця після оформлення на роботу до першого числа місяця, в якому надається відпустка або виплачується компенсація за невикористану відпустку, матеріальна (грошова) допомога.

Водночас абзацом сьомим пункту 2 Порядку встановлено, що час, протягом якого працівник згідно із законодавством не працював і за ним не зберігався заробіток або зберігався частково, виключається з розрахункового періоду.

До цього часу належить, зокрема, час відпустки без збереження заробітної плати, час простою, який оплачений частково, період призупинення дії трудового договору тощо.²

Отже, час відпустки без збереження заробітної плати, який зазначено в зверненні, має бути виключено з визначеного відповідно до абзацу третього пункту 2 Порядку розрахункового періоду при обчисленні середньої заробітної плати для виплати компенсації за невикористані відпустки.

Якщо у працівника відсутній розрахунковий період, то середня заробітна плата обчислюється відповідно до абзаців третього – п’ятого пункту 4 Порядку (абзац восьмий пункту 2 Порядку).

Абзацом третім пункту 4 Порядку встановлено, що якщо в розрахунковому періоді у працівника не було заробітної плати, розрахунки проводяться з установлених йому в трудовому договорі тарифної ставки, посадового (місячного) окладу.

Водночас якщо розмір посадового окладу є меншим від передбаченого законодавством розміру мінімальної заробітної плати, середня заробітна плата розраховується з установленого розміру мінімальної заробітної плати на час розрахунку (абзац четвертий пункту 4 Порядку).

Відповідно до абзацу п’ятого пункту 4 Порядку якщо розрахунок середньої заробітної плати обчислюється виходячи з посадового окладу чи мінімальної заробітної плати, то її нарахування здійснюється шляхом множення посадового окладу чи мінімальної заробітної плати на кількість місяців розрахункового періоду.

Тобто, якщо розрахунковий період два місяці, то посадовий оклад чи розмір мінімальної заробітної плати необхідно помножити на два, якщо розрахунковий період дванадцять місяців — на дванадцять.

Водночас з урахуванням внесених постановою № 957 змін до Порядку, якими встановлено новий порядок обчислення середньої заробітної плати для виплати компенсації за невикористані відпустки, на які працівник набув право до 31.12.2023, виходячи з нарахованих у 2023 році виплат, у разі обчислення середньої заробітної плати для виплати такої компенсації виходячи з посадового окладу чи мінімальної заробітної плати, вважаємо, що розрахунковий період має визначатися починаючи з 01.01.2023 до першого числа місяця, в якому виплачується така компенсація у 2023 році.

З урахуванням зазначеного вище та змісту звернення у разі звільнення 20.09.2023 працівника, у якого відсутній розрахунковий період, розрахунок середньої заробітної плати для виплати компенсації за невикористані відпустки, на які працівник набув право до 31 грудня 2023 року, здійснюється виходячи з встановленого на час розрахунку посадового окладу або мінімальної заробітної плати в розрахунковому періоді з 01.01.2023 по 31.08.2023.³

Одночасно повідомляємо, що листи міністерств не є нормативно-правовими актами та мають інформаційно-рекомендаційний характер.

<…>

Заступник Міністра економіки України – Тетяна БЕРЕЖНА