Лист Міністерства економіки України «Щодо розрахунку середньої заробітної плати з метою визначення відповідності підприємства одному з критеріїв критичності для отримання права на бронювання працівників» від 07.03.2025 № 2704-25/20968-01
МІНІСТЕРСТВО ЕКОНОМІКИ УКРАЇНИ
ЛИСТ
від 07.03.2025 № 2704-25/20968-01
Щодо розрахунку середньої заробітної плати з метою визначення
відповідності підприємства одному з критеріїв критичності
для отримання права на бронювання працівників
Відповідно до повноважень, визначених статтею 13-1 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», щодо організації бронювання військовозобов’язаних на період мобілізації та на воєнний час, інформуємо.
Механізм визначення підприємств, установ та організацій, які є критично важливими для функціонування економіки та забезпечення життєдіяльності населення в особливий період, а також критично важливими для забезпечення потреб Збройних Сил, інших військових формувань в особливий період, встановлено Критеріями та порядком, за якими здійснюється визначення підприємств, установ та організацій, які є критично важливими для функціонування економіки та забезпечення життєдіяльності населення в особливий період, а також критично важливими для забезпечення потреб Збройних Сил, інших військових формувань в особливий період, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 27.01.2023 № 76 (із змінами) (далі — Критерії та порядок).
Пунктом 2 Критеріїв та порядку встановлено критерії, за якими здійснюється визначення підприємства, установи, організації критично важливими для функціонування економіки та забезпечення життєдіяльності населення в особливий період, зокрема критерій щодо розміру нарахованої середньої заробітної плати застрахованих осіб – працівників (підпункт 6 пункту 2).
Постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2025 № 233 «Деякі питання бронювання військовозобов’язаних на період мобілізації та на воєнний час» внесено зміни до постанови Кабінету Міністрів України від 27.01.2023 № 76 та запроваджено місячний період для критерію щодо розміру нарахованої середньої заробітної плати працівників під час визначення підприємства, установи, організації критично важливими для функціонування економіки та забезпечення життєдіяльності населення в особливий період.
Водночас наказом Міністерства фінансів України від 24.01.2025 № 39 «Про внесення змін до наказу Міністерства фінансів України від 13 січня 2015 року № 4», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 29.01.2025 за № 157/43563 (із змінами), затверджено нову форму Податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків – фізичних осіб, і сум утриманого з них податку, а також сум нарахованого єдиного внеску (далі — Податковий розрахунок), оновлено порядок його заповнення та подання.
Ураховуючи зазначене, рекомендуємо здійснювати розрахунок середньої заробітної плати відповідно даних Податкового розрахунку шляхом ділення суми рядків 1.1 «сума нарахованої заробітної плати», 1.3 «сума оплати перших п’яти днів тимчасової непрацездатності, що здійснюється за рахунок коштів платника податків», 1.4 «сума допомоги по тимчасовій непрацездатності, яка виплачується за рахунок коштів Пенсійного фонду України» на рядок 103 «Кількість застрахованих осіб у звітному періоді, яким нараховано заробітну плату (крім осіб, яким у звітному періоді нараховано грошове забезпечення)».
Водночас повідомляємо, що цей лист не є нормативно-правовим актом, має роз’яснювальний характер і не встановлює правових норм.
У зв’язку із зазначеним лист Мінекономіки від 11.12.2024 № 2704-25/89101-011 втратив актуальність.
1 Цей лист Мінекономіки опублікований в журналі «Все про працю і зарплату» № 12/2024, стор. 106. (Ред.)
Заступник Міністра економіки України Віталій КІНДРАТІВ
_____________________________________________________________________________
КОМЕНТАР РЕДАКЦІЇ: У вищенаведеному листі Мінекономіки знову рекомендувало здійснювати розрахунок середньої заробітної плати працівників з метою визначення відповідності підприємства одному з критеріїв критичності для отримання права на бронювання працівників відповідно до даних основної таблиці Податкового розрахунку шляхом ділення суми рядків 1.1, 1.3, 1.4 на рядок 103.
Нагадаємо, що Мінекономіки у листі від 11.12.2024 № 2704-25/89101-01 (див. ВПЗ № 12/2024, стор. 106) рекомендувало те ж саме, а поява нового листа, що коментується, обумовлена лише тим, що з 1 січня 2025 року в новій редакції викладено форму Податкового розрахунку, внаслідок чого в основній таблиці Податкового розрахунку колишній рядок 105 став рядком 103 «Кількість застрахованих осіб у звітному періоді, яким нараховано заробітну плату (крім осіб, яким у звітному періоді нараховано грошове забезпечення)».2
2 Докладно про відмінності нової форми Податкового розрахунку від старої йдеться в новині «Оновлено форму Податкового розрахунку і Порядок заповнення та подання Податкового розрахунку» журналу «Все про працю і зарплату» № 2/2025, стор. 4.
Розрахунок середньої заробітної плати працівників у вищезазначеному порядку необхідний для виконання підприємством критерія критичності, зазначеного в підпункті 6 пункту 2 Критеріїв та порядку, а саме розмір нарахованої середньої заробітної плати застрахованих осіб – працівників:
– державних і комунальних підприємств, установ і організацій, а також господарських товариств, у статутному капіталі яких більше 50% акцій (часток) належать державі або перебувають в комунальній власності, та господарських товариств, більше 50% акцій (часток) яких належать господарським товариствам, частка держави або комунальної власності в яких становить 100%, операторів газорозподільних систем за останній календарний місяць становить не менше розміру середньої заробітної плати у регіоні за IV квартал 2021 р. (відповідно до даних Держстату), що підтверджується довідкою, наданою підприємством, установою, організацією, господарським товариством;
– підприємств, установ, організацій за останній календарний місяць становить не нижче за розмір мінімальної заробітної плати по країні, помноженої на коефіцієнт 2,5, що підтверджується довідкою, наданою підприємством, установою, організацією (крім державних і комунальних підприємств, установ і організацій, господарських товариств, у статутному капіталі яких більше 50% акцій (часток) належать державі або перебувають у комунальній власності, та господарських товариств, більше 50% акцій (часток) яких належать господарським товариствам, частка держави або комунальної власності в яких становить 100%, операторів газорозподільних систем).