Разъяснение Северо-Восточного межрегионального управления Гоструда «О бесплатной выдаче молока или других равноценных пищевых продуктов за работу во вредных условиях труда» от 21.06.2023Роз’яснення Північно-Східного міжрегіонального управління Держпраці «Щодо безоплатної видачі молока або інших рівноцінних харчових продуктів за роботу в шкідливих умовах праці» від 21.06.2023

СЕВЕРО-ВОСТОЧНОЕ МЕЖРЕГИОНАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ УКРАИНЫ ПО ВОПРОСАМ ТРУДА

РАЗЪЯСНЕНИЕ

от 21.06.2023

О бесплатной выдаче молока или других равноценных
пищевых продуктов за работу во вредных условиях труда

Каков порядок бесплатной выдачи молока или других равноценных пищевых продуктов за работу во вредных условиях труда?

Согласно статье 166 Кодекса законов о труде Украины (далее — КЗоТ Украины) на работах с вредными условиями труда работникам выдаются бесплатно по установленным нормам молоко или другие равноценные пищевые продукты.

Статьей 7 Закона Украины «Об охране труда» предусмотрено, что работники, занятые на работах с тяжелыми и вредными условиями труда, бесплатно обеспечиваются лечебно-профилактическим питанием, молоком или равноценными пищевыми продуктами в порядке, определенном законодательством.

Согласно пункту 6 Перечня мероприятий и средств по охране труда, утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от 27.06.2003 № 994 «Об утверждении перечня мероприятий и средств по охране труда» (далее — Постановление № 994), обеспечение работников, занятых на работах с тяжелыми и вредными условиями труда, молоком или равноценными пищевыми продуктами осуществляется в соответствии с Кодексом законов о труде Украины, Законом Украины «Об охране труда» и коллективным договором или соглашением.

Государственными санитарными нормами и правилами «Гигиеническая классификация труда по показателям вредности и опасности факторов производственной среды, тяжести и напряженности трудового процесса», утвержденными приказом Министерства здравоохранения Украины от 08.04.2014 № 248, определено, что вредные условия труда — состояние условий труда, при котором уровень влияния одного или более факторов производственной среды и/или трудового процесса превышает допустимый.

Вредные условия труда устанавливаются по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда, порядок проведения которой утвержден постановлением Кабинета Министров Украины от 01.08.1992 № 442.

В настоящее время Порядок бесплатной выдачи молока или других равноценных пищевых продуктов рабочим и служащим, занятым на работах с вредными условиями труда, утвержденный постановлением Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 16.12.1987 № 731/П-13, признан таким, который не применяется на территории Украины, распоряжением Кабинета Министров Украины от 18.12.2017 № 1022-р.

Следовательно, поскольку на сегодня порядок бесплатного предоставления молока законодательно не урегулирован, работодатель самостоятельно решает все вопросы относительно бесплатной выдачи молока или других равноценных пищевых продуктов работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, в коллективном договоре или соглашении с учетом результатов аттестации рабочих мест по условиям труда.

При этом следует учитывать, что согласно части второй статьи 7 Закона Украины «Об охране труда» денежная компенсация работнику на приобретение молока или равноценных ему пищевых продуктов на условиях, предусмотренных коллективным договором, выплачивается только в случае разъездного характера работы.

Пунктом 2 Постановления № 994 установлено, что:

– расходы по охране труда формируются с учетом требований национальных положений (стандартов) бухгалтерского учета или международных стандартов финансовой отчетности, а также других нормативно-правовых актов по ведению бухгалтерского учета и составления финансовой отчетности;

– объем и источники финансирования расходов по охране труда определяются в коллективном договоре или соглашении.

Также частью первой статьи 9-1 КЗоТ Украины определено, что предприятия, учреждения, организации в пределах своих полномочий и за счет собственных денежных средств могут устанавливать дополнительные по сравнению с законодательством трудовые и социально-бытовые льготы для работников.

Данная норма отражена и в части третьей статьи 7 Закона Украины «Об охране труда», а именно: работодатель может за свои денежные средства дополнительно устанавливать по коллективному договору (соглашению, трудовому договору) работнику льготы и компенсации, не предусмотренные законодательством.

ПІВНІЧНО-СХІДНЕ МІЖРЕГІОНАЛЬНЕ УПРАВЛІННЯ ДЕРЖАВНОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ З ПИТАНЬ ПРАЦІ

РОЗ’ЯСНЕННЯ

від 21.06.2023

Щодо безоплатної видачі молока або інших рівноцінних
харчових продуктів за роботу в шкідливих умовах праці

Який порядок безоплатної видачі молока або інших рівноцінних харчових продуктів за роботу в шкідливих умовах праці?

Відповідно до статті 166 Кодексу законів про працю України (далі — КЗпП України) на роботах зі шкідливими умовами праці працівникам видаються безплатно за встановленими нормами молоко або інші рівноцінні харчові продукти.

Статтею 7 Закону України «Про охорону праці» передбачено, що працівники, зайняті на роботах із важкими та шкідливими умовами праці, безоплатно забезпечуються лікувально-профілактичним харчуванням, молоком або рівноцінними харчовими продуктами у порядку, визначеному законодавством.

Згідно з пунктом 6 Переліку заходів та засобів з охорони праці, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27.06.2003 № 994 «Про затвердження переліку заходів та засобів з охорони праці» (далі — Постанова № 994), забезпечення працівників, зайнятих на роботах з важкими та шкідливими умовами праці, молоком чи рівноцінними харчовими продуктами здійснюється відповідно до Кодексу законів про працю України, Закону України «Про охорону праці» та колективного договору або угоди.

Державними санітарними нормами та правилами «Гігієнічна класифікація праці за показниками шкідливості та небезпечності факторів виробничого середовища, важкості та напруженості трудового процесу», затвердженими наказом Міністерства охорони здоров’я України від 08.04.2014 № 248 визначено, що шкідливі умови праці — стан умов праці, за якого рівень впливу одного або більше факторів виробничого середовища та/або трудового процесу перевищує допустимий.

Шкідливі умови праці встановлюються за результатами атестації робочих місць за умовами праці, Порядок проведення якої затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.1992 № 442.

Наразі Порядок безоплатної видачі молока або інших рівноцінних харчових продуктів робітникам та службовцям, які зайняті на роботах зі шкідливими умовами праці, затверджений постановою Держкомпраці СРСР і Президії ВЦРПС від 16.12.1987 № 731/П-13, визнано таким, що не застосовується на території України, розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18.12.2017 № 1022-р.

Отже, оскільки на сьогодні порядок безоплатного надання молока законодавчо не врегульовано, роботодавець самостійно вирішує всі питання щодо безкоштовної видачі молока або інших рівноцінних харчових продуктів працівникам, зайнятим на роботах зі шкідливими умовами праці, у колективному договорі або угоді з урахуванням результатів атестації робочих місць за умовами праці.

При цьому слід враховувати, що згідно з частиною 2 статті 7 Закону України «Про охорону праці» грошова компенсація працівникові на придбання молока або рівноцінних йому харчових продуктів на умовах, передбачених колективним договором, виплачується тільки у разі роз’їзного характеру роботи.

Пунктом 2 Постанови № 994 установлено, що:

– витрати на охорону праці формуються з урахуванням вимог національних положень (стандартів) бухгалтерського обліку або міжнародних стандартів фінансової звітності, а також інших нормативно-правових актів щодо ведення бухгалтерського обліку та складення фінансової звітності;

– обсяг і джерела фінансування витрат на охорону праці визначаються в колективному договорі або угоді.

Також частиною 1 статті 9-1 КЗпП України визначено, що підприємства, установи, організації в межах своїх повноважень і за рахунок власних коштів можуть встановлювати додаткові порівняно з законодавством трудові і соціально-побутові пільги для працівників.

Дана норма відображена і в частині 3 статті 7 Закону України «Про охорону праці», а саме: роботодавець може за свої кошти додатково встановлювати за колективним договором (угодою, трудовим договором) працівникові пільги і компенсації, не передбачені законодавством.