Разъяснение Северо-Восточного межрегионального управления Гоструда «О правомерности требования работодателем военного билета с печатью военкомата о взятии на учет при трудоустройстве граждан на работу» от 06.06.2023Роз’яснення Північно-Східного міжрегіонального управління Держпраці «Щодо правомірності вимагання роботодавцем військового квитка з печаткою військкомату про взяття на облік при працевлаштуванні громадян на роботу» від 06.06.2023
СЕВЕРО-ВОСТОЧНОЕ МЕЖРЕГИОНАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ УКРАИНЫ ПО ВОПРОСАМ ТРУДА
РАЗЪЯСНЕНИЕ
от 06.06.2023
О правомерности требования работодателем военного билета с печатью военкомата
о взятии на учет при трудоустройстве граждан на работу
Порядок принятия на работу, а также документы, которые должен подать кандидат на должность, определяет статья 24 Кодекса законов о труде Украины, обязывающая кандидатов на трудоустройство подать кроме прочего военно-учетный документ.
Дополнительные требования устанавливает Порядок организации и ведения воинского учета призывников, военнообязанных и резервистов, который Кабинет Министров Украины утвердил постановлением от 30.12.2022 № 1487 (далее — Порядок). Работодатель обязан проверить у трудоустраиваемого лица наличие: военно-учетного документа; отметки в военно-учетном документе о взятии на воинский учет (абзац второй пункта 34 Порядка).
С целью ведения персонального воинского учета государственные органы, органы местного самоуправления, предприятия, учреждения и организации осуществляют: проверку у граждан Украины при принятии на работу (обучение) наличия военно-учетного документа, определенного в пункте 20 этого Порядка, или отражение в электронной форме информации, содержащейся в таких документах, которые могут предъявляться (предоставляться) с использованием мобильного приложения Портала Дия.
_____________________________________________________________________________
КОММЕНТАРИЙ РЕДАКЦИИ: Кроме нормы, приведенной в последнем абзаце комментируемого разъяснения, в абзаце втором пункта 34 Порядка организации и ведения воинского учета призывников, военнообязанных и резервистов, утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от 30.12.2022 № 1487 (далее — Порядок № 1487), установлено, что принятие на работу (обучение), взятие на персональный воинский учет призывников, военнообязанных и резервистов осуществляется только после взятия их на воинский учет в районных (городских) территориальных центрах комплектования и социальной поддержки (далее — ТЦКСП), органах СБУ, подразделениях Службы внешней разведки.
Следовательно, в военно-учетном документе, который кандидат на трудоустройство должен предоставить работодателю, должна быть запись о взятии его на воинский учет, удостоверенная подписью начальника и печатью ТЦКСП (органа СБУ, подразделения Службы внешней разведки). Если у работника нет военно-учетного документа в бумажной форме, то он может предъявить (предоставить) работодателю отраженную в электронной форме информацию, содержащуюся в военно-учетном документе, с использованием мобильного приложения Портала Дия.
В случае отсутствия записи о взятии на воинский учет и печати ТЦКСП в военно-учетном документе, а также в случае непредоставления работодателю информации в электронной форме, подтверждающей взятие его на воинский учет, лицо не может считаться взятым на воинский учет и не может быть принято на работу.1
1 Детально о принятии на работу и ведении воинского учета военнообязанных на предприятии рассказано в статье «Воинский учет военнообязанных на предприятии» журнала «Все о труде и зарплате» № 2/2023, стр. 94.
Напомним, что согласно пункту 20 Порядка № 1487 военно-учетными документами являются:
– для призывников — удостоверение о приписке к призывному участку;
– для военнообязанных — военный билет или временное удостоверение военнообязанного;
– для резервистов — военный билет.
Поскольку ведение воинского учета предусмотрено Законом Украины «О воинской обязанности и военной службе» от 25.03.92 № 2232-ХІІ, который относится к законодательству об обороне, мобилизационной подготовке и мобилизации, то за нарушение правил ведения воинского учета как за нарушение законодательства об обороне, мобилизационной подготовке и мобилизации статьей 210-1 Кодекса Украины об административных правонарушениях (далее — КоАП) предусмотрено наложение штрафа на должностных лиц от 200 до 300 не облагаемых налогом минимумов доходов граждан (далее — нмдг) (от 3400 до 510 грн.). Повторное в течение года совершение указанного нарушения, за которое лицо уже было подвергнуто административному взысканию, а также совершение такого нарушения в особый период влечет наложение штрафа на должностных лиц от 300 до 500 нмдг (от 5100 до 8500 грн.).
Согласно статье 210 КоАП нарушение призывниками, военнообязанными, резервистами правил воинского учета влечет наложение штрафа от 30 до 50 нмдг (от 510 до 850 грн.). Повторное в течение года совершение указанного нарушения, за которое лицо уже было подвергнуто административному взысканию, а также совершение такого нарушения в особый период, влечет наложение штрафа от 50 до 100 нмдг (от 850 до 1700 грн.).
ПІВНІЧНО-СХІДНЕ МІЖРЕГІОНАЛЬНЕ УПРАВЛІННЯ ДЕРЖАВНОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ З ПИТАНЬ ПРАЦІ
РОЗ’ЯСНЕННЯ
від 06.06.2023
Щодо правомірності вимагання роботодавцем військового квитка з печаткою військкомату
про взяття на облік при працевлаштуванні громадян на роботу
Порядок прийняття на роботу, а також документи, які має подати кандидат на посаду, визначає стаття 24 Кодексу законів про працю України, яка зобов’язує кандидатів на працевлаштування подати з-поміж іншого військово-обліковий документ.
Додаткові вимоги встановлює Порядок організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов’язаних та резервістів, який Кабінет Міністрів України затвердив постановою від 30.12.2022 № 1487 (далі — Порядок). Роботодавець зобов’язаний перевірити в особи, яка працевлаштовується, наявність: військово-облікового документа; відмітки у військово-обліковому документі про взяття на військовий облік (абзац другий пункту 34 Порядку).
З метою ведення персонального військового обліку державні органи, органи місцевого самоврядування, підприємства, установи та організації здійснюють: перевірку у громадян України під час прийняття на роботу (навчання) наявності військово-облікового документа, визначеного у пункті 20 цього Порядку, або відображення в електронній формі інформації, що міститься в таких документах, які можуть пред’являтися (надаватися) з використанням мобільного додатка Порталу Дія.
_____________________________________________________________________________
КОМЕНТАР РЕДАКЦІЇ: Крім норми, наведеної в останньому абзаці коментованого роз’яснення, в абзаці другому пункту 34 Порядку організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов’язаних та резервістів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30.12.2022 № 1487 (далі — Порядок № 1487), встановлено, що приймання на роботу (навчання), взяття на персональний військовий облік призовників, військовозобов’язаних та резервістів здійснюється тільки після взяття їх на військовий облік у районних (міських) територіальних центрах комплектування та соціальної підтримки (далі — ТЦКСП), органах СБУ, підрозділах Служби зовнішньої розвідки.
Отже, у військово-обліковому документі, який кандидат на працевлаштування має надати роботодавцю, повинен бути запис про взяття його на військовий облік, засвідчений підписом начальника та печаткою ТЦКСП (органу СБУ, підрозділу Служби зовнішньої розвідки). Якщо у працівника немає військово-облікового документа в паперовій формі, то він може пред’явити (надати) роботодавцю відображену в електронній формі інформацію, що міститься у військово-обліковому документі, з використанням мобільного додатка Порталу Дія.
У разі відсутності запису про взяття на військовий облік та печатки ТЦКСП у військово-обліковому документі, а також у разі ненадання роботодавцю інформації в електронній формі, що підтверджує взяття його на військовий облік, особа не може вважатися взятою на військовий облік та не може бути прийнята на роботу.1
1 Докладно про прийняття на роботу та ведення військового обліку військовозобов’язаних на підприємстві йдеться у статті «Військовий облік військовозобов’язаних на підприємстві» журналу «Все про працю і зарплату» № 2/2023, стор. 94.
Нагадаємо, що згідно з пунктом 20 Порядку № 1487 військово-обліковими документами є:
– для призовників — посвідчення про приписку до призовної дільниці;
– для військовозобов’язаних — військовий квиток або тимчасове посвідчення військовозобов’язаного;
– для резервістів — військовий квиток.
Оскільки ведення військового обліку передбачено Законом України «Про військовий обов’язок і військову службу» від 25.03.92 № 2232-ХІІ, який належить до законодавства про оборону, мобілізаційну підготовку та мобілізацію, то за порушення правил ведення військового обліку як за порушення законодавства про оборону, мобілізаційну підготовку та мобілізацію статтею 210-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі — КпАП) передбачено накладення штрафу на посадових осіб від 200 до 300 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (далі — нмдг) (від 3400 до 5100 грн.). Повторне протягом року вчинення зазначеного порушення, за яке особу вже було піддано адміністративному стягненню, а також вчинення такого порушення в особливий період тягнуть за собою накладення штрафу на посадових осіб від 300 до 500 нмдг (від 5100 до 8500 грн.).
Згідно зі статтею 210 КпАП порушення призовниками, військовозобов’язаними, резервістами правил військового обліку тягне за собою накладення штрафу від 30 до 50 нмдг (від 510 до 850 грн.). Повторне протягом року вчинення зазначеного порушення, за яке особу вже було піддано адміністративному стягненню, а також вчинення такого порушення в особливий період, тягнуть за собою накладення штрафу від 50 до 100 нмдг (від 850 до 1700 грн.).