Письмо Министерства образования и науки Украины «О сохранении среднего заработка педагогическому работнику, который проходит военную службу по призыву во время мобилизации и пропал без вести» от 14.04.2023 № 1/5288-23Лист МОН «Щодо збереження середнього заробітку педагогічному працівнику, який проходить військову службу за призовом під час мобілізації та зниклий безвісти» від 14.04.2023 № 1/5288-23

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ УКРАИНЫ

ПИСЬМО

от 14.04.2023  № 1/5288-23

О сохранении среднего заработка педагогическому работнику,
который проходит военную службу по призыву
во время мобилизации и пропал без вести

(Извлечение)

В Министерстве образования и науки Украины рассмотрено <…> обращение от <…> о сохранении среднего заработка педагогическому работнику, который проходит военную службу по призыву во время мобилизации и пропал без вести, и в пределах компетенции сообщаем.

Согласно части второй статьи 39 Закона Украины «О воинской обязанности и военной службе» граждане Украины, призванные на срочную военную службу, военную службу по призыву во время мобилизации, на особый период или принятые на военную службу по контракту в случае возникновения кризисной ситуации, угрожающей национальной безопасности, оглашения решения о проведении мобилизации и (или) введении военного положения, пользуются гарантиями, предусмотренными частью третьей статьи 119 Кодекса законов о труде Украины, а также частью первой статьи 53 и частью второй статьи 57 Закона Украины «Об образовании», частью второй статьи 44, частью первой статьи 54 и частью третьей статьи 63 Закона Украины «О профессиональном предвысшем образовании», частью второй статьи 46 Закона Украины «О высшем образовании».

Согласно статье 119 Кодекса законов о труде Украины (далее — КЗоТ) за работниками, призванными на срочную военную службу, военную службу по призыву лиц офицерского состава, военную службу по призыву во время мобилизации, на особый период, военную службу по призыву лиц из числа резервистов в особый период или принятыми на военную службу по контракту, в том числе путем заключения нового контракта на прохождение военной службы, во время действия особого периода на срок до его окончания или до дня фактического увольнения сохраняются место работы и должность на предприятии, в учреждении, организации, фермерском хозяйстве, сельскохозяйственном производственном кооперативе независимо от подчинения и формы собственности и у физических лиц – предпринимателей, у которых они работали на время призыва.

Указанные гарантии сохраняются также за работниками, признанными без вести пропавшими, на срок до дня, следующего за днем появления их после признания без вести пропавшими, или до дня объявления судом их умершими.

То есть статьей 119 КЗоТ предусмотрено, что за работниками, которые были призваны на военную службу по призыву во время мобилизации и без вести пропали, на срок до дня, следующего за днем появления их после признания без вести пропавшими, или до дня объявления судом их умершими сохраняются место работы и должность.

Сохранение среднего заработка за педагогическими и научно-педагогическими работниками на период прохождения военной службы по призыву во время мобилизации, на особый период, или военной службы по призыву лиц из числа резервистов в особый период на сегодня регламентировано частью второй статьи 57 Закона Украины «Об образовании».

Поскольку Законом Украины «Об образовании» установлены гарантии на период прохождения военной службы, а Законом Украины «О воинской обязанности и военной службе» определено, что период прохождения военной службы не прекращается, если работник признан без вести пропавшим, то считаем, что за педагогическим работником, признанным без вести пропавшим, на срок до дня, следующего за днем появления его после признания без вести пропавшим, или до дня объявления судом его умершим должен сохраняться средний заработок.

В то же время сообщаем, что в Верховной Раде Украины зарегистрирован проект Закона Украины «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины по упорядочению предоставления и использования отпусков, а также других вопросах» (регистр. № 8313 от 27.12.2022), которым предлагается в целях справедливых и равных условий для всех военнослужащих Украины внесение изменений в часть вторую статьи 57 Закона Украины «Об образовании» и часть третью статьи 63 Закона Украины «О профессиональном предвысшем образовании» относительно отмены права педагогических и научно-педагогических работников учебных заведений, которые проходят военную службу по призыву во время мобилизации на особый период или военную службу по призыву лиц из числа резервистов в особый период, на сохранение среднего заработка по основному месту работы (в учебном заведении).

Заместитель Министра                                                                    Светлана ДАНИЛЕНКО

МІНІСТЕРСТВО ОСВІТИ І НАУКИ УКРАЇНИ

ЛИСТ

від 14.04.2023  № 1/5288-23

Щодо збереження середнього заробітку педагогічному працівнику,
який проходить військову службу за призовом під час мобілізації та зниклий безвісти

(Витяг)

У Міністерстві освіти і науки України розглянуто <…> звернення від <…> щодо збереження середнього заробітку педагогічному працівнику, який проходить військову службу за призовом під час мобілізації та зниклий безвісти, і в межах компетенції повідомляємо.

Згідно із частиною другою статті 39 Закону України «Про військовий обов’язок і військову службу» громадяни України, призвані на строкову військову службу, військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період, або прийняті на військову службу за контрактом у разі виникнення кризової ситуації, що загрожує національній безпеці, оголошення рішення про проведення мобілізації та (або) введення воєнного стану, користуються гарантіями, передбаченими частиною третьою статті 119 Кодексу законів про працю України, а також частиною першою статті 53 і частиною другою статті 57 Закону України «Про освіту», частиною другою статті 44, частиною першою статті 54 і частиною третьою статті 63 Закону України «Про фахову передвищу освіту», частиною другою статті 46 Закону України «Про вищу освіту».

Відповідно до статті 119 Кодексу законів про працю України (далі — КЗпП) за працівниками, призваними на строкову військову службу, військову службу за призовом осіб офіцерського складу, військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період, військову службу за призовом осіб із числа резервістів в особливий період або прийнятими на військову службу за контрактом, у тому числі шляхом укладення нового контракту на проходження військової служби, під час дії особливого періоду на строк до його закінчення або до дня фактичного звільнення зберігаються місце роботи і посада на підприємстві, в установі, організації, фермерському господарстві, сільськогосподарському виробничому кооперативі незалежно від підпорядкування та форми власності і у фізичних осіб – підприємців, у яких вони працювали на час призову.

Зазначені гарантії зберігаються також за працівниками, які визнані безвісно відсутніми, на строк до дня, наступного за днем появи їх після визнання безвісно відсутніми, або до дня оголошення судом їх померлими.

Тобто статтею 119 КЗпП передбачено, що за працівниками, які були призвані на військову службу за призовом під час мобілізації та визнані безвісно відсутніми, на строк до дня, наступного за днем появи їх після визнання безвісно відсутніми, або до дня оголошення судом їх померлими зберігаються місце роботи і посада.

Збереження середнього заробітку за педагогічними та науково-педагогічними працівниками на період проходження військової служби за призовом під час мобілізації, на особливий період, або військової служби за призовом осіб із числа резервістів в особливий період на сьогодні регламентовано частиною другою статті 57 Закону України «Про освіту».

Оскільки Законом України «Про освіту» встановлено гарантії на період проходження військової служби, а Законом України «Про військовий обов’язок і військову службу» визначено, що період проходження військової служби не припиняється, якщо працівника визнано відсутнім безвісти, то вважаємо, що за педагогічним працівником, який визнаний безвісно відсутнім, на строк до дня, наступного за днем появи його після визнання безвісно відсутнім, або до дня оголошення судом його померлим має зберігатися середній заробіток.

Водночас повідомляємо, що у Верховній Раді України зареєстровано проект Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо впорядкування надання та використання відпусток, а також інших питань» (реєстр. № 8313 від 27.12.2022), яким пропонується задля справедливих і рівних умов для усіх військовослужбовців України внесення змін до частини другої статті 57 Закону України «Про освіту» та до частини третьої статті 63 Закону України «Про фахову передвищу освіту» щодо скасування права педагогічних та науково-педагогічних працівників закладів освіти, які проходять військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період, або військову службу за призовом осіб із числа резервістів в особливий період, на збереження середнього заробітку за основним місцем роботи (у закладі освіти).

Заступник Міністра                                                                          Світлана ДАНИЛЕНКО