Письмо Министерства социальной политики Украины «О порядке оплаты листков нетрудоспособности застрахованным лицам, работающим по совместительству» от 20.03.2023 № 3316/0/2-23/54Лист Міністерства соціальної політики України «Щодо порядку оплати листків непрацездатності застрахованим особам, працюючим за сумісництвом» від 20.03.2023 № 3316/0/2-23/54

МИНИСТЕРСТВО СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ УКРАИНЫ

ПИСЬМО

от 20.03.2023  № 3316/0/2-23/54

О порядке оплаты листков нетрудоспособности застрахованным лицам,
работающим по совместительству

Министерство социальной политики рассмотрело письмо Федерации профсоюзов Украины о порядке оплаты листков нетрудоспособности застрахованным лицам, работающим по совместительству, согласно Закону Украины от 23.09.99 № 1105-XIV «Об общеобязательном государственном социальном страховании» в редакции Закона № 2620-IX «О внесении изменений в Закон Украины «Об общеобязательном государственном социальном страховании» и Закон Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» и сообщает.

Порядок назначения и осуществления страховых выплат по страхованию в связи с временной утратой трудоспособности определен статьей 22 Закона Украины «Об общеобязательном государственном социальном страховании» (далее — Закон), согласно которой пособие по временной нетрудоспособности (включая уход за больным ребенком), пособие по беременности и родам застрахованным лицам (в том числе осуществляющим предпринимательскую или другую деятельность и одновременно работающим на условиях трудового договора) предоставляется по основному месту работы (деятельности) или по месту работы по совместительству (наему) в порядке, установленном Кабинетом Министров Украины.

Условия предоставления пособия по временной нетрудоспособности и продолжительность его выплаты установлены статьей 15 Закона. В частности, частью первой этой статьи определено, что пособие по временной нетрудоспособности предоставляется застрахованному лицу в форме страховых выплат, которые полностью или частично компенсируют потерю заработной платы (дохода) в случае наступления страховых случаев.

Пособие по временной нетрудоспособности выплачивается застрахованным лицам с шестого дня нетрудоспособности за весь период до восстановления трудоспособности или установления медико-социальной экспертной комиссией инвалидности.

Оплата первых пяти дней временной нетрудоспособности осуществляется за счет денежных средств работодателя в порядке, установленном Кабинетом Министров Украины (часть вторая статьи 15 Закона).

Согласно пункту 2 Порядка оплаты первых пяти дней временной нетрудоспособности вследствие заболевания или травмы, не связанной с несчастным случаем на производстве, за счет денежных средств работодателя, утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от 26.06.2015 № 440 (с изменениями), оплата первых пяти дней временной нетрудоспособности осуществляется по основному месту работы застрахованного лица и по месту работы по совместительству.

Исчисление средней заработной платы для осуществления оплаты первых пяти дней временной нетрудоспособности и расчета пособия по временной нетрудоспособности осуществляется в соответствии с Порядком исчисления средней заработной платы (дохода, денежного обеспечения) для расчета выплат по общеобязательному государственному социальному страхованию, утвержденным постановлением Кабинета Министров Украины от 26.09.2001 № 1266 (с изменениями), (далее — Порядок № 1266).

Пунктом 30 Порядка № 1266 предусмотрено, что в случае когда на момент наступления страхового случая застрахованное лицо работает по совместительству, исчисление средней заработной платы осуществляется страхователями отдельно по основному месту работы и по совместительству, поскольку расчетный период, за который исчисляется средняя заработная плата, должен определяться по каждому месту работы отдельно.

При этом предусмотрено, что страховые выплаты и оплата первых пяти дней временной нетрудоспособности за счет денежных средств работодателя осуществляются на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности (при выдаче листка нетрудоспособности в форме документа на бумаге — на основании его копии, удостоверенной подписью руководителя и скрепленной печатью (при наличии) по основному месту работы) и справки о средней заработной плате по основному месту работы.

Следовательно, механизм исчисления средней заработной платы (дохода) для расчета выплат по общеобязательному государственному социальному страхованию, определенный Порядком № 1266, позволяет осуществлять расчет средней заработной платы (дохода) как по одному, так и по нескольким местам работы (деятельности).¹

Указанные положения Порядка № 1266 соответствуют нормам части первой статьи 23 Закона, согласно которой в случае работы лица по совместительству, по трудовому договору (контракту) одновременно с осуществлением предпринимательской или другой деятельности основанием для назначения пособия является копия листка нетрудоспособности, удостоверенная подписью руководителя и печатью (при наличии) по основному месту работы.

В то же время на сегодня Минсоцполитики рассматривает вопрос о целесообразности уточнения норм Закона с целью обеспечения права застрахованных лиц на получение пособия по временной нетрудоспособности, беременности и родам по основному месту работы и по месту работы по совместительству.

Первый заместитель Министра                                                          Дария МАРЧАК

__________________________________________________________________________

КОММЕНТАРИЙ РЕДАКЦИИ: К вышеизложенному добавим, что в Верховной Раде Украины уже зарегистрирован законопроект № 9214 от 17.04.2023 «О внесении изменений в Закон Украины «Об общеобязательном государственном социальном страховании» о повышении уровня социальной защиты застрахованных лиц и пострадавших вследствие трудового увечья или профессионального заболевания, особенно лиц с инвалидностью». Этот законопроект предусматривает ряд изменений в Закон № 1105, в том числе возврат права застрахованных лиц на получение страховых выплат как по основному месту работы, так и по месту работы по совместительству.

МІНІСТЕРСТВО СОЦІАЛЬНОЇ ПОЛІТИКИ УКРАЇНИ

ЛИСТ

від 20.03.2023  № 3316/0/2-23/54

Щодо порядку оплати листків непрацездатності застрахованим особам,
працюючим за сумісництвом

Міністерство соціальної політики розглянуло лист Федерації профспілок України щодо порядку оплати листків непрацездатності застрахованим особам, працюючим за сумісництвом, відповідно до Закону України від 23.09.99 № 1105-XIV «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування» у редакції Закону України від 21.09.2022 № 2620-IX «Про внесення змін до Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування» та Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» та повідомляє.

Порядок призначення та здійснення страхових виплат за страхуванням у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності визначено статтею 22 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування» (далі — Закон), відповідно до якої допомога по тимчасовій непрацездатності (включаючи догляд за хворою дитиною), допомога по вагітності та пологах застрахованим особам (у тому числі тим, які здійснюють підприємницьку чи іншу діяльність та одночасно працюють на умовах трудового договору) надається за основним місцем роботи (діяльності) або за місцем роботи за сумісництвом (наймом) у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Умови надання допомоги по тимчасовій непрацездатності та тривалість її виплати встановлено статтею 15 Закону. Зокрема, частиною першою цієї статті визначено, що допомога по тимчасовій непрацездатності надається застрахованій особі у формі страхових виплат, які повністю або частково компенсують втрату заробітної плати (доходу) у разі настання страхових випадків.

Допомога по тимчасовій непрацездатності виплачується застрахованим особам з шостого дня непрацездатності за весь період до відновлення працездатності або до встановлення медико-соціальною експертною комісією інвалідності.

Оплата перших п’яти днів тимчасової непрацездатності здійснюється за рахунок коштів роботодавця у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України (частина друга статті 15 Закону).

Відповідно до пункту 2 Порядку оплати перших п’яти днів тимчасової непрацездатності внаслідок захворювання або травми, не пов’язаної з нещасним випадком на виробництві, за рахунок коштів роботодавця, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26.06.2015 № 440 (зі змінами), оплата перших п’яти днів тимчасової непрацездатності здійснюється за основним місцем роботи застрахованої особи та за місцем роботи за сумісництвом.

Обчислення середньої заробітної плати для здійснення оплати перших п’яти днів тимчасової непрацездатності та розрахунку допомоги по тимчасовій непрацездатності проводиться відповідно до Порядку обчислення середньої заробітної плати (доходу, грошового забезпечення) для розрахунку виплат за загальнообов’язковим державним соціальним страхуванням, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26.09.2001 № 1266 (зі змінами), (далі — Порядок № 1266).

Пунктом 30 Порядку № 1266 передбачено, що у разі коли на момент настання страхового випадку застрахована особа працює за сумісництвом, обчислення середньої заробітної плати здійснюється страхувальниками окремо за основним місцем роботи та за сумісництвом, оскільки розрахунковий період, за який обчислюється середня заробітна плата, має визначатися за кожним місцем роботи окремо.

При цьому передбачено, що страхові виплати та оплата перших п’яти днів тимчасової непрацездатності за рахунок коштів роботодавця здійснюються на підставі виданого в установленому порядку листка непрацездатності (у разі видачі листка непрацездатності у формі документа на папері — на підставі його копії, засвідченої підписом керівника і скріпленої печаткою (у разі наявності) за основним місцем роботи) та довідки про середню заробітну плату за основним місцем роботи.

Отже, механізм обчислення середньої заробітної плати (доходу) для розрахунку виплат за загальнообов’язковим державним соціальним страхуванням, визначений Порядком № 1266, дозволяє здійснювати розрахунок середньої заробітної плати (доходу) як за одним, так і за декількома місцями роботи (діяльності).¹

Зазначені положення Порядку № 1266 відповідають нормам частини першої статті 23 Закону, відповідно до якої у разі роботи особи за сумісництвом, за трудовим договором (контрактом) одночасно із здійсненням підприємницької чи іншої діяльності підставою для призначення допомоги є копія листка непрацездатності, засвідчена підписом керівника і печаткою (за наявності) за основним місцем роботи.

Водночас на сьогодні Мінсоцполітики розглядає питання щодо доцільності уточнення норм Закону з метою забезпечення права застрахованих осіб на отримання допомоги по тимчасовій непрацездатності, вагітності та пологах за основним місцем роботи та за місцем роботи за сумісництвом.

Перший заступник Міністра                                                                Дарія МАРЧАК

__________________________________________________________________________

КОМЕНТАР РЕДАКЦІЇ: До вищевикладеного додамо, що у Верховній Раді України вже зареєстровано законопроект за № 9214 від 17.04.2023 «Про внесення змін до Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування» щодо підвищення рівня соціального захисту застрахованих осіб та потерпілих внаслідок трудового каліцтва чи професійного захворювання, особливо осіб з інвалідністю». Цей законопроект передбачає низку змін до Закону № 1105, в тому числі повернення права застрахованих осіб на отримання страхових виплат як за основним місцем роботи, так і за місцем роботи за сумісництвом, на забезпечення санаторно-курортним лікуванням тощо.