Об исключении дней пребывания на военных сборах из расчетного периода при исчислении средней заработной платы для начисления оплаты за время отпуска и командировки
Работника с 7 по 11 февраля 2022 года направляют в командировку, а после командировки — с 14 февраля ему предоставляется ежегодный отпуск. В расчетном периоде работник с 24 октября по 23 декабря 2021 года находился на военных сборах, за весь период которых ему начислен средний заработок. Исключается ли период пребывания на военных сборах из расчетного периода при исчислении средней заработной платы за время командировки и отпуска?
Согласно части второй статьи 119 Кодекса законов о труде Украины работникам, привлекаемым к выполнению обязанностей, предусмотренных законами Украины «О воинской обязанности и военной службе» и «Об альтернативной (невоенной) службе», «О мобилизационной подготовке и мобилизации», предоставляются гарантии и льготы в соответствии с этими законами.
Частью 11 статьи 29 Закона Украины «О воинской обязанности и военной службе» от 25.03.92 № 2232-ХІІ (далее — Закон № 2232) установлено, что за призванными на сборы военнообязанными на весь период сборов, включая время проезда к месту их проведения и обратно, сохраняются место работы, а также занимаемая должность и средняя заработная плата на предприятии, в учреждении, организации независимо от подчинения и форм собственности.
Выплата средней заработной платы военнообязанным за весь период сборов осуществляется за счет денежных средств Государственного бюджета Украины в порядке, установленном Кабинетом Министров Украины (ч. 13 ст. 29 Закона № 2232).3
3 Подробно о порядке выплаты среднего заработка за время пребывания на военных сборах рассказано в статье «Трудовые гарантии работников, призванных на военные сборы» и консультации «О днях, за которые начисляется средний заработок работникам, призванным на военную службу в особый период или находящимся на военных сборах» журнала «Все о труде и зарплате» соответственно № 7/2021, стр. 86, и № 7/2018, стр. 84.
Исчисление средней заработной платы для оплаты времени отпусков и командировки осуществляется согласно нормам Порядка исчисления средней заработной платы, утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от 08.02.95 № 100 (далее — Порядок № 100).
В соответствии с абзацем первым пункта 2 Порядка № 100 исчисление средней заработной платы для оплаты времени отпусков или для выплаты компенсации за неиспользованные отпуска (далее вместе — отпускные) осуществляется исходя из выплат за последние 12 календарных месяцев работы, предшествующих месяцу предоставления отпуска или выплаты компенсации за неиспользованные отпуска.
Следовательно, если работнику отпуск предоставляется с 14 февраля 2022 года, то расчетный период для начисления отпускных включает последние 12 календарных месяцев: февраль 2021 года – январь 2022 года.
Абзацем четвертым пункта 3 Порядка № 100 установлено, что при исчислении средней заработной платы для оплаты за время отпусков или компенсации за неиспользованные отпуска в фактический заработок включаются выплаты за время, в течение которого работнику сохраняется средний заработок (за время предыдущего ежегодного отпуска, выполнения государственных и общественных обязанностей, служебной командировки, вынужденного прогула и т. п.).
Таким образом, средний заработок за время пребывания на военных сборах учитывается при исчислении средней заработной платы для начисления отпускных, а календарные дни пребывания на военных сборах не исключаются из расчетного периода.
Согласно абзацу третьему пункта 3 Порядка № 100 во всех других случаях (кроме начисления отпускных) средняя заработная плата исчисляется исходя из выплат за последние 2 календарных месяца работы, предшествующих месяцу, в котором происходит событие, с которым связана соответствующая выплата.
Следовательно, если работник находился в командировке с 7 по 11 февраля 2022 года, то расчетный период для начисления среднего заработка за время командировки включает последние 2 календарных месяца: декабрь 2021 года – январь 2022 года.
В соответствии с абзацем вторым пункта 4 Порядка № 100 при исчислении средней заработной платы за последние 2 месяца не учитываются выплаты за время, в течение которого сохраняется средний заработок работника (за время выполнения государственных и общественных обязанностей, ежегодного и дополнительного отпуска, командировки, вынужденного прогула и т. п.).
Таким образом, средний заработок за время пребывания на военных сборах не учитывается при исчислении среднего заработка за время командировки, а период пребывания на военных сборах исключается из расчетного периода.