Индексация заработной платы работников опережающим путем (часть 3)

Напомним основные правила проведения индексации доходов работников, установленные Законом Украины «Об индексации денежных доходов населения» от 03.07.91 № 1282-XII (далее — Закон № 1282) и Порядком проведения индексации денежных доходов населения, утвержденном постановлением Кабинета Министров Украины от 17.07.2003 № 1078 (далее — Порядок № 1078):

1. Право на начисление индексации заработной платы возникает, когда величина индекса потребительских цен (далее — ИПЦ), исчисленная нарастающим итогом, превышает порог индексации, установленный в размере 103%.

2. Исчисление ИПЦ для проведения индексации заработной платы осуществляется с месяца, следующего за месяцем повышения тарифных ставок (окладов). Месяц повышения тарифных ставок (окладов) условно считаем «базовым» месяцем.

3. Если в каком-либо месяце происходит повышение тарифной ставки (оклада), то для определения суммы индексации в таком месяце сравниваются сумма увеличения заработной платы (в части постоянных составляющих) и сумма индексации, сложившейся в этом месяце. Сумма индексации в месяце повышения тарифных ставок (окладов) не начисляется, если сумма увеличения заработной платы превышает сумму индексации, сложившейся в таком месяце. Если же сумма увеличения заработной платы не превышает сумму индексации, сложившейся в месяце повышения тарифной ставки (оклада), сумма индексации в этом месяце определяется как разность между суммой сложившейся индексации и суммой увеличения заработной платы. В случае увеличения заработной платы за счет других ее составляющих (например, за счет премий, надбавок, доплат) без повышения тарифных ставок (окладов) сумма индексации не уменьшается на сумму увеличения заработной платы («базовый» месяц не изменяется).

4. Полную сумму индексации выплачивают работнику тогда, когда он полностью выполнил месячную норму рабочего времени (месячную норму труда). Если работник отработал неполный месяц (например, был в отпуске, болел или работает на условиях неполного рабочего времени), сумма индексации определяется из расчета полного рабочего времени, а выплачивается пропорционально отработанному времени.¹

Вышеизложенные нормы Закона № 1282 и Порядка № 1078 применяются тогда, когда предприятия начисляют работникам именно суммы индексации заработной платы. Однако существует и другой механизм защиты доходов работников от инфляции, предусмотренный пунктом 5 Порядка № 1078.

Повышение заработной платы опережающим путем

Согласно абзацам девятому – одиннадцатому пункта 5 Порядка № 1078 в случае повышения денежных доходов населения опережающим путем с учетом прогнозного уровня инфляции при определении размера повышения денежных доходов в связи с индексацией учитывается уровень такого повышения.

Начисление сумм индексации или проведение очередного повышения денежных доходов опережающим путем осуществляется с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором официально опубликован ИПЦ, на основании которого начисленная сумма индексации превысит размер повышения денежных доходов опережающим путем.

Пример исчисления суммы индексации в случае повышения денежных доходов населения опережающим путем с учетом прогнозного уровня инфляции приведен в приложении 5 к Порядку № 1078.

Абзацем тринадцатым пункта 5 Порядка № 1078 установлено, что работникам хозрасчетных предприятий и организаций повышение заработной платы в связи с ростом уровня инфляции проводится в порядке, определенном в коллективных договорах, но не ниже норм, определенных Законом № 1282, и положений этого Порядка.

Таким образом, предприятия могут выбрать один из двух предусмотренных Порядком № 1078 способов защиты доходов работников от инфляции:

1. Начисление суммы индексации заработной платы, осуществляемое с учетом фактических значений ИПЦ (далее — начисление индексации зарплаты);¹

2. Повышение заработной платы опережающим путем с учетом прогнозного уровня инфляции (далее — повышение зарплаты опережающим путем).

Остановимся подробно на втором способе защиты доходов работников от инфляции, применение которого предприятие может отразить во внутреннем документе (например, в коллективном договоре или приказе руководителя предприятия).

Суть повышения зарплаты опережающим путем заключается в том, что, кроме обычного повышения окладов (тарифных ставок) работникам, которое может быть вызвано увеличением минимальной заработной платы или прожиточного минимума для трудоспособных лиц (далее — ПМТЛ) на законодательном уровне либо обусловлено нормами коллективного договора, предприятие дополнительно увеличивает зарплату всем работникам на определенную фиксированную сумму (это может быть небольшая сумма, например, 50 или 100 или 150 или 200 грн.), которую в дальнейшем выплачивает ежемесячно вместо начисления суммы индексации.

Указанная сумма увеличения зарплаты должна превышать в течение, как минимум, нескольких месяцев сумму индексации, которая будет складываться в таких месяцах. Для этого предприятие может предварительно рассчитать возможную сумму индексации в течение ближайших нескольких месяцев, используя данные о размерах ПМТЛ, установленных законом о государственном бюджете, и прогнозные значения ИПЦ на соответствующий год, которые утверждаются Кабинетом Министров Украины.

Когда сумма вышеуказанного увеличения зарплаты в каком-либо месяце окажется меньше суммы сложившейся индексации в этом месяце, предприятие в таком месяце может вновь увеличить зарплату работникам на определенную фиксированную сумму, которую в дальнейшем будет выплачивать ежемесячно вместо начисления суммы индексации.

В результате введения повышения зарплаты опережающим путем предприятию не нужно будет в течение, как минимум, нескольких месяцев рассчитывать и выплачивать работникам сумму индексации зарплаты.

Рассмотрим на конкретных примерах порядок начисления оплаты труда работникам в случае повышения зарплаты опережающим путем, при этом сначала это сделаем, используя фактические значения ИПЦ в 2022 году (см. ниже пример 1), а затем проведем расчеты на основании условных значений ИПЦ в 2023 году (см. ниже пример 2).

ПРИМЕР 1

Расчет оплаты труда работника в случае повышения зарплаты опережающим путем в 2022 году

На предприятии с 1 января 2022 года состоялось повышение окладов всем работникам. Одному из работников оклад был повышен с 6500 грн. до 7000 грн. Кроме того, во избежание начисления сумм индексации в 2022 году на основании норм абзацев девятого – десятого пункта 5 Порядка № 1078 всем работникам предприятия с 1 января 2022 года дополнительно установили зарплату в сумме 150 грн., т. е. на эту фиксированную сумму состоялось повышение зарплаты опережающим путем с учетом прогнозного уровня инфляции. О том, что такое увеличение зарплаты осуществлено как повышение зарплаты опережающим путем с учетом прогнозного уровня инфляции в целях возмещения работникам подорожания потребительских товаров и услуг, указано в приказе руководителя предприятия. В результате месячная зарплата работника с 1 января 2022 года составила 7150 грн. (7000 + 150).

До января 2022 года у всех работников предприятия (для всех должностей) «базовым» месяцем был январь 2021 года, поэтому сумма сложившейся индексации в январе 2022 года составила 173,67 грн. (2481 грн. х 7%). Январь 2022 года стал новым «базовым» месяцем для всех работников предприятия. Индексация в этом месяце никому из работников не начислялась, поскольку сумма повышения зарплаты в январе 2022 года у всех работников составила не меньше 400 грн. и превысила сумму сложившейся индексации в этом месяце (400 и более грн. > 173,67 грн.). Исчисление ИПЦ нарастающим итогом с целью проведения дальнейшей индексации или осуществления очередного повышения зарплаты опережающим путем началось с февраля 2022 года.

При «базовом» месяце — январь 2022 года право на начисление индексации не наступило в феврале, марте и апреле 2022 года, поскольку ИПЦ, рассчитанный нарастающим итогом, не превысил порог индексации. Работнику за указанные месяцы начислялась зарплата в сумме 7150 грн. и не начислялась индексация.

В марте 2022 года ИПЦ, рассчитанный нарастающим итогом за февраль – март, составил 106,2% (1,016 х 1,045 х 100%), т. е. превысил порог индексации (106,2% ˃ 103%), поэтому право на индексацию зарплаты в пределах ПМТЛ на величину прироста ИПЦ, равную 6,2% (106,2 – 100), наступило в мае 2022 года (месяц, следующий за месяцем — апрелем, в котором обнародован ИПЦ за март).

Сумма индексации зарплаты в мае 2022 года с учетом величины прироста ИПЦ, равной 6,2%, и размера ПМТЛ, действовавшего в этом месяце — 2481 грн., при условии выполнения месячной нормы труда составила 153,82 грн. (2481 грн. х 6,2%). Эта сумма индексации превысила сумму повышения зарплаты опережающим путем (153,82 грн. > 150 грн.), поэтому в случае возобновления начисления индексации размер зарплаты работника за май 2022 года вместе с суммой индексации составляет 7153,82 грн. (7000 + 153,82). То есть работнику за май 2022 года, кроме оклада, выплачивается сумма, которая больше по величине, а именно сумма индексации зарплаты (153,82 грн.) вместо суммы повышения зарплаты опережающим путем (150 грн.).

Однако во избежание начисления суммы индексации зарплаты в мае и следующих месяцах на предприятии с 1 мая 2022 года увеличены оклады всем работникам (по всем должностям) на 200 грн., т. е. на сумму, превышающую сумму сложившейся индексации в этом месяце (200 грн. > 153,82 грн.), а также приказом руководителя с 1 июня 2022 года установлена новая сумма повышения зарплаты опережающим путем всем работникам (по всем должностям) в размере 250 грн. То есть на предприятии увеличились оклады с 1 мая 2022 года, а сумма повышения зарплаты опережающим путем — с 1 июня 2022 года. В результате оклад работника с 1 мая 2022 года составляет 7200 грн. (7000 + 200), а общая месячная зарплата с 1 июня 2022 года составляет 7450 грн. (7200 + 250).

Поскольку в мае 2022 года у работника увеличился оклад, этот месяц стал новым «базовым» месяцем. Индексация в мае 2022 года работнику не начислялась, поскольку сумма повышения зарплаты, равная 200 грн., превысила сумму сложившейся индексации в этом месяце (200 грн. > 153,82 грн.). Заработная плата работника в мае 2022 года составила 7200 грн. Исчисление ИПЦ для проведения дальнейшей индексации началось с июня 2022 года.

При «базовом» месяце — май 2022 года право на начисление индексации у работника в июне – июле 2022 года не наступило. Заработная плата работника в этих месяцах составила 7450 грн. (7200 + 250).

В июне 2022 года ИПЦ составил 103,1%, т. е превысил порог индексации (103,1% ˃ 103%), поэтому в августе 2022 года (месяц, следующий за месяцем — июлем, в котором обнародован ИПЦ за июнь) наступило право на начисление индексации. Поскольку сумма индексации в августе 2022 года при «базовом» месяце — май 2022 года и ПМТЛ, действовавшем в этом месяце —2600 грн., составила 80,60 грн. (2600 грн. х 3,1%), что меньше суммы повышения зарплаты опережающим путем (80,60 грн. < 250 грн.), то за август работнику выплачиваются оклад и сумма повышения зарплаты опережающим путем в общей сумме 7450 грн. (7200 + 250). С июля 2022 года (месяц, следующий за месяцем превышения порога индексации) началось новое исчисление ИПЦ нарастающим итогом.

В сентябре и октябре 2022 года право на начисление индексации у работника не наступило, поскольку ИПЦ в июле и ИПЦ, рассчитанный нарастающим итогом в июле – августе, не превысили порог индексации. В сентябре и октябре 2022 года работнику выплачивается месячная зарплата в сумме 7450 грн. (7200 + 250).

В сентябре 2022 года ИПЦ, рассчитанный нарастающим итогом за июль – сентябрь, составил 103,7% (1,007 х 1,011 х 1,019 х 100%), т. е. превысил порог индексации (103,7% ˃ 103%), поэтому при «базовом» месяце — май 2022 года величина прироста ИПЦ в сентябре составила 6,9% (1,031 х 1,037 х 100 – 100). Соответственно, в ноябре (месяц, следующий за месяцем — октябрем, в котором обнародован ИПЦ за сентябрь) сумма индексации зарплаты с учетом величины прироста ИПЦ, равной 6,9%, и ПМТЛ, равного в этом месяце 2600 грн., при условии выполнения месячной нормы труда составила 179,40 грн. (2600 грн. х 6,9%), что меньше суммы повышения зарплаты опережающим путем (179,40 грн. < 250 грн.), поэтому за ноябрь работнику выплачиваются оклад и сумма повышения зарплаты опережающим путем в общей сумме 7450 грн. (7200 + 250). Если ИПЦ за октябрь не превысит порог индексации, то в декабре из-за увеличения ПМТЛ сумма индексации составит 185,20 грн. (2684 грн. х 6,9%), т. е. будет меньше суммы повышения зарплаты опережающим путем (185,20 грн. < 250 грн.), поэтому зарплата за декабрь у работника составит 7450 грн. (7200 + 250).

ПРИМЕР 2

Расчет оплаты труда работника в случае повышения зарплаты опережающим путем в 2023 году

Используя данные примера 1, предположим, что на предприятии с 1 января 2023 года состоялось повышение окладов всем работникам. Одному из работников оклад был повышен с 7000 грн. до 7500 грн. Кроме того, во избежание начисления сумм индексации в 2023 году всем работникам предприятия с 1 января 2023 года дополнительно установили зарплату в сумме 250 грн., т. е. на эту сумму состоялось повышение зарплаты опережающим путем с учетом прогнозного уровня инфляции. В результате месячная зарплата работника с 1 января 2023 года составила 7750 грн. (7500 + 250).

Январь 2023 года стал новым «базовым» месяцем для всех работников предприятия. Индексация в этом месяце никому из работников не начислялась, поскольку сумма повышения зарплаты в январе 2023 года у всех работников превысила сумму сложившейся индексации в этом месяце. Исчисление ИПЦ нарастающим итогом с целью проведения дальнейшей индексации или осуществления очередного повышения зарплаты опережающим путем началось с февраля 2023 года. ПМТЛ в 2023 году составляет 2684 грн.

Условные (прогнозные) величины ИПЦ и другие показатели для расчетов представлены в нижеприведенной таблице.

Таблица

Исчисление сумм индексации и заработной платы в 2023 году

Таким образом, повышение зарплаты опережающим путем на 250 грн. с 1 января 2023 года позволило предприятию не начислять индексацию в мае – сентябре 2023 года, однако в октябре 2023 года сумма сложившейся индексации превысила сумму повышения зарплаты опережающим путем (316,71 грн. ˃ 250 грн.), поэтому в этом месяце во избежание начисления индексации в октябре – декабре 2023 года предприятию пришлось установить новую сумму повышения зарплаты опережающим путем (450 грн.) или повысить оклад (на 400 грн.).

_________________________________________________________________________

Применение вышерассмотренного способа защиты доходов работников от инфляции облегчает работу бухгалтерам при начислении заработной платы, а также сводит к минимуму возможность привлечения к ответственности за неправильное начисление (занижение) сумм индексации зарплаты. Кроме того, повышение зарплаты опережающим путем выгодно для работников, поскольку увеличивается размер общей заработной платы (на разность между суммой повышения зарплаты опережающим путем и суммой индексации). В то же время этот способ защиты доходов работников от инфляции не выгоден работодателю, поскольку увеличивает его расходы на оплату труда, а также на уплату единого социального взноса, подлежащего начислению на разность между суммой повышения зарплаты опережающим путем и суммой индексации.