О включении в расчетный период календарного дня, который полностью отработан работником, но указан как день болезни в листке нетрудоспособности

Светлана Юрьевна ДИМИТРЕНКО, руководитель экспертной группы по вопросам систем социального страхования, страховых выплат и услуг Директората развития социального страхования и пенсионного обеспечения Министерства социальной политики Украины

Работник предприятия болел с 1 по 12 июля 2019 года. В расчетном периоде (июль 2018 года — июнь 2019 года) он отработал полностью рабочий день 11 марта, а в конце этого дня из-за плохого самочувствия обратился в больницу, где установили наличие у него болезни. Работнику был выдан листок нетрудоспособности с днями болезни с 11 по 22 марта. Включается ли календарный дней 11 марта в количество дней расчетного периода, если он указан в листке нетрудоспособности как день болезни, но полностью отработан работником с начислением за этот день заработной платы, а не «больничных»?

Согласно статье 22 Закона Украины «Об общеобязательном государственном социальном страховании» от 23.09.99 г. № 1105-XIV (далее — Закон № 1105) пособие по временной нетрудоспособности предоставляется застрахованному лицу в форме материального обеспечения, которое полностью или частично компенсирует потерю заработной платы (дохода), в случае наступления у него одного из страховых случаев, указанных в пунктах 1–8 части 1 этой статьи.

Основанием для назначения пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам является выданный в установленном порядке листок нетрудоспособности (ч. 1 ст. 31 Закона № 1105).

Порядок и условия выдачи листков нетрудоспособности определены Инструкцией о порядке выдачи документов, удостоверяющих временную нетрудоспособность граждан, утвержденной приказом Министерства здравоохранения Украины от 13.11.2001 г. № 455 (далее — Инструкция № 455).

В соответствии с пунктом 2.1 Инструкции № 455 в случае заболевания или травмы на весь период временной нетрудоспособности до восстановления трудоспособности или до установления группы инвалидности медико-социальной экспертной комиссией выдается листок нетрудоспособности, который исчисляется в календарных днях.

Листок нетрудоспособности в случае заболевания, травмы, в том числе и бытовой, выдается в день установления нетрудоспособности, кроме случаев лечения в стационаре (п. 2.5 Инструкции № 455).

Согласно пункту 2.6 Инструкции № 455 лицам, которые обратились за медицинской помощью и признаны нетрудоспособными по завершении рабочего дня, листок нетрудоспособности (далее — ЛН) может выдаваться, по их согласию, со следующего календарного дня.

Учитывая изложенное, если застрахованное лицо не изъявило желания получить ЛН со следующего календарного дня (т. е. ЛН выдан после окончания рабочего дня и именно этот день в нем указан как первый день временной нетрудоспособности работника), то временная нетрудоспособность у застрахованного лица начинается со дня выдачи листка нетрудоспособности (установления временной нетрудоспособности), то есть первый день нетрудоспособности совпадает с отработанным работником днем.

В таком случае пособие по временной нетрудоспособности застрахованному лицу предоставляется со второго дня временной нетрудоспособности в форме материального обеспечения, которое компенсирует потерю заработной платы, поскольку в первый день страхового случая работником отработан полный рабочий день, за который ему должна быть начислена заработная плата, при этом отсчет календарных дней временной нетрудоспособности (в т. ч. первых пяти календарных дней нетрудоспособности, оплачиваемых за счет работодателя) начинается с даты выдачи листка нетрудоспособности.

Решение о назначении материального обеспечения и предоставлении социальных услуг принимается комиссией (уполномоченным) по социальному страхованию, которая создается (избирается) на предприятии.

Согласно пункту 3 Порядка исчисления средней заработной платы (дохода, денежного обеспечения) для расчета выплат по общеобязательному государственному социальному страхованию, утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от 26.09.2001 г. № 1266 (далее — Порядок № 1266), из количества календарных дней расчетного периода исключаются календарные дни, не отработанные по уважительным причинам, — временная нетрудоспособность, отпуск в связи с беременностью и родами, отпуск по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста и шестилетнего возраста по медицинскому заключению, отпуск без сохранения заработной платы (далее — уважительные причины).

В то же время пунктом 32 Порядка № 1266 предусмотрено, что средняя заработная плата для расчета пособия по временной нетрудоспособности, оплаты первых пяти дней временной нетрудоспособности за счет денежных средств работодателя исчисляется работодателями на основании сведений, включаемых в отчет о суммах начисленной заработной платы (дохода, денежного обеспечения, помощи, компенсации) застрахованных лиц и суммах начисленного единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование (далее — Отчет о ЕСВ), которые подаются в ГФС.

Таким образом, учитывая содержание вопроса, если календарный (рабочий) день 11 марта, который указан в ЛН как первый день временной нетрудоспособности, работник полностью отработал и за этот день ему начислены не «больничные», а заработная плата, с которой уплачен ЕСВ и которая отражена в Отчете о ЕСВ, то такой день не исключается из расчетного периода, поскольку нет оснований этот календарный день считать днем, не отработанным по уважительным причинам (днем временной нетрудоспособности). Из расчетного периода исключаются только календарные дни, в которые работник фактически не работал из-за временной нетрудоспособности, то есть календарные дни с 12 по 22 марта.