Разъяснение Главного управления Гоструда во Львовской области «О прогуле и отсутствии на работе по уважительным причинам» от 27.11.2018 г.
ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ГОСТРУДА ВО ЛЬВОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РАЗЪЯСНЕНИЕ
от 27.11.2018 г.
О прогуле и отсутствии на работе по уважительным причинам
В ГУ Гоструда во Львовской области поступило обращение с просьбой предоставить разъяснение относительно причин, которые могут считаться уважительными для отсутствия работника на работе.
Прежде всего, следует отметить, что работодатель имеет право расторгнуть трудовой договор с работником в случае совершения им прогула без уважительных причин.
В КЗоТ Украины, а также в пункте 24 Постановления Пленума Верховного Суда Украины «О практике рассмотрения судами трудовых споров» определение прогула сформулировано как отсутствие работника на работе более трех часов в течение рабочего дня. При этом для увольнения работника по пункту 4 статьи 40 КЗоТ не обязательно, чтобы он отсутствовал на работе более трех часов подряд — важно лишь иметь доказательства, с достоверностью подтверждающие отсутствие работника на работе более трех часов в течение рабочего дня (не имеет значения непрерывно или суммарно). Но при этом следует учитывать, что отсутствие работника не на предприятии, а на рабочем месте не может считаться прогулом — если работник не оставил места расположения предприятия, он не может быть уволен по пункту 4 статьи 40 КЗоТ Украины, хотя к нему и может быть применено другое дисциплинарное взыскание.
Прогулом без уважительной причины считается, в частности, самовольное использование работником без согласования с работодателем дней отгулов, очередного отпуска, оставление работы до окончания срока трудового договора (при отсутствии права на его досрочное расторжение), а также невыполнение работником установленного положениями части первой статьи 38 КЗоТ Украины обязательства письменного предупреждения работодателя об увольнении по собственному желанию и уход с работы до окончания двухнедельного срока с момента подачи соответствующего заявления.
Исчерпывающего перечня уважительных причин отсутствия на работе в законодательстве Украины не существует, то есть в каждом отдельном случае оценка уважительности причины отсутствия на работе дается исходя из конкретных обстоятельств.
Причину отсутствия работника на работе можно считать уважительной, если явке на работу препятствовали существенные обстоятельства, которые не могут быть устранены самим работником, в частности, согласно судебной практике, уважительными могут быть признаны следующие причины:
— пожар, наводнение (другие стихийные бедствия);
— аварии или простой на транспорте;
— выполнение гражданского долга (оказание помощи лицам, пострадавшим от несчастного случая, спасение государственного или частного имущества при пожаре, стихийном бедствии);
— уход за заболевшим неожиданно членом семьи;
— отсутствие на работе с разрешения непосредственного руководителя;
— отсутствие по состоянию здоровья.
Определением Судебной палаты по гражданским делам Верховного Суда Украины определено, что решая вопрос об уважительности причин отсутствия на работе работника, уволенного по пункту 4 статьи 40 КЗоТ Украины, суд должен исходить из конкретных обстоятельств и учитывать любые доказательства из предусмотренных статьей 27 Гражданского процессуального кодекса. При этом отсутствие работника по состоянию здоровья может подтверждаться не только больничным листком или справкой медицинского учреждения, но и показаниями свидетелей и другими доказательствами.
В письме Министерства труда и социальной политики Украины указано также, что уважительными могут быть признаны и причины семейно-бытового характера, если выход работника на работу при наличии таких причин мог бы причинить работнику или другим лицам ущерб, который значительно превышает ущерб, причиненный собственнику невыходом на работу.
Оценка причин нарушения трудовой дисциплины (в том числе совершения прогула) как уважительных может осуществляться как непосредственно собственником или уполномоченным им органом, так и органом, в котором осуществляется обжалование наложения дисциплинарного взыскания (комиссией по трудовым спорам, судом).