Разъяснение Восточного межрегионального управления Гоструда «Об осуществлении оплаты работнику, у которого нет возможности выйти на работу и выполнять ее дистанционно в условиях военного положения» от 03.10.2022

ВОСТОЧНОЕ МЕЖРЕГИОНАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ УКРАИНЫ ПО ВОПРОСАМ ТРУДА

РАЗЪЯСНЕНИЕ

от 03.10.2022

Об осуществлении оплаты работнику, у которого нет возможности выйти на работу
и выполнять ее дистанционно в условиях военного положения

В Межрегиональное управление за консультацией обратилось физическое лицо – предприниматель по вопросу отказа в оплате работнику, с которым нет связи и у которого нет возможности работать дистанционно. Насколько это правомерно?

В соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 6 Закона Украины «О правовом режиме военного положения» в указе Президента Украины о введении военного положения указывается исчерпывающий перечень конституционных прав и свобод человека и гражданина, которые временно ограничиваются в связи с введением военного положения с указанием срока действия этих ограничений, а также временные ограничения прав и законных интересов юридических лиц с указанием срока действия этих ограничений.

15.03.2022 Верховная Рада Украины приняла Закон Украины «Об организации трудовых отношений в условиях военного положения» № 2136-ІХ (далее — Закон № 2136-ІХ).

Согласно пункту 2 раздела «Заключительные положения» Закона № 2136-ІХ глава XIX «Заключительные положения» Кодекса законов о труде Украины (далее — КЗоТ) дополнена пунктом 2 следующего содержания:

«2. Во время действия военного положения, введенного в соответствии с Законом Украины «О правовом режиме военного положения», действуют ограничения и особенности организации трудовых отношений, установленные Законом Украины «Об организации трудовых отношений в условиях военного положения».

Согласно части второй статьи 1 Закона № 2136-ІХ на период действия военного положения вводятся ограничения конституционных прав и свобод человека и гражданина, предусмотренных статьями 43, 44 Конституции Украины.

В соответствии со статьей 94 КЗоТ и Законом Украины «Об оплате труда» заработная плата — это вознаграждение, исчисленное, как правило, в денежном выражении, которое по трудовому договору работодатель выплачивает работнику за выполненную им работу.

Согласно статье 60-2 КЗоТ дистанционная работа — это форма организации труда, при которой работа выполняется работником вне рабочих помещений или территории работодателя, в любом месте по выбору работника и с использованием информационно-коммуникационных технологий.

На время угрозы распространения эпидемии, пандемии, необходимости самоизоляции работника в случаях, установленных законодательством, и/или при возникновении угрозы вооруженной агрессии, чрезвычайной ситуации техногенного, природного или иного характера дистанционная работа может вводиться приказом (распоряжением) работодателя без обязательного заключения трудового договора о дистанционной работе в письменной форме. С таким приказом (распоряжением) работник ознакамливается в течение двух дней со дня его принятия, но до введения дистанционной работы. В таком случае нормы части третьей статьи 32 этого Кодекса не применяются.

Часть 3 статьи 12 Закона № 2136-IX устанавливает, что в течение периода действия военного положения работодатель по просьбе работника может предоставлять ему отпуск без сохранения заработной платы без ограничения срока, установленного частью первой статьи 26 Закона Украины «Об отпусках».

В соответствии с частью 4 статьи 12 Закона № 2136-IX в период действия военного положения работодатель по заявлению работника, который выехал за пределы территории Украины или приобрел статус внутренне перемещенного лица, в обязательном порядке предоставляет ему отпуск без сохранения заработной платы продолжительностью, определенной в заявлении, но не более 90 календарных дней, без зачисления времени пребывания в отпуске в стаж работы, дающий право на ежегодный основной отпуск, предусмотренный пунктом 4 части первой статьи 9 Закона Украины «Об отпусках».

Оформление отпусков без сохранения заработной платы, предусмотренных ст. ст. 25, 26 Закона Украины «Об отпусках», является правом, а не обязанностью работника.

Кроме того, работнику может быть предоставлен отпуск по семейным обстоятельствам и по другим причинам без сохранения заработной платы на срок, обусловленный соглашением между работником и собственником или уполномоченным им органом, но не более 15 календарных дней в году.

Следовательно, отпуск без сохранения заработной платы предоставляется работодателем только после получения от работника заявления с просьбой предоставить такой отпуск. Работодатель имеет право отказать в его предоставлении. Инициатива всегда должна исходить от работника, но окончательное решение о его предоставлении остается за работодателем.

Таким образом, если связи с работником нет и он не предоставил заявление о предоставлении отпуска, его отсутствие на работе должно учитываться как отсутствие по другим причинам, не предусматривающим проведение оплаты.