Лист Міністерства соціальної політики України «Щодо індексації грошових доходів у 2025 році» від 10.12.2024 № 105/0/214-24
МІНІСТЕРСТВО СОЦІАЛЬНОЇ ПОЛІТИКИ УКРАЇНИ
ЛИСТ
від 10.12.2024 № 105/0/214-24
Щодо індексації грошових доходів у 2025 році
Директорат стратегічного планування, координації політики та євроінтеграції Міністерства соціальної політики України у межах компетенції розглянув Ваш лист від 06.12.2024 (номер заявки 45971) щодо індексації грошових доходів та повідомляє.
Відповідно до статті 34 Закону України від 19.11.2024 № 4059-IX «Про Державний бюджет України на 2025 рік» (далі — Закон № 4059) обчислення індексу споживчих цін для індексації грошових доходів населення провадиться наростаючим підсумком, починаючи з 1 січня 2025 року, який приймається за 1 або 100 відсотків. Сума індексації, яка склалася у грудні 2024 року, у січні 2025 року не нараховується.
Отже, з січня 2025 року встановлено єдиний підхід для обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації грошових доходів населення у 2025 році.
Таким чином, індекс споживчих цін (далі — ІСЦ) у січні 2025 року приймається за 1 або 100 відсотків. Обчислення ІСЦ для проведення індексації починається з лютого 2025 року. При цьому відповідно до Закону № 4059 збереження раніше визначеної суми індексації не передбачено.
Згідно з пунктом 1-1 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 № 1078 (зі змінами) (далі — Порядок), право на індексацію відбудеться, коли ІСЦ, обчислений наростаючим підсумком, перевищить поріг індексації, встановлений у розмірі 103 відсотка.
Приклади обчислення ІСЦ та сум індексації наведені у додатках до Порядку.
Також пунктом 5 Порядку визначено, що працівникам підприємств і організацій, які перебувають на госпрозрахунку, підвищення заробітної плати у зв’язку із зростанням рівня інфляції провадиться у порядку, визначеному у колективних договорах, але не нижче норм, визначених Законом України «Про індексацію грошових доходів населення» та положень Порядку.
Одночасно повідомляємо, що листи Мінсоцполітики не є нормативно-правовими актами, вони носять інформаційний, рекомендаційний характер і не встановлюють нових правових норм.
Заступник генерального директора Директорату — керівник експертної групи з питань аналізу та координації політик – Тетяна БОРЩЕНКО
_____________________________________________________________________________
КОМЕНТАР РЕДАКЦІЇ: Перш за все, нагадаємо, що порядок проведення індексації доходів, в тому числі з особливостями, встановленими на 2024 рік статтею 39 Закону про Держбюджет-2024, ми докладно розглянули в циклі статей поточного року.1 Схожі особливості проведення індексації доходів встановлено і на 2025 рік статтею 34 Закону про Держбюджет-2025, яку процитовано у коментованому листі Мінсоцполітики. Це означає, що з 1 січня 2025 року обнуляється індексація, що склалась станом на грудень 2024 року. В січні 2025 року доходи (зарплата тощо) не індексуються, до того ж в цьому місяці ІСЦ приймається за 1 або 100%. Це означає, що обчислення ІСЦ наростаючим підсумком починається з лютого 2025 року за «базового» місяця — січень 2025 року. Хоча чомусь у статті 34 Закону про Держбюджет-2025 одночасно вказано, що обчислення ІСЦ провадиться наростаючим підсумком, починаючи з 1 січня 2025 року. Якби було так, то в січні 2025 року потрібно було б використовувати реальний ІСЦ, а не приймати його за 1 або 100%. Тобто законодавець припустився помилки в нормі статті 34 Закону про Держбюджет-2025, коли об’єднав взаємовиключні норми.
1 Див. статті «Індексація заробітної плати працівників (частина 1)», «Індексація заробітної плати випереджаючим шляхом (частина 2)» та «Індексація або підвищення окладів: що вигідніше підприємству (частина 3)» в журналі «Все про працю і зарплату» відповідно № 2/2024, стор. 38, № 3/2024, стор. 10 та 18.