Несмотря на войну, многие отечественные предприятия продолжают вести хозяйственную деятельность, а работники — выполнять свою работу. И хотя из-за войны в текущем году наступившее лето не будет порой массовых ежегодных отпусков, многим работникам такие отпуска все равно будут предоставляться. Каковы условия и порядок предоставления работникам ежегодных отпусков, в том числе во время военного положения? Какие периоды включаются в стаж, дающий право на предоставление ежегодного отпуска? Как правильно рассчитать продолжительность ежегодного отпуска, на которую работник имеет право? Каким категориям работников ежегодный отпуск предоставляется в удобное для них время? Можно ли делить на части ежегодный отпуск? В каких случаях возможно перенесение ежегодного отпуска и отзыв работника из отпуска? Какова продолжительность ежегодных основного и дополнительных отпусков? Каков порядок документального оформления предоставления отпусков?
Порядок предоставления ежегодных отпусков
В соответствии со статьей 45 Конституции Украины каждый, кто работает, имеет право на отдых. Это право обеспечивается предоставлением, в частности, оплачиваемого ежегодного отпуска. Минимальная продолжительность оплачиваемого ежегодного отпуска определяется законом.
Порядок предоставления ежегодных отпусков регулируется статьями 74 – 76, 78 – 83, 180 Кодекса законов о труде Украины (далее — КЗоТ) и Законом Украины «Об отпусках» от 15.11.96 № 504/96-ВР (далее — Закон об отпусках). Кроме того, рядом других нормативных документов для отдельных категорий работников (государственных служащих, педагогов, медицинских работников, инвалидов и т. д.) установлены особенности предоставления ежегодных отпусков.
В период военного положения ежегодные отпуска предоставляются с учетом норм Закона Украины «Об организации трудовых отношений в условиях военного положения» от 15.03.2022 № 2136-IX (далее — Закон № 2136).
Ежегодные отпуска предоставляются гражданам Украины, иностранцам и лицам без гражданства, которые состоят в трудовых отношениях с предприятиями, учреждениями, организациями независимо от форм собственности, вида деятельности и отраслевой принадлежности, а также работают по трудовому договору у физического лица (далее вместе — предприятия) с сохранением на их период места работы (должности) и заработной платы. Запрещается замена отпуска денежной компенсацией, кроме случаев, предусмотренных статьей 83 КЗоТ и статьей 24 Закона об отпусках (ст. 74 КЗоТ, ст. 2 Закона об отпусках).
Виды ежегодных отпусков
Законодательством, а именно статьей 4 Закона об отпусках установлены четыре вида ежегодных отпусков:
— основной отпуск;
— дополнительный отпуск за работу с вредными и тяжелыми условиями труда;
— дополнительный отпуск за особый характер труда;
— прочие дополнительные отпуска, предусмотренные законодательством.
Условия и порядок предоставления ежегодных отпусков
Ежегодный отпуск предоставляется за отработанный рабочий год, который отсчитывается со дня заключения трудового договора (ст. 75 КЗоТ, ст. 6 Закона об отпусках). Например, если работник был принят на работу 20.05.2021, то первым отработанным рабочим годом у него является период с 20.05.2021 по 19.05.2022, вторым рабочим годом — период с 20.05.2022 по 19.05.2023.
Согласно статье 79 КЗоТ и статье 10 Закона об отпусках право работника на ежегодные основной и дополнительные отпуска полной продолжительности в первый год работы наступает после окончания 6 месяцев непрерывной работы на данном предприятии. В случае предоставления работнику указанных отпусков до окончания 6-месячного срока непрерывной работы их продолжительность определяется пропорционально отработанному времени, за исключением отдельных случаев.
Ежегодные отпуска полной продолжительности до окончания 6 месяцев непрерывной работы в первый год работы на предприятии по желанию предоставляются:
— женщинам — перед отпуском в связи с беременностью и родами (далее — «декретный» отпуск) или после него, а также женщинам, которые имеют двоих и более детей в возрасте до 15 лет или ребенка с инвалидностью (далее — ребенок-инвалид);
— лицам с инвалидностью (далее — инвалиды);
— лицам в возрасте до 18 лет;
— мужчинам, жены которых находятся в «декретном» отпуске;
— лицам, уволенным после прохождения срочной военной службы, военной службы по призыву во время мобилизации, на особый период, военной службы по призыву лиц из числа резервистов в особый период, военной службы по призыву лиц офицерского состава или альтернативной (невоенной) службы, если после увольнения со службы они были приняты на работу в течение трех месяцев, не считая времени переезда к месту жительства;
— совместителям — одновременно с отпуском по основному месту работы;
— работникам, которые успешно обучаются в учебных заведениях и желают присоединить отпуск ко времени сдачи экзаменов, зачетов, написания дипломных, курсовых, лабораторных и других работ, предусмотренных учебной программой;
— работникам, не использовавшим по предыдущему месту работы полностью или частично ежегодный основной отпуск и не получившим за него денежную компенсацию;
— работникам, имеющим путевку (курсовку) для санаторно-курортного (амбулаторно-курортного) лечения;
— родителям-воспитателям детских домов семейного типа;
— в других случаях, предусмотренных законодательством, коллективным или трудовым договором.
Ежегодные отпуска за второй и последующие годы работы могут быть предоставлены работнику в любое время соответствующего рабочего года.
Например, если у работника первый отработанный рабочий год на предприятии закончился 14.06.2022, и работник уже использовал ежегодный основной отпуск за этот год, то уже с 15.06.2022 ему может быть предоставлен указанный отпуск полной продолжительности за второй рабочий год — с 15.06.2022 по 14.06.2023.
Кроме вышеизложенных условий, для получения права на ежегодный отпуск работник должен иметь стаж, дающий право на такой отпуск.
Стаж, дающий право на ежегодный отпуск
Периоды, которые включаются в стаж работы, дающий право на ежегодные основной и дополнительные отпуска (далее — «отпускной» стаж), определены статьей 82 КЗоТ и статьей 9 Закона об отпусках (см. таблицу 1).
Таблица 1
Периоды, которые включаются в стаж, дающий право на ежегодные отпуска
Периоды, которые включаются в стаж, дающий право на ОСНОВНОЙ отпуск |
Периоды, которые включаются в стаж, дающий право на ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЙ отпуск |
Время фактической работы (в том числе на условиях неполного и сокращенного рабочего времени) в течение рабочего года, за который предоставляется отпуск |
Время фактической работы с вредными, тяжелыми условиями или с особым характером труда, если работник занят в этих условиях не менее половины продолжительности рабочего дня, установленной для работников данного производства, цеха, профессии или должности |
Время, когда работник фактически не работал, но за ним согласно законодательству сохранялись место работы (должность) и заработная плата полностью или частично (в том числе время оплаченного вынужденного прогула, вызванного незаконным увольнением или переводом на другую работу, время простоя, оплаченного в размере не ниже 2/3 тарифной ставки, время оплачиваемых отпусков, командировки, выполнения государственных и общественных обязанностей, пребывания на военной службе в особый период и т. п.) |
|
Время, когда работник фактически не работал, но за ним сохранялось место работы (должность) и ему выплачивалось пособие по общеобязательному государственному социальному страхованию (в т. ч. период временной нетрудоспособности, период пребывания в «декретном» отпуске), за исключением отпуска по уходу за ребенком до достижения им 3-летнего возраста |
|
Время, когда работник фактически не работал, но за ним сохранялось место работы (должность) и ему не выплачивалась заработная плата в связи с пребыванием в отпуске без сохранения заработной платы (ст. 25 и 26 Закона об отпусках), за исключением отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им 6-летнего возраста, а в случае если ребенок болен сахарным диабетом I типа (инсулинозависимый) или если ребенок, которому не установлена инвалидность, болен тяжелым перинатальным поражением нервной системы, тяжелым врожденным пороком развития, редким орфанным заболеванием, онкологическим, онкогематологическим заболеваниями, детским церебральным параличем, тяжелым психическим расстройством, острым или хроническим заболеванием почек IV степени, — до достижения ребенком 16-летнего возраста, а если ребенку установлена категория «ребенок с инвалидностью подгруппы А» или ребенок, которому не установлена инвалидность, получил тяжелую травму, требует трансплантации органа, требует паллиативной помощи — до достижения ребенком 18-летнего возраста |
Время ежегодных основного и дополнительных отпусков за работу с вредными, тяжелыми условиями и за особый характер труда |
Время обучения с отрывом от производства продолжительностью менее 10 месяцев по дневной форме обучения в заведениях профессионального (профессионально-технического) образования |
Время работы беременных женщин, переведенных на основании медицинского заключения на более легкую работу, на которой они не испытывают влияния неблагоприятных производственных факторов |
Время обучения новым профессиям (специальностям) лиц, уволенных в связи с изменениями в организации производства и труда, в том числе с ликвидацией, реорганизацией или перепрофилированием предприятия, сокращением численности или штата работников |
|
Другие периоды работы, предусмотренные законодательством |
Исходя из статей 82, 181 КЗоТ и статьи 9 Закона об отпусках в стаж работы, дающий право на ежегодный отпуск, не включаются:
— время отпуска по уходу за ребенком до достижения им 3-летнего возраста;
— время отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком продолжительностью, определенной в медицинском заключении, но не более чем до достижения ребенком 6-летнего возраста;
— время отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком, больным сахарным диабетом I типа (инсулинозависимый), или за ребенком, которому не установлена инвалидность, больным тяжелым перинатальным поражением нервной системы, тяжелым врожденным пороком развития, редким орфанным заболеванием, онкологическим, онкогематологическим заболеваниями, детским церебральным параличем, тяжелым психическим расстройством, острым или хроническим заболеванием почек IV степени, — до достижения ребенком 16 лет, а если ребенку установлена категория «ребенок с инвалидностью подгруппы А», или ребенок, которому не установлена инвалидность, получил тяжелую травму, требует трансплантации органа, паллиативной помощи — до достижения ребенком 18 лет;
— время (календарные дни) отсутствия работника на работе по его вине (прогул, отстранение от работы в случаях, предусмотренных статьей 46 КЗоТ, невыход на работу во время военного положения по самостоятельному решению и т. д.);
— период приостановления действия трудового договора во время военного положения.
Обращаем внимание, что общего нормативно-правового акта, определяющего порядок расчета количества дней ежегодного отпуска, в настоящее время нет. Однако, по мнению Минсоцполитики1, учитывая, что согласно части первой статьи 5 Закона об отпусках продолжительность отпусков независимо от режимов и графиков работы рассчитывается в календарных днях, при подсчете дней ежегодного отпуска пропорционально отработанному времени целесообразно использовать механизм начисления оплаты за дни отпуска, изложенный в Порядке исчисления средней заработной платы, утвержденном постановлением Кабинета Министров Украины от 08.02.95 № 100 (далее — Порядок № 100), то есть привязку расчета дней отпуска необходимо осуществлять к календарным дням рабочего года, в котором работал работник.
1 Алгоритм определения продолжительности ежегодного отпуска разъяснен в письмах Минсоцполитики от 28.10.2016 № 616/13/116-16, от 27.03.2013 № 321/13/84-13 и письме Минтруда от 24.06.2011 № 208/13/116-11 — см. журнал «Все о труде и зарплате» соответственно № 5/2017, стр. 117, № 6/2013, стр. 121, и № 1/2011, стр. 120.
Поскольку согласно статье 78-1 КЗоТ и пункту 7 Порядка № 100 праздничные и нерабочие дни (статья 73 КЗоТ) не учитываются при определении продолжительности ежегодного отпуска, то указанные дни не учитываются и при расчете календарных дней стажа работы, дающего право на ежегодный отпуск (далее — «отпускной» стаж).1
Также необходимо помнить, что в соответствии с частью 6 статьи 6 Закона № 2136, вступившего в силу 24 марта 2022 года, в период действия военного положения не применяются нормы, в частности, статьи 73 КЗоТ, т. е. отсутствуют праздничные и нерабочие дни. Следовательно, «отпускной» стаж не уменьшается на праздничные и нерабочие дни, определенные статьей 73 КЗоТ, которые приходятся на период, начиная с 24 марта 2022 года и заканчивая последним днем военного положения.
Так, из количества дней «отпускного» стажа не исключаются праздничные и нерабочие дни, определенные статьей 73 КЗоТ, которые приходятся на период, начиная с 24 марта 2022 года, а именно календарные дни 24 апреля (Пасха), 1 мая (День труда), 9 мая (День победы), 12 июня (Троица), 28 июня (День Конституции Украины). Также эти дни включаются в продолжительность ежегодного отпуска (на эти дни ежегодный отпуск не продлевается).
Кроме того, частью 1 статьи 12 Закона № 2136 установлено, что в период действия военного положения ежегодный основной оплачиваемый отпуск предоставляется работникам продолжительностью 24 календарных дня.
По мнению Минэкономики и Гоструда2, если работник имеет право на ежегодный основной отпуск продолжительностью более 24 календарных дней, то неиспользованная часть (разность дней) отпуска не утрачивается, а должна быть предоставлена работнику после окончания военного положения.
2 См. комментарий Минэкономики к Закону № 2136 и разъяснение Гоструда «Трудовые отношения в условиях военного положения» в журнале «Все о труде и зарплате» № 2/2022, стр. 77 и 104.
ПРИМЕР 1
Определение продолжительности ежегодного основного отпуска
Работница принята на работу 18.05.2017. Ежегодный основной отпуск согласно графику отпусков будет впервые ей предоставлен с 20.06.2022. Продолжительность ежегодного основного отпуска по должности работницы — 24 календарных дня (далее — к. д.).
За весь период работы на предприятии с 18.05.2017 по 19.06.2022 (включает 5 полных рабочих лет) у работницы произошли следующие события:
— с 18.05.2017 по 02.12.2017 — работа в обычном режиме;
— с 03.12.2017 по 07.04.2018 (126 к. д.) — отпуск в связи с беременностью и родами;
— с 08.04.2018 по 02.02.2021 — отпуск по уходу за ребенком до достижения им 3-летнего возраста;
— с 03.02.2021 по 02.02.2022 — отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком продолжительностью, определенной в медицинском заключении, но не более чем до достижения ребенком 6-летнего возраста (п. 3 ч. первой ст. 25 Закона об отпусках);
— с 03.02.2022 по 24.02.2022 — работа в обычном режиме;
— с 25.02.2022 по 11.03.2022 (15 к. д.) — отпуск без сохранения заработной платы (ст. 26 Закона об отпусках);
— с 12.03.2022 по 31.03.2022 — работа в обычном режиме;
— с 01.04.2022 по 30.04.2022 — простой не по вине работника с начислением оплаты простоя в размере 2/3 оклада;
— с 01.05.2022 по 31.05.2022 — приостановление действия трудового договора;
— с 01.06.2022 по 19.06.2022 — работа в обычном режиме.
Из вышеуказанных периодов в стаж, дающий право работнице на ежегодный основной отпуск, не включаются периоды с 08.04.2018 по 02.02.2021 (отпуск по уходу за ребенком до достижения им 3-летнего возраста), с 03.02.2021 по 02.02.2022 (отпуск по уходу за ребенком до достижения им 6-летнего возраста согласно медицинскому заключению) и с 01.05.2022 по 31.05.2022 (период приостановления действия трудового договора).
В стаж, дающий право работнице на ежегодный основной отпуск, включаются периоды:
— с 18.05.2017 по 02.12.2017 (199 к. д.) — время фактической работы, в т. ч. 4 праздничных и нерабочих дня — 4 июня (Троица), 28 июня (День Конституции Украины), 24 августа (День независимости Украины), 14 октября (День защитника Украины);
— с 03.12.2017 по 07.04.2018 (126 к. д.) — время пребывания в отпуске в связи с беременностью и родами, в т. ч. 4 праздничных и нерабочих дня — 25 декабря (Рождество Христово), 1 января (Новый год), 7 января (Рождество Христово), 8 марта (Международный женский день);
— с 03.02.2022 по 24.02.2022 (22 к. д.) — время фактической работы;
— с 25.02.2022 по 11.03.2022 (15 к. д.) — время отпуска без сохранения заработной платы (ст. 26 Закона об отпусках), в т. ч. 1 праздничный день — 8 марта (Международный женский день);
— с 12.03.2022 по 31.03.2022 (20 к. д.) — время фактической работы;
— с 01.04.2022 по 30.04.2022 (30 к. д.) — время простоя не по вине работника с начислением оплаты простоя в размере 2/3 оклада (без праздничных и нерабочих дней, поскольку их нет с 24 марта 2022 года и до отмены военного положения, в т. ч. 24 апреля (Пасха) не является нерабочим днем);
— с 01.06.2022 по 19.06.2022 (19 к. д.) — время фактической работы (без праздничных и нерабочих дней, поскольку их нет с 24 марта 2022 года и до отмены военного положения, в т. ч. 12 июня (Троица) не является нерабочим днем).
Общий стаж, дающий право работнице на ежегодный основной отпуск, составляет:
199 к. д. + 126 к. д. + 22 к. д. + 15 к. д. + 20 к. д. + 30 к. д. + 19 к. д. = 431 к. д.
Количество праздничных и нерабочих дней, приходящихся на общий стаж, дающий право работнице на ежегодный основной отпуск:
4 празд. д. + 4 празд. д. + 1 празд. д. = 9 празд. д.
Определим продолжительность ежегодного основного отпуска работницы по состоянию на 19.06.2022 включительно (из общего стажа исключаются праздничные и нерабочие дни)3:
24 к. д. : (365 к. д. – 8 празд. д.) х (431 к. д. – 9 празд. д.) = 28,4 к. д. ≈ 28 к. д.,
где: 24 к. д. — количество календарных дней отпуска по должности работницы;
365 к. д. — количество календарных дней в течение последнего рабочего года работницы (в течение 12 месяцев: с 18.05.2021 по 17.05.2022);
8 празд. д. — количество праздничных и нерабочих дней в течение последнего рабочего года работницы (12 месяцев: с 18.05.2021 по 17.05.2022): 20 и 28 июня, 24 августа, 14 октября, 25 декабря 2021 года, 1 и 7 января, 8 марта 2022 года;
431 к. д. — количество календарных дней в периоде, который соответствует общему стажу, дающему право на ежегодный основной отпуск;
9 празд. д. — количество праздничных и нерабочих дней в периоде, который соответствует общему стажу, дающему право на ежегодный основной отпуск.
3 Алгоритм определения продолжительности ежегодного отпуска разъяснен в письмах Минсоцполитики от 28.10.2016 № 616/13/116-16, от 27.03.2013 № 321/13/84-13 и письме Минтруда от 24.06.2011 № 208/13/116-11 — см. журнал «Все о труде и зарплате» соответственно № 5/2017, стр. 117, № 6/2013, стр. 121, и № 1/2011, стр. 120.
Таким образом, по состоянию на 19.06.2022 (включительно) работница имеет право на ежегодный основной отпуск продолжительностью 28 календарных дней, однако с 20.06.2022 ей может быть предоставлен ежегодный основной отпуск продолжительностью только 24 календарных дня во время военного положения, а неиспользованные 4 календарных дня указанного отпуска будут предоставлены работнице после окончания военного положения.
ПРИМЕР 2
Определение продолжительности ежегодного дополнительного отпуска за особый характер труда
Работник принят на работу 14.06.2021, а с 01.08.2021 ему был установлен ненормированный рабочий день. Ежегодный дополнительный отпуск за работу с таким режимом (за особый характер труда) впервые ему предоставляется с 14.06.2022.
Коллективным договором предприятия предусмотрено предоставление ежегодного дополнительного отпуска за особый характер труда (ненормированный рабочий день) продолжительностью 7 календарных дней за отработанный рабочий год с указанными условиями труда. Конкретная продолжительность ежегодного дополнительного отпуска за особый характер труда устанавливается в зависимости от времени занятости работника (пропорционально отработанному им времени) в этих условиях.
В отработанном рабочем году с 14.06.2021 по 13.06.2022 работник с ненормированным рабочим днем работал только в период с 01.08.2021 по 13.06.2022, включающий 317 календарных дней, поэтому общий стаж работы, дающий право работнику на ежегодный дополнительный отпуск за особый характер труда, составляет 317 календарных дней. На этот общий стаж (с 01.08.2021 по 13.06.2022) приходится 6 праздничных и нерабочих дней (24 августа, 14 октября, 25 декабря 2021 года, 1 и 7 января, 8 марта 2022 года).
На рабочий год работника (с 14.06.2021 по 13.06.2022) приходится 365 календарных дней, в том числе 8 праздничных и нерабочих дней (20 и 28 июня, 24 августа, 14 октября, 25 декабря 2021 года, 1 и 7 января, 8 марта 2022 года).
Определим продолжительность ежегодного дополнительного отпуска за особый характер труда, на которую работник имеет право в отработанном рабочем году (с 14.06.2021 по 13.06.2022), учитывая время занятости работника в этих условиях:
7 к. д. : (365 к. д. – 8 празд. д.) х (317 к. д. – 6 празд. д.) = 6,1 к. д. ≈ 6 к. д.
Таким образом, за отработанный рабочий год работнику необходимо предоставить ежегодный дополнительный отпуск продолжительностью 6 календарных дней.
ПРИМЕР 3
Определение продолжительности ежегодного дополнительного отпуска
за работу с вредными и тяжелыми условиями труда
Работнику, работающему с вредными и тяжелыми условиями труда, за отработанный рабочий год с 23.06.2021 по 22.06.2022 предоставляется ежегодный дополнительный отпуск за работу с указанными условиями труда с 23.06.2022.
Согласно коллективному договору и Списку производств, цехов, профессий и должностей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость работников на работах в которых дает право на ежегодный дополнительный отпуск, приведенному в приложении 1 к постановлению Кабинета Министров Украины от 17.11.97 № 1290 (далее — Список № 1), по профессии работника максимальная продолжительность ежегодного дополнительного отпуска за работу с вредными и тяжелыми условиями труда составляет 14 календарных дней.
Поскольку в стаж, дающий право на ежегодный дополнительный отпуск, включается время фактической работы с вредными и тяжелыми условиями труда, если работник занят в этих условиях не менее половины продолжительности рабочего дня, то для определения коэффициента, на который необходимо умножать плановую (максимальную) продолжительность указанного отпуска, установленную в коллективном договоре (Списке 1), целесообразно использовать количество не календарных, а рабочих дней.
Работник в последнем рабочем году с 23.06.2021 по 22.06.2022, включающем 254 рабочих дня по графику работы, отработал с вредными и тяжелыми условиями труда 203 рабочих дня (в эти дни время работы с вредными и тяжелыми условиями труда составляла не менее половины продолжительности рабочего дня), а также находился в ежегодном основном отпуске за текущий рабочий год в период с 10.01.2022 по 02.02.2022, на который приходится 18 рабочих дней (время ежегодного основного отпуска включается в стаж, дающий право на ежегодный дополнительный отпуск).
Определим продолжительность ежегодного дополнительного отпуска за работу с вредными и тяжелыми условиями труда, на которую работник имеет право в отработанном рабочем году (с 23.06.2021 по 22.06.2022):
14 к. д. : 254 р. д. х (203 отраб. р. д. + 18 р. д.) = 12,2 к. д. ≈ 12 к. д.
Таким образом, за отработанный рабочий год работнику необходимо предоставить ежегодный дополнительный отпуск продолжительностью 12 календарных дней.
_________________________________________________________
Если работник, который переводится на работу на другое предприятие, полностью или частично не использовал ежегодные основной и дополнительные отпуска и не получил за них денежную компенсацию (по желанию работника такая компенсация перечисляется на его новое место работы), то в стаж работы, дающий право на ежегодные основной и дополнительные отпуска, засчитывается время, за которое он не использовал эти отпуска по предыдущему месту работы (ст. 9 Закона об отпусках).
Сроки и периоды предоставления ежегодных отпусков
Согласно статье 79 КЗоТ и статье 10 Закона об отпусках ежегодные отпуска предоставляются работникам в соответствии с графиком отпусков, который утверждается работодателем по согласованию с профсоюзным органом (профсоюзным представителем) и доводится до сведения всех работников. При составлении графика отпусков учитываются интересы производства, личные интересы работников и возможности для их отдыха. Конкретный период предоставления ежегодных отпусков в пределах, установленных графиком отпусков, согласовывается между работником и работодателем.4
Работодатель обязан в письменном виде уведомить работника о дате начала отпуска не позднее чем за 2 недели до установленного графиком срока (это может быть сделано в виде обычного письменного уведомления или путем издания приказа о предоставлении отпуска).
Частью тринадцатой статьи 10 Закона об отпусках определены категории работников, которым ежегодные отпуска должны предоставляться в удобное для них время. К таким категориям работников относятся:
— лица в возрасте до 18 лет;
— инвалиды;
— женщины перед «декретным» отпуском или после него;
— женщины, имеющие двоих и более детей в возрасте до 15 лет или ребенка-инвалида;
— одинокая мать (отец), воспитывающая ребенка без отца (матери); опекуны, попечители или другие одинокие лица, фактически воспитывающие одного или более детей в возрасте до 15 лет при отсутствии родителей;
— жены (мужья) военнослужащих;
— ветераны труда и лица, имеющие особые трудовые заслуги перед Отчизной;
— ветераны войны, лица, имеющие особые заслуги перед Отчизной, а также члены семей погибших (умерших) ветеранов войны, члены семей погибших (умерших) Защитников и Защитниц Украины;
— родители-воспитатели детских домов семейного типа;
— другие лица в случаях, предусмотренных законодательством, коллективным или трудовым договором.
Кроме того, законодательством определены категории работников, которым ежегодные отпуска предоставляются в определенные периоды, в т. ч. по их желанию (см. таблицу 2 ниже).
Таким образом, работодателям при предоставлении ежегодных отпусков необходимо учесть пожелания вышеуказанных лиц.
Таблица 2
Периоды предоставления ежегодных отпусков отдельным категориям работников
Категории работников |
Периоды предоставления ежегодных отпусков |
Нормативный документ |
Руководящие, педагогические, научные, научно-педагогические работники, специалисты учебных заведений |
Отпуска полной продолжительности в первый и последующие рабочие годы предоставляются в период летних каникул независимо от времени принятия их на работу |
часть четырнадцатая статьи 10 Закона об отпусках |
Работники, которые обучаются в учебных заведениях без отрыва от производства |
Отпуска по желанию присоединяются ко времени проведения установочных занятий, выполнения лабораторных работ, сдачи зачетов и экзаменов, времени подготовки и защиты дипломного проекта и других работ, предусмотренных учебной программой |
часть пятнадцатая статьи 10 Закона об отпусках |
Работники, которые обучаются в средних общеобразовательных вечерних (сменных) школах, классах, группах с очной, заочной формами обучения при общеобразовательных школах |
Отпуска по желанию предоставляются с таким расчетом, чтобы они могли быть использованы до начала обучения в указанных заведениях |
часть шестнадцатая статьи 10 Закона об отпусках |
Работники художественно-постановочной части и творческие работники театров |
Отпуска полной продолжительности предоставляются в летний период в конце театрального сезона независимо от времени принятия их на работу |
часть семнадцатая статьи 10 Закона об отпусках |
Работники, дети которых в возрасте до 18 лет поступают в учебные заведения, расположенные в другой местности |
Отпуск или его часть (не менее 12 календарных дней) предоставляется по желанию для сопровождения ребенка к месту расположения учебного заведения и в обратном направлении. При наличии двоих или более детей указанного возраста такой отпуск предоставляется отдельно для сопровождения каждого ребенка |
часть восьмая статьи 10 Закона об отпусках |
Работники противотуберкулезных заведений в случае возникновения профессионального заболевания |
Ежегодный отпуск предоставляется в летнее или другое удобное для них время |
ч. 3 ст. 23 Закона Украины «О противодействии заболеванию туберкулезом» от 05.07.2001 № 2586-III |
Родители ВИЧ-инфицированных детей и детей, страдающих болезнью, обусловленной ВИЧ, и лица, их заменяющие |
Дополнительный ежегодный отпуск предоставляется в летнее или другое удобное для них время до достижения детьми 18-летнего возраста |
Деление ежегодного отпуска на части
Ежегодный отпуск по просьбе работника может быть разделен на части любой продолжительности при условии, что основная непрерывная его часть будет составлять не менее 14 календарных дней (ст. 12 Закона об отпусках). При этом такая основная непрерывная часть отпуска не обязательно должна быть первой. Например, если продолжительность ежегодного основного отпуска работника составляет 24 календарных дня (далее — к. д.), то работнику сначала может быть предоставлен отпуск продолжительностью 3 к. д., затем — 7 к. д. и только после этого — 14 к. д.
Обращаем внимание, что законодательство не содержит норм о предоставлении неиспользованной части отпуска со дня недели, следующего за днем окончания предыдущей использованной части отпуска, поэтому отпуск или его часть могут предоставляться с любого календарного дня, в том числе с выходного дня.5
5 См. также письма Минтруда от 13.05.2010 № 140/13/116-10 и от 26.02.2008 № 87/13/84-08.
Окончательное решение о предоставлении работнику отпуска частями принимает работодатель, поэтому, учитывая производственные обстоятельства, он может не согласиться разделить отпуск так, как того желает работник, и предложить свои условия деления отпуска на части или не делить его вообще.6
6 См. письмо Минсоцполитики от 05.07.2013 № 290/13/116-13 в журнале «Все о труде и зарплате» № 9/2013, стр. 117, а также письма Минтруда от 13.05.2010 № 140/13/116-10, от 26.02.2008 № 87/13/84-08 и от 17.11.2006 № 413/13/116-06.
Перенесение ежегодного отпуска
Переносить ежегодный отпуск работника на другой период, отличный от утвержденного графиком отпусков, можно при наличии оснований, определенных в статье 80 КЗоТ и статье 11 Закона об отпусках. Перенесение ежегодных отпусков может быть вызвано обстоятельствами, которые условно можно разделить на три группы.
1. Обстоятельства, возникающие по инициативе работника.
Согласно части первой статьи 80 КЗоТ и части первой статьи 11 Закона об отпусках ежегодный отпуск по требованию работника должен быть перенесен на другой период в случае:
- нарушения работодателем срока письменного уведомления работника о времени предоставления отпуска (то есть работник уведомляется о дате начала отпуска меньше чем за две недели до установленного графиком отпусков срока);
- несвоевременной выплаты работодателем заработной платы работнику за время ежегодного отпуска (согласно части четвертой ст. 115 КЗоТ и части первой ст. 21 Закона об отпусках заработная плата за время отпуска выплачивается не позднее чем за три дня до начала отпуска).
2. Обстоятельства, возникающие по инициативе работодателя.
Ежегодный отпуск по инициативе работодателя, в порядке исключения, может быть перенесен на другой период только с письменного согласия работника и по согласованию с выборным органом первичной профсоюзной организации (профсоюзным представителем) или другим уполномоченным на представительство трудовым коллективом органом в случае, когда предоставление ежегодного отпуска в ранее обусловленный период может неблагоприятно отразиться на нормальном ходе работы предприятия, и при условии, что часть отпуска продолжительностью не менее 24 календарных дня будет использована работником в текущем рабочем году (ч. третья ст. 80 КЗоТ, ч. третья ст. 11 Закона об отпусках).
3. Обстоятельства, связанные с наступлением непредвиденных событий.
В соответствии с частью второй статьи 80 КЗоТ и частью второй статьи 11 Закона об отпусках ежегодный отпуск должен быть перенесен на другой период или продлен в случаях:
- временной нетрудоспособности работника, удостоверенной в установленном порядке;
- выполнения работником государственных или общественных обязанностей, если согласно законодательству он подлежит освобождению на это время от основной работы с сохранением заработной платы;
- наступления срока «декретного» отпуска;
- совпадения ежегодного отпуска с отпуском в связи с обучением.
Для всех вышеперечисленных обстоятельств, при которых возможно перенесение ежегодного отпуска (его части) на более поздний период, частью четвертой статьи 80 КЗоТ и частью четвертой статьи 11 Закона об отпусках установлены следующие нормы:
- новый срок предоставления ежегодного отпуска устанавливается по согласию между работником и работодателем (если работник самостоятельно решит продлить свой отпуск без издания работодателем соответствующего приказа и не выйдет на работу в установленный срок, то такой невыход может быть расценен работодателем как прогул, за который работник может быть привлечен к дисциплинарной ответственности согласно статье 147 КЗоТ);
- если причины, обусловившие перенесение отпуска на другой период, наступили во время его использования, то неиспользованная часть ежегодного отпуска предоставляется после окончания действия причин, его прервавших, или с согласия сторон переносится на другой период с соблюдением требований статьи 12 Закона об отпусках (неиспользованная часть ежегодного отпуска должна быть предоставлена работнику, как правило, до конца рабочего года, но не позднее 12 месяцев после окончания рабочего года, за который предоставляется отпуск).
Что касается перенесения ежегодного отпуска вследствие временной нетрудоспособности работника, то если работник заболел до начала отпуска и уведомил об этом руководство предприятия, то начало отпуска должно быть перенесено на другой срок — сразу после окончания болезни или на более поздний срок. Если временная нетрудоспособность наступила у работника в период отпуска, что подтверждено оформленным по работнику электронным листком нетрудоспособности (далее — ЛН) с днями болезни, приходящимися на период отпуска, и работник уведомил об этом работодателя (в устной или письменной форме), то отпуск подлежит продлению на количество календарных дней болезни, указанных в ЛН, на основании приказа руководителя предприятия.7
7 См. постановление Большой Палаты Верховного Суда от 13.10.2020 по делу № 712/9213/18, письма Минсоцполитики от 25.07.2019 № 1115/0/206-19, от 21.03.2019 № 369/0/206-19 и от 11.07.2018 № 1213/0/101-18/284 в журнале «Все о труде и зарплате» № 8/2019, стр. 114, № 4/2019, стр. 122, и № 8/2018, стр. 121, письмо Минтруда от 20.08.2010 № 233/18/99-10.
Если в указанной ситуации работник, по которому оформлен ЛН, подаст заявление с просьбой о перенесении на более поздний срок неиспользованной части ежегодного отпуска (продолжительность этой части отпуска соответствует количеству календарных дней болезни, приходящихся на период отпуска), то с согласия работодателя такое перенесение возможно. В этом случае конкретный срок предоставления работнику неиспользованной части ежегодного отпуска устанавливается по договоренности сторон.7
7 См. постановление Большой Палаты Верховного Суда от 13.10.2020 по делу № 712/9213/18, письма Минсоцполитики от 25.07.2019 № 1115/0/206-19, от 21.03.2019 № 369/0/206-19 и от 11.07.2018 № 1213/0/101-18/284 в журнале «Все о труде и зарплате» № 8/2019, стр. 114, № 4/2019, стр. 122, и № 8/2018, стр. 121, письмо Минтруда от 20.08.2010 № 233/18/99-10.
Дни временной нетрудоспособности работника, удостоверенной в установленном порядке, а также «декретного» отпуска в ежегодные отпуска не включаются (ст. 78 КЗоТ).
Оформленный по работнику ЛН является основанием для продления или перенесения ежегодного отпуска независимо от причин нетрудоспособности работника8, но в случае оформления ЛН по уходу за больным ребенком ежегодный отпуск не продлевается и на другой период не переносится.
8 См. также письмо Минсоцполитики от 17.07.2017 № 1922/0/101-17/284 в журнале «Все о труде и зарплате» № 8/2017, стр. 118.
Если вышерассмотренные обстоятельства, обусловившие перенесение отпуска на другой период, наступили во время его использования, и неиспользованная часть ежегодного отпуска по согласию сторон переносится на более поздний срок, то необходимо отчислить излишне выплаченные работнику отпускные (за неиспользованные им дни ежегодного отпуска).9 За дни болезни работнику выплачиваются «больничные».
9 Подробно отчисление излишне выплаченных отпускных в случае перенесения или продления отпуска рассмотрено в примере 19 статьи «Отпускные: порядок начисления и выплаты» этого номера.
Предельные сроки предоставления ежегодных отпусков
Ежегодные основной и дополнительные отпуска предоставляются работнику с таким расчетом, чтобы они были использованы, как правило, до окончания рабочего года (ч. четвертая ст. 10 Закона об отпусках).
Если отпуск предоставлялся частями, то неиспользованная часть ежегодного отпуска должна быть предоставлена работнику, как правило, до конца рабочего года, но не позднее 12 месяцев после окончания рабочего года, за который предоставляется отпуск (ст. 79 КЗоТ, ст. 12 Закона об отпусках). Например, если работник не использовал ежегодный отпуск (его часть) за рабочий год с 15.07.2020 по 14.07.2021, то предельным сроком предоставления указанного отпуска (оставшейся его части) является 14.07.2022.
Согласно статье 80 КЗоТ запрещается непредоставление ежегодных отпусков полной продолжительности в течение 2 лет подряд, а также непредоставление их в течение рабочего года лицам в возрасте до 18 лет и работникам, имеющим право на ежегодные дополнительные отпуска за работу с вредными и тяжелыми условиями или с особым характером труда.
Невыполнение вышеуказанных требований законодательства является нарушением законодательства о труде, за которое абзацем девятым части второй статьи 265 КЗоТ предусмотрена финансовая ответственность работодателей (юридических лиц и физических лиц – предпринимателей) как за нарушение прочих требований законодательства о труде в виде наложения штрафа в размере минимальной заработной платы. Кроме того, статьей 41 Кодекса Украины об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность виновных должностных лиц предприятия и ФЛП в виде наложения штрафа в размере от 30 до 100 не облагаемых налогом минимумов доходов граждан (т. е. штраф в размере от 510 до 1700 грн.).
Законодательством не предусмотрен срок давности, после которого работник утрачивает право на ежегодные отпуска. Если работник по каким-либо причинам не воспользовался своим правом на ежегодный отпуск за несколько предыдущих лет, он имеет право использовать его в текущем рабочем году10. В заявлении работника на отпуск и приказе работодателя следует указать периоды, за которые предоставляется отпуск, и количество дней отпуска.
10 См. разъяснение Управления Гоструда в Кировоградской области от 16.07.2019 и письмо Минтруда от 17.06.2011 № 190/13/116-11 в журнале «Все о труде и зарплате» № 7/2019, стр. 108, и № 3/2011, стр. 122, письмо Минсоцполитики от 21.06.2012 № 207/13/116-12, письма Минтруда от 17.06.2011 № 9/242пд и от 22.02.2008 № 33/13/116-08.
По желанию работника в случае его увольнения (кроме увольнения за нарушение трудовой дисциплины) ему должен быть предоставлен неиспользованный отпуск с последующим увольнением. В случае увольнения работника в связи с окончанием срока трудового договора неиспользованный отпуск может по его желанию предоставляться и тогда, когда время отпуска полностью или частично превышает срок трудового договора. В этом случае действие трудового договора продлевается до окончания отпуска (ст. 3 Закона об отпусках).
Законодательство не содержит запрета на предоставление работодателем ежегодных отпусков в случае их неиспользования работниками. Если работник отказывается использовать ежегодный отпуск в вышеуказанные сроки, работодатель (как лицо, несущее ответственность за непредоставление отпуска) имеет право в пределах, установленных графиком отпусков, без заявления работника издать приказ о предоставлении ему ежегодного отпуска.10 При этом работник обязан выполнить такой приказ работодателя, иначе он может быть привлечен к дисциплинарной ответственности (ст. 139, 147 КЗоТ).
10 См. разъяснение Управления Гоструда в Кировоградской области от 16.07.2019 и письмо Минтруда от 17.06.2011 № 190/13/116-11 в журнале «Все о труде и зарплате» № 7/2019, стр. 108, и № 3/2011, стр. 122, письмо Минсоцполитики от 21.06.2012 № 207/13/116-12, письма Минтруда от 17.06.2011 № 9/242пд и от 22.02.2008 № 33/13/116-08.
Обращаем внимание, что по желанию работника часть ежегодного отпуска заменяется денежной компенсацией. При этом продолжительность предоставленных работнику ежегодного и дополнительных отпусков не должна быть менее 24 календарных дней (ст. 83 КЗоТ, ст. 24 Закона об отпусках).
Если работник по каким-либо причинам не воспользовался своим правом на ежегодный отпуск за несколько предыдущих лет, то в случае увольнения, независимо от оснований, ему должна быть выплачена денежная компенсация за все неиспользованные им дни ежегодных отпусков (ст. 83 КЗоТ, ст. 24 Закона об отпусках).
Отзыв работника из ежегодного отпуска
Согласно части восьмой статьи 79 КЗоТ и части третьей статьи 12 Закона об отпусках отзыв из ежегодного отпуска допускается с согласия работника только для предотвращения стихийного бедствия, производственной аварии или немедленного устранения их последствий, для предотвращения несчастных случаев, простоя, гибели или порчи имущества предприятия, учреждения, организации и в других случаях, предусмотренных законодательством. В случае отзыва работника из отпуска его труд оплачивают с учетом той суммы, которая была начислена на оплату неиспользованной части отпуска.11
11 См. письмо Минсоцполитики от 17.10.2016 № 576/13/116-16 в журнале «Все о труде и зарплате» № 11/2016, стр. 119, а порядок отчисления излишне выплаченных отпускных в случае отзыва работника из отпуска рассмотрен в примере 20 статьи «Отпускные: порядок начисления и выплаты» этого номера.
Основанием для отзыва работника из отпуска и отчисления излишне выплаченных отпускных является приказ руководителя предприятия.
Продолжительность ежегодных отпусков
В соответствии со статьей 5 Закона об отпусках продолжительность отпусков, в т. ч. ежегодных, независимо от режимов и графиков работы рассчитывается в календарных днях. Праздничные и нерабочие дни, перечень которых установлен статьей 73 КЗоТ, при определении продолжительности ежегодных отпусков не учитываются (на них ежегодный отпуск продлевается). Однако, как отмечалось выше, с 24 марта и до отмены военного положения действие статьи 73 КЗоТ приостановлено (ч. 6 ст. 6 Закона № 2136), т. е. нет праздничных и нерабочих дней.
Что касается выходных дней, то они включаются в продолжительность ежегодного отпуска, поэтому на количество выходных дней, приходящихся на период отпуска, такой отпуск не продлевается.
Если законодательством продолжительность отпуска определена в рабочих днях (например, для судей), то она переводится из рабочих в календарные дни по такой формуле:
Nк. д. = Nр. д. х 7
6
где:
Nк. д. — продолжительность отпуска в календарных днях;
Nр. д. — продолжительность отпуска в рабочих днях;
7 — продолжительность недели в календарных днях;
6 — продолжительность недели в рабочих днях, по которой исчислялась продолжительность отпуска до принятия Закона об отпусках.12
12 См. также разъяснение Минтруда от 12.02.97 № 10/2-493.
Продолжительность ежегодного основного отпуска
Статьей 6 Закона об отпусках определена минимальная продолжительность ежегодного основного отпуска для всех работников — 24 календарных дня, а также продолжительность ежегодного основного отпуска для работников отдельных категорий.
Для некоторых категорий работников (педагогические работники, помощники воспитателей дошкольных учебных заведений, государственные служащие, должностные лица органов местного самоуправления, народные депутаты, дипломаты, судьи, прокуроры и др.) продолжительность ежегодного основного отпуска установлена нормативными актами, регулирующими сферу их деятельности.
Как отмечалось выше, в период военного положения продолжительность ежегодного основного отпуска для всех работников составляет 24 календарных дня (ч. 1 ст. 12 Закона № 2136), т. е. это максимальная продолжительность указанного отпуска (независимо от рабочего года) в период военного положения, а разность в днях отпуска (при ее наличии) будет предоставлена после отмены военного положения.
Рассмотрим установленную законодательством продолжительность ежегодного основного отпуска для работников разных категорий (см. таблицу 3).
Таблица 3
Продолжительность ежегодного основного отпуска
№ п/п |
Категории работников |
Продолжительность отпуска в календарных днях (к. д.) |
Нормативныйдокумент |
1 |
Все категории работников |
не менее 24 к. д. |
ч. первая ст. 6 Закона об отпусках |
2 |
Промышленно-производственный персонал угольной, сланцевой, металлургической, электроэнергетической промышленности, а также персонал, занятый на открытых горных работах, на работах на поверхности шахт, разрезов, карьеров и рудников, на строительно-монтажных работах в шахтном строительстве, на транспортировке и обогащении полезных ископаемых |
24 к. д. с увеличением за каждые два отработанных года на 2 к. д., но не более 28 к. д. Формулировка «за каждые два отработанных года» означает, что время выполнения указанных работ должно суммироваться независимо от наличия перерывов в работе, в том числе и их продолжительности, а также от того, на одном или нескольких предприятиях выполнялись эти работы. |
ч. вторая ст. 6 Закона об отпусках |
3 |
Работники, занятые на: — подземных горных работах и в разрезах, карьерах и рудниках глубиной 150 метров и ниже; — разрезах, карьерах и рудниках глубиной до 150 метров |
28 к. д. независимо от стажа работы 24 к. д. с увеличением на 4 к. д. при стаже работы на данном предприятии 2 года и более |
ч. третья ст. 6 Закона об отпусках |
4 |
Работники лесной промышленности и лесного хозяйства, государственных заповедников, национальных парков, имеющих лесные площади, лесоохотничьих хозяйств, постоянных лесозаготовительных и лесохозяйственных подразделений других предприятий, а также лесничеств |
28 к. д. |
ч. четвертая ст. 6 Закона об отпусках |
5 |
Состав горноспасательных частей: — военизированный личный состав; — невоенизированные работники |
30 к. д. 24 к. д. с увеличением за каждые два отработанных года на 2 к. д., но не более 28 к. д. |
ч. пятая ст. 6 Закона об отпусках |
6 |
Руководящие работники учебных заведений и учреждений образования, учебных (педагогических) частей (подразделений) других учреждений и заведений, педагогические, научно-педагогические и научные работники |
до 56 к. д. согласно Порядку предоставления ежегодного основного отпуска |
ч. шестая ст. 6 Закона об отпусках |
7 |
Педагогические работники заведений профессионального (профессионально-технического) образования и учреждений профессионального (профессионально-технического) образования |
не менее 42 к. д. согласно Порядку № 346 |
ч. вторая ст. 47 Закона Украины «О профессио-нальном (профессионально-техническом) образовании» от 10.02.98 № 103/98-ВР |
8 |
Помощники воспитателей заведений дошкольного образования |
28 к. д. |
ч. 4 ст. 30 Закона Украины «О дошкольном образовании» |
9 |
Инвалиды: — I и II групп — III группы |
30 к. д. 26 к. д. |
ч. седьмая ст. 6 Закона об отпусках |
10 |
Лица в возрасте до 18 лет |
31 к. д. |
ч. восьмая ст. 6 Закона об отпусках |
11 |
Сезонные и временные работники |
Отпуск предоставляется пропорционально отработанному времени |
ч. девятая ст. 6 Закона об отпусках |
12 |
Государственные служащие |
30 к. д. (если законодательством не установлен более продолжительный отпуск) |
ст. 57 Закона Украины от 10.12.2015 № 889-VIII (далее — Закон о госслужбе) |
13 |
Должностные лица органов местного самоуправления |
30 к. д. (если законодательством не установлен более продолжительный отпуск) |
ч. четвертая ст. 21 Закона Украины «О службе в органах местного самоуправления» от 07.06.2001 № 2493-III |
14 |
Должностные лица дипломатической службы |
30 к. д. (если законодательством не установлен более продолжительный отпуск) |
ч. 1 ст. 41 Закона Украины «О дипломатической службе» ст. 57 Закона о госслужбе |
15 |
Члены центральной избирательной комиссии |
45 к. д. |
ч. 4 ст. 37 Закона Украины «О центральной избирательной комиссии» |
16 |
Судьи |
30 рабочих дней (35 к. д.) |
ч. 1 ст. 136 Закона Украины |
17 |
Прокуроры |
30 к. д. |
ч. 1 ст. 82 Закона Украины |
18 |
Народные депутаты |
45 к. д. |
ч. 8 ст. 20 Закона Украины «О статусе народного депутата Украины» от 17.11.92 № 2790-XII |
19 |
Помощник-консультант народного депутата, работающий по срочному трудовому договору на постоянной основе |
30 к. д. (если законодательством не установлено иное) |
|
20 |
Журналисты |
36 к. д. |
ч. третья ст. 13 Закона Украины «О государственной поддержке средств массовой информации и социальной защите журналистов» |
21 |
Работники противотуберкулезных заведений, которые предоставляют медицинскую помощь больным туберкулезом, работают с живыми возбудителями туберкулеза или материалами, которые их содержат, осуществляют уход за больными туберкулезом и/или уборку помещений, в которых находятся такие больные |
36 к. д. |
ч. 1 ст. 23 Закона Украины «О противодействии заболеванию туберкулезом» от 05.07.2001 № 2586-III (далее — Закон № 2586) |
22 |
Работники противотуберкулезных заведений в случае возникновения профессионального заболевания |
45 к. д. с использованием отпуска в летнее или другое удобное для них время |
ч. 3 ст. 23 Закона № 2586 |
23 |
Лица, работающие (находящиеся в командировке) на территориях радиоактивного загрязнения: — в зонах отчуждения и безусловного (обязательного) отселения; — в зоне гарантированного добровольного отселения; — в зоне усиленного радиологического контроля (за работу до 01.01.2015, а с 01.01.2015 — отпуск не предоставляется) |
пропорционально отработанному времени на территориях радиоактивного загрязнения 44 к. д. (общая продолжительность не более 56 к. д.) 37 к. д.15 (общая продолжительность не более 49 к. д.) 30 к. д.15 (общая продолжительность не более 42 к. д.) |
ст. 47 Закона Украины «О статусе и социальной защите граждан, пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы» от 28.02.91 № 796-XII (далее — Закон № 796) |
24 |
Военнослужащие срочной военной службы, пострадавшие вследствие Чернобыльской катастрофы |
не менее 30 к. д. без учета времени проезда |
ст. 25 Закона № 796 |
25 |
Граждане во время прохождения альтернативной службы |
15 к. д. (за первый год альтернативной службы отпуск предоставляется после отработанных 11 календарных месяцев) |
ч. пятая ст. 16 Закона Украины «Об альтернативной (невоенной) службе» от 12.12.91 № 1975-XII |
26 |
Военнослужащие (кроме военнослужащих срочной военной службы), имеющие выслугу в календарном исчислении: — до 10 лет — от 10 до 15 лет — от 15 до 20 лет — свыше 20 лет |
30 к. д. 35 к. д. 40 к. д. 45 к. д. без учета времени, необходимого для проезда к месту проведения отпуска и обратно, но не более 2 суток в один конец |
ч. 1 ст. 10-1 Закона Украины «О социальной и правовой защите военнослужащих и членов их семей» от 20.11.91 № 2011-XII |
27 |
Лица рядового и начальствующего состава службы гражданской защиты в зависимости от выслуги лет (в календарном исчислении): — до 10 лет — от 10 до 15 лет — от 15 до 20 лет — 20 и более лет Участники боевых действий и приравненные к ним лица независимо от выслуги лет |
30 к. д. 35 к. д. 40 к. д. 45 к. д. без учета времени, необходимого для проезда к месту проведения отпуска и обратно. 45 к. д. в удобное для них время |
ч. 2 – 5 ст. 129 Кодекса гражданской защиты Украины от 02.10.2012 № 5403-VI |
Если работник имеет право на основной ежегодный отпуск по двум и более основаниям с разной его продолжительностью (например, как инвалид ІІІ группы и журналист), то отпуск предоставляется по одному основанию, которое работник выбирает самостоятельно.
Работа на условиях неполного рабочего времени (ст. 56 КЗоТ), в т. ч. по совместительству, или с сокращенным рабочим временем (ст. 51 КЗоТ) не влечет за собой ограничения объема трудовых прав работников, поэтому работники с указанными режимами работы имеют право на ежегодный основной отпуск полной продолжительности.
Продолжительность ежегодных дополнительных отпусков
Категории работников, которым предоставляется ежегодный дополнительный отпуск за работу с вредными и тяжелыми условиями труда, а также общая продолжительность этого отпуска определены статьей 7 Закона об отпусках. Конкретная продолжительность такого отпуска устанавливается коллективным или трудовым договором в зависимости от результатов аттестации рабочих мест по условиям труда и времени занятости работника в этих условиях и базируется на результатах гигиенической оценки условий труда по показателям и критериям, утвержденным совместным приказом Министерства здравоохранения и Министерства труда и социальной политики Украины «Об утверждении Показателей и критериев условий труда, по которым будут предоставляться ежегодные дополнительные отпуска работникам, занятым на работах, связанных с негативным влиянием на здоровье вредных производственных факторов» от 31.12.97 № 383/55.
Категории работников, которым предоставляется ежегодный дополнительный отпуск за особый характер труда, и продолжительность такого отпуска определены статьей 8 Закона об отпусках. Конкретная продолжительность отпуска за особый характер труда устанавливается коллективным или трудовым договором в зависимости от времени занятости работника в этих условиях.
Продолжительность ежегодных прочих дополнительных отпусков, предусмотренных законодательством, а также категории лиц, которым предоставляются такие отпуска, устанавливаются законами и подзаконными актами.
Рассмотрим продолжительность ежегодных дополнительных отпусков, а также категории лиц, которым они предоставляются (см. таблицу 4).
Таблица 4
Продолжительность ежегодных дополнительных отпусков
№ п/п |
Категории работников |
Продолжительность отпуска в календарных днях (к. д.) |
Нормативный документ |
1. Дополнительный отпуск за работу с вредными и тяжелыми условиями труда |
|||
1 |
Работники, занятые на работах, связанных с негативным воздействием на здоровье вредных производственных факторов |
до 35 к. д. согласно Списку производств, цехов, профессий и должностей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость работников на работах в которых дает право на ежегодный дополнительный отпуск (далее — Список № 1), утвержденному постановлением Кабинета Министров Украины от 17.11.97 № 1290 (далее — Постановление № 1290). Порядок применения Списка № 1 утвержден приказом Министерства труда и социальной политики Украины от 30.01.98 № 16 (далее — Приказ № 16) |
ч. первая ст. 7 Закона об отпусках, приложение 1 |
2. Дополнительный отпуск за особый характер труда |
|||
1 |
Работники, работа которых связана с повышенной нервно-эмоциональной и интеллектуальной нагрузкой или выполняется в особых природных географических и геологических условиях и условиях повышенного риска для здоровья |
до 35 к. д. согласно Списку производств, работ, профессий и должностей работников, работа которых связана с повышенной нервно-эмоциональной и интеллектуальной нагрузкой или выполняется в особых природных географических и геологических условиях или условиях повышенного риска для здоровья, что дает право на ежегодный дополнительный отпуск за особый характер труда (далее — Список № 2), утвержденному Постановлением № 1290. Порядок применения Списка № 2 утвержден Приказом № 16 |
п. 1 ч. первой ст. 8 Закона об отпусках, приложение 2 |
2 |
Работники заведений дошкольного образования (яслей-садиков) компенсирующего типа, работа которых связана с повышенной нервно-эмоциональной нагрузкой, в частности: — няни в детских яслях и ясельных группах яслей-садиков |
до 35 к. д. согласно Списку № 2 7 к. д. |
ч. 4 ст. 30 Закона Украины «О дошкольном образовании» приложение 2 п. 134а р. XVII Списка № 2 (приложение 2 |
3 |
Работники с ненормированным рабочим днем (профессии и должности таких работников устанавливаются коллективным договором, соглашением) |
до 7 к. д. |
п. 2 ч. первой ст. 8 Закона об отпусках, п. 3 Рекомендаций |
3. Прочие дополнительные отпуска, предусмотренные законодательством |
|||
1 |
Государственные служащие в зависимости от стажа государственной службы |
За каждый год государственной службы по достижении 5-летнего стажа государственной службы предоставляется один календарный день ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, но не более 15 к. д. |
ч. 1 ст. 58 Закона о госслужбе, постановление Кабинета Министров Украины «Об утверждении Порядка предоставления государственным служащим дополнительных оплачиваемых отпусков» от 06.04.2016 № 270 (далее — Постановление № 270) |
2 |
Должностные лица местного самоуправления в зависимости от стажа службы в органах местного самоуправления |
5 к. д. при наличии стажа службы свыше 10 лет, а начиная с 11-го года службы этот отпуск увеличивается на 2 к. д. за каждый следующий год, но не более 15 к. д. |
ч. пятая ст. 21 Закона Украины |
3 |
Должностные лица дипломатической службы |
до 15 к. д. в порядке, установленном Постановлением № 270 |
ч. 1 ст. 41 Закона Украины «О дипломатической службе» от 07.06.2018 № 2449-VIII, ч. 1 ст. 58 Закона о госслужбе |
4 |
Судьи, имеющие стаж работы более 10 лет |
15 к. д. |
ч. 1 ст. 136 Закона Украины |
5 |
Прокуроры, имеющие стаж работы в органах прокуратуры более 10 лет |
15 к. д. |
ч. 2, 3 ст. 82 Закона Украины |
6 |
Работники, занятые в сфере предоставления медицинской помощи людям, живущим с ВИЧ, лабораторной диагностикой ВИЧ-инфекции, проведением научных исследований с использованием инфицированного материала, производством биологических препаратов для диагностики, лечения и профилактики ВИЧ-инфекции |
Согласно Списку № 2 |
ч. 1 ст. 21 Закона Украины «О противодействии распространению болезней, обусловленных вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ), и правовой и социальной защите людей, которые живут с ВИЧ» от 12.12.91 № 1972-XII (далее — Закон № 1972) |
7 |
Родители ВИЧ-инфицированных детей и детей, страдающих болезнью, обусловленной ВИЧ, и лица, их заменяющие |
10 к. д. в летнее или другое удобное для них время до достижения детьми 18-летнего возраста |
п. 2 ч. 1 ст. 18 Закона № 1972 |
Согласно статье 10 Закона об отпусках ежегодный дополнительный отпуск за работу с вредными и тяжелыми условиями труда и ежегодный дополнительный отпуск за особый характер труда предоставляются свыше ежегодного основного отпуска только по одному основанию, выбранному работником.
Ежегодные дополнительные отпуска по желанию работника могут предоставляться одновременно с ежегодным основным отпуском или отдельно от него.
Общая продолжительность ежегодных основного и дополнительных отпусков не может превышать 59 календарных дней, а для работников, занятых на подземных горных работах — 69 календарных дней (за один и тот же рабочий год).13
13 См. письмо Минсоцполитики от 08.07.2019 № 793/0/204-19 в журнале «Все о труде и зарплате» № 8/2019, стр. 113.
В соответствии со статьей 9-1 КЗоТ и частью 6 статьи 69 Хозяйственного кодекса Украины предприятия за счет собственных денежных средств могут устанавливать дополнительные по сравнению с законодательством трудовые и социально-бытовые льготы для работников. Поэтому если на предприятии коллективным договором предусмотрено предоставление работникам ежегодных основного или дополнительных отпусков бо́льшей продолжительности, чем предусмотрено законодательством (кроме ежегодного основного отпуска в период военного положения), либо ежегодных дополнительных отпусков, работники имеют право на такие отпуска на условиях, определенных коллективным договором.
В период действия военного положения работодатель может отказать работнику в предоставлении ежегодного отпуска, если такой работник привлечен к выполнению работ на объектах критической инфраструктуры (ч. 2 ст. 12 Закона № 2136).
Кроме того, необходимо помнить, что некоторые дополнительные отпуска, предусмотренные законодательством, не относятся к ежегодным дополнительным отпускам. В частности, это касается дополнительного отпуска, предоставляемого «чернобыльцам» согласно пункту 22 части первой статьи 20 и пункту 1 части первой статьи 21 Закона № 796. Этот отпуск оплачивается не за счет предприятия, а за счет денежных средств государственного бюджета, которые органы социальной защиты перечисляют работодателям.14
14 См. письма Минсоцполитики от 11.10.2019 № 131/0/205-19, от 10.10.2019 № 136/0/205-19, от 29.08.2016 № 584/20/112-16 и от 18.08.2017 № 454/13/116-16, письмо Минтруда от 18.05.2011 № 164/13/116-11 в журнале «Все о труде и зарплате» соответственно № 2/2020, стр. 113, № 10/2019, стр. 111, № 2/2019, стр. 122, № 9/2016, стр. 117, и № 4/2011, стр. 124, а также письмо Минсоцполитики от 23.03.2015 № 279/20/112-15, письма Минтруда от 17.11.2006 № 415/13/116-06 и от 10.06.2008 № 149/13/116-08.
Документальное оформление предоставления отпусков
Законодательство не обязывает работника подавать заявление о предоставлении ежегодного отпуска, дата предоставления которого отражена в графике отпусков и указана в уведомлении работодателя о начале отпуска.15 Если работник желает уйти в ежегодный отпуск с другой даты, то он подает заявление (согласно приказу о документообороте на предприятии в период военного положения заявление может быть направлено по почте18 или в электронной форме) с указанием даты начала и продолжительности ежегодного отпуска (см. ниже). На основании графика отпусков (заявления работника с положительной резолюцией) работодатель издает приказ о предоставлении отпуска по типовой форме № П-3, которая утверждена приказом Государственного комитета статистики Украины от 05.12.2008 № 489. Согласно типовой форме в приказе о предоставлении отпуска должны быть указаны фамилия, имя и отчество работника, которому предоставляется отпуск, название структурного подразделения, название профессии (должности), вид и период отпуска. Приказ о предоставлении отпуска может быть издан и по самостоятельно разработанной предприятием форме, но в ней должны быть отражены все необходимые реквизиты (см. ниже).
15 См. письмо Минэкономики от 31.03.2020 № 3512-06/21620-07 в журнале «Все о труде и зарплате» № 7/2020, стр. 117.
Приказ о предоставлении отпуска является основанием для начисления работнику отпускных16 и внесения записи об отпуске в раздел V «Отпуска» Личной карточки работника типовой формы № П-2, утвержденной совместным приказом Государственного комитета статистики Украины и Министерства обороны Украины от 25.12.2009 № 495/656.
16 См. статью «Отпускные: порядок начисления и выплаты» в этом номере.
В табеле учета использования рабочего времени типовой формы № П-5 период (календарные дни) пребывания работника в ежегодном основном отпуске отражается под кодом «В» или «08», в ежегодном дополнительном отпуске — под кодом «Д» или «09».
Образец заявления о предоставлении отпуска
Директору ООО «Венера»
Александру САВЧЕНКО
слесаря
Карпова Андрея Сергеевича
Заявление
Прошу предоставить мне ежегодный основной отпуск за рабочий год с 15.11.2021 по 14.11.2022 продолжительностью 24 календарных дня с 04.07.2022.
17.06.2022 Карпов
Образец приказа о предоставлении отпуска
ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ВЕНЕРА»
(ООО «ВЕНЕРА»)
ПРИКАЗ
22.06.2022 г. Днепр № 35-отп
О предоставлении отпуска Карпову А. С.
В соответствии со статьей 6 Закона Украины «Об отпусках»
ПРИКАЗЫВАЮ:
КАРПОВУ Андрею Сергеевичу, слесарю, табельный номер 45, предоставить ежегодный основной отпуск за рабочий год с 15.11.2021 по 14.11.2022 продолжительностью 24 календарных дня с 04.07.2022 по 27.07.2022.
Основание: заявление Карпова А. С. от 17.06.2022.
Директор Савченко Александр САВЧЕНКО
Начальник цеха Костенко Владимир КОСТЕНКО
С приказом ознакомлен:
Карпов Андрей КАРПОВ
23.06.2022