Отпуска без сохранения заработной платы: порядок предоставления и трудовые гарантии

Виды отпусков, которые могут предоставляться работникам, определены статьей 4 Закона Украины «Об отпусках» от 15.11.96 № 504/96-ВР (далее — Закон об отпусках). В пункте 5 части первой статьи 4 Закона об отпусках указаны отпуска без сохранения заработной платы.

Статьей 84 Кодекса законов о труде Украины (далее — КЗоТ) и статьями 25, 26 Закона об отпусках предусмотрено предоставление работникам двух видов отпусков без сохранения заработной платы:

1) Отпуска, предоставляемые работникам по их желанию в обязательном порядке;

2) Отпуска, предоставляемые по согласию сторон (работодателя и работника).

Кроме того, некоторыми другими законами Украины предусмотрено предоставление отпусков без сохранения заработной платы.

Рассмотрим подробно особенности предоставления работникам неоплачиваемых отпусков различных видов.

Отпуск без сохранения заработной платы,
предоставляемый работникам в обязательном порядке

В части первой статьи 25 Закона об отпусках определены случаи (основания), когда работнику по его желанию предоставляется в обязательном порядке отпуск без сохранения заработной платы, категории работников, имеющих право на такой отпуск, а также установлена продолжительность указанного отпуска для различных случаев и категорий работников (см. таблицу ниже).

Таблица

Категории работников, которым по желанию предоставляются отпуска
без сохранения заработной платы в обязательном порядке

* Лицами, имеющими особые заслуги перед Отчизной, считаются Герои Украины, которым начиная с 2014 года вручен орден «Золотая Звезда», лица, награжденные орденом Богдана Хмельницкого трех степеней, орденом княгини Ольги трех степеней, лица, награжденные орденом Героев Небесной Сотни, Герои Советского Союза, полные кавалеры ордена Славы, лица, награжденные четырьмя и более медалями «За отвагу», а также Герои Социалистического Труда, удостоенные этого звания за труд в период Второй мировой войны (ст. 11 Закона № 3551).

** Лицами, имеющими особые трудовые заслуги перед Родиной, считаются Герои Социалистического Труда, Герои Украины и полные кавалеры ордена Трудовой Славы (ст. 8 Закона Украины «Об основных принципах социальной защиты ветеранов труда и других граждан преклонного возраста в Украине» от 16.12.93 № 3721-XII).

Поскольку работник может относиться одновременно или в разные периоды одного календарного года к разным категориям лиц, имеющих право на предоставление по желанию отпуска без сохранения заработной платы в обязательном порядке, то в каждом из случаев, указанных в части первой статьи 25 Закона об отпусках и других законах, работник имеет право на такой отпуск.

Если работник имеет право на получение отпуска без сохранения заработной платы по нескольким основаниям, предусмотренным статьей 25 Закона об отпусках и другими законами, то, использовав отпуск по одному основанию, он может использовать в течение календарного года отпуска по другим основаниям.

Например, если на предприятии работает пенсионер по возрасту, который является одновременно инвалидом II группы и участником войны, он имеет право на использование в одном календарном году следующих отпусков без сохранения заработной платы:

— продолжительностью до 30 календарных дней ежегодно как пенсионер;

— продолжительностью до 60 календарных дней ежегодно как инвалид II группы;

— продолжительностью до 14 календарных дней ежегодно как участник войны.

С согласия работодателя все три указанных отпуска могут быть использованы работником подряд.

Отпуск без сохранения заработной платы может быть использован только в пределах срока, установленного законом. Отпуск без сохранения заработной платы, который согласно статье 25 Закона об отпусках и другим законам предоставляется определенным категориям работников ежегодно, не может быть перенесен на следующий календарный год. В то же время отпуска, предоставляемые согласно статье 25 Закона об отпусках, работники могут использовать частями.

Например, инвалид III группы, имеющий право в соответствии с пунктом 6 части первой статьи 25 Закона об отпусках на отпуск без сохранения заработной платы продолжительностью до 30 календарных дней ежегодно, может использовать в течение календарного года сначала 20 календарных дней такого отпуска, а потом 10 календарных дней этого отпуска.

Отпуск без сохранения заработной платы по согласию сторон

Частями второй и четвертой статьи 84 КЗоТ и статьей 26 Закона об отпусках предусмотрено предоставление отпуска без сохранения заработной платы по согласию сторон.

Так, согласно части второй статьи 84 КЗоТ и части первой статьи 26 Закона об отпусках по семейным обстоятельствам и по другим причинам работнику может предоставляться отпуск без сохранения заработной платы на срок, обусловленный соглашением между работником и собственником или уполномоченным им органом, но не более 15 календарных дней в год.

Из приведенной нормы можно сделать вывод, что для получения указанного неоплачиваемого отпуска одного желания работника мало. Обязательным условием предоставления этого отпуска является соглашение сторон. Работник в заявлении на имя работодателя о предоставлении такого отпуска должен указать семейные обстоятельства или другие причины, повлекшие необходимость использования этого отпуска. Перечень причин для предоставления рассматриваемого отпуска законодательством не установлен, поскольку их важность зависит от конкретных обстоятельств, которые могут сложиться в жизни работника. Поэтому принятие решения о предоставлении или непредоставлении работнику по указанной им в заявлении причине отпуска без сохранения заработной платы, предусмотренного частью второй статьи 84 КЗоТ и частью первой статьи 26 Закона об отпусках, относится исключительно к компетенции работодателя.

Начало отпусков без сохранения заработной платы, предоставляемых по согласию сторон, зависит, как правило, от момента возникновения обстоятельств, которые заставляют работника обращаться к работодателю за предоставлением такого отпуска, а их продолжительность — от времени, необходимого для решения (устранения) семейных или других проблем. Поэтому работнику в течение календарного года может быть предоставлен как один такой отпуск с максимальной продолжительностью 15 календарных дней, так и несколько отпусков разной или одинаковой продолжительности, например, первый отпуск продолжительностью 1 календарный день, второй и третий отпуска — по 3 календарных дня и т. д. Однако в любом случае работодатель не имеет права предоставлять указанные отпуска совокупно в течение календарного года на срок более 15 календарных дней, поскольку это будет нарушением законодательства о труде.

Единственное исключение содержат положения, которыми с 17 марта 2020 года дополнены статья 84 КЗоТ и статья 26 Закона об отпусках, что вызвано карантином, введенным правительством в связи с распространением коронавируса.

Так, согласно части четвертой статьи 84 КЗоТ и части третьей статьи 26 Закона об отпусках в случае установления Кабинетом Министров Украины карантина в соответствии с Законом Украины «О защите населения от инфекционных болезней» срок пребывания в отпуске без сохранения заработной платы на период карантина не включается в общий срок, установленный соответственно частью второй статьи 84 КЗоТ и частью первой статьи 26 Закона об отпусках.

Таким образом, на весь период карантина, который в настоящее время установлен до 30 апреля 2023 года постановлением Кабинета Министров Украины «Об установлении карантина и введении ограничительных противоэпидемических мер с целью предотвращения распространения на территории Украины острой респираторной болезни COVID-19, вызванной коронавирусом SARS-CoV-2» от 09.12.2020 № 1236, работнику может быть предоставлен отпуск без сохранения заработной платы, а после окончания такого отпуска у работника остается право на использование в этом же календарном году еще 15 календарных дней отпуска без сохранения заработной платы, предусмотренного частью второй статьи 84 КЗоТ и частью первой статьи 26 Закона об отпусках.

Обращаем внимание, что все отпуска без сохранения заработной платы, предусмотренные статьей 84 КЗоТ, статьями 25 и 26 Закона об отпусках и другими законами (см. таблицу выше), предоставляются только при согласии (желании) работника. Если работник не желает идти в отпуск без сохранения заработной платы (не подает заявление о предоставлении ему такого отпуска), работодатель не имеет права принуждать его к этому и по своей инициативе издавать приказ о предоставлении работнику указанного неоплачиваемого отпуска. Последнее является нарушением законодательства о труде, за которое на работодателя может быть наложен штраф в размере минимальной заработной платы, т. е. сейчас 6700 грн. (абз. десятый ч. второй ст. 265 КЗоТ), а на виновное должностное лицо — штраф в размере от 30 до 100 не облагаемых налогом минимумов доходов граждан, т. е. от 510 до 1700 грн. (ст. 41 Кодекса Украины об административных правонарушениях). Такая же ответственность наступает и в случае другого нарушения — предоставления работнику неоплачиваемого отпуска, предусмотренного частью второй статьи 84 КЗоТ и частью первой статьи 26 Закона об отпусках, продолжительностью более 15 календарных дней в календарном году.

Также работодателям следует учитывать, что в коллективном договоре нельзя устанавливать работникам какие-либо виды отпусков без сохранения заработной платы или предусматривать продолжительность таких отпусков бо́льшей продолжительности, чем установлено статьями 25 и 26 Закона об отпусках, статьей 84 КЗоТ и другими законами.¹

Отпуска без сохранения заработной платы в период военного положения

В период действия военного положения, которое продлено до 19 февраля 2023 года, необходимо руководствоваться также специальным законодательством, а именно Законом Украины «Об организации трудовых отношений в условиях военного положения» от 15.03.2022 № 2136-IX (далее — Закон № 2136), статья 12 которого устанавливает особенности предоставления отпусков в период действия военного положения.

Частью 2 статьи 12 Закона № 2136 установлено, что в период действия военного положения работодатель может отказать работнику в предоставлении любого вида отпусков (кроме отпуска в связи с беременностью и родами и отпуска по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста), если такой работник привлечен к выполнению работ на объектах критической инфраструктуры.

Следовательно, если работник не привлечен к выполнению работ на объектах критической инфраструктуры, то в период военного положения отпуска без сохранения заработной платы должны предоставляться ему в общем порядке. Если работник привлечен к выполнению работ на объектах критической инфраструктуры, то в период военного положения работодатель имеет право отказать ему в предоставлении отпуска без сохранения заработной платы.

Кроме того, на период действия военного положения статьей 12 Закона № 2136 предусмотрено предоставление двух видов отпусков без сохранения заработной платы, при этом один из них предоставляется по согласию сторон, а второй — в обязательном порядке по желанию работника.

Так, в соответствии с частью 3 статьи 12 Закона № 2136 в течение периода действия военного положения работодатель по просьбе работника может предоставлять ему отпуск без сохранения заработной платы без ограничения срока, установленного частью первой статьи 26 Закона об отпусках.

Таким образом, не ограничивается 15 календарными днями в год продолжительность отпуска без сохранения заработной платы в период военного положения, предоставляемого по согласию сторон в соответствии с частью 3 статьи 12 Закона № 2136. Такой неоплачиваемый отпуск может предоставляться работнику как до даты прекращения (отмены) военного положения, так и до любой даты в пределах периода действия военного положения. Но предоставление указанного отпуска работнику является правом, а не обязанностью работодателя. То есть работодатель может отказать работнику в предоставлении указанного отпуска, руководствуясь интересами производства или частью 2 статьи 12 Закона № 2136 в отношении работника, привлеченного к выполнению работ на объектах критической инфраструктуры.²

Инициатором предоставления отпуска без сохранения заработной платы в период военного положения должен быть работник, о чем он указывает в соответствующем заявлении, где отражается продолжительность такого отпуска. Работодатель не имеет права по собственной инициативе предоставлять на период военного положения отпуск без сохранения заработной платы работнику, если последний этого не желает.

Если работник до окончания действия военного положения или до даты окончания отпуска без сохранения заработной платы, указанной в приказе руководителя предприятия, по собственному желанию хочет прервать отпуск без сохранения заработной платы, предоставленный ему в соответствии с частью 3 статьи 12 Закона № 2136, то он должен подать работодателю заявление, в котором сообщить о желании прервать указанный отпуск. На основании такого заявления работодатель издает приказ о прекращении отпуска без сохранения заработной платы работника. Досрочное прекращение указанного неоплачиваемого отпуска на основании заявления работника является правом, а не обязанностью работодателя, т. е. работодатель может и не согласиться прервать отпуск работника, например, в случае временного отсутствия возможности обеспечить работника работой.

Кроме вышеуказанного отпуска без сохранения заработной платы, предоставляемого по согласию сторон, Законом № 2136 предусмотрено предоставление во время военного положения отпуска без сохранения заработной платы в обязательном порядке по желанию работника.

Так, с 19.07.2022 в соответствии с частью 4 статьи 12 Закона № 2136 в период действия военного положения работодатель по заявлению работника, который выехал за пределы территории Украины или получил статус внутренне перемещенного лица, в обязательном порядке предоставляет ему отпуск без сохранения заработной платы продолжительностью, определенной в заявлении, но не более 90 календарных дней, без зачисления времени пребывания в отпуске в стаж работы, дающий право на ежегодный основной отпуск, предусмотренный пунктом 4 части первой статьи 9 Закона об отпусках.

Следовательно, для получения указанного неоплачиваемого отпуска работник, который выехал за пределы территории Украины или получил статус внутренне перемещенного лица, обращается к работодателю с соответствующим заявлением, в котором обязательно указывает дату начала и продолжительность такого отпуска, но не более 90 календарных дней. На основании заявления работника работодатель издает приказ о предоставлении ему отпуска без сохранения заработной платы в соответствии с частью 4 статьи 12 Закона № 2136. При этом работник может реализовать свое право на указанный отпуск несколько раз (частями), но суммарная продолжительность этого отпуска не может превышать 90 календарных дней. Например, работнику сначала может быть предоставлено 60 календарных дней, а через некоторое время — 30 календарных дней указанного неоплачиваемого отпуска.

По мнению Минэкономики³, общая продолжительность отпусков (частей), которую работник может потребовать в соответствии с частью 4 статьи 12 Закона № 2136, не может превышать 90 календарных дней в течение действия военного положения (т. е. максимальная продолжительность отпуска привязана не к календарному году, а ко всему периоду военного положения; — Авт.). Законом № 2136 не предусмотрено право работодателя отказать работнику в предоставлении указанного отпуска. В то же время, исходя из условий его предоставления, работник должен подтвердить тот факт, что он «выехал за пределы территории Украины» или «получил статус внутренне перемещенного лица». Способ подтверждения факта выезда за пределы Украины не определен законом, поэтому решение о предоставлении отпуска в этом случае принимается работодателем на основании предоставленных работником доказательств, в достаточной степени подтверждающих этот факт. В случае возвращения работника, находящегося в отпуске в соответствии с частью 4 статьи 12 Закона № 2136, на территорию Украины, исходя из условий предоставления этого отпуска, считается, что работник утрачивает право требовать продолжения такого отпуска.

Что касается доказательств (документов), подтверждающих статус лица и право на отпуск согласно части 4 статьи 12 Закона № 2136, то у внутренне перемещенных лиц должна быть соответствующая справка, выданная уполномоченным государственным органом. Работники, выехавшие за границу, могут подтвердить это соответствующими отметками в паспорте (при их наличии), справками, выданными посольствами (консульствами) Украины в соответствующих странах, документами, выданными уполномоченными органами страны пребывания, подтверждающими статус лица, получившего временную защиту или право находиться длительное время в этой стране, другими документами или доказательствами (в частности, видео, в т. ч. онлайн).

Работники, выехавшие за границу, направить (подать) работодателю заявление на отпуск и документы, подтверждающие пребывание за границей, могут как по почте, так и средствами электронной связи в порядке, определенном работодателем. Приказ о предоставлении отпуска работодатель направляет работнику любым доступным способом электронной коммуникации, избранным по согласию между работодателем и работником, как определено частью 2 статьи 7 Закона № 2136.

Обращаем внимание, если работник сначала получил статус внутренне перемещенного лица и использовал 90 календарных дней отпуска без сохранения заработной платы, предоставленного на основании части 4 статьи 12 Закона № 2136, а затем выехал за границу, то он не имеет права на получение еще одного отпуска без сохранения заработной платы на основании части 4 статьи 12 Закона № 2136. И наоборот: если работник, находясь за границей, использовал 90 календарных дней отпуска без сохранения заработной платы, предоставленного на основании части 4 статьи 12 Закона № 2136, а затем вернулся в Украину и получил статус внутренне перемещенного лица, то он уже не имеет права на получение отпуска без сохранения заработной платы на основании части 4 статьи 12 Закона № 2136. Это объясняется тем, что часть 4 статьи 12 Закона № 2136 устанавливает максимальную продолжительность отпуска без сохранения заработной платы для всех категорий работников, указанных в ней, а не отдельно для выехавших за пределы территории Украины и для внутренне перемещенных лиц.

Таким образом, на основании части 3 статьи 12 Закона № 2136 работодатель по просьбе любого работника может предоставить ему отпуск без сохранения заработной платы в связи с военным положением продолжительностью, указанной в заявлении работника, но не более чем до прекращения (отмены) военного положения. Прилагать к заявлению о предоставлении такого отпуска какие-либо документы, подтверждающие причину его предоставления, не нужно.

На основании части 4 статьи 12 Закона № 2136 после получения заявления и подтверждающих документов от работника, который выехал за границу или получил статус внутренне перемещенного лица, работодатель в обязательном порядке предоставляет ему отпуск без сохранения заработной платы продолжительностью не более 90 календарных дней или частями, чтобы общая продолжительность этого отпуска не превышала 90 календарных дней в период военного положения.

После использования работником 90 календарных дней отпуска без сохранения заработной платы, предоставленного на основании части 4 статьи 12 Закона № 2136, работодатель может (но не обязан) предоставить работнику согласно его новому заявлению отпуск без сохранения заработной платы на основании части 3 статьи 12 Закона № 2136 любой продолжительности, но не более чем до прекращения (отмены) военного положения.⁴

Продолжительность отпуска без сохранения заработной платы, предоставленного на основании части 4 статьи 12 Закона № 2136, не включается, а продолжительность отпуска без сохранения заработной платы, предоставленного согласно части 3 статьи 12 Закона № 2136, включается в стаж работы, дающий право на ежегодный основной отпуск.⁵

Отпуск без сохранения заработной платы на период проведения выборов

Избирательным кодексом Украины (далее — ИК) предусмотрено предоставление отпуска без сохранения заработной платы на период избирательного процесса.

Так, не может быть отказано в освобождении от выполнения производственных или служебных обязанностей по месту работы с предоставлением неоплачиваемого отпуска на период с момента его регистрации как кандидата до окончания избирательного процесса (или отмены его регистрации):

— кандидату на пост Президента Украины (кроме кандидата на пост Президента Украины, который является Президентом Украины или народным депутатом Украины) (ч. 1 ст. 109 ИК);

— кандидату в народные депутаты Украины (кроме кандидата, который является Президентом Украины или народным депутатом Украины) (ч. 1 ст. 166 ИК);

— кандидату в депутаты местных советов (ч. 1 ст. 237 ИК).

Кроме того, с начала выполнения и до прекращения своих полномочий или окончания избирательного процесса имеют право на освобождение от производственных или служебных обязанностей без сохранения заработной платы (фактически на предоставление отпуска без сохранения заработной платы; — Авт.) по согласованию с собственником предприятия, учреждения, организации или уполномоченным им органом:

— уполномоченный представитель кандидата на пост Президента Украины со дня его регистрации Центральной избирательной комиссией (далее — ЦИК) (ч. 5 ст. 110 ИК);

— доверенное лицо кандидата на пост Президента Украины со дня его регистрации ЦИК (ч. 6 ст. 110 ИК);

— доверенное лицо кандидата в народные депутаты Украины со дня его регистрации ЦИК (ч. 9 ст. 166 ИК);

— представитель партии, выдвинувшей кандидатов в народные депутаты в общегосударственном избирательном округе, в ЦИК, уполномоченное лицо партии со дня их регистрации ЦИК (ч. 8 ст. 165 ИК);

— представитель организации партии, кандидаты в депутаты от которой зарегистрированы в едином многомандатном избирательном округе, в соответствующей избирательной комиссии, уполномоченное лицо организации партии со дня их регистрации территориальной избирательной комиссией (ч. 8 ст. 236 ИК);

— доверенные лица кандидата в депутаты со дня их регистрации (ч. 9 ст. 238 ИК).

Согласно абзацу второму части 4 статьи 10 Закона Украины «О государственной службе» от 10.12.2015 № 889-VIII государственному служащему (далее — госслужащий) по его заявлению предоставляется отпуск без сохранения заработной платы на время участия в избирательном процессе. Указанный отпуск предоставляется по решению руководителя государственной службы со дня его уведомления госслужащим об участии в избирательном процессе и до дня завершения избирательного процесса в соответствии с избирательным законодательством.

Отпуск без сохранения заработной платы для экономии бюджетных денежных средств

Хотя уже не актуален, но до настоящего момента не отменен и поэтому продолжает действовать пункт 9 раздела III «Заключительные положения» Закона Украины «О внесении изменений и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Украины» от 28.12.2014 № 76-VIII, которым руководителям органов исполнительной власти и других государственных органов с целью обеспечения рационального использования бюджетных денежных средств поручено принять меры, в частности, по предоставлению работникам указанных государственных органов отпусков без сохранения заработной платы.

Руководителям указанных государственных органов предоставлено право без согласия и предупреждения работников предоставлять отпуска без сохранения заработной платы на определенный этими руководителями срок.

При этом установлено, что при осуществлении государственными органами этих мероприятий положения статьи 26 Закона об отпусках и статьи 84 КЗоТ в части ограничения срока отпуска без сохранения заработной платы не применяются.

Трудовые гарантии работников, находящихся в отпусках без сохранения заработной платы

При предоставлении отпусков без сохранения заработной платы, определенных статьями 25 и 26 Закона об отпусках и другими законами, установлены следующие гарантии:

• за работником на время предоставления указанных отпусков сохраняется место работы (должность) (ч. третья ст. 2 Закона об отпусках);
• время таких отпусков (кроме отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком (п. 3 ч. первой ст. 25 Закона об отпусках) и отпуска работникам, которые выехали за границу или приобрели статус внутренне перемещенных лиц в период военного положения (ч. 4 ст. 12 Закона № 2136)) засчитывается в стаж работы, дающий право на ежегодный основной отпуск (п. 4 ч. первой ст. 9 Закона об отпусках);
• отзыв работников из отпусков без сохранения заработной платы законодательством не предусмотрен.⁶

В то же время отпуск без сохранения заработной платы не продлевается на праздничные (нерабочие) дни и дни болезни, которые приходятся на период такого отпуска.

При начислении работникам, которым предоставлялся отпуск без сохранения заработной платы, «среднезарплатных» выплат, рассчитываемых согласно Порядку исчисления средней заработной платы, утвержденному постановлением Кабинета Министров Украины от 08.02.95 № 100, следует помнить, что в соответствии с абзацем шестым пункта 2 этого Порядка время, в течение которого работник согласно законодательству не работал и за ним не сохранялся заработок или сохранялся частично, исключается из расчетного периода. Это касается и случаев, когда работнику предоставлялись отпуска без сохранения заработной платы согласно статьям 25 и 26 Закона об отпусках и другим законам.

Следовательно, при начислении отпускных время пребывания работника в отпуске без сохранения заработной платы согласно статьям 25 и 26 Закона об отпусках и другим законам, исключается из расчетного периода. В этом случае среднедневная заработная плата для оплаты времени отпусков исчисляется путем деления суммарного заработка за последние перед предоставлением отпуска 12 месяцев или за меньший фактически отработанный период на соответствующее количество календарных дней года или меньшего фактически отработанного периода, уменьшенное на количество праздничных и нерабочих дней, установленных законодательством (не в период военного положения), и на количество календарных дней пребывания работника в отпуске без сохранения заработной платы.⁷

Также обращаем внимание на то, что за период пребывания работника в отпуске без сохранения заработной платы ему не выплачиваются пособие по временной нетрудоспособности и оплата первых 5 дней временной нетрудоспособности за счет работодателя (п. 6 ч. 1 ст. 23 «старого» и п. 6 ч. 1 ст. 15 нового Закона Украины «Об общеобязательном государственном социальном страховании» от 23.09.99 № 1105-XIV, п. 4 Порядка оплаты первых пяти дней временной нетрудоспособности вследствие заболевания или травмы, не связанной с несчастным случаем на производстве, за счет денежных средств работодателя, утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от 26.06.2015 № 440).

При начислении работникам, которым предоставлялся отпуск без сохранения заработной платы, страховых выплат («больничных», «декретных»), рассчитываемых согласно Порядку исчисления средней заработной платы (дохода, денежного обеспечения) для расчета выплат по общеобязательному государственному социальному страхованию, утвержденному постановлением Кабинета Министров Украины от 26.09.2001 № 1266, следует помнить о норме пункта 3 этого Порядка, согласно которой из  расчетного периода исключаются календарные дни, не отработанные по уважительным причинам, к которым относятся, в частности, отпуск по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста и шестилетнего возраста по медицинскому заключению, отпуск без сохранения заработной платы. Месяцы расчетного периода (с первого до первого числа), в которых застрахованное лицо не работало по уважительным причинам, исключаются из расчетного периода.

Следовательно, при начислении страховых выплат («больничных», «декретных») время пребывания работника в отпуске без сохранения заработной платы согласно статьям 25 и 26 Закона об отпусках и другим законам, исключается из расчетного периода.

Что касается страхового стажа, то если работник весь месяц находился в отпуске без сохранения заработной платы и ему в таком месяце не начислялся доход, который является базой начисления единого социального взноса (далее — ЕСВ), то работодатель за такой месяц за работника ЕСВ не уплачивает, а месяц пребывания в отпуске без сохранения заработной платы не включается в страховой стаж. Если же работник весь месяц находился в отпуске без сохранения заработной платы, но ему за этот месяц начислен доход, который является базой начисления ЕСВ, и работодатель за такой месяц уплатил ЕСВ за работника не меньше чем с минимальной заработной платы, то весь такой месяц включается в страховой стаж.

Документальное оформление предоставления отпусков без сохранения заработной платы

Для получения отпуска без сохранения заработной платы работник должен подать заявление на имя руководителя с указанием причины (основания) для предоставления отпуска, даты начала и продолжительности отпуска (образец  заявления см. ниже).

Кроме заявления, для получения отпуска, предоставляемого в соответствии со статьей 25 Закона об отпусках и частью 4 статьи 12 Закона № 2136, работник должен предоставить работодателю документ, подтверждающий его право на получение обязательного отпуска (пенсионное удостоверение, удостоверение участника войны, удостоверение инвалида, справка медицинского учреждения, справка о предоставлении статуса внутренне перемещенного лица и т. д.). Если отпуск предоставляется согласно статье 26 Закона об отпусках, то дополнительные документы работником не подаются.

Предоставление работнику отпуска без сохранения заработной платы оформляется приказом (распоряжением) руководителя предприятия с указанием оснований предоставления, продолжительности, дат начала и окончания такого отпуска (см. ниже):

В случае если на предприятии сразу несколько работников подали заявления о предоставлении отпуска без сохранения заработной платы, то работодатель может издать один приказ о предоставлении им всем отпусков, указав в нем информацию об отпуске для каждого работника (образец такого приказа см. ниже).

В табеле учета использования рабочего времени типовой формы № П-5 отражаются:

— под кодом «НБ» («13») — отпуск без сохранения заработной платы в связи с обучением (п. 12, 13, 17 части первой ст. 25 Закона об отпусках);

— под кодом «ДБ» («14») — отпуск без сохранения заработной платы, предоставляемый в обязательном порядке (ст. 25 (кроме п. 3, 12, 13, 17 части первой) Закона об отпусках);

— под кодом «ДД» («17») — отпуск по уходу за ребенком до достижения им 6-летнего возраста (п. 3 части первой ст. 25 Закона об отпусках);

— под кодом «НА» («18») — отпуск без сохранения заработной платы по соглашению сторон (ст. 26 Закона об отпусках);

— под кодом «БЗ» («19») — прочие отпуска без сохранения заработной платы (на период прекращения выполнения работ).