Законодательством Украины предусмотрена государственная поддержка детей-сирот и детей, лишенных родительского попечения. Кроме того, трудовым законодательством установлены льготы работникам, которые усыновили ребенка из числа детей-сирот или детей, лишенных родительского попечения. Одной из таких льгот является предоставление отпуска в связи с усыновлением ребенка указанной категории. Кому и при соблюдении каких условий предоставляется такой отпуск? Какова продолжительность отпуска в связи с усыновлением ребенка? За чей счет оплачивается период пребывания в таком отпуске?Законодавством України передбачена державна підтримка дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування. Крім того, трудовим законодавством встановлено пільги працівникам, які усиновили дитину з числа дітей-сиріт або дітей, позбавлених батьківського піклування. Однією з таких пільг є надання відпустки у зв’язку з усиновленням дитини зазначеної категорії. Кому і при дотриманні яких умов надається така відпустка? Як документально оформляється надання цієї відпустки? Яка тривалість відпустки у зв’язку з усиновленням дитини? За чий рахунок оплачується період перебування у такій відпустці?
Социальный отпуск в связи с усыновлением ребенкаСоціальна відпустка у зв’язку з усиновленням дитини
Согласно пункту 4 части первой статьи 4 Закона Украины «Об отпусках» от 15.11.96 г. № 504/96-ВР (далее — Закон об отпусках) одним из видов социальных отпусков является отпуск в связи с усыновлением ребенка.
Порядок предоставления этого социального отпуска определен статьей 18-1 Закона об отпусках и статьей 182 Кодекса законов о труде Украины (далее — КЗоТ).
В соответствии со статьей 182 КЗоТ и статьей 18-1 Закона об отпусках работникам, которые усыновили ребенка из числа детей-сирот или детей, лишенных родительского попечения, предоставляется одноразовый оплачиваемый отпуск в связи с усыновлением ребенка.
Обращаем внимание, что вышеуказанный отпуск предоставляется работникам независимо от возраста усыновленного ребенка, т. е. отпуск может предоставляться при усыновлении ребенка с момента его рождения до достижения им совершеннолетия.
К детям, об усыновлении которых идет речь в статье 182 КЗоТ и статье 18-1 Закона об отпусках, т. е. к детям из числа детей-сирот или детей, лишенных родительского попечения, в соответствии со статьей 1 Закона Украины «Об обеспечении организационно-правовых условий социальной защиты детей-сирот и детей, лишенных родительского попечения» от 13.01.2005 г. № 2342-IV относятся:
– ребенок-сирота — ребенок, у которого умерли или погибли родители;
– дети, лишенные родительского попечения, — дети, которые остались без попечения родителей в связи с лишением их родительских прав, отнятием у родителей без лишения родительских прав, признанием родителей без вести пропавшими или недееспособными, объявлением их умершими, отбыванием ими наказания в местах лишения свободы и пребыванием их под стражей на время следствия, поиском их органами Национальной полиции, связанным с отсутствием сведений об их местонахождении, продолжительной болезнью родителей, которая препятствует им выполнять свои родительские обязанности, а также дети, разлученные с семьей, подброшенные дети, родители которых неизвестны, дети, от которых отказались родители, дети, родители которых не выполняют своих родительских обязанностей по причинам, которые невозможно выяснить в связи с пребыванием родителей на временно оккупированной территории Украины, в районах проведения антитеррористической операции, осуществления мероприятий по обеспечению национальной безопасности и обороны, отпора и сдерживания вооруженной агрессии Российской Федерации в Донецкой и Луганской областях, и беспризорные дети.
В случае если работник усыновил ребенка, который не относится к вышеперечисленным категориям детей, права на социальный отпуск в связи с усыновлением ребенка он не имеет. Например, это касается мужчины, который женился и усыновил ребенка жены от первого брака.
Лицу, усыновившему ребенка из числа детей-сирот или детей, лишенных родительского попечения, отпуск в связи с усыновлением ребенка предоставляется продолжительностью 56 календарных дней (70 календарных дней — при усыновлении двоих и более детей) без учета праздничных и нерабочих дней, установленных статьей 73 КЗоТ, после вступления в законную силу решения суда об усыновлении ребенка (ч. первая ст. 182 КЗоТ, ч. первая ст. 18-1 Закона об отпусках).
Если усыновителями являются супруги, то такой отпуск предоставляется одному из них по их усмотрению (ч. вторая ст. 182 КЗоТ, ч. первая ст. 18-1 Закона об отпусках).
Лицо, усыновившее ребенка, имеет право на отпуск в связи с усыновлением ребенка при условии, что заявление о предоставлении такого отпуска поступило не позднее 3 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда об усыновлении ребенка (ч. первая ст. 182 КЗоТ, ч. вторая ст. 18-1 Закона об отпусках).
Отпуск в связи с усыновлением ребенка предоставляется по заявлению лица, которое усыновило ребенка, на основании решения суда об усыновлении ребенка и оформляется приказом (распоряжением) собственника или уполномоченного им органа (ч. шестая ст. 20 Закона об отпусках).
Таким образом, основанием для предоставления отпуска в связи с усыновлением ребенка являются заявление работника о предоставлении такого отпуска и решение суда об усыновлении ребенка (предприятие должно иметь копию такого решения суда). На основании указанных заявления и решения суда работодатель издает приказ о предоставлении отпуска, типовая форма (№ П-3) которого утверждена приказом Государственного комитета статистики Украины от 05.12.2008 г. № 489 (далее — Приказ № 489).
Приказом № 489 не определен код для отражения в табеле учета использования рабочего времени типовой формы № П-5 отпуска в связи с усыновлением ребенка, поэтому предприятие имеет право определить такой код самостоятельно.
Приказ о предоставлении отпуска является основанием для начисления работнику оплаты за время отпуска.
Статьей 23 Закона об отпусках определено, что расходы, связанные с оплатой отпусков в связи с усыновлением ребенка, осуществляются за счет денежных средств предприятий, предназначенных на оплату труда, или за счет денежных средств физического лица, у которого работают по трудовому договору работники. В учреждениях и организациях, содержащихся за счет бюджетных денежных средств, оплата отпусков осуществляется из бюджетных ассигнований на их содержание.
Следовательно, отпуск в связи с усыновлением ребенка оплачивает работодатель.
Порядок начисления отпускных за период отпуска в связи с усыновлением ребенка аналогичен порядку начисления отпускных за время других оплачиваемых отпусков.1
1 См. статью «Порядок начисления и выплаты отпускных» в журнале «Все о труде и зарплате» № 4/2020, стр. 28.
После окончания указанного отпуска лицу, усыновившему ребенка, может быть предоставлен отпуск по уходу за ребенком до достижения им 3 лет и/или отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им 6 лет согласно медицинскому заключению в общеустановленном порядке (ч. третья ст. 182 КЗоТ).2
Відповідно до пункту 4 частини першої статті 4 Закону України «Про відпустки» від 15.11.96 р. № 504/96-ВР (далі — Закон про відпустки) одним з видів соціальних відпусток є відпустка у зв’язку з усиновленням дитини.
Порядок надання цієї соціальної відпустки визначено статтею 18-1 Закону про відпустки та статтею 182 Кодексу законів про працю України (далі — КЗпП).
Згідно зі статтею 182 КЗпП та статтею 18-1 Закону про відпустки працівникам, які усиновили дитину з числа дітей-сиріт або дітей, позбавлених батьківського піклування, надається одноразова оплачувана відпустка у зв’язку з усиновленням дитини.
Звертаємо увагу, що вищевказана відпустка надається працівникам незалежно від віку усиновленої дитини, тобто відпустка може надаватися при усиновленні дитини з моменту її народження до досягнення нею повноліття.
До дітей, про усиновлення яких йдеться у статті 182 КЗпП та статті 18-1 Закону про відпустки, тобто до дітей з числа дітей-сиріт або дітей, позбавлених батьківського піклування, відповідно до статті 1 Закону України «Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування» від 13.01.2005 р. № 2342-IV належать:
– дитина-сирота — дитина, в якої померли чи загинули батьки;
– діти, позбавлені батьківського піклування, — діти, які залишилися без піклування батьків у зв’язку з позбавленням їх батьківських прав, відібранням у батьків без позбавлення батьківських прав, визнанням батьків безвісно відсутніми або недієздатними, оголошенням їх померлими, відбуванням ними покарання в місцях позбавлення волі та перебуванням їх під вартою на час слідства, розшуком їх органами Національної поліції, пов’язаним з відсутністю відомостей про їх місцезнаходження, тривалою хворобою батьків, яка перешкоджає їм виконувати свої батьківські обов’язки, а також діти, розлучені із сім’єю, підкинуті діти, батьки яких невідомі, діти, від яких відмовилися батьки, діти, батьки яких не виконують своїх батьківських обов’язків з причин, які неможливо з’ясувати у зв’язку з перебуванням батьків на тимчасово окупованій території України, в районах проведення антитерористичної операції, здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, та безпритульні діти.
У разі якщо працівник усиновив дитину, яка не належить до вище зазначених категорій дітей, права на соціальну відпустку у зв’язку з усиновленням дитини він не має. Наприклад, це стосується чоловіка, який одружився і усиновив дитину дружини від першого шлюбу.
Особі, яка усиновила дитину з числа дітей-сиріт або дітей, позбавлених батьківського піклування, відпустка у зв’язку з усиновленням дитини надається тривалістю 56 календарних днів (70 календарних днів — при усиновленні двох і більше дітей) без урахування святкових і неробочих днів, встановлених статтею 73 КЗпП, після набрання законної сили рішенням суду про усиновлення дитини (ч. перша ст. 182 КЗпП, ч. перша ст. 18-1 Закону про відпустки).
Якщо усиновлювачами є подружжя, то така відпустка надається одному з них на їх розсуд (ч. друга ст. 182 КЗпП, ч. перша ст. 18-1 Закону про відпустки). Отже, зазначена соціальна відпустка може бути використана або матір’ю, або батьком дитини.
Особа, яка усиновила дитину, має право на відпустку у зв’язку з усиновленням дитини за умови, якщо заява про надання такої відпустки надійшла не пізніше 3 місяців з дня набрання законної сили рішенням суду про усиновлення дитини (ч. перша ст. 182 КЗпП, ч. друга ст. 18-1 Закону про відпустки).
Відпустка у зв’язку з усиновленням дитини надається за заявою особи, яка усиновила дитину, на підставі рішення суду про усиновлення дитини та оформляється наказом (розпорядженням) власника або уповноваженого ним органу (ч. шоста ст. 20 Закону про відпустки).
Таким чином, підставою для надання відпустки у зв’язку з усиновленням дитини є заява працівника про надання такої відпустки і рішення суду про усиновлення дитини (підприємство повинно мати копію такого рішення суду). На підставі зазначених заяви та рішення суду роботодавець видає наказ про надання відпустки, типова форма (№ П-3) якого затверджена наказом Державного комітету статистики України від 05.12.2008 р. № 489 (далі — Наказ № 489).
Наказом № 489 не визначено код для відображення в табелі обліку використання робочого часу типової форми № П-5 відпустки у зв’язку з усиновленням дитини, тому підприємство має право визначити такий код самостійно.
Наказ про надання відпустки є підставою для нарахування працівнику оплати за час відпустки.
Статтею 23 Закону про відпустки визначено, що витрати, пов’язані з оплатою відпусток у зв’язку з усиновленням дитини, здійснюються за рахунок коштів підприємств, призначених на оплату праці, або за рахунок коштів фізичної особи, в якої працюють за трудовим договором працівники. В установах та організаціях, що утримуються за рахунок бюджетних коштів, оплата відпусток провадиться із бюджетних асигнувань на їх утримання.
Отже, відпустку у зв’язку з усиновленням дитини оплачує роботодавець.
Нарахування відпускних за період відпустки у зв’язку з усиновленням дитини здійснюється у загальновстановленому порядку.1
Після закінчення зазначеної відпустки особі, яка усиновила дитину (або одночасно двох і більше дітей), може бути надана відпустка для догляду за дитиною до досягнення нею 3 років та/або відпустка без збереження заробітної плати для догляду за дитиною до досягнення нею 6 років відповідно до медичного висновку у загальновстановленому порядку (ч. третя ст. 182 КЗпП).2