Работа на компьютере: особенности выполнения и трудовые гарантииРобота на комп’ютері: особливості виконання і трудові гарантії

Согласно статье 153 Кодекса законов о труде Украины (далее — КЗоТ) на всех предприятиях, в учреждениях, организациях (далее — предприятия) создаются безопасные и безвредные условия труда. Обеспечение безопасных и безвредных условий труда возлагается на собственника или уполномоченный им орган (далее — работодатель). Работодатель должен обеспечивать санитарно-гигиенические условия, предотвращающие возникновение профессиональных заболеваний у работников. Работодатель не вправе требовать от работника выполнения работы в условиях, не отвечающих законодательству об охране труда.

Выше приведенные требования являются не выборочными для определенных категорий профессий или работ, а касаются всех участников трудового процесса.

В соответствии со статьей 6 Закона Украины «Об охране труда» от 14.10.92 г. № 2694-XII (далее — Закон об охране труда) и частью третьей статьи 153 КЗоТ условия труда на рабочем месте, безопасность машин, оборудования и других средств производства, используемых работником, а также санитарно-бытовые условия должны отвечать требованиям нормативных актов об охране труда.

В настоящее время действуют следующие нормативные документы, устанавливающие нормы относительно охраны труда работников, труд которых связан с использованием персональных компьютеров:

– Требования по безопасности и защите здоровья работников при работе с экранными устройствами, утвержденные приказом Министерства социальной политики Украины от 14.02.2018 г. № 207 (далее — Требования № 207), нормы которых распространяются на всех субъектов хозяйствования независимо от форм собственности, организационно-правовой формы и видов деятельности и устанавливают минимальные требования безопасности и защиты здоровья при осуществлении работы, связанной с использованием экранных устройств независимо от их типа и модели;

– Государственные санитарные правила и нормы работы с визуальными дисплейными терминалами электронно-вычислительных машин ГСанПиН 3.3.2.007-98, утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача Украины от 10.12.98 г. № 7 (далее — Санитарные правила), действие которых распространяется на условия и организацию труда при работе с визуальными дисплейными терминалами (ВДТ) всех типов отечественного и зарубежного производства на основе электронно-лучевых трубок (ЭЛТ), используемых в электронно-вычислительных машинах (ЭВМ) коллективного использования и персональных ЭВМ (ПЭВМ).

Требования № 207 разработаны на основе Директивы 90/270/ЕЭС о минимальных требованиях безопасности и здоровья при работе с экранными устройствами.

Требования № 207 не ограничивают права работодателя устанавливать более жесткие и/или специальные требования безопасности и защиты здоровья и жизни работников при работе с экранными устройствами, если это не противоречит действующему законодательству.

Требования № 207 содержат общие обязанности работодателей по созданию надлежащих условий труда для работы с экранными устройствами, требования безопасности к рабочим местам работников с экранными устройствами, минимальные требования безопасности при работе с экранными устройствами и минимальные требования безопасности к экранным устройствам.

В Требованиях № 207 термины употребляются в таком значении:

• экранные устройства — электронные средства для воспроизведения любой графической или алфавитно-цифровой информации (на основе электронно-лучевой трубки, жидкокристаллические, плазменные, проекционные, органические светодиодные мониторы и другие новейшие разработки в сфере информационных технологий);
• рабочее место (рабочая станция) — совокупность оборудования, включающая экранное устройство, которое может дополняться клавиатурой или устройством ввода и/или программным обеспечением, представляющим интерфейс «оператор-дисплей», другими приборами (периферийные устройства, включающие устройства для электронных носителей, телефон, модем, печатающее устройство, держатель документов, рабочее кресло, рабочий стол или рабочая поверхность «умного» стола, а также другая необходимая производственная среда).

Санитарные правила предназначены для предотвращения неблагоприятного воздействия на работников вредных факторов, сопровождающих работу с ВДТ, связанную со зрительным и нервно-эмоциональным напряжением, которая выполняется в вынужденной рабочей позе при локальном напряжении верхних конечностей на фоне ограниченной общей мышечной активности (гиподинамии) под влиянием комплекса физических факторов шума, электростатического поля, неионизирующих и ионизирующих электромагнитных излучений.

Также Санитарные правила содержат гигиенические и эргономические требования к организации рабочих помещений и рабочих мест, параметрам рабочей среды, соблюдение которых позволит предотвратить нарушения в состоянии здоровья пользователей ЭВМ и ПЭВМ.

Соблюдение Требований № 207 и Санитарных правил позволит предотвратить негативное воздействие персональных компьютеров, ЭВМ и ПЭВМ (далее вместе — персональный компьютер, ПК) на здоровье пользователей ПК.

Режим труда и отдыха при работе на компьютере

В соответствии со статьей 66 КЗоТ работникам предоставляется перерыв для отдыха и питания продолжительностью не более 2 часов. Этот перерыв не включается в рабочее время и должен предоставляться, как правило, через 4 часа после начала работы. Начало и окончание перерыва устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка.

Пунктом 5.3 Санитарных правил установлено, что при выполнении в течение дня работ, относящихся к разным видам трудовой деятельности, основной работой с ВДТ ПК считается та, которая занимает не менее 50% времени в течение рабочей смены. При выполнении такой работы должны предусматриваться:

• перерывы для отдыха и употребления пищи (обеденные перерывы);
• перерывы для отдыха и личных нужд (согласно трудовым нормам);
• дополнительные перерывы, которые вводятся для отдельных профессий с учетом особенностей трудовой деятельности.

При указанном виде работы продолжительность обеденного перерыва определяется согласно статье 66 КЗоТ и Правилами внутреннего трудового распорядка предприятия.

Согласно пунктам 5.1 и 5.2 Санитарных правил при организации труда, связанного с использованием ВДТ ПК, для сохранения здоровья работающих, предотвращения профессиональных заболеваний и поддержания работоспособности необходимо предусмотреть внутрисменные регламентированные перерывы для отдыха. Внутрисменные режимы труда и отдыха должны предусматривать дополнительные непродолжительные перерывы в периоды, предшествующие появлению объективных и субъективных признаков утомления и снижения работоспособности.

Санитарными правилами определены внутрисменные режимы труда и отдыха при работе с ВДТ ПК с учетом характера трудовой деятельности, напряженности и тяжести труда дифференцированно для определенных профессий.

Профессии, для которых определены обязательные нормы отдыха

Пунктом 5.7 Санитарных правил по характеру трудовой деятельности выделены три профессиональные группы работников, работающих на ПК:

1) разработчики программ (инженеры-программисты) — выполняют работу преимущественно с видеотерминалом и документацией при необходимости, с интенсивным обменом информацией с ПК и высокой частотой принятия решений. Работа характеризуется интенсивным умственным творческим трудом с повышенным напряжением зрения, концентрацией внимания на фоне нервно-эмоционального напряжения, вынужденной рабочей позой, общей гиподинамией, периодической нагрузкой на кисти верхних конечностей. Работа выполняется в режиме диалога с ПК в свободном темпе с периодическим поиском ошибок в условиях дефицита времени;

2) операторы ПК — выполняют работу, которая связана с учетом информации, полученной с ВДТ ПК по предварительному запросу, или той, которая поступает с него, сопровождается перерывами различной продолжительности, связана с выполнением другой работы и характеризуется как работа с напряжением зрения, небольшими физическими усилиями, нервным напряжением средней степени и выполняется в свободном темпе;

3) операторы компьютерного набора — выполняют однообразные по характеру работы с документацией и клавиатурой и нечастыми непродолжительными переключениями взгляда на экран дисплея, с введением данных с высокой скоростью, работа характеризуется как физический труд с повышенной нагрузкой на кисти верхних конечностей на фоне общей гиподинамии с напряжением зрения (фиксация зрения преимущественно на документы), нервно-эмоциональным напряжением.

Обращаем внимание, что Санитарные правила утверждались тогда, когда действовал Национальный классификатор Украины «Классификатор профессий» ГК 003:2005, утвержденный приказом Госпотребстандарта Украины от 26.12.2005 г. № 375. Однако этот документ отменен и вместо него в настоящее время, а именно с 01.01.2011 г., действует Национальный классификатор Украины ГК 003:2010 «Классификатор профессий», утвержденный приказом Государственного комитета Украины по вопросам технического регулирования и потребительской политики от 28.07.2010 г. № 327 (далее — Классификатор профессий). В этом новом Классификаторе профессий значительно расширен перечень профессий (должностей), связанных с разработкой программ.

Кроме того, следует учитывать, что Санитарные правила не определяют точно, работники каких именно профессий (должностей) согласно Классификатору профессий относятся к операторам ПК, а только содержат общую информацию о работе, которую они выполняют.

Учитывая изложенное, для определения конкретных профессий (должностей) работников, о которых идет речь в пункте 5.7 Санитарных правил (т. е. для которых установлены нормы работы и отдыха при работе на ПК), необходимо руководствоваться положениями действующего Классификатора профессий, положениями действующих в настоящее время справочников характеристик профессий, в частности, Справочника квалификационных характеристик профессий работников (Выпуск 1 «Профессии работников, являющиеся общими для всех видов экономической деятельности»), утвержденного приказом Министерства труда и социальной политики Украины от 29.12.2004 г. № 336 (далее — Справочник № 336), а также должностными инструкциями работников.

Рассмотрим, какие профессии (должности) работников согласно действующему в настоящее время Классификатору профессий с учетом норм Справочника № 336 могут быть отнесены к каждой из групп работников, работающих на ПК, определенных пунктом 5.7 Санитарных правил.

1. Разработчики программ. К разработчикам программ согласно разделу 2 «Профессионалы» Классификатора профессий можно отнести следующие профессии (коды):

1) 2131 — Профессионалы в области вычислительных систем:

– 2131.1 — научные сотрудники (вычислительные системы). К ним относятся: младший научный сотрудник (вычислительные системы), научный сотрудник (вычислительные системы), научный сотрудник-консультант (вычислительные системы);

– 2131.2 — разработчики вычислительных систем (администратор базы данных, администратор данных, администратор доступа, администратор доступа (групповой), администратор задач, администратор системы; аналитик по компьютерным коммуникациям, аналитик компьютерных систем, аналитик компьютерного банка данных, аналитик операционного и прикладного программного обеспечения, аналитик программного обеспечения и мультимедиа; инженер по автоматизированным системам управления производством, инженер по компьютерным системам, инженер по программному обеспечению компьютеров, инженер-исследователь по  компьютерным системам и автоматике; конструктор компьютерных систем) — определяют потребности пользователей в базах данных, проводят их организацию, настройку и тестирование, координируют их модификацию, обеспечивают эффективность работы систем, внедряют системы поддержки и подключают новых пользователей к системе базы данных, разрабатывают и внедряют системы безопасности при работе с базами данных для защиты от попыток доступа к секретной информации и вирусных атак, занимаются разработкой, тестированием и оценкой разных сетевых систем (например, объединяющих два отдельных помещения или офиса в одном здании, соединяющих в одно целое разные системы в разных городах, обеспечивающих передачу данных с помощью электронной связи), обеспечивают взаимодействие компьютера с разным коммуникационным оборудованием, занимаются конструированием систем передачи данных с использованием голоса или другими способами, контролируют установление соответствующих систем и предоставляют разные услуги пользователям, связанные с эксплуатацией, ремонтом, обслуживанием этих систем.

2) 2132 — Профессионалы в области программирования:

2132.1 — научные сотрудники (програмирование). К ним относятся: младший научный сотрудник (програмирование); научный сотрудник (програмирование); научный сотрудник-консультант (програмирование);

2132.2 — разработчики компьютерных программ (инженер-программист, программист (база данных), программист прикладной, программист системный) — занимаются разработкой и установкой компьютерных программ для выполнения специфических заданий (обеспечения учета и движения имущества, ресурсов на предприятии), для управления самой компьютерной системой (для операционных и сетевых систем и систем баз данных), модернизируют существующее специализированное программное обеспечение, адаптируют программы общего назначения к специфическим потребностям конкретных пользователей.

3) 2139 — Профессионалы в других областях вычислений (компьютеризации):

2139.1 — научные сотрудники (другие области вычислений). К ним относятся: младший научный сотрудник (область вычислений); научный сотрудник (область вычислений); научный сотрудник-консультант (область вычислений);

2139.2 — профессионалы в других областях вычислений (аудитор информационных технологий; эксперт по управлению информационными технологиями; инженер по применению компьютеров; инженер системный издательско-полиграфического производства).

2. Операторы ПК. К операторам ПК с учетом норм раздела 4 «Технические служащие», раздела 8 «Работники по обслуживанию, эксплуатации и контролю за работой технологического оборудования, сборке оборудования и машин» Классификатора профессий, а также норм Справочника № 336 можно отнести следующие профессии (коды):

1) 4112 — Операторы машин для обработки текстов и подобные профессии (оператор информационно-коммуникационных сетей; оператор компьютерной верстки — работает в текстовом редакторе с вводом текста, который содержит специальную терминологию, многострочные математические, химические формулы, осуществляет набор таблиц; оперирует с файлами; выполняет правку текста; создает макет для верстки; выполняет верстку текста, подготовленного с использованием текстового редактора и других прикладных программ верстки, графический дизайн; сканирует и обрабатывает иллюстративный материал, выполняет художественный дизайн);

2) 4113 — Операторы по сбору данных (оператор по обработке информации и программного обеспечения — выполняет, в частности, программное подключение к ПК периферийных устройств, офисного и коммутационного оборудования; осуществляет установку пакетов программ по профилю деятельности подразделения, перенос информации с одного носителя на другой, технологические операции по обработке информации в соответствующей программной среде (текстовом редакторе верстки, электронных таблицах, базах данных, графических редакторах, программах звука, видеомонтажа, анимационной и трехмерной графики); разрабатывает, размещает и сопровождает веб-сайты, осуществляет поиск информации в информационных сетях);

3) 4114 — Операторы счетных машин (оператор по вводу данных в ЭВМ или ВМ);

4) 8290 — Операторы электронно-вычислительных и вычислительных машин — осуществляют, в частности, арифметическую обработку первичных документов на вычислительных машинах различного типа с печатанием исходных данных и результатов подсчета на бумажной ленте и без нее; ведут процесс обработки информации на ЭВМ по рабочим инструкциям с пульта управления; вводят информацию в ЭВМ с технических носителей информации и каналов связи и выводят ее из машины).

3. Операторы компьютерного набора. Профессия (должность) «оператор компьютерного набора» имеет код 4112 по Классификатору профессий (приведена в нем в группе «Операторы машин для обработки текстов и подобные профессии» раздела 4 «Технические служащие»).

Согласно Справочнику № 336 оператор компьютерного набора выполняет операции с базами данных на компьютерном оборудовании (введение, обработка, накопление, систематизация, вывод информации) согласно утвержденным процедурам и инструкциям с использованием периферийного оборудования, систем передачи (приема) данных; работает в текстовом редакторе с вводом текста и его редактированием; выполняет другие операции технологического процесса обработки информации (принимает и контролирует входные данные, готовит, выводит и передает выходные данные и т. п.).

Обращаем внимание, что решающим фактором в вопросе отнесения профессии работника к той или иной категории имеет запись в официальных кадровых документах предприятия (приказе о принятии на работу, трудовой книжке, штатном расписании). При этом названия профессий (должностей) работников в кадровых документах должны соответствовать приведенным в Классификаторе профессий.

Если у предприятия имеются сомнения в вопросе права на дополнительные перерывы у отдельных категорий работников, для получения разъяснений по этому вопросу можно направить запрос в Министерство здравоохранения Украины (далее — Минздрав), в котором указать категории должностей работников согласно Классификатору профессий. Об этом сообщил Минздрав в письме от 07.03.2007 г. № 05.03.01-Д-1/455.

Дополнительные перерывы в работе

Если профессии работников относятся к вышеперечисленным профессиям, то такие работники имеют право на дополнительные перерывы в работе.

Пунктом 5 раздела ІІ Требований № 207 установлено, что работодатель должен за счет продолжительности рабочей смены организовать внутренние регламентированные перерывы для отдыха в соответствии с Санитарными правилами.

Так, согласно пункту 5.8 Санитарных правил при 8-часовой дневной рабочей смене должны быть установлены перерывы для отдыха следующей продолжительности:

• для разработчиков программ с использованием ПК — 15 минут через каждый час работы с ВДТ ПК;
• для операторов с использованием ПК — 15 минут через каждые два часа;
• для операторов компьютерного набора — 10 минут после каждого часа работы с ВДТ ПК.

Если производственные обстоятельства не позволяют применить указанные регламентированные перерывы, продолжительность непрерывной работы с ВДТ ПК не должна превышать 4 часов. С целью уменьшения отрицательного влияния монотонности на рабочий процес целесообразно чередовать операции с осознанным текстом и числовыми данными (изменение содержания работы), ввод данных и редактирование текстов (п.п. 5.9, 5.11 Санитарных правил).

При работе за ПК в течение 12-часовой рабочей смены перерывы должны устанавливаться в первые 8 часов аналогично перерывам при 8-часовой рабочей смене, а в течение последних 4 часов — через каждый час работы независимо от характера трудовой деятельности продолжительностью 15 минут (п. 5.10 Санитарных правил).

Для снижения нервно-эмоционального напряжения, утомления зрительного анализатора, улучшения мозгового кровообращения, преодоления неблагоприятных последствий гиподинамии (восстановления функций физиологических систем и работоспособности), предотвращения усталости (в целях мышечного расслабления) целесообразно некоторые перерывы использовать для выполнения комплекса гимнастических упражнений, приведенных в приложении 8 к Санитарным правилам (п.п. 5.12, 5.14 Санитарных правил). При этом не исключается возможность использования на свое усмотрение времени указанных внутренних регламентированных перерывов для отдыха.

При высокой степени напряженности работ с ВДТ рекомендуется психологическая разгрузка в специально оборудованных помещениях (в комнатах психологической разгрузки) во время регламентированных перерывов или в конце рабочего дня (п. 5.15 Санитарных правил).

Пунктом 5.13 Санитарных правил определено, что в отдельных случаях (при хронических жалобах работающих с ВДТ ПК на зрительное утомление, несмотря на соблюдение санитарно-гигиенических требований к режимам труда и отдыха, а также применение средств локальной защиты глаз), допускаются индивидуальный подход к ограничению времени работ с ВДТ ПК, изменение характера труда, чередование с другими видами деятельности (работ), не связанными с использованием ВДТ ПК.

Что касается вопроса, включаются ли вышеуказанные дополнительные перерывы в рабочее время работника, то отметим следующее.

Статьей 142 КЗоТ предусмотрено, что трудовой распорядок на предприятиях определяется правилами внутреннего трудового распорядка, которые утверждаются трудовыми коллективами по представлению работодателя и профсоюзного комитета на основе типовых правил.

Министерство труда и социальной политики Украины в письме от 12.03.2007 г. № 40/13/133-07 сообщило следующее. Время перерыва в работе, обусловленного технологическими факторами или физиологическими потребностями, относится ко времени для внутрисменного отдыха и личных нужд, которое является составной частью рабочего времени. Время для внутрисменного отдыха и личных нужд не является временем для отдыха и приема пищи (обеденного перерыва); обеденный перерыв в состав рабочего времени не включается. Время для внутрисменного отдыха и личных нужд при сдельной форме оплаты труда закладывается в нормы выработки (нормы труда), которые снижаются с учетом того, что в течение рабочего дня (смены) работник не работает непрерывно, а имеет право на предоставление ему времени для внутрисменного отдыха и личных нужд. Учитывая, что перерывы для внутрисменного отдыха являются составной частью рабочего времени и обусловлены технологией работы, они не могут быть суммированы и отработаны работником в любое другое время.

Ответственность за выполнение Санитарных правил возлагается на должностных лиц, физических лиц – предпринимателей, осуществляющих применение ПК в административных и промышленных помещениях (п. 1.7 Санитарных правил).

Следовательно, вышеизложенные нормы Санитарных правил о дополнительных перерывах для работников, работающих длительное время с ВДТ ПК, являются обязательными для предприятий всех форм собственности, а их невыполнение может стать причиной привлечения работодателя органами Гоструда к финансовой ответственности, предусмотренной абзацем девятым части второй статьи 265 КЗоТ, за нарушение прочих требований законодательства о труде с наложением штрафа в размере минимальной заработной платы, а виновных должностных лиц — к административной ответственности, предусмотренной частью пятой статьи 41 Кодекса Украины об административных правонарушениях (далее — КоАП), за нарушение требований законодательных и других нормативных актов об охране труда с наложением штрафа в размере от 20 до 40 не облагаемых налогом минимумов доходов граждан, т. е. от 340 до 680 грн.

Требования к рабочему месту

Статьей 13 Закона об охране труда определено, что работодатель обязан создать на рабочем месте в каждом структурном подразделении условия труда согласно нормативно-правовым актам.

Пунктом 3 раздела ІІ Требований № 207 установлено, что работодатель должен принять соответствующие меры, чтобы обеспечить соответствие рабочего места работника этим Требованиям.

В соответствии с пунктом 1.8 Санитарных правил руководители государственных органов, предприятий, организаций и учреждений независимо от формы собственности и подчиненности в порядке обеспечения производственного контроля обязаны упорядочить рабочие места пользователей ПК с ВДТ согласно требованиям этих Правил.

Требования к рабочему месту пользователя ПК установлены в разделе ІІІ Требований № 207 и разделе 4 (пунктах 4.1 – 4.20) Санитарных правил.

Помещение для работы с ВДТ ПК должны быть оборудованы системами отопления, кондиционирования воздуха или приточно-вытяжной вентиляцией согласно СНиП 2.04.05-91 (п. 2.8 Санитарных правил).

Площадь и объем для одного рабочего места должны быть не менее соответственно 6 кв. м. и 20 куб. м. (п. 2.3 Санитарных правил). Конструкция рабочего места пользователя ПК с ВДТ должна обеспечить поддержание оптимальной рабочей позы. Рабочие места с ВДТ следует так располагать относительно световых просветов, чтобы природный свет падал сбоку, преимущественно слева.

При размещении рабочих столов с ВДТ следует соблюдать следующие расстояния: между боковыми поверхностями ВДТ — 1,2 м, от тыльной (задней) поверхности одного ВДТ до экрана другого ВДТ — 2,5 м. При необходимости особой концентрации внимания во время выполнения работ смежные рабочие места работников необходимо отделять друг от друга перегородками высотой 1,5 – 2 м.

Высота рабочей поверхности рабочего стола с ВДТ должна регулироваться в пределах 680…800 мм, а ширина и глубина — обеспечивать возможность выполнения операций в зоне досягаемости моторного поля (рекомендуемые размеры: 600…1400 мм, глубина — 800…1000 мм). Рабочий стол должен иметь пространство для ног высотой не менее 600 мм, шириной — не менее 500 мм, глубиной (на уровне коленей) — не менее 450 мм, на уровне протянутой ноги — не менее 650 мм.

Рабочий стул должен быть устойчивым, подъемно-поворотным, регулируемым по высоте, позволять легко двигаться. Высота поверхности сидения должна регулироваться в пределах 400…500 мм, а ширина и глубина составлять не менее 400 мм. Угол наклона сидения — до 15° вперед и до 5° назад. Высота опорной поверхности спинки должна составлять 300 ± 20 мм, ширина — не менее 380 мм, Угол наклона спинки в пределах 1…30° от вертикального положения. Расстояние спинки от переднего края сиденья в пределах 260…400 мм. Для снижения статического напряжения мышц рук следует использовать стационарные или переменные подлокотники длиной не менее 250 мм, в ширину 50…70 мм, регулируемые по высоте над сиденьем в пределах 230…260 мм с расстоянием между подлокотниками в пределах 350…500 мм. Поверхность сиденья и спинки стула должна быть полумягкой с нескользящим, воздухонепроницаемым покрытием, легко чиститься и не электризоваться.

Экран ВДТ должен располагаться на оптимальном расстоянии от глаз пользователя, что составляет 600…700 мм, но не ближе 600 мм с учетом размера буквенно-цифровых знаков и символов. Расположение экрана ВДТ должно обеспечивать удобство зрительного наблюдения в вертикальной плоскости под углом + 30° к нормальной линии взгляда работающего (т. е. необходимо смотреть на монитор сверху вниз).

Для обеспечения защиты и достижения нормированных уровней компьютерных излучений необходимо применение приэкранных фильтров, локальных светофильтров (средств индивидуальной защиты глаз) и других средств защиты, которые прошли испытания в аккредитованных лабораториях и имеют ежегодный гигиенический сертификат.

Для обеспечения безопасности и защиты здоровья работников все излучение от экранных устройств должно быть в пределах допустимого (ниже предельного) уровня.

Организация рабочего места работника с экранными устройствами должна обеспечивать соответствие всех элементов рабочего места и их расположение эргономичным, антропологическим, психофизиологическим требованиям, а также характеру выполняемых работ.

Медицинские осмотры

Пунктом 6 раздела ІІ Требований № 207 установлено, что работодатель должен обеспечить за свой счет проведение медицинских осмотров работников в соответствии с требованиями Порядка проведения медицинских осмотров работников определенных категорий, утвержденного приказом Минздрава от 21.05.2007 г. № 246 (далее — Порядок № 246).

Согласно пунктам 6.1 – 6.6 Санитарных правил работающие с ВДТ ПК подлежат обязательным медицинским осмотрам: предварительным — при принятии на работу и периодическим — в течение трудовой деятельности в соответствии с Порядком № 246.

Периодические медицинские осмотры должны проводиться один раз в 2 года комиссией в составе терапевта, невропатолога и офтальмолога (при необходимости —наличии медицинских показаний — могут привлекаться к осмотрам врачи других специальностей).

Основными критериями оценки пригодности к работе с ВДТ ПК должны быть показатели состояния органов зрения: острота зрения, показатели рефракции, аккомодации, состояния бинокулярного аппарата глаза и т. п. При этом необходимо учитывать также состояние организма в целом.

Женщины со времени установления беременности и в период кормления ребенка грудью к выполнению всех работ, связанных с использованием ВДТ ПК, не допускаются. Женщины, которые работают с ВДТ ПК, обязательно осматриваются врачом (акушером-гинекологом) один раз в 2 года.

Предоставление ежегодного дополнительного отпуска

В соответствии со статьей 8 Закона Украины «Об отпусках» от 15.11.96 г. № 504/96-ВР (далее — Закон об отпусках) за особый характер труда предоставляется ежегодный дополнительный отпуск продолжительностью до 35 календарных дней отдельным категориям работников по Списку производств, работ, профессий и должностей работников, работа которых связана с повышенной нервно-эмоциональной и интеллектуальной нагрузкой или выполняется в особых природных географических и геологических условиях и условиях повышенного риска для здоровья, что дает право на ежегодный дополнительный отпуск за особый характер труда (далее — Список № 2), утвержденному постановлением Кабинета Министров Украины от 17.11.97 г. № 1290.

Пунктом 58 раздела ХХІІ «Общие профессии по всем отраслям хозяйства» Списка № 2 работникам, которые работают на электронно-вычислительных и вычислительных машинах, предоставляется ежегодный дополнительный отпуск за особый характер труда продолжительностью до 4 календарных дней.

Согласно пункту 2 Порядка применения Списка № 2, утвержденного приказом Министерства труда и социальной политики Украины от 30.01.98 г. № 16 (далее — Порядок № 16), работникам, профессии и должности которых предусмотрены в разделе «Общие профессии по всем отраслям хозяйства», дополнительный отпуск за особый характер труда предоставляется независимо от того, в каких производствах или цехах они работают, если эти профессии и должности специально не предусмотрены в соответствующих разделах или подразделах Списка № 2.

Таким образом, работники, работающие на ПК, имеют право на ежегодный дополнительный отпуск продолжительностью до 4 календарных дней независимо от того, какой код имеет профессия работника по Классификатору профессий, а также независимо от вида монитора и технических характеристик компьютера, которые в своей работе используют работники. То есть право на такой отпуск имеют не только выше рассмотренные категории работников, но и работающие на ПК все остальные работники, в т. ч. бухгалтеры, инженеры и другие специалисты, однако для получения указанного отпуска необходимо иметь «отпускной» стаж, который определяется согласно нормам части второй статьи 9 Закона об отпусках.

Конкретная продолжительность ежегодного дополнительного отпуска за особый характер труда устанавливается коллективным или трудовым договором в зависимости от времени занятости работника в этих условиях (ст. 8 Закона об отпусках).

Согласно пунктам 6 и 7 Порядка № 16 ежегодный дополнительный отпуск за особый характер труда предоставляется пропорционально фактически отработанному времени. В расчет времени, дающего право работнику на указанный дополнительный отпуск, т. е. в «отпускной» стаж, засчитываются дни, когда он фактически был занят на работах с особым характером труда не менее половины продолжительности рабочего дня.

Учет времени, отработанного по каждому виду работ, осуществляется работодателем (п. 5 Порядка № 16). Следовательно, предприятие самостоятельно устанавливает порядок (механизм) учета времени, отработанного работниками на ПК.¹

Если работник был временно нетрудоспособен, находился в отпуске без сохранения заработной платы, отпуске в связи с обучением и т. д. или определенное количество рабочих дней работал на ПК (был занят в условиях, предусмотренных Списком № 2) менее половины продолжительности рабочего дня, то эти дни не засчитываются в стаж, дающий право на «компьютерный» отпуск.

Например, если согласно коллективному (трудовому) договору продолжительность «компьютерного» отпуска за отработанный рабочий год составляет 4 календарных дня, норма рабочего времени за год — 250 рабочих дней, а работник на ПК в рабочем году отработал 180 рабочих дней, в которые продолжительностью работы на ПК составляла не менее половины продолжительности рабочего дня, то продолжительность «компьютерного» отпуска работника составляет (для корректности расчета определяем рабочие дни отпуска):

4 р. д. : 250 р. д. х 180 отраб. д. = 3 р. д.

«Компьютерный» отпуск предоставляется работникам в обязательном порядке, в т. ч. если коллективный договор на предприятии не заключен или в нем не установлена гарантия о предоставлении работникам такого отпуска.¹ Если работодатель не предоставляет работникам «компьютерный» отпуск, на который они имеют право, то на него органом Гоструда может быть наложен штраф в размере минимальной заработной платы в случае неустранения такого нарушения в установленный предписанием срок (абз. девятый ч. второй, ч. шестая ст. 265 КЗоТ). Кроме того, за непредоставление работникам «компьютерного» отпуска (за нарушение законодательства о труде) виновные должностные лица (например, руководитель предприятия) могут быть привлечены к административной ответственности на основании части первой статьи 41 КоАП в виде наложения штрафа в размере от 30 до 100 нмдг, т. е. от 510 до 1700 грн.

¹ См. также письма Минсоцполитики от 11.08.2014 г. № 348/13/116-14 и от 24.12.2013 г. № 152/13/82-13, разъяснение ГУ Гоструда в Днепропетровской области от 28.08.2020 г. в журнале «Все о труде и зарплате» № 9/2016, стр. 114, № 8/2014, стр. 111, № 7/2020, стр. 119, письма Минтруда от 18.06.2009 г. № 81/010/156-09, от 12.03.2007 г. № 40/13/133-07, от 15.11.2006 г. № 237/13/82-06 и от 11.04.2006 г. № 85/13/87-06.

Для предоставления ежегодного дополнительного отпуска за особый характер труда (за работу на ПК) не нужно проводить аттестацию рабочих мест (это не работа с вредными и тяжелыми условиями труда).

Для определения права работника на «компьютерный» отпуск (необходимости использования им ПК в своей работе) следует руководствоваться должностной инструкцией работника.

Если работник имеет право на ежегодный дополнительный отпуск по двум основаниям (например, на «компьютерный» отпуск и на отпуск за ненормированный рабочий день), то ежегодный дополнительный отпуск предоставляется только по одному из оснований, избранному работником (ст. 10 Закона об отпусках).

Відповідно до статті 153 Кодексу законів про працю України (далі — КЗпП) на всіх підприємствах, в установах, організаціях (далі — підприємства) створюються безпечні та нешкідливі умови праці. Забезпечення таких умов праці покладається на власника або уповноважений ним орган (далі — роботодавець). Роботодавець повинен забезпечувати санітарно-гігієнічні умови, що запобігають виникненню професійних захворювань у працівників. Роботодавець не вправі вимагати від працівника виконання роботи в умовах, що не відповідають законодавству про охорону праці.

Вище наведені вимоги не є вибірковими для певних категорій професій або робіт, а стосуються всіх учасників трудового процесу.

Згідно зі статтею 6 Закону України «Про охорону праці» від 14.10.92 р. № 2694-XII (далі — Закон про охорону праці) та частиною третьою статті 153 КЗпП умови праці на робочому місці, безпека машин, устаткування та інших засобів виробництва, що використовуються працівником, а також санітарно-побутові умови повинні відповідати вимогам законодавства (нормативних актів) про охорону праці.

В даний час діють такі нормативні документи, що встановлюють норми щодо охорони праці працівників, праця яких пов’язана з використанням персональних комп’ютерів:

– Вимоги щодо безпеки та захисту здоров’я працівників під час роботи з екранними пристроями, затверджені наказом Міністерства соціальної політики України від 14.02.2018 р. № 207 (далі — Вимоги № 207), норми яких поширюються на всіх суб’єктів господарювання незалежно від форм власності, організаційно-правової форми і видів діяльності та встановлюють мінімальні вимоги безпеки та захисту здоров’я під час здійснення роботи, пов’язаної з використанням екранних пристроїв незалежно від їхнього типу та моделі;

– Державні санітарні правила і норми роботи з візуальними дисплейними терміналами електронно-обчислювальних машин ДСанПіН 3.3.2.007-98, затверджені постановою Головного державного санітарного лікаря України від 10.12.98 р. № 7 (далі — Санітарні правила), дія яких поширюється на умови і організацію праці при роботі з візуальними дисплейними терміналами (ВДТ) усіх типів вітчизняного та зарубіжного виробництва на основі електронно-променевих трубок (ЕПТ), що використовуються в електронно-обчислювальних машинах (ЕОМ) колективного використання та персональних ЕОМ (ПЕОМ).

Вимоги № 207 розроблено на основі Директиви 90/270/ЄЕС від 29 травня 1990 року про мінімальні вимоги безпеки та здоров’я при роботі з екранними пристроями.

Вимоги № 207 не обмежують права роботодавця встановлювати більш жорсткі та/або спеціальні вимоги безпеки і захисту здоров’я та життя працівників під час роботи з екранними пристроями, якщо це не суперечить чинному законодавству.

Вимоги № 207, крім загальних положень, містять:

– загальні обов’язки роботодавців щодо створення належних умов праці для роботи з екранними пристроями;

– вимоги безпеки до робочих місць працівників з екранними пристроями;

– мінімальні вимоги безпеки під час роботи з екранними пристроями;

– мінімальні вимоги безпеки до екранних пристроїв.

У Вимогах № 207 терміни вживаються в такому значенні:

• екранні пристрої — електронні засоби для відтворення будь-якої графічної або алфавітно-цифрової інформації (на основі електронно-променевої трубки, рідкокристалічні, плазмові, проекційні, органічні світлодіодні монітори та інші новітні розробки у сфері інформаційних технологій);
• робоче місце (робоча станція) — сукупність обладнання, що включає екранний пристрій, який може доповнюватися клавіатурою або пристроєм введення та/або програмним забезпеченням, що представляє інтерфейс «оператор-дисплей», іншими приладами (периферійні пристрої, що включають пристрої для електронних носіїв, телефон, модем, друкувальний пристрій, тримач документів, робоче крісло, робочий стіл або робоча поверхня «розумного» столу, а також інше необхідне виробниче середовище).

Санітарні правила призначені для запобігання несприятливої дії на працівників шкідливих факторів, які супроводжують роботу з екранними пристроями (ВДТ), пов’язану із зоровим і нервово-емоційним напруженням, що виконується у вимушеній робочій позі при локальному напруженні верхніх кінцівок на фоні обмеженої загальної м’язової активності (гіподинамії) під впливом комплексу фізичних факторів шуму, електростатичного поля, неіонізуючих та іонізуючих електромагнітних випромінювань.

Санітарні правила містять гігієнічні й ергономічні вимоги до організації робочих приміщень та робочих місць, параметрів робочого середовища, дотримання яких дасть змогу запобігти порушенням у стані здоров’я користувачів ЕОМ та ПЕОМ.

Дотримання Вимог № 207 та Санітарних правил дозволить запобігти негативному впливу персональних комп’ютерів, ЕОМ і ПЕОМ (далі разом — персональний комп’ютер, ПК) на здоров’я користувачів ПК.

Режим праці та відпочинку при роботі на комп’ютері

Відповідно до статті 66 КЗпП працівникам надається перерва для відпочинку і харчування тривалістю не більше 2 годин. Ця перерва не включається в робочий час і повинна надаватися, як правило, через 4 години після початку роботи. Час початку і закінчення перерви встановлюється правилами внутрішнього трудового розпорядку.

Пунктом 5.3 Санітарних правил встановлено, що при виконанні протягом дня робіт, що належать до різних видів трудової діяльності, основною роботою з ВДТ ПК слід вважати таку, що займає не менше 50% часу впродовж робочої зміни. При виконанні такої роботи повинні передбачатися:

• перерви для відпочинку і вживання їжі (обідні перерви);
• перерви для відпочинку і особистих потреб (згідно з трудовими нормами);
• додаткові перерви, що вводяться для окремих професій з урахуванням особливостей трудової діяльності.

При зазначеному виді роботи тривалість обідньої перерви визначається відповідно до статті 66 КЗпП і Правилами внутрішнього трудового розпорядку підприємства.

Згідно з пунктом 5.1 Санітарних правил при організації праці, що пов’язана з використанням ВДТ ПК, для збереження здоров’я працюючих, запобігання професійним захворюванням і підтримки працездатності слід передбачити внутрішньозмінні регламентовані перерви для відпочинку.

Внутрізмінні режими праці і відпочинку мають передбачати додаткові нетривалі перерви в періоди, що передують появі об’єктивних і суб’єктивних ознак втомлення і зниження працездатності (п. 5.2 Санітарних правил).

Санітарними правилами визначено внутрішньозмінні режими праці та відпочинку при роботі з ВДТ ПК з урахуванням характеру трудової діяльності, напруженості і важкості праці диференційовано для певних професій.

Професії, для яких визначені обов’язкові норми відпочинку

Пунктом 5.7 Санітарних правил за характером трудової діяльності виділено три професійні групи працівників, які працюють на ПК:

1) розробники програм (інженери-програмісти) — виконують роботу переважно з відеотерміналом та документацією при необхідності, з інтенсивного обміну інформацією з ПК і високою частотою прийняття рішень. Робота характеризується інтенсивною розумовою творчою працею з підвищеним напруженням зору, концентрацією уваги на фоні нервово-емоційного напруження, вимушеною робочою позою, загальною гіподинамією, періодичним навантаженням на кисті верхніх кінцівок. Робота виконується в режимі діалогу з ПК у вільному темпі з періодичним пошуком помилок в умовах дефіциту часу;

2) оператори ПК — виконують роботу, яка пов’язана з обліком інформації, одержаної з ВДТ ПК за попереднім запитом, або тієї, що надходить з нього, супроводжується перервами різної тривалості, пов’язана з виконанням іншої роботи і характеризується як робота з напруженням зору, невеликими фізичними зусиллями, нервовим напруженням середнього ступеня та виконується у вільному темпі;

3) оператори комп’ютерного набору — виконують одноманітні за характером роботи з документацією та клавіатурою і нечастими нетривалими переключеннями погляду на екран дисплея, з введенням даних з високою швидкістю, робота характеризується як фізична праця з підвищеним навантаженням на кисті верхніх кінцівок на фоні загальної гіподинамії з напруженням зору (фіксація зору переважно на документи), нервово-емоційним напруженням.

Звертаємо увагу, що Санітарні правила затверджувалися тоді, коли діяв Національний класифікатор України «Класифікатор професій» ДК 003:2005, затверджений наказом Держспоживстандарту України від 26.12.2005 р. № 375. Однак цей документ скасований і замість нього в даний час, а саме з 01.01.2011 р., діє Національний класифікатор України ДК 003:2010 «Класифікатор професій», затверджений наказом Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики від 28.07.2010 р. № 327 (далі — Класифікатор професій). У цьому новому Класифікаторі професій значно розширено перелік професій (посад), пов’язаних з розробкою програм.

Крім того, слід враховувати, що Санітарні правила не визначають точно, працівники яких професій (посад) згідно з Класифікатором професій належать до операторів ПК, а тільки містять загальну інформацію про роботу, яку вони виконують.

Враховуючи вищевикладене, для визначення конкретних професій (посад) працівників, про яких йдеться в пункті 5.7 Санітарних правил (тобто для яких встановлено норми роботи і відпочинку при роботі на ПК), необхідно керуватися положеннями чинного Класифікатора професій, положеннями чинних в даний час довідників характеристик професій, зокрема, Довідника кваліфікаційних характеристик професій працівників (Випуск 1 «Професії працівників, що є загальними для всіх видів економічної діяльності»), затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 29.12.2004 р. № 336 (далі — Довідник № 336), а також посадовими інструкціями працівників.

Розглянемо, які професії (посади) працівників відповідно до чинного в даний час Класифікатора професій з урахуванням норм Довідника № 336 можуть бути віднесені до кожної з груп працівників, які працюють на ПК, визначених пунктом 5.7 Санітарних правил.

1. Розробники програм. До розробників програм згідно з розділом 2 «Професіонали» Класифікатора професій можна віднести наступні професії (коди):

1) 2131 — Професіонали в галузі обчислювальних систем:

– 2131.1 — наукові співробітники (обчислювальні системи). До них належать: молодший науковий співробітник (обчислювальні системи), науковий співробітник (обчислювальні системи), науковий співробітник-консультант (обчислювальні системи);

– 2131.2 — розробники обчислювальних систем (адміністратор бази даних, адміністратор даних, адміністратор доступу, адміністратор доступу (груповий), адміністратор задач, адміністратор системи; аналітик з комп’ютерних комунікацій, аналітик комп’ютерних систем, аналітик комп’ютерного банку даних, аналітик операційного та прикладного програмного забезпечення, аналітик програмного забезпечення та мультимедіа; інженер з автоматизованих систем керування виробництвом, інженер з комп’ютерних систем, інженер з програмного забезпечення комп’ютерів, інженер-дослідник з комп’ютерних систем та автоматики; конструктор комп’ютерних систем) — визначають потреби користувачів в базах даних, проводять організацію, настройку та тестування баз даних, координують їхню модифікацію, забезпечують ефективність роботи систем, впроваджують системи підтримки і підключають нових користувачів до системи бази даних, розробляють і впроваджують системи безпеки при роботі з базами даних для захисту від спроб доступу до секретної інформації та вірусних атак, займаються розробкою, тестуванням і оцінкою різних мережевих систем (наприклад, які об’єднують два окремих приміщення або офіси в одній будівлі, які з’єднують в одне ціле різні системи в різних містах, які забезпечують передачу даних за допомогою електронного зв’язку), забезпечують взаємодію комп’ютера з різним комунікаційним обладнанням, займаються конструюванням систем передачі даних з використанням голосу або іншими способами, контролюють встановлення відповідних систем і надають різні послуги користувачам, пов’язані з експлуатацією, ремонтом, обслуговуванням цих систем.

2) 2132 — Професіонали в галузі програмування:

2132.1 — наукові співробітники (програмування). До них належать: молодший науковий співробітник (програмування); науковий співробітник (програмування); науковий співробітник-консультант (програмування);

2132.2 — розробники комп’ютерних програм (інженер-програміст, програміст (база даних), програміст прикладний, програміст системний) — займаються розробкою та установкою комп’ютерних програм для виконання специфічних завдань (забезпечення обліку і руху майна, ресурсів на підприємстві), для керування самою комп’ютерною системою (для операційних і мережевих систем та систем баз даних), модернізують існуюче спеціалізоване програмне забезпечення, адаптують програми загального призначення до специфічних потреб конкретних користувачів.

3) 2139 — Професіонали в інших галузях обчислень (комп’ютеризації):

2139.1 — наукові співробітники (інші галузі обчислень). До них належать: молодший науковий співробітник (галузь обчислень); науковий співробітник (галузь обчислень); науковий співробітник-консультант (галузь обчислень);

2139.2 — професіонали в інших галузях обчислень (аудитор інформаційних технологій; експерт з управління інформаційними технологіями; інженер із застосування комп’ютерів; інженер системний видавничо-поліграфічного виробництва).

2. Оператори ПК. До операторів ПК з урахуванням норм розділу 4 «Технічні службовці», розділу 8 «Робітники з обслуговування, експлуатації та контролю за роботою технологічного устаткування, складання устаткування та машин» Класифікатора професій, а також норм Довідника № 336 можна віднести наступні професії (коди):

1) 4112 — Оператори машин для оброблення текстів і подібні професії (оператор інформаційно-комунікаційних мереж; оператор комп’ютерної верстки — працює в текстовому редакторі з введенням тексту, який містить спеціальну термінологію, багаторядкові математичні, хімічні формули, здійснює набирання таблиць; оперує з файлами; виконує правку тексту; створює макет для верстки; виконує верстку тексту, підготовленого з використанням текстового редактора та інших прикладних програм верстки, графічний дизайн; сканує та опрацьовує ілюстративний матеріал, виконує художній дизайн);

2) 4113 — Оператори із збору даних (оператор з обробки інформації та програмного забезпечення — виконує підготовку, апаратне та програмне підключення до ПК периферійних пристроїв, офісного та комутаційного обладнання; здійснює установку пакетів програм згідно з профілем діяльності підрозділу, перенесення інформації з одного носія на інший, технологічні операції з обробки інформації у відповідному програмному середовищі (текстовому редакторі та верстки, електронних таблицях, базах даних, графічних редакторах, програмах звуку, відеомонтажу, анімаційної та тривимірної графіки); розробляє, розміщує і супроводжує веб-сайти, здійснює пошук інформації в інформаційних мережах);

3) 4114 — Оператори лічильних машин (оператор з уведення даних в ЕОМ або ОМ);

4) 8290 — Оператори електронно-обчислювальних та обчислювальних машин — здійснюють, зокрема, арифметичну обробку первинних документів на обчислювальних машинах різного типу з друкуванням вихідних даних і результатів підрахунку на паперовій стрічці та без неї; ведуть процес обробки інформації на ЕОМ за робочими інструкціями з пульта керування; вводять інформацію в ЕОМ з технічних носіїв інформації та каналів зв’язку і виводять її з машини; забезпечують проведення обчислювального процесу згідно з робочими програмами; готують технічні носії інформації на пристроях підготовки даних та контролюють їх; записують, зчитують і перезаписують інформацію з одного виду носіїв на інший; стежать за роботою ЕОМ та установлюють причини збоїв роботи ЕОМ у процесі оброблення інформації).

3. Оператори комп’ютерного набору. Професія (посада) «оператор комп’ютерного набору» має код 4112 за Класифікатором професій (наведена в ньому в групі «Оператори машин для оброблення текстів і подібні професії» розділу 4 «Технічні службовці»).

Згідно з Довідником № 336 оператор комп’ютерного набору виконує операції з базами даних на комп’ютерному устаткуванні (введення, опрацювання, накопичення, систематизація, виведення інформації) відповідно до затверджених процедур та інструкцій з використанням периферійного обладнання, систем передавання (приймання) даних; працює в текстовому редакторі з введенням тексту та його редагуванням; виконує інші операції технологічного процесу опрацювання інформації (приймає і контролює вхідні дані, готує, виводить та передає вихідні дані тощо); керує режимами роботи периферійного обладнання згідно із робочими завданнями (підготовка текстових і графічних документів, розрахунків таблиць, переліків, списків тощо); здійснює передавання (приймання) інформації по мережі відповідно до вимог програмного забезпечення.

Звертаємо увагу, що вирішальним фактором у питанні віднесення професії працівника до тієї чи іншої категорії має запис в офіційних кадрових документах підприємства (наказі про прийняття на роботу, трудовій книжці, штатному розписі). При цьому назви професій (посад) працівників в кадрових документах повинні відповідати наведеним у Класифікаторі професій.

Якщо суб’єкт господарювання має сумніви в питанні права на додаткові перерви у окремих категорій працівників, для отримання роз’яснень з цього питання можна направити запит до Міністерства охорони здоров’я України (далі — МОЗ), в якому вказати категорії посад працівників згідно з Класифікатором професій. Про це повідомив МОЗ у листі від 07.03.2007 р. № 05.03.01-Д-1/455.

Додаткові перерви в роботі

Якщо професії працівників належать до перерахованих вище професій, то такі працівники мають право на додаткові перерви в роботі.

Пунктом 5 розділу ІІ Вимог № 207 встановлено, що роботодавець повинен за рахунок тривалості робочої зміни організувати внутрішні регламентовані перерви для відпочинку відповідно до Санітарних правил.

Так, згідно з пунктом 5.8 Санітарних правил при 8-годинній денній робочій зміні повинні бути встановлені регламентовані перерви для відпочинку наступної тривалості:

• для розробників програм із застосуванням ПК — 15 хвилин через кожну годину роботи за ВДТ ПК;
• для операторів із застосування ПК — 15 хвилин через кожні дві години,
• для операторів комп’ютерного набору — 10 хвилин після кожної години роботи за ВДТ ПК.

Якщо виробничі обставини не дозволяють застосувати зазначені регламентовані перерви, тривалість безперервної роботи з ВДТ ПК не повинна перевищувати 4 годин. З метою зменшення негативного впливу монотонності на робочий процес є доцільним застосовувати чергування операцій усвідомленого тексту і числових даних (зміна змісту роботи), чередування вводу даних та редагування текстів (п.п. 5.9, 5.11 Санітарних правил).

При роботі з ВДТ ПК впродовж 12-годинної робочої зміни регламентовані перерви повинні встановлюватися в перші 8 годин аналогічно перервам при 8-годинній робочій зміні, а протягом останніх 4 годин — через кожну годину роботи незалежно від характеру трудової діяльності тривалістю 15 хвилин (п. 5.10 Санітарних правил).

Для зниження нервово-емоційного напруження, стомлення зорового аналізатора, поліпшення мозкового кровообігу, подолання несприятливих наслідків гіподинамії (відновлення функцій фізіологічних систем і працездатності), запобігання втоми (в цілях м’язового розслаблення) доцільно деякі перерви використовувати для виконання комплексу гімнастичних вправ, наведених в додатку 8 до Санітарних правил (п.п. 5.12, 5.14 Санітарних правил). При цьому не виключається можливість використання на свій розсуд часу зазначених внутрішніх регламентованих перерв для відпочинку.

За умови високого рівня напруженості робіт з ВДТ показане психологічне розвантаження у спеціально обладнаних приміщеннях (в кімнатах психологічного розвантаження) під час регламентованих перерв або в кінці робочого дня (п. 5.15 Санітарних правил).

Пунктом 5.13 Санітарних правил визначено, що в окремих випадках (при хронічних скаргах працюючих з ВДТ ПК на зорове втомлення, незважаючи на дотримання санітарно-гігієнічних вимог до режимів праці та відпочинку, а також застосування засобів локального захисту очей), допускаються індивідуальний підхід до обмеження часу робіт з ВДТ ПК, зміна характера праці, чергування з іншими видами діяльності (робіт), не пов’язаними з використанням ВДТ ПК.

Що стосується питання, чи включаються вищевказані додаткові перерви в робочий час працівника, то зазначимо таке.

Статтею 142 КЗпП передбачено, що трудовий розпорядок на підприємствах визначається правилами внутрішнього трудового розпорядку, які затверджуються трудовими колективами за поданням роботодавця і профспілкового комітету на основі типових правил.

Міністерство праці та соціальної політики України в листі від 12.03.2007 р. № 40/13/133-07 повідомило таке. Час перерви в роботі, зумовлений технологічними факторами чи фізіологічними потребами, відноситься до часу для внутрішньозмінного відпочинку і особистих потреб, який є складовою частиною робочого часу. Час для внутрішньозмінного відпочинку і особистих потреб не є часом для відпочинку і споживання їжі (обідньої перерви); час обідньої перерви до складу робочого часу не включається. Час для внутрішньозмінного відпочинку і особистих потреб при відрядній формі оплати праці закладається до норм виробітку (норм праці), які знижуються з урахуванням того, що протягом робочого дня (зміни) працівник не працює безперервно, а має право на виділення йому часу для внутрішньозмінного відпочинку і особистих потреб. Враховуючи те, що перерви для внутрішньозмінного відпочинку є складовою частиною робочого часу і зумовлені технологією роботи, вони не можуть бути підсумовані та відпрацьовані працівником у будь-який інший час.

Звертаємо увагу, що відповідальність за виконання Санітарних правил покладається на посадових осіб, фізичних осіб – підприємців, які здійснюють застосування ПК в адміністративних і промислових приміщеннях (п. 1.7 Санітарних правил).

Отже, вищевикладені норми Санітарних правил про додаткові перерви для працівників, які працюють тривалий час з ВДТ ПК, є обов’язковими для підприємств усіх форм власності, а їх невиконання може стати причиною притягнення роботодавця органами Державної служби України з питань праці (далі — Держпраці) до фінансової відповідальності, передбаченої абзацом дев’ятим частини другої статті 265 КЗпП, за порушення інших вимог законодавства про працю з накладенням штрафу в розмірі мінімальної заробітної плати, а винних посадових осіб — до адміністративної відповідальності, передбаченої частиною п’ятою статті 41 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі — КпАП), за порушення вимог законодавчих та інших нормативних актів про охорону праці з накладенням штрафу в розмірі від 20 до 40 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, тобто від 340 до 680 грн.

Вимоги до робочого місця

Статтею 13 Закону про охорону праці визначено, що роботодавець зобов’язаний створити на робочому місці в кожному структурному підрозділі умови праці відповідно до нормативно-правових актів, а також забезпечити додержання вимог законодавства щодо прав працівників у галузі охорони праці.

Згідно з пунктом 3 розділу ІІ Вимог № 207 роботодавець повинен вжити відповідних заходів, щоб забезпечити відповідність робочого місця працівника до цих Вимог.

Відповідно до пункту 1.8 Санітарних правил керівники підприємств зобов’язані впорядкувати робочі місця користувачів ПК з ВДТ відповідно до вимог цих Правил.

Вимоги до робочого місця користувача ПК встановлені в розділі ІІІ Вимог № 207 та в розділі 4 (пунктах 4.1 – 4.20) Санітарних правил.

Площа і об’єм для одного робочого місця повинні бути не менше відповідно 6 кв. м. і 20 куб. м. (п. 2.3 Санітарних правил). Конструкція робочого місця користувача ПК з ВДТ має забезпечити підтримання оптимальної робочої пози. Робочі місця з ВДТ слід так розташовувати відносно світових прорізів, щоб природнє світло падало збоку, переважно зліва (п.п. 4.2, 4.3 Санітарних правил).

При розміщенні робочих столів з ВДТ слід дотримувати такі відстані: між бічними поверхнями ВДТ — 1,2 м, від тильної (задньої) поверхні одного ВДТ до екрана іншого ВДТ — 2,5 м (п. 4.4 Санітарних правил). За потреби особливої концентрації уваги під час виконання робіт суміжні робочі місця працівників необхідно відділяти одне від одного перегородками висотою 1,5 – 2 м.

Висота робочої поверхні робочого столу з ВДТ має регулюватися в межах 680…800 мм, а ширина і глибина — забезпечувати можливість виконання операцій у зоні досяжності моторного поля, рекомендовані розміри: 600…1400 мм, глибина — 800…1000 мм (п. 4.6 Санітарних правил).

Робочий стілець має бути стійким, підйомно-поворотним, регульованим за висотою, дозволяти легко рухатися та займати зручне положення. Для зниження статичного напруження м’язів рук слід використовувати стаціонарні або змінні підлокітники (п. 7 р. ІІІ Вимог № 207, п.п. 4.8, 4.11 Санітарних правил).

Екран ВДТ має розташовуватися на оптимальній відстані від очей користувача, що становить 600…700 мм, але не ближче 600 мм з урахуванням розміру літерно-цифрових знаків і символів. Розташування екрана ВДТ має забезпечувати зручність зорового спостереження у вертикальній площині під кутом +30° до нормальної лінії погляду працюючого, тобто потрібно дивитися на монітор зверху вниз (п.п. 4.14, 4.15 Санітарних правил).

Для забезпечення захисту і досягнення нормованих рівнів комп’ютерних випромінювань необхідно застосування приекранних фільтрів, локальних світлофільтрів (засобів індивідуального захисту очей) та інших засобів захисту, що пройшли випробування в акредитованих лабораторіях і мають щорічний гігієнічний сертифікат (п. 4.19 Санітарних правил). Для забезпечення безпеки і захисту здоров’я працівників усе випромінювання від екранних пристроїв має бути зведене до гранично допустимого рівня (п. 2 р. ІІІ Вимог № 207).

Організація робочого місця працівника з екранними пристроями має забезпечувати відповідність усіх елементів робочого місця та їх розташування ергономічним, антропологічним, психофізіологічним вимогам, а також характеру виконуваних робіт (п. 3 р. ІІІ Вимог № 207).

Медичні огляди

Пунктом 6 розділу ІІ Вимог № 207 встановлено, що роботодавець має забезпечити за свій рахунок проведення медичних оглядів працівників відповідно до вимог Порядку проведення медичних оглядів працівників певних категорій, затвердженого наказом МОЗ від 21.05.2007 р. № 246 (далі — Порядок № 246).

Згідно з пунктами 6.1 – 6.6 Санітарних правил працюючі з ВДТ ПК підлягають обов’язковим медичним оглядам: попереднім — при влаштуванні на роботу і періодичним — протягом трудової діяльності відповідно до Порядку № 246.

Періодичні медичні огляди мають проводитися один раз на 2 роки комісією у складі терапевта, невропатолога та офтальмолога (при необхідності — наявності медичних показань — можуть залучатися до оглядів лікарі інших спеціальностей).

Основними критеріями оцінки придатності до роботи з ВДТ ПК мають бути показники стану органів зору: гострота зору, показники рефракції, акомодації, стану бінокулярного апарату ока тощо. При цьому необхідно враховувати також стан організму в цілому.

Жінки з часу встановлення вагітності та в період годування дитини грудьми до виконання всіх робіт, пов’язаних з використанням ВДТ ПК, не допускаються. Жінки, які працюють з ВДТ ПК, обов’язково оглядаються лікарем (акушером-гінекологом) один раз на 2 роки.

Надання щорічної додаткової відпустки

Відповідно до статті 8 Закону України «Про відпустки» від 15.11.96 р. № 504/96-ВР (далі — Закон про відпустки) за особливий характер праці надається щорічна додаткова відпустка тривалістю до 35 календарних днів окремим категоріям працівників за Списком виробництв, робіт, професій і посад працівників, робота яких пов’язана з підвищеним нервово-емоційним та інтелектуальним навантаженням або виконується в особливих природних географічних і геологічних умовах та умовах підвищеного ризику для здоров’я, що дає право на щорічну додаткову відпустку за особливий характер праці (далі — Список № 2), затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 17.11.97 р. № 1290.

Пунктом 58 розділу ХХІІ «Загальні професії за всіма галузями господарства» Списку № 2 працівникам, які працюють на електронно-обчислювальних та обчислювальних машинах, надається щорічна додаткова відпустка за особливий характер праці тривалістю до 4 календарних днів.

Згідно з пунктом 2 Порядку застосування Списку № 2, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 30.01.98 р. № 16 (далі — Порядок № 16), працівникам, професії і посади яких передбачені у розділі «Загальні професії за всіма галузями господарства», додаткова відпустка за особливий характер праці надається незалежно від того, в яких виробництвах або цехах вони працюють, якщо ці професії і посади спеціально не передбачені у відповідних розділах або підрозділах Списку № 2.

Таким чином, працівники, які працюють на ПК, мають право на щорічну додаткову відпустку тривалістю до 4 календарних днів незалежно від того, який код має професія працівника за Класифікатором професій, а також незалежно від виду монітора і технічних характеристик ПК, які в своїй роботі використовують працівники. Тобто право на таку відпустку мають не тільки вище розглянуті категорії працівників, а й всі інші працівники, які працюють на ПК, в т. ч. бухгалтери, інженери та інші фахівці¹, однак для отримання зазначеної відпустки необхідно мати «відпускний» стаж, який визначається згідно з нормами частини другої статті 9 Закону про відпустки.

Конкретна тривалість щорічної додаткової відпустки за особливий характер праці встановлюється колективним чи трудовим договором залежно від часу зайнятості працівника в цих умовах (ст. 8 Закону про відпустки).

Згідно з пунктами 6 і 7 Порядку № 16 щорічна додаткова відпустка за особливий характер праці надається пропорційно фактично відпрацьованому часу. У розрахунок часу, що дає право працівнику на вказану додаткову відпустку, тобто до «відпускного» стажу, зараховуються дні, коли він фактично був зайнятий на роботах з особливим характером праці не менше половини тривалості робочого дня.

Облік часу, відпрацьованого по кожному виду робіт, здійснюється роботодавцем (п. 5 Порядку № 16). Отже, підприємство самостійно встановлює порядок (механізм) обліку часу, відпрацьованого працівниками на ПК.¹

Якщо працівник був тимчасово непрацездатний, перебував у відпустці без збереження заробітної плати, відпустці у зв’язку з навчанням тощо або певну кількість робочих днів працював на ПК менше половини тривалості робочого дня, то ці дні не зараховуються до стажу, що дає право на «комп’ютерну» відпустку.

Наприклад, якщо згідно з колективним (трудовим) договором тривалість «комп’ютерної» відпустки за відпрацьований робочий рік становить 4 календарних дні, норма робочого часу за рік — 250 робочих днів, а працівник на ПК в робочому році відпрацював 180 робочих днів, в які тривалість роботи на ПК становила не менше половини тривалості робочого дня, то тривалість «комп’ютерної» відпустки працівника становить (для коректності розрахунку визначаємо робочі дні відпустки):

4 р. д. : 250 р. д. х 180 відпрац. д. = 3 р. д.

«Комп’ютерна» відпустка надається працівникам в обов’язковому порядку, в т. ч. якщо колективний договір на підприємстві не укладено або в ньому не встановлено гарантію щодо надання працівникам зазначеної відпустки.¹ Якщо роботодавець не надає працівникам «комп’ютерну» відпустку, на яку вони мають право, то на роботодавця органом Держпраці може бути накладено штраф у розмірі мінімальної заробітної плати у разі неусунення такого порушення у визначений приписом строк (абз. дев’ятий ч. другої, ч. шоста ст. 265 КЗпП). Крім того, за ненадання працівникам «комп’ютерної» відпустки (за порушення законодавства про працю) винні посадові особи (наприклад, керівник підприємства) можуть бути притягнуті до адміністративної відповідальності на підставі частини першої статті 41 КпАП у вигляді накладення штрафу в розмірі від 30 до 100 нмдг, тобто від 510 до 1700 грн.

Для надання щорічної додаткової відпустки за особливий характер праці (за роботу на ПК) не потрібно проводити атестацію робочих місць (це не робота із шкідливими і важкими умовами праці).

Для визначення права працівника на «комп’ютерну» відпустку (необхідності використання ним ПК у своїй роботі) слід керуватися посадовою інструкцією працівника.

Якщо працівник має право на щорічну додаткову відпустку за двома підставами (наприклад, на «комп’ютерну» відпустку і відпустку за ненормований робочий день), то щорічна додаткова відпустка надається лише за однією підставою, обраною працівником (ст. 10 Закону про відпустки).