Увольнение за аморальный проступок (п. 3 ст. 41 КЗоТ)
Согласно пункту 3 части первой статьи 41 КЗоТ трудовой договор по инициативе собственника или уполномоченного им органа (далее — работодатель) может быть расторгнут в случае совершения работником, выполняющим воспитательные функции, аморального проступка, не совместимого с продолжением данной работы (далее — увольнение по п. 3 ст. 41 КЗоТ).
Основания для увольнения работника по пункту 3 статьи 41 КЗоТ
Из выше процитированной нормы следует, что уволить работника предприятия, учреждения, организации (далее — предприятие) по п. 3 ст. 41 КЗоТ можно при одновременном наличии следующих трех условий:
– работник непосредственно выполняет воспитательные функции;
– работник совершил аморальный проступок;
– несовместимость аморального проступка с продолжением работы.
Рассмотрим каждое из вышеприведенных условий для увольнения работника по п. 3 ст. 41 КЗоТ.
1. Работник непосредственно выполняет воспитательные функции.
В связи с совершением аморального проступка могут быть уволены только лица, в состав трудовых обязанностей которых входит выполнение воспитательных функций.
Воспитательные функции выполняют, в первую очередь, педагогические работники — преподаватели начальных, средних, профессионально-технических и высших учебных заведений (в т. ч. частных), воспитатели учреждений дошкольного образования.
Кроме того, указанные функции выполняют и другие работники, в чью трудовую функцию входит воспитание, — мастера производственного обучения, тренеры спортивных секций, руководители творческих кружков и студий, а также должностные лица, которые занимаются воспитательной или образовательной работой, например, заместители руководителей по воспитательной работе.
В абзаце третьем пункта 28 Постановления ВСУ № 9, содержащего рекомендации судам при рассмотрении трудовых споров, разъяснено, что по причинам совершения аморального проступка, несовместимого с продолжением данной работы, могут быть уволены только те работники, которые занимаются воспитательной деятельностью, например, воспитатели, учителя, преподаватели, практические психологи, социальные педагоги, мастера производственного обучения, методисты, педагогические работники внешкольных учреждений.
Следовательно, если работник относится к вышеперечисленным категориям, он может быть уволен по п. 3 ст. 41 КЗоТ.
В то же время не могут быть уволены в связи с совершением аморального проступка руководители всех рангов (кроме руководителей учебно-воспитательных заведений, которые самостоятельно выполняют воспитательные функции в учебном процессе). То есть к лицам, выполняющим воспитательные функции, не могут быть отнесены работники, у которых воспитание является лишь частью их общей трудовой функции. Например, не могут быть уволены по п. 3 ст. 41 КЗоТ руководители предприятий, их структурных подразделений, поскольку обязанность по воспитанию подчиненных им работников составляет лишь часть их полномочий по руководству. Также по этому основанию не могут быть уволены работники, работающие в образовательных учреждениях, но основное содержание их работы не связано непосредственно с выполнением воспитательных функций (например, бухгалтеры, кадровики, водители, обслуживающий персонал учебных заведений).
2. Работник совершил аморальный проступок, не совместимый с продолжением его работы.
Содержание аморального проступка и доказательства, дающие работодателю основания для увольнения работника за совершение аморального, трудовое законодательство не определяет.1
1 См. также письмо Минсоцполитики от 14.05.2015 г. № 2434/1/10-15/06 в журнале «Все о труде и зарплате» № 1/2018, стр. 116.
В научной литературе существует такое трактование: «Аморальный — лишен морали, безнравственный. Мораль (лат. Moralis — моральный, от mores — обычаи) — это система взглядов и представлений, норм и оценок, регулирующих поведение людей, одна из форм общественного сознания».
Учитывая изложенное, аморальный проступок — это виновные действия или бездействие, которые нарушают нормы морали и нравственности, присущие определенному обществу, противоречат общепринятым представлениям о разумном и достойном поведении, не совместимы с содержанием трудовой функции работника.
Аморальными проступками признаются как незаконные действия (воровство, насилие, хулиганство), так и порицаемые обществом проступки (например, чрезмерное употребление спиртных напитков, употребление наркотиков, сексуальная распущенность, оскорбление или грубость по отношению к другим, нецензурная лексика, недостойное поведение в общественных местах или в быту).
Понятие «аморальный» проступок соотносится с понятием «антиобщественный» проступок. Об аморальности проступка можно говорить даже тогда, когда речь идет о нарушении технических норм, но при этом не соблюдаются установленные нравственные (моральные) правила.
В абзаце третьем пункта 28 Постановления ВСУ № 9 указано, что увольнение по причинам совершения аморального проступка, несовместимого с продолжением данной работы, допускается за совершение аморального проступка как при выполнении трудовых обязанностей, так и в общественных местах или в быту. Увольнение не может быть признано правильным, если оно проведено только вследствие общей оценки поведения работника, не подтвержденной конкретными фактами.
Учитывая вышеизложенное, поскольку аморальный проступок — понятие оценочное, факт совершения аморального проступка должен быть зафиксирован. Доказательствами совершения аморального проступка могут быть свидетельства граждан, акты различных органов и организаций. Например, если работник в общественном месте — парке отдыха распивал спиртные напитки, то свидетелями такого аморального проступка могут быть работники, обслуживающие парк, и граждане, отдыхавшие в то время в парке.
3. Несовместимость аморального проступка с продолжением работы.
Лица, трудовой обязанностью которых является воспитание, должны быть не только высококвалифицированными специалистами, но и людьми высокой духовности и нравственности, безупречного поведения в общественных местах, на работе и в быту. Личный пример воспитателя, его авторитет и высоконравственное поведение влияют на молодежь, всех окружающих (в т. ч. персонал организации), имеют воспитательную силу, которую нельзя заменить ни учебниками, ни беседами на моральные темы, ни системой поощрений и наказаний. Работник, выполняющий воспитательные функции, должен понимать, что его поведение находится под пристальным вниманием тех, кого он воспитывает, поэтому должен постоянно следить за собой и контролировать свое поведение. Нарушение моральных норм поведения лицами, выполняющими воспитательные функции, влечет за собой не только осуждение, но и определенные правовые последствия.
Основанием для увольнения работника, выполняющего воспитательные функции, по п. 3 ст. 41 КЗоТ может быть не любой аморальный проступок, а только тот, который не совместим с продолжением этой работы. То есть увольнение работника по указанному основанию возможно, если аморальность совершенного проступка не дает права выполнять трудовые (должностные) обязанности, требующие высокой моральной чистоты и безупречного поведения. Соответственно, если аморальный проступок, совершенный работником-воспитателем, дискредитирует воспитательные функции и должностные полномочия (обязанности) работника, то последний может быть уволен со своей работы по п. 3 ст. 41 КЗоТ.
Законодательство умалчивает о том, кто имеет право устанавливать, совместим или нет аморальный проступок работника с продолжением работы. Но поскольку правом принятия на работу и увольнения работников наделен руководитель предприятия, именно он уполномочен определять, совместим или нет аморальный проступок работника с продолжением работы.
В судебной практике не выработан однозначный подход к определению границы между проступками, совместимыми и несовместимыми с продолжением работы. Но если работник, оспаривая свое увольнение по п. 3 ст. 41 КЗоТ, обратится в суд, именно последний должен оценивать аморальный проступок как совместимый или несовместимый с продолжением работы с учетом конкретных обстоятельств дела.
Особенности и документальное оформление увольнения
Для увольнения по п. 3 ст. 41 КЗоТ не обязательно, чтобы работник совершил несколько аморальных проступков — достаточно одного такого проступка, засвидетельствованного надлежащим образом.
Также не имеет значения для увольнения по указанному основанию, когда и где работник совершил аморальный проступок (в рабочее или нерабочее время, по месту работы или в каком-либо другом месте).
В абзаце первом пункта 28 Постановления ВСУ № 9 указано, что при рассмотрении дел о восстановлении на работе лиц, уволенных по п. 3 ст. 41 КЗоТ, судам следует учитывать, что расторжение трудового договора по этому основанию не является мерой дисциплинарного взыскания, и поэтому требования статей 148, 149 КЗоТ о сроке и порядке применения дисциплинарных взысканий на этот случай не распространяются. Вместе с тем при решении дел об увольнении по этому основанию суды должны принимать во внимание соответственно время, прошедшее с момента совершения аморального проступка, последующее поведение работника и другие конкретные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения спора.
Таким образом, увольнение работника по п. 3 ст. 41 КЗоТ не является дисциплинарным взысканием, поскольку отсутствует факт совершения дисциплинарного проступка (нарушения трудовой дисциплины), при этом аморальный проступок таковым не является. Поэтому в случае увольнения на этом основании не должны соблюдаться требования, установленные статьями 148 и 149 КЗоТ о порядке применения дисциплинарных взысканий. В частности, не установлен какой-либо предельный срок для увольнения работника по п. 3 ст. 41 КЗоТ после совершения им аморального проступка, являющегося основанием для увольнения (для наложения дисциплинарных взысканий дается один месяц после выявления проступка, но не позднее 6 месяцев со дня его совершения — ст. 148 КЗоТ). Однако срок между датой совершения аморального проступка и датой увольнения должен быть разумным (иначе работник может обратиться в суд, а последний признать увольнение неправомерным).
Кроме того, законодательство не устанавливает, что при увольнении за аморальный проступок у работника необходимо потребовать предоставления письменных объяснений относительно такого проступка (письменные объяснения работодатель должен потребовать при совершении дисциплинарного проступка до наложения дисциплинарного взыскания — ст. 149 КЗоТ). Однако в получении от работника письменных объяснений есть существенный смысл. Дело в том, что в таких объяснениях работники часто признают свою вину, поэтому работодатель может их использовать в суде (если работник туда обратится, оспаривая свое увольнение) в качестве доказательства совершения работником аморального проступка, не совместимого с продолжением работы.
Обращаем внимание, что расторжение трудового договора в связи с совершением аморального проступка осуществляется только тогда, когда работник не может быть уволен на общих основаниях. Если у работодателя имеется одно из общих оснований для расторжения трудового договора (например, по п. 2 ст. 40 КЗоТ или по п. 3 ст. 40 КЗоТ), то именно это общее основание должно быть применено для прекращения трудовых отношений.
Например, если у работника сложились неприязненные отношения с руководителем предприятия, и последний решил избавиться от работника только на основании общей характеристики его поведения, то это не может быть основанием для увольнения работника за совершение аморального проступка. То есть для увольнения по п. 3 ст. 41 КЗоТ работником обязательно должен быть совершен хотя бы один аморальный проступок.
Обращаем внимание, что расторжение трудового договора по п. 3 ст. 41 КЗоТ может быть осуществлено только по предварительному согласию выборного органа (профсоюзного представителя) первичной профсоюзной организации, членом которой является работник, кроме случаев, когда расторжение трудового договора по указанному основанию осуществляется с прокурором, полицейским и работником Национальной полиции, Службы безопасности Украины, Государственного бюро расследований Украины, Национального антикоррупционного бюро Украины или органа, осуществляющего контроль за соблюдением налогового законодательства (ч. третья ст. 41, ч. первая ст. 43 КЗоТ).
Поскольку увольнение по п. 3 ст. 41 КЗоТ осуществляется по инициативе работодателя, то в этом случае действует норма части третьей статьи 184 КЗоТ, которая запрещает увольнять по инициативе работодателей беременных женщин и женщин, имеющих детей в возрасте до 3 лет (до 6 лет, если ребенок нуждается в домашнем уходе согласно медицинскому заключению, в связи с чем женщине предоставлен отпуск без сохранения заработной платы), одиноких матерей при наличии ребенка в возрасте до 14 лет или ребенка-инвалида, кроме случаев полной ликвидации предприятия, когда допускается увольнение с обязательным трудоустройством. Эта гарантия распространяется также на отцов, воспитывающих детей без матери (в том числе в случае длительного пребывания матери в лечебном заведении), а также на опекунов (попечителей), одного из приемных родителей, одного из родителей-воспитателей (ст. 186-1 КЗоТ). То есть все перечисленные категории работников при совершении аморального проступка не могут быть уволены, но могут быть переведены на другую работу (не связанную с выполнением воспитательных функций).
Кроме того, в период временной нетрудоспособности, а также в период пребывания в отпуске работника нельзя уволить по п. 3 ст. 41 КЗоТ, поскольку такое увольнение осуществляется по инициативе работодателя (ч. третья ст. 41, ч. третья ст. 40 КЗоТ).
Если вышеизложенных препятствий для увольнения работника по п. 3 ст. 41 КЗоТ нет, то после получения соответствующего согласия от профсоюза руководитель предприятия издает приказ об увольнении работника на указанном основании. Основная часть текста приказа может быть такой:
«Уволить САБОВА Ивана Петровича, учителя истории, 31 марта 2020 года за совершение аморального проступка, не совместимого с продолжением данной работы, пункт 3 статьи 41 КЗоТ Украины».
В трудовой книжке увольняемого работника осуществляется запись: «Уволен за совершение аморального проступка, не совместимого с продолжением данной работы, п. 3 ст. 41 КЗоТ Украины».
Как и при увольнении по другим основаниям, в случае увольнения работника по п. 3 ст. 41 КЗоТ с ним осуществляется окончательный расчет в день увольнения. Если работник в день увольнения не работал, то надлежащие ему суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете (ст. 116 КЗоТ).