Об исключении дней пребывания на военных сборах из расчетного периода при исчислении средней заработной платы для начисления оплаты за время отпуска и командировкиЩодо виключення днів перебування на військових зборах з розрахункового періоду при обчисленні середньої заробітної плати для нарахування оплати за час відпустки та час відрядження
Работника с 7 по 11 февраля 2022 года направляют в командировку, а после командировки — с 14 февраля ему предоставляется ежегодный отпуск. В расчетном периоде работник с 24 октября по 23 декабря 2021 года находился на военных сборах, за весь период которых ему начислен средний заработок. Исключается ли период пребывания на военных сборах из расчетного периода при исчислении средней заработной платы за время командировки и отпуска?Працівника з 7 по 11 лютого 2022 року (понеділок – п’ятниця) направляють у відрядження, а після відрядження — з 14 лютого (понеділок) йому надається щорічна відпустка. В розрахунковому періоді працівник з 24 жовтня по 23 грудня 2021 року перебував на військових зборах, за весь період яких йому нараховано середній заробіток. Чи виключається період перебування на військових зборах з розрахункового періоду при обчисленні середньої заробітної плати за час відрядження та час відпустки?
Согласно части второй статьи 119 Кодекса законов о труде Украины работникам, привлекаемым к выполнению обязанностей, предусмотренных законами Украины «О воинской обязанности и военной службе» и «Об альтернативной (невоенной) службе», «О мобилизационной подготовке и мобилизации», предоставляются гарантии и льготы в соответствии с этими законами.
Частью 11 статьи 29 Закона Украины «О воинской обязанности и военной службе» от 25.03.92 № 2232-ХІІ (далее — Закон № 2232) установлено, что за призванными на сборы военнообязанными на весь период сборов, включая время проезда к месту их проведения и обратно, сохраняются место работы, а также занимаемая должность и средняя заработная плата на предприятии, в учреждении, организации независимо от подчинения и форм собственности.
Выплата средней заработной платы военнообязанным за весь период сборов осуществляется за счет денежных средств Государственного бюджета Украины в порядке, установленном Кабинетом Министров Украины (ч. 13 ст. 29 Закона № 2232).3
3 Подробно о порядке выплаты среднего заработка за время пребывания на военных сборах рассказано в статье «Трудовые гарантии работников, призванных на военные сборы» и консультации «О днях, за которые начисляется средний заработок работникам, призванным на военную службу в особый период или находящимся на военных сборах» журнала «Все о труде и зарплате» соответственно № 7/2021, стр. 86, и № 7/2018, стр. 84.
Исчисление средней заработной платы для оплаты времени отпусков и командировки осуществляется согласно нормам Порядка исчисления средней заработной платы, утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от 08.02.95 № 100 (далее — Порядок № 100).
В соответствии с абзацем первым пункта 2 Порядка № 100 исчисление средней заработной платы для оплаты времени отпусков или для выплаты компенсации за неиспользованные отпуска (далее вместе — отпускные) осуществляется исходя из выплат за последние 12 календарных месяцев работы, предшествующих месяцу предоставления отпуска или выплаты компенсации за неиспользованные отпуска.
Следовательно, если работнику отпуск предоставляется с 14 февраля 2022 года, то расчетный период для начисления отпускных включает последние 12 календарных месяцев: февраль 2021 года – январь 2022 года.
Абзацем четвертым пункта 3 Порядка № 100 установлено, что при исчислении средней заработной платы для оплаты за время отпусков или компенсации за неиспользованные отпуска в фактический заработок включаются выплаты за время, в течение которого работнику сохраняется средний заработок (за время предыдущего ежегодного отпуска, выполнения государственных и общественных обязанностей, служебной командировки, вынужденного прогула и т. п.).
Таким образом, средний заработок за время пребывания на военных сборах учитывается при исчислении средней заработной платы для начисления отпускных, а календарные дни пребывания на военных сборах не исключаются из расчетного периода.
Согласно абзацу третьему пункта 3 Порядка № 100 во всех других случаях (кроме начисления отпускных) средняя заработная плата исчисляется исходя из выплат за последние 2 календарных месяца работы, предшествующих месяцу, в котором происходит событие, с которым связана соответствующая выплата.
Следовательно, если работник находился в командировке с 7 по 11 февраля 2022 года, то расчетный период для начисления среднего заработка за время командировки включает последние 2 календарных месяца: декабрь 2021 года – январь 2022 года.
В соответствии с абзацем вторым пункта 4 Порядка № 100 при исчислении средней заработной платы за последние 2 месяца не учитываются выплаты за время, в течение которого сохраняется средний заработок работника (за время выполнения государственных и общественных обязанностей, ежегодного и дополнительного отпуска, командировки, вынужденного прогула и т. п.).
Таким образом, средний заработок за время пребывания на военных сборах не учитывается при исчислении среднего заработка за время командировки, а период пребывания на военных сборах исключается из расчетного периода.
Згідно з частиною другою статті 119 Кодексу законів про працю України працівникам, які залучаються до виконання обов’язків, передбачених законами України «Про військовий обов’язок і військову службу» і «Про альтернативну (невійськову) службу», «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», надаються гарантії та пільги відповідно до цих законів.
Частиною 11 статті 29 Закону України «Про військовий обов’язок і військову службу» від 25.03.92 № 2232-ХІІ (далі — Закон № 2232) встановлено, що за призваними на збори військовозобов’язаними на весь період зборів, включаючи час проїзду до місця їх проведення і назад, зберігаються місце роботи, а також займана посада та середня заробітна плата на підприємстві, в установі, організації незалежно від підпорядкування і форм власності.
Виплата середньої заробітної плати військовозобов’язаним за весь період зборів здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України (ч. 13 ст. 29 Закону № 2232).3
3 Докладно про порядок виплати середнього заробітку за час перебування на військових зборах йдеться у статті «Трудові гарантії працівників, призваних на військові збори» та консультації «Щодо днів, за які нараховується середній заробіток працівникам, які призвані на військову службу в особливий період або перебувають на військових зборах» журналу «Все про працю і зарплату» відповідно № 7/2021, стор. 86, та № 7/2018, стор. 84.
Обчислення середньої заробітної плати для оплати часу відпусток та часу відрядження здійснюється згідно з нормами Порядку обчислення середньої заробітної плати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 08.02.95 № 100 (далі — Порядок № 100).
Відповідно до абзацу першого пункту 2 Порядку № 100 обчислення середньої заробітної плати для оплати часу відпусток або для виплати компенсації за невикористані відпустки (далі разом — відпускні) проводиться виходячи з виплат за останні 12 календарних місяців роботи, що передують місяцю надання відпустки або виплати компенсації за невикористані відпустки.
Отже, якщо працівнику відпустка надається з 14 лютого 2022 року, то розрахунковий період для нарахування відпускних включає останні 12 календарних місяців: лютий 2021 року – січень 2022 року.
Абзацом четвертим пункту 3 Порядку № 100 встановлено, що при обчисленні середньої заробітної плати для оплати за час відпусток або компенсації за невикористані відпустки до фактичного заробітку включаються виплати за час, протягом якого працівнику зберігається середній заробіток (за час попередньої щорічної відпустки, виконання державних і громадських обов’язків, службового відрядження, вимушеного прогулу тощо).
Таким чином, середній заробіток за час перебування на військових зборах враховується при обчисленні середньої заробітної плати для нарахування відпускних, а календарні дні перебування на військових зборах не виключаються з розрахункового періоду.
Згідно з абзацом третім пункту 3 Порядку № 100 у всіх інших випадках (крім нарахування відпускних) середня заробітна плата обчислюється виходячи з виплат за останні 2 календарні місяці роботи, що передують місяцю, в якому відбувається подія, з якою пов’язана відповідна виплата.
Отже, якщо працівник перебував у відрядженні з 7 по 11 лютого 2022 року, то розрахунковий період для нарахування середнього заробітку за час відрядження включає останні 2 календарних місяці: грудень 2021 року – січень 2022 року.
Відповідно до абзацу другого пункту 4 Порядку № 100 при обчисленні середньої заробітної плати за останні 2 місяці не враховуються виплати за час, протягом якого зберігається середній заробіток працівника (за час виконання державних і громадських обов’язків, щорічної і додаткової відпусток, відрядження, вимушеного прогулу тощо).
Таким чином, середній заробіток за час перебування на військових зборах не враховується при обчисленні середнього заробітку за час відрядження, а період перебування на військових зборах виключається з розрахункового періоду.