Письмо Фонда социального страхования Украины «Об оплате больничного листка за период отстранения от работы» от 16.12.2021 № 2931-11-1Лист Фонду соціального страхування України «Щодо оплати лікарняного листка за період відсторонення від роботи» від 16.12.2021 № 2931-11-1

ФОНД СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ УКРАИНЫ

ПИСЬМО

от 16.12.2021  № 2931-11-1

Об оплате больничного листка за период отстранения от работы

(Извлечение)

Рассмотрев письмо <…> о предоставлении материального обеспечения застрахованным лицам за период отстранения от работы из-за отказа или уклонения от обязательной профилактической прививки против острой респираторной болезни COVID-19, исполнительная дирекция Фонда социального страхования Украины в пределах своей компетенции сообщает следующее.

Согласно пункту 1 части первой статьи 3 Закона Украины «Об общеобязательном государственном социальном страховании» (далее — Закон № 1105) социальное страхование осуществляется по принципу законодательного определения условий и порядка осуществления социального страхования.

Так, статьями 18 и 19 Закона № 1105 определено, что страхованию в связи с временной утратой трудоспособности подлежат лица, работающие на условиях трудового договора (контракта), гиг-контракта, другого гражданско-правового договора, по другим основаниям, предусмотренным законом, на предприятиях, в учреждениях, организациях независимо от формы собственности и хозяйствования, в том числе являющихся резидентами Дия Сити, в том числе в иностранных дипломатических и консульских учреждениях, других представительствах нерезидентов или у физических лиц, а также избранные на выборные должности в органах государственной власти, органах местного самоуправления и в других органах, физические лица – предприниматели, лица, осуществляющие независимую профессиональную деятельность, члены фермерского хозяйства, если они не относятся к лицам, подлежащим страхованию в связи с временной утратой трудоспособности по другим основаниям.

Право на материальное обеспечение и социальные услуги по страхованию в связи с временной утратой трудоспособности имеют застрахованные лица — граждане Украины, иностранцы, лица без гражданства и члены их семей, проживающие в Украине, если иное не предусмотрено международным договором Украины, согласие на обязательность которого предоставлена Верховной Радой Украины.

Это право возникает с наступлением страхового случая в период работы (включая время испытания и день увольнения), занятия предпринимательской и другой деятельностью, если иное не предусмотрено законом.

В соответствии с частью первой статьи 22 Закона № 1105 пособие по временной нетрудоспособности предоставляется застрахованному лицу в форме материального обеспечения, которое полностью или частично компенсирует потерю заработной платы.

Следует отметить, что в случае отстранения лица от выполнения должностных обязанностей с прекращением выплаты заработной платы в соответствии с нормами действующего законодательства, которое не соблюдает требования по обязательной вакцинации против COVID-19, факт утраты заработной платы в случае болезни или травмы в такой период отсутствует.

Учитывая вышеизложенное, отстраненному лицу, не соблюдающему требования об обязательной вакцинации против COVID-19, пособие по временной нетрудоспособности на основании выданного листка нетрудоспособности не предоставляется за дни временной нетрудоспособности, совпадающие с днями отстранения от выполнения обязанностей.

Если застрахованное лицо, заболевшее 05 ноября 2021 года, не было отстранено от работы в связи с временной нетрудоспособностью, то такому лицу пособие по временной нетрудоспособности предоставляется на общих основаниях за все дни болезни.

Директор                                                                                                   Т. Михайленко

_____________________________________________________________________________

КОММЕНТАРИЙ РЕДАКЦИИ: Из вышеприведенного письма ФССУ, как и из письма Минэкономики от 31.12.2021 № 4712-06/61731-07 (см. стр. 114) и письма Минсоцполитики от 09.12.2021 № 6748/0 (см. стр. 115), следует, что в случае наступления временной нетрудоспособности работника до начала его отстранения от работы, «больничные» выплачиваются работнику в общем порядке за все дни временной нетрудоспособности.

Так, поскольку приказ Министерства здравоохранения Украины от 04.10.2021 № 2153, которым утвержден Перечень профессий, производств и организаций, работники которых подлежат обязательным профилактическим прививкам, вступил в силу 08 ноября 2021 года, и именно с этой даты невакцинированные работники должны быть отстранены от работы, а работник заболел 05 ноября 2021 года, то есть до дня отстранения от работы, то ему «больничные» должны быть выплачены за все дни болезни. В этом случае первый день отстранения от работы переносится на первый рабочий день, следующий за последним днем болезни работника.

ФОНД СОЦІАЛЬНОГО СТРАХУВАННЯ УКРАЇНИ

ЛИСТ

від 16.12.2021 № 2931-11-1

Щодо оплати лікарняного листа за період відсторонення від роботи

(Витяг)

Розглянувши лист <…> щодо надання матеріального забезпечення застрахованим особам за період відсторонення від роботи через відмову або ухилення від обов’язкового профілактичного щеплення проти гострої респіраторної хвороби COVID-19, виконавча дирекція Фонду соціального страхування України в межах своєї компетенції повідомляє наступне.

Згідно з пунктом 1 частини першої статті 3 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування» (далі — Закон № 1105) соціальне страхування здійснюється за принципом законодавчого визначення умов і порядку здійснення соціального страхування.

Так, статтями 18 та 19 Закону № 1105 визначено, що страхуванню у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності підлягають особи, які працюють на умовах трудового договору (контракту), гіг-контракту, іншого цивільно-правового договору, на інших підставах, передбачених законом, на підприємствах, в установах, організаціях незалежно від форми власності та господарювання, зокрема які є резидентами Дія Сіті, у тому числі в іноземних дипломатичних та консульських установах, інших представництвах нерезидентів або у фізичних осіб, а також обрані на виборні посади в органах державної влади, органах місцевого самоврядування та в інших органах, фізичні особи – підприємці, особи, які провадять незалежну професійну діяльність, члени фермерського господарства, якщо вони не належать до осіб, які підлягають страхуванню у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності на інших підставах.

Право на матеріальне забезпечення та соціальні послуги за страхуванням у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності мають застраховані особи — громадяни України, іноземці, особи без громадянства та члени їх сімей, які проживають в Україні, якщо інше не передбачено міжнародним договором України, згода на обов’язковість якого надана Верховною Радою України.

Це право виникає з настанням страхового випадку в період роботи (включаючи час випробування та день звільнення), зайняття підприємницькою та іншою діяльністю, якщо інше не передбачено законом.

Відповідно до частини першої статті 22 Закону № 1105 допомога по тимчасовій непрацездатності надається застрахованій особі у формі матеріального забезпечення, яке повністю або частково компенсує втрату заробітної плати.

Слід зазначити, що у випадку відсторонення особи від виконання посадових обов’язків з припиненням виплати заробітної плати відповідно до норм чинного законодавства, яка не дотримується вимог щодо обов’язкової вакцинації проти COVID-19, факт втрати заробітної плати у разі хвороби або травми в такий період відсутній.

Враховуючи вищевикладене, відстороненій особі, яка не дотримується вимог щодо обов’язкової вакцинації проти COVID-19, допомога по тимчасовій непрацездатності на підставі виданого листка непрацездатності не надається за дні тимчасової непрацездатності, що збігаються з днями відсторонення від виконання обов’язків.

Якщо застрахована особа, яка захворіла 05 листопада 2021 року, не була відсторонена від роботи у зв’язку із тимчасовою непрацездатністю, то такій особі допомога по тимчасовій непрацездатності надається на загальних підставах за всі дні хвороби.

Директор                                                                                  Т. Михайленко

_____________________________________________________________________________

КОМЕНТАР РЕДАКЦІЇ: З вищенаведеного листа ФССУ, як і з листа Мінекономіки від 31.12.2021 № 4712-06/61731-07 (див. в цьому номері) та листа Мінсоцполітики від 09.12.2021 № 6748/0/290-21/45 (див. в цьому номері) випливає, що у разі настання тимчасової непрацездатності працівника до початку його відсторонення від роботи, «лікарняні» виплачуються працівнику в загальному порядку за всі дні тимчасової непрацездатності.

Так, оскільки наказ Міністерства охорони здоров’я України від 04.10.2021 № 2153, яким затверджено Перелік професій, виробництв та організацій, працівники яких підлягають обов’язковим профілактичним щепленням, набрав чинності 08 листопада 2021 року, і саме з цієї дати невакциновані працівники мають бути відсторонені від роботи, а працівник захворів 05 листопада 2021 року, тобто до дня відсторонення від роботи, то йому «лікарняні» мають бути виплачені за всі дні хвороби. В цьому випадку перший день відсторонення від роботи переноситься на перший робочий день, що йде за останнім днем хвороби працівника.