МИНЗДРАВ УСТАНОВИЛ НОВЫЕ СТАТУСЫ, ПОРЯДОК ВЫДАЧИ
И ОПЛАТЫ ЭЛЕКТРОННЫХ ЛИСТКОВ НЕТРУДОСПОСОБНОСТИ,
А ТАКЖЕ ПРЕДЕЛЬНЫЕ СРОКИ ВЫДАЧИ БУМАЖНЫХ ЛИСТКОВ НЕТРУДОСПОСОБНОСТИ
Этим документом (далее — Приказ № 2086), вступившим в силу 01.10.2021, Минздрав в несколько своих нормативно-правовых актов внес изменения, которые касаются, в частности, формирования медицинских заключений о временной нетрудоспособности (далее — медзаключения) и создания на их основе электронных листков нетрудоспособности (далее — ЛН) в Электронном реестре листков нетрудоспособности (далее — ЭРЛН).
Так, Приказом № 2086 внесены изменения в приказ Минздрава «Некоторые вопросы формирования медицинских заключений о временной нетрудоспособности и проведения их проверки» от 01.06.2021 № 1066 (далее — Приказ № 1066).
Из норм обновленного пункта 6 Приказа № 1066 следует, что до 01 февраля 2022 года в случаях, предусмотренных подпунктами 1 – 4 пункта 8 этого Приказа, для подтверждения временной нетрудоспособности применяются требования, установленные для выдачи ЛН в бумажном виде соответствующими нормативно-правовыми актами.
В подпунктах 1 – 4 пункта 8 Приказа № 1066 теперь установлено, что для всех учреждений здравоохранения, которые начали формирование медзаключений в Реестре медицинских заключений в электронной системе здравоохранения (далее — РМЗ), с даты формирования первого медзаключения, а также с 01 октября 2021 года выдача ЛН в бумажном виде запрещается, кроме следующих случаев:
1) продления и закрытия ЛН, выданных лицам до 01 октября 2021 года;
2) истечения срока, в течение которого лечащий врач может внести изменения в медзаключение в РМЗ. В таком случае решение о выдаче ЛН принимает врачебно-консультативная комиссия учреждения здравоохранения, а при ее отсутствии — руководитель такого учреждения;
3) застрахованному лицу в течение 2 месяцев со дня рождения ребенка, указанного в свидетельстве о рождении ребенка — на основании этого свидетельства и решения суда об усыновлении ребенка;
4) возникновения технических проблем (ошибок) по передаче данных между ЭРЛН и РМЗ, которые приводят к невозможности формирования электронного ЛН в ЭРЛН более чем в течение 7 дней с даты создания медзаключения — до устранения таких проблем (ошибок).
Таким образом, в вышеуказанных случаях ЛН в бумажном виде будет выдаваться гражданам до 01 февраля 2022 года.
В бланке ЛН, который выдается в вышеуказанных случаях как продолжение электронного ЛН, указывается номер ЛН, который продлевается.
Приказом № 2086 внесены также изменения в Порядок формирования медицинских заключений о временной нетрудоспособности в Реестре медицинских заключений в электронной системе здравоохранения, утвержденный Приказом № 1066 (далее — Порядок № 1066).
В частности, Порядок № 1066 дополнен пунктом 9, которым установлено, что в случае выявления технической неточности или недостоверной информации в медзаключении, изменения в такое медзаключение вносятся не позднее 7-го дня с даты его формирования в соответствии с пунктами 8 и 9 Порядка ведения Реестра медицинских заключений в электронной системе здравоохранения, утвержденного приказом Минздрава от 18.09.2020 № 2136 (далее — Порядок № 2136).
Согласно пунктам 8 и 9 Порядка № 2136 изменения в медзаключение вносятся путем создания новой записи в РМЗ с одновременным проставлением отметки об отмене записи, в которую вносятся изменения. В случае выявления технической неточности в медзаключении лицом, которое его внесло в РМЗ, такое лицо должно внести соответствующие изменения в запись, а также сообщить об этом пациенту (его законному представителю) по телефону, электронной почте или другим доступным способом связи в течение 3 дней со дня внесения таких изменений. В случае если пациент (его законный представитель) или другое лицо, имеющее доступ к медзаключению в соответствии с предоставленными правами доступа, выявило техническую неточность или недостоверную информацию в медзаключении, пациент (его законный представитель) или такое лицо имеют право лично, в том числе средствами коммуникаций, обратиться к лицу, внесшему такую запись в РМЗ, относительно внесения в систему соответствующих изменений. Указанное лицо обязательно уведомляет об этом пациента (его законного представителя) по телефону, электронной почте или другим доступным способом связи в течение 3 дней со дня внесения таких изменений. Изменения в информацию, содержащуюся в РМЗ, по заявлению пациента (его законного представителя) также осуществляются Национальной службой здоровья Украины.
В обновленном пункте 7 раздела IV Порядка № 1066 теперь определено, что разрешается формирование лечащим врачом медзаключений в РМЗ:
– не позднее следующего дня с даты установления лечащим врачом факта временной нетрудоспособности лица, если медицинское обслуживание осуществлялось не по месту осуществления хозяйственной деятельности по медицинской практике;
– не позднее 5 дней с даты установления лечащим врачом факта временной нетрудоспособности лица, в случае недоступности электронной медицинской информационной системы или невозможности обмена данными между электронной медицинской информационной системой и центральной базой данных электронной системы здравоохранения из-за их технической неисправности, или в случае отсутствия соответствующей технической возможности в электронной системе здравоохранения. В таких случаях период временной нетрудоспособности лица, содержащийся в медзаключении, внесенном в РМЗ после устранения технических неисправностей, должен соответствовать периоду, который был определен врачом при установлении факта временной нетрудоспособности лица.
Приказом № 2086 внесены также изменения в Порядок выдачи (формирования) листков нетрудоспособности в Электронном реестре листков нетрудоспособности, утвержденный приказом Минздрава от 17.06.2021 № 1234 (далее — Порядок № 1234).
Так, в пункте 2 раздела II Порядка № 1234 теперь определено, что при формировании ЛН учитывается информация об основном месте работы застрахованного лица, определенном по данным уведомления о принятии работника на работу. Сформированный ЛН направляется страхователям, с которыми застрахованное лицо состоит в трудовых отношениях (по основному месту работы и по совместительству) через кабинет страхователя на вебпортале электронных услуг Пенсионного фонда Украины (далее — ПФУ).
Следовательно, в случае реализации вышеприведенных норм ЛН работника должен быть направлен всем его работодателям в их электронные кабинеты на вебпортале ПФУ. При этом если работодателем о новом работнике перед допуском его к работе будет направлено уведомление в налоговый орган, что предусмотрено частью четвертой статьи 24 Кодекса законов о труде Украины, то на такого работника может быть сформирован ЛН, не дожидаясь, пока этот работник будет отражен работодателем в Налоговом расчете.
Начиная с 01 октября 2021 года, ЛН может иметь в ЭРЛН следующие статусы:
– «закритий»;
– «готовий до сплати (виданий)»;
– «помилково сформований»;
– «недійсний»;
– «оплачений».
В изложенном в новой редакции пункте 3 раздела II Порядка № 1234 установлено, что даты открытия и закрытия ЛН соответствуют датам начала и окончания срока действия медзаключения, на основании которого сформирован этот ЛН. Теперь ЛН считается выданным через 7 дней после даты закрытия ЛН. Этот срок (7 дней) дается врачу на исправление ошибок, которые могут быть допущены при формировании медзаключения и ЛН в ЭРЛН. По истечении 7 дней после даты закрытия ЛН считается выданным и готовым к оплате. Например, если ЛН закрыт 01 ноября, то с 08 ноября он готов к оплате.
ЛН с причиной нетрудоспособности «Вагітність і пологи» считается выданным через 7 дней с даты открытия ЛН (п. 1 р. III Порядка № 1234).
В пункте 3 раздела II Порядка № 1234 теперь указано, что на основании данных медзаключений, составляющих один случай временной нетрудоспособности, формируются ЛН в порядке очередности создания медзаключений, каждый следующий из которых создается как продолжение первого и составляют один страховой случай.
Уникальный номер ЛН имеет следующую структуру:
– номер случая нетрудоспособности (шесть цифр);
– порядковый номер ЛН (десять цифр);
– номер версии (обозначается цифрой «1» при создании нового ЛН и при создании ЛН как продолжение. Номер увеличивается («2», «3» и далее по порядку) при внесении каждого следующего изменения в ЛН на основании медзаключения).
Таким образом, теперь номер электронного ЛН генерируется в формате ХХХХХХ-ХХХХХХХХХХ-Х (где ХХХХХХ — номер случая нетрудоспособности, ХХХХХХХХХХ — порядковый номер ЛН, Х — номер версии).
Порядок № 1234 дополнен приложением, имеющим название Правила сокращения периодов временной нетрудоспособности в листках нетрудоспособности (далее — Правила сокращения). В этих Правилах, которые оформлены как таблица, в графе 2 указаны причины нетрудоспособности ЛН, а в графе 3 — причины нетрудоспособности ЛН, сокращающего период действия ЛН, указанного в графе 2. То есть Правила сокращения устанавливают приоритет для ЛН, когда по одному лицу формируются разные медзаключения, периоды нетрудоспособности в которых пересекаются. Если период нетрудоспособности в новом ЛН полностью или частично пересекается с периодом нетрудоспособности в предыдущем ЛН другой категории, то новый ЛН сократит предыдущий, если он имеет больший приоритет.
В частности, если ЛН выдан с причиной нетрудоспособности «Тимчасова непрацездатність внаслідок захворювання або травми, що не пов’язані з нещасним випадком на виробництві», то период его действия сокращается, если работнику в это же время выдан ЛН с причинами нетрудоспособности «Вагітність і пологи», «Протезування з поміщенням у стаціонар протезно-ортопедичного підприємства», «Перебування у відділенні санаторно-курортного закладу» (строка 1 Правил сокращения). Если же выдан ЛН с причиной нетрудоспособности «Вагітність і пологи», то он сокращает действие любого ранее выданного ЛН, но сам не может быть сокращен никаким другим ЛН (строка 2 Правил сокращения).
Сокращение ЛН происходит автоматически, и при отсутствии сбоев в работе системы работодатель вообще не будет видеть ЛН, которые были сокращены. Сокращенные ЛН получают статус «недійсний»
В обновленном пункте 4 раздела II Порядка № 1234 теперь определено, что период временной нетрудоспособности в ЛН может быть сокращен на основании поступления данных из электронной системы здравоохранения о:
1) медзаключении в пределах случая временной нетрудоспособности;
2) медзаключении о начале нового случая временной нетрудоспособности в пределах одной категории медзаключений;
3) медзаключении по другой категории, в соответствии с Правилами сокращения.
В случае поступления медзаключения по другой категории, соответствующей причине нетрудоспособности, которая в соответствии с Правилами сокращения не сокращает период временной нетрудоспособности в ранее сформированном ЛН в ЭРЛН, создается ЛН со статусом «недійсний». В случае если срок действия такого ЛН более длительный, чем период нетрудоспособности в ранее созданном ЛН в ЭРЛН, который не сокращается в соответствии с Правилами сокращения, формируется новый ЛН по новому случаю временной нетрудоспособности на количество дней нетрудоспособности, выходящее за пределы периода нетрудоспособности в ранее созданном ЛН в ЭРЛН.
Пунктом 2 Приказа № 2086 поручено Национальной службе здоровья Украины совместно с Директоратом по развитию цифровых преобразований в здравоохранении обеспечить до 01 февраля 2022 года функциональные возможности электронной системы здравоохранения относительно инструментов контроля и отслеживания при внесении изменений в медзаключения, в том числе относительно связи нового медзаключения, созданного с целью внесения изменений, с медзаключением, в который вносятся изменения.
Дополнительно — см. разъяснения ФССУ на стр. 116–124.
УТВЕРЖДЕН ПЕРЕЧЕНЬ ПРОФЕССИЙ, ПРОИЗВОДСТВ И ОРГАНИЗАЦИЙ,
РАБОТНИКИ КОТОРЫХ ПОДЛЕЖАТ ОБЯЗАТЕЛЬНЫМ ПРОФИЛАКТИЧЕСКИМ ПРИВИВКАМ
ОТ КОРОНАВИРУСНОЙ БОЛЕЗНИ
Этим приказом, вступающим в силу 08.11.2021, Минздрав с целью обеспечения эпидемического благополучия населения Украины утвердил Перечень профессий, производств и организаций, работники которых подлежат обязательным профилактическим прививкам (далее — Перечень № 2153). Как отмечено в преамбуле комментируемого приказа, Перечень № 2153 утвержден с целью обеспечения эпидемического благополучия населения Украины, предупреждения инфекций, управляемых средствами специфической профилактики.
Согласно Перечню № 2153 обязательной профилактической прививке против острой респираторной болезни COVID-19, вызванной коронавирусом SARS-CoV-2, на период действия карантина, установленного Кабинетом Министров Украины с целью предотвращения распространения на территории Украины острой респираторной болезни COVID, вызванной коронавирусом SARS-CoV-2, подлежат работники:
1. Центральных органов исполнительной власти и их территориальных органов;
2. Местных государственных администраций и их структурных подразделений;
3. Заведений высшего, последипломного, профессионального предвысшего, профессионального (профессионально-технического), общего среднего, в том числе специальных, дошкольного, внешкольного образования, заведений специализированного образования и научных учреждений независимо от типа и формы собственности.
Вышеуказанная прививка должна проводиться при отсутствии абсолютных противопоказаний к проведению профилактических прививок, согласно Перечню медицинских противопоказаний и предостережений к проведению профилактических прививок, утвержденному приказом Минздрава от 16.09.2011 № 595.
Напомним, что в соответствии с частью второй статьи 12 Закона Украины «О защите населения от инфекционных болезней» от 06.04.2000 № 1645-III (далее — Закон № 1645) работники отдельных профессий, производств и организаций, деятельность которых может привести к заражению этих работников и (или) распространению ими инфекционных болезней, подлежат обязательным профилактическим прививкам также против других соответствующих инфекционных болезней. В случае отказа или уклонения от обязательных профилактических прививок в порядке, установленном законом, эти работники отстраняются от выполнения указанных видов работ.
Частью шестой статьи 12 Закона № 1645 также предусмотрено, что совершеннолетним дееспособным гражданам профилактические прививки проводятся с их согласия после предоставления объективной информации о прививках, последствиях отказа от них и возможных поствакцинальных осложнениях.
Таким образом, если работники вышеуказанных государственных органов и учебных заведений не пройдут вакцинацию от COVID-19, которая является добровольной, то они могут быть отстранены от работы работодателями, при этом сохранение даже части заработной платы за время такого отстранения от работы трудовым законодательством не предусмотрено.
МІНІСТЕРСТВО ОХОРОНИ ЗДОРОВ’Я ВСТАНОВИЛО НОВІ СТАТУСИ,
ПОРЯДОК ВИДАЧІ ТА ОПЛАТИ ЕЛЕКТРОННИХ ЛИСТКІВ НЕПРАЦЕЗДАТНОСТІ,
А ТАКОЖ ГРАНИЧНІ ТЕРМІНИ ВИДАЧІ ПАПЕРОВИХ ЛИСТКІВ НЕПРАЦЕЗДАТНОСТІ
Цим документом (далі — Наказ № 2086), який набрав чинності 01.10.2021, Міністерство охорони здоров’я України (далі — МОЗ) до декількох своїх нормативно-правових актів внесло зміни, які стосуються, зокрема, формування медичних висновків про тимчасову непрацездатність (далі — медвисновки) та створення на їхній основі електронних листків непрацездатності (далі — ЛН) в Електронному реєстрі листків непрацездатності (далі — ЕРЛН).
Так, Наказом № 2086 внесено зміни до наказу МОЗ «Деякі питання формування медичних висновків про тимчасову непрацездатність та проведення їхньої перевірки» від 01.06.2021 № 1066 (далі — Наказ № 1066).
З положень оновленого пункту 6 Наказу № 1066 випливає, що до 01 лютого 2022 року у випадках, передбачених підпунктами 1 – 4 пункту 8 цього Наказу, для підтвердження тимчасової непрацездатності застосовуються вимоги, встановлені для видачі ЛН у паперовому вигляді відповідними нормативно-правовими актами.
У підпунктах 1 – 4 пункту 8 Наказу № 1066 наразі встановлено, що для всіх закладів охорони здоров’я, які розпочали формування медвисновків у Реєстрі медичних висновків в електронній системі охорони здоров’я (далі — РМВ), з дати формування першого медвисновку, а також із 01 жовтня 2021 року видача ЛН у паперовому вигляді забороняється, окрім таких випадків:
1) продовження та закриття ЛН, що були видані особам до 01 жовтня 2021 року;
2) спливу строку, протягом якого лікар може внести зміни до медвисновку в РМВ. У такому випадку рішення про видачу ЛН приймає лікарсько-консультативна комісія закладу охорони здоров’я, а за її відсутності керівник такого закладу;
3) застрахованій особі протягом 2 місяців з дня народження дитини, зазначеного у свідоцтві про народження дитини — на підставі цього свідоцтва та рішення суду про усиновлення дитини;
4) виникнення технічних проблем (помилок) щодо передачі даних між ЕРЛН та РМВ, які призводять до неможливості формування електронного ЛН в ЕРЛН більше ніж протягом 7 днів з дати створення медвисновку — до усунення таких проблем (помилок).
Таким чином, у вищевказаних випадках ЛН у паперовому вигляді видаватиметься громадянам до 01 лютого 2022 року.
У бланку ЛН, який видається у вищевказаних випадках як продовження електронного ЛН, зазначається номер ЛН, який продовжується.
Наказом № 2086 внесено також зміни до Порядку формування медичних висновків про тимчасову непрацездатність в Реєстрі медичних висновків в електронній системі охорони здоров’я, затвердженого Наказом № 1066 (далі — Порядок № 1066).
Зокрема, Порядок № 1066 доповнено пунктом 9, яким встановлено, що у разі виявлення технічної неточності або недостовірної інформації у медвисновку, зміни до такого медвисновку вносяться не пізніше 7-го дня з дати його формування відповідно до пунктів 8 та 9 Порядку ведення Реєстру медичних висновків в електронній системі охорони здоров’я, затвердженого наказом МОЗ від 18.09.2020 № 2136 (далі — Порядок № 2136).
Відповідно до пунктів 8 та 9 Порядку № 2136 зміни до медвисновку вносяться шляхом створення нового запису в РМВ з одночасним проставленням відмітки про відміну запису, до якого вносяться зміни. У разі виявлення технічної неточності в медвисновку особою, яка його внесла до РМВ, така особа повинна внести відповідні зміни до запису, а також повідомити про це пацієнта (його законного представника) телефоном, електронною поштою або іншим доступним способом зв’язку протягом 3 днів з дня внесення таких змін. У випадку, якщо пацієнт (його законний представник) або інша особа, яка має доступ до медвисновку відповідно до наданих прав доступу, виявила технічну неточність або недостовірну інформацію в медвисновку, пацієнт (його законний представник) або така особа мають право особисто, у тому числі засобами комунікацій, звернутися до особи, яка внесла такий запис до РМВ, щодо внесення до системи відповідних змін. Зазначена особа обов’язково повідомляє про це пацієнта (його законного представника) телефоном, електронною поштою або іншим доступним способом зв’язку протягом 3 днів з дня внесення таких змін. Зміни до інформації, що міститься у РМВ, за заявою пацієнта (його законного представника) також здійснюються Національною службою здоров’я України (далі — НСЗУ).
В оновленому пункті 7 розділу IV Порядку № 1066 тепер визначено, що дозволяється формування лікуючим лікарем медвисновків у РМВ:
– не пізніше наступного дня з дати встановлення лікуючим лікарем факту тимчасової непрацездатності особи, якщо медичне обслуговування здійснювалося не за місцем провадження господарської діяльності з медичної практики;
– не пізніше 5 днів з дати встановлення лікуючим лікарем факту тимчасової непрацездатності особи, у разі недоступності електронної медичної інформаційної системи або неможливості обміну даними між електронною медичною інформаційною системою та центральною базою даних електронної системи охорони здоров’я через їхню технічну несправність, або у разі відсутності відповідної технічної можливості в електронній системі охорони здоров’я. У таких випадках період тимчасової непрацездатності особи, що міститься у медвисновку, що внесений до РМВ після усунення технічних несправностей, має відповідати періоду, який був визначений лікарем під час встановлення факту тимчасової непрацездатності особи.
Наказом № 2086 внесено також зміни до Порядку видачі (формування) листків непрацездатності в Електронному реєстрі листків непрацездатності, затвердженого наказом МОЗ від 17.06.2021 № 1234 (далі — Порядок № 1234).
Так, у пункті 2 розділу II Порядку № 1234 наразі визначено, що під час формування ЛН враховується інформація про основне місце роботи застрахованої особи, визначене за даними повідомлення про прийняття працівника на роботу. Сформований ЛН надсилається страхувальникам, з якими застрахована особа перебуває у трудових відносинах (за основним місцем роботи та за сумісництвом) через кабінет страхувальника на вебпорталі електронних послуг Пенсійного фонду України (далі — ПФУ).
Отже, у разі реалізації вищенаведених норм ЛН працівника має бути направлений усім його роботодавцям до їхніх електронних кабінетів на вебпорталі ПФУ. При цьому якщо роботодавець по новому працівнику перед допуском його до роботи направив повідомлення до податкового органу, що передбачено частиною четвертою статті 24 Кодексу законів про працю України, то на такого працівника може бути сформований ЛН, не чекаючи, поки цей працівник буде відображений роботодавцем у Податковому. розрахунку.
Починаючи з 01 жовтня 2021 року, ЛН може мати в ЕРЛН такі статуси:
– закритий;
– готовий до сплати (виданий);
– помилково сформований;
– недійсний;
– оплачений.
У викладеному в новій редакції пункті 3 розділу II Порядку № 1234 встановлено, що дати відкриття та закриття ЛН відповідають датам початку та закінчення строку дії медвисновку, на підставі якого сформований цей ЛН. Наразі ЛН вважається виданим через 7 днів після дати закриття ЛН. Цей строк (7 днів) дається лікарю для виправлення помилок, які можуть бути допущені при формуванні медвисновку та ЛН в ЕРЛН. Через 7 днів після дати закриття ЛН вважається виданим і готовим до сплати. Наприклад, якщо ЛН закритий 01 листопада, то з 08 листопада він готовий до сплати.
ЛН з причиною непрацездатності «Вагітність і пологи» вважається виданим через 7 днів з дати відкриття ЛН (п. 1 р. ІІІ Порядку № 1234).
У пункті 3 розділу II Порядку № 1234 тепер зазначено, що на підставі даних медвисновків, що складають один випадок тимчасової непрацездатності, формуються ЛН у порядку черговості створення медвисновків, кожен наступний із яких створюється як продовження першого та складають один страховий випадок.
Унікальний номер ЛН має таку структуру:
– номер випадку непрацездатності (шість цифр);
– порядковий номер ЛН (десять цифр);
– номер версії (позначається цифрою «1» при створенні нового ЛН та при створенні ЛН як продовження. Номер збільшується («2», «3» та далі за порядком) при внесенні кожної наступної зміни до ЛН на підставі медвисновку).
Таким чином, відтепер номер електронного ЛН генерується у форматі ХХХХХХ-ХХХХХХХХХХ-Х (де ХХХХХХ — номер випадку непрацездатності, ХХХХХХХХХХ — порядковий номер ЛН, Х — номер версії).
Порядок № 1234 доповнено додатком, який має назву Правила скорочення періодів тимчасової непрацездатності у листках непрацездатності (далі — Правила скорочення). У цих Правилах, які оформлені як таблиця, у графі 2 зазначено причини непрацездатності ЛН, а у графі 3 — причини непрацездатності ЛН, який скорочує період дії ЛН, зазначеного у графі 2. Тобто Правила скорочення встановлюють пріоритет для ЛН, коли для однієї особи формуються різні медвисновки, періоди непрацездатності в яких перетинаються. Якщо період непрацездатності в новоствореному ЛН повністю або частково перетинається з періодом непрацездатності в попередньому ЛН іншої категорії, то новостворений ЛН скоротить попередній, якщо він має більший пріоритет.
Зокрема, якщо ЛН видано з причиною непрацездатності «Тимчасова непрацездатність внаслідок захворювання або травми, що не пов’язані з нещасним випадком на виробництві», то період його дії скорочується, якщо працівнику в цей же час видано ЛН з причинами непрацездатності «Вагітність і пологи», «Протезування з поміщенням у стаціонар протезно-ортопедичного підприємства», «Перебування у відділенні санаторно-курортного закладу» (рядок 1 Правил скорочення). Якщо видано ЛН з причиною непрацездатності «Вагітність і пологи», то він скорочує дію будь-якого раніше виданого ЛН, але сам не може бути скорочений жодним іншим ЛН (рядок 2 Правил скорочення). ЛН, створений з причиною непрацездатності «Перебування в самоізоляції від COVID-19» скорочується в разі створення ЛН по вагітності та пологах, загальній хворобі, необхідності догляду за хворою дитиною, за хворим членом сім’ї тощо (рядок 10 Правил скорочення).
Скорочення ЛН відбувається автоматично, і за відсутності збоїв у роботі системи роботодавець взагалі не бачитиме ЛН, які були скорочені. Скорочені ЛН отримують статус «недійсний».
В оновленому пункті 4 розділу II Порядку № 1234 тепер визначено, що період тимчасової непрацездатності у ЛН може бути скорочено на підставі надходження даних з електронної системи охорони здоров’я про:
1) медвисновок в межах випадку тимчасової непрацездатності;
2) медвисновок про початок нового випадку тимчасової непрацездатності в межах однієї категорії медвисновків;
3) медвисновок за іншою категорією, відповідно до Правил скорочення.
У першому випадку на підставі нового медвисновку створюється продовжений ЛН. Якщо періоди непрацездатності перетинаються, первинний ЛН переривається на даті, що передує створенню наступного ЛН. Таким чином, період непрацездатності з однієї причини оформлюється декількома ЛН.
Другий випадок тотожний першому, однак замість створення продовженого ЛН сформується первинний ЛН з іншого страхового випадку. Так відбудеться, наприклад, в разі отримання травми у період лікування застуди (загальні захворювання та травми складають одну категорію). Однак якщо під час перебування на ЛН по самоізоляції від COVID-19 працівнику відкриють ЛН у зв’язку з хворобою, то такий ЛН скоротить попередній відповідно до Правил скорочення.
У разі надходження медвисновку за іншою категорією, що відповідає причині непрацездатності, яка відповідно до Правил скорочення не скорочує період тимчасової непрацездатності у раніше сформованому ЛН в ЕРЛН, створюється ЛН зі статусом «недійсний». У випадку якщо строк дії такого ЛН триваліший, ніж період непрацездатності в раніше створеному ЛН в ЕРЛН, що не скорочується відповідно до Правил скорочення, формується новий ЛН за новим випадком тимчасової непрацездатності на кількість днів непрацездатності, що виходить за межі періоду непрацездатності в раніше створеному ЛН в ЕРЛН.
Пунктом 2 Наказу № 2086 доручено НСЗУ спільно з Директоратом з розвитку цифрових трансформацій в охороні здоров’я забезпечити до 01 лютого 2022 року функціональні можливості електронної системи охорони здоров’я щодо інструментів контролю та простежуваності при внесенні змін до медвисновків, у тому числі щодо зв’язку нового медвисновку, створеного з метою внесення змін, з медвисновком, до якого вносяться зміни.
Додатково — див. роз’яснення ФССУ на стор. 116–124.
ЗАТВЕРДЖЕНО ПЕРЕЛІК ПРОФЕСІЙ, ВИРОБНИЦТВ ТА ОРГАНІЗАЦІЙ,
ПРАЦІВНИКИ ЯКИХ ПІДЛЯГАЮТЬ ОБОВ’ЯЗКОВИМ ПРОФІЛАКТИЧНИМ
ЩЕПЛЕННЯМ ВІД КОРОНАВІРУСНОЇ ХВОРОБИ
Цим наказом, який набирає чинності 08.11.2021, Міністерство охорони здоров’я України (далі — МОЗ) затвердило Перелік професій, виробництв та організацій, працівники яких підлягають обов’язковим профілактичним щепленням (далі — Перелік № 2153). Як зазначено у преамбулі коментованого наказу, Перелік № 2153 затверджено з метою забезпечення епідемічного благополуччя населення України, попередження інфекцій, керованих засобами специфічної профілактики.
Згідно з Переліком № 2153 обов’язковим профілактичним щепленням проти гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, на період дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, підлягають працівники:
1. Центральних органів виконавчої влади та їх територіальних органів;
2. Місцевих державних адміністрацій та їх структурних підрозділів;
3. Закладів вищої, післядипломної, фахової передвищої, професійної (професійно-технічної), загальної середньої, у тому числі спеціальних, дошкільної, позашкільної освіти, закладів спеціалізованої освіти та наукових установ незалежно від типу та форми власності.
Вищезазначене щеплення має проводитися в разі відсутності абсолютних протипоказань до проведення профілактичних щеплень, відповідно до Переліку медичних протипоказань та застережень до проведення профілактичних щеплень, затвердженого наказом МОЗ від 16.09.2011 № 595.
Нагадаємо, що відповідно до частини другої статті 12 Закону України «Про захист населення від інфекційних хвороб» від 06.04.2000 № 1645-III (далі — Закон № 1645) працівники окремих професій, виробництв та організацій, діяльність яких може призвести до зараження цих працівників та (або) поширення ними інфекційних хвороб, підлягають обов’язковим профілактичним щепленням також проти інших відповідних інфекційних хвороб. У разі відмови або ухилення від обов’язкових профілактичних щеплень у порядку, встановленому законом, ці працівники відсторонюються від виконання зазначених видів робіт.
Частиною шостою статті 12 Закону № 1645 також передбачено, що повнолітнім дієздатним громадянам профілактичні щеплення проводяться за їх згодою після надання об’єктивної інформації про щеплення, наслідки відмови від них та можливі поствакцинальні ускладнення.
Таким чином, якщо працівники вищезазначених державних органів та закладів освіти не пройдуть вакцинацію від COVID-19, яка є добровільною, то вони можуть бути відсторонені від роботи роботодавцями, при цьому збереження навіть частини заробітної плати за час такого відсторонення від роботи трудовим законодавством не передбачено.