С 1 ИЮЛЯ 2021 ГОДА УВЕЛИЧИЛСЯ РАЗМЕР ПРОЖИТОЧНОГО МИНИМУМА

Закон Украины «О Государственном бюджете Украины на 2021 год» от 15.12.2020 г. № 1082-ІХ

В соответствии со статьей 7 Закона о Госбюджете-2021 с 1 июля 2021 года увеличился размер прожиточного минимума для основных социальных и демографических групп населения, который теперь составляет:

• для детей в возрасте до 6 лет — 2013 грн.;
• для детей в возрасте от 6 до 18 лет — 2510 грн.;
• для трудоспособных лиц — 2379 грн.;
• для лиц, утративших трудоспособность, — 1854 грн.;
• усредненный на одно лицо в расчете на месяц — 2294 грн.

Для работодателей важен размер прожиточного минимума для трудоспособных лиц (далее — ПМТЛ), который с 1 июля 2021 года, как отмечено выше, увеличился до 2379 грн. (с 1 декабря 2020 года по 30 июня 2021 года ПМТЛ составлял 2270 грн.).

В связи с этим с 1 июля 2021 года увеличилась до 2379 грн. сумма заработной платы, подлежащая индексации. Часть заработной платы, превышающая ПМТЛ, не индексируется (детально о проведении индексации рассказано в статье «Индексация заработной платы работников» журнала «Все о труде и зарплате» № 1/2020, стр. 32, а величины прироста индекса потребительских цен для проведения индексации доходов работников в июле см. на стр. 127 этого номера).

Если работодатель по исполнительному документу из доходов работника отчисляет алименты на ребенка в минимальном размере (50% прожиточного минимума для ребенка соответствующего возраста — ч. 2 ст. 182 Семейного кодекса Украины), то минимальный размер таких алиментов с 1 июля 2021 года составляет:

• для детей в возрасте до 6 лет — 1006,50 грн. (2013 грн. х 50%);
• для детей в возрасте от 6 до 18 лет — 1255 грн. (2510 грн. х 50%).

Размер всех остальных важных для работодателей «зарплатно-налоговых» показателей, зависящих от ПМТЛ, с 1 июля 2021 года не изменился, поскольку такие показатели зависят от размера ПМТЛ, установленного на 1 января календарного года. Например, не изменились размеры минимального должностного оклада (ч. шестая ст. 96 Кодекса законов о труде Украины), налоговой социальной льготы и предельного размера дохода, к которому она применяется (ст. 169 Налогового кодекса Украины; далее — НКУ), не облагаемой НДФЛ и военным сбором части отдельных доходов (ст. 164, 165, 170 и другие нормы НКУ).

В то же время если в коллективном договоре (другом внутреннем «зарплатном» документе) предприятия определено, что минимальный должностной оклад (тарифная ставка рабочего І тарифного разряда) устанавливается на уровне ПМТЛ, но без привязки к его размеру по состоянию на 1 января (т. е. привязка идет к текущему размеру ПМТЛ), то на таком предприятии минимальный должностной оклад с 1 июля 2021 года должен составлять не менее 2379 грн.

Размер минимальной заработной платы с 1 июля 2021 года не изменился (остался на уровне 6000 грн. в месячном размере и на уровне 36,11 грн. в почасовом размере), поэтому остаются неизменными и все показатели, исчисляемые из размера минимальной заработной платы.

УТВЕРЖДЕН ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ МЕДИЦИНСКИХ ЗАКЛЮЧЕНИЙ
О ВРЕМЕННОЙ НЕТРУДОСПОСОБНОСТИ, ЯВЛЯЮЩИХСЯ ОСНОВАНИЕМ
ДЛЯ СОЗДАНИЯ ЭЛЕКТРОННЫХ ЛИСТКОВ НЕТРУДОСПОСОБНОСТИ

Приказ Министерства здравоохранения Украины «Некоторые вопросы формирования медицинских заключений о временной нетрудоспособности и проведения их проверки» от 01.06.2021 г. № 1066

Этим приказом (далее — Приказ № 1066), вступившим в силу 04.06.2021 г., Министерство здравоохранения Украины (далее — Минздрав) утвердило:

1) Порядок формирования медицинских заключений о временной нетрудоспособности в Реестре медицинских заключений в электронной системе здравоохранения (далее — Порядок);

2) Порядок осуществления Фондом социального страхования Украины проверок обоснованности выдачи и продления листков нетрудоспособности;

3) Инструкцию по работе с медицинскими заключениями о временной нетрудоспособности в Реестре медицинских заключений в электронной системе здравоохранения и листками нетрудоспособности на период действия переходной модели (далее — Инструкция № 1066).

Приказом № 1066 предусмотрена переходная модель (переходный период) — с 4 июня по 31 августа 2021 года, когда врачи имеют право выдавать бумажные листки нетрудоспособности (далее — ЛН), а также формировать медицинские заключения о временной нетрудоспособности (далее — медзаключение) в Реестре медицинских заключений (далее — РМЗ) в электронной системе здравоохранения. Решение о виде документа, который выдается пациенту для подтверждения факта его временной нетрудоспособности, принимает врач в зависимости от технической возможности, требований Порядка и Инструкции № 1066.

При наличии соответствующей технической возможности функционирования медицинских заключений в электронной системе здравоохранения для учреждений здравоохранения и физических лиц – предпринимателей, которые в установленном законом порядке получили лицензию на осуществление хозяйственной деятельности по медицинской практике и осуществляют экспертизу по временной утрате трудоспособности (далее вместе — учреждения здравоохранения; УЗ) формирование медицинских заключений в РМЗ является обязательным:

– с 4 июня по 31 августа 2021 года — для УЗ, которые в установленном порядке подключены к электронной системе здравоохранения;

– с 1 сентября 2021 года — для всех УЗ.

До появления технической возможности по формированию и внесению медзаключений в РМЗ, а также для ЛН, выданных до 1 сентября 2021 года, применяются требования, установленные для оформления бумажных ЛН в Инструкции о порядке выдачи документов, удостоверяющих временную нетрудоспособность граждан, утвержденной приказом Минздрава от 13.11.2001 г. № 455, Инструкции о порядке заполнения листка нетрудоспособности, утвержденной приказом Минздрава, Минтруда, ФСС по ВУТ, ФСС от НСП от 03.11.2004 г. № 532/274/136-ос/1406, Инструкции по заполнению формы первичной учетной документации № 036/о «Журнал регистрации листков нетрудоспособности», утвержденной приказом Минздрава от 14.02.2012 г. № 110, Положении об экспертизе временной нетрудоспособности, утвержденном приказом Минздрава от 09.04.2008 г. № 189.

Для всех УЗ, которые начали формирование медзаключений в РМЗ, с момента формирования первого медзаключения, а также с 1 сентября 2021 года выдача бумажных ЛН запрещается, кроме продления и закрытия ЛН, выданных лицам до 1 сентября 2021 года.

Если у застрахованного лица до 1 сентября 2021 года установлен факт временной нетрудоспособности в связи с беременностью и родами, заболевания ВИЧ и психического расстройства, то лечащий врач любого УЗ выдает бумажный ЛН.

После формирования врачом медзаключения информация из РМЗ передается в:

– Электронный реестр листков нетрудоспособности (далее — ЭРЛН) с целью создания электронного ЛН (далее — э-ЛН);

– Единый государственный веб-портал электронных услуг «Портал Дія».

На основании информации о сформированном медзаключении в РМЗ в электронной системе здравоохранения путем автоматизированного обмена сведениями между информационными ресурсами Минздрава и Пенсионного фонда Украины в ЭРЛН автоматически формируется э-ЛН в случае идентификации пациента как застрахованного лица в реестре застрахованных лиц Государственного реестра общеобязательного государственного социального страхования (для незастрахованных лиц э-ЛН не формируется).

Сформированный э-ЛН в день создания становится доступным для просмотра в личных кабинетах страхователя и застрахованного лица на веб-портале «Портал електронних послуг» Пенсионного фонда Украины.

Подробно — см. статью на стр. 66.

З 1 ЛИПНЯ 2021 РОКУ ЗБІЛЬШИВСЯ РОЗМІР ПРОЖИТКОВОГО МІНІМУМУ

Закон України «Про Державний бюджет України на 2021 рік» від 15.12.2020 р. № 1082-ІХ

Відповідно до статті 7 Закону про Держбюджет-2021 з 1 липня 2021 року збільшився розмір прожиткового мінімуму для основних соціальних і демографічних груп населення, який тепер становить:

• для дітей віком до 6 років — 2013 грн.;
• для дітей віком від 6 до 18 років — 2510 грн.;
• для працездатних осіб — 2379 грн.;
• для осіб, які втратили працездатність, — 1854 грн.;
• усереднений на одну особу в розрахунку на місяць — 2294 грн.

Для роботодавців важливий розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб (далі — ПМПО), який з 1 липня 2021 року, як зазначено вище, збільшився до 2379 грн. (з 1 грудня 2020 року по 30 червня 2021 року ПМПО становив 2270 грн.).

У зв’язку з цим з 1 липня 2021 року збільшилась до 2379 грн. сума заробітної плати, що підлягає індексації. Частина заробітної плати, що перевищує ПМПО, не підлягає індексації (детально про проведення індексації йдеться у статті «Індексація заробітної плати працівників» ВПЗ № 1/2020, стор. 32, а величини приросту індексу споживчих цін для проведення індексації доходів працівників у липні див. на стор. 127 цього номера).

Якщо роботодавець за виконавчим документом з доходів працівника відраховує аліменти на дитину у мінімальному розмірі (50% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку — ч. 2 ст. 182 Сімейного кодексу України), то мінімальний розмір таких аліментів з 1 липня 2021 року становить:

• для дітей віком до 6 років — 1006,50 грн. (2013 грн. х 50%);

• для дітей віком від 6 до 18 років — 1255 грн. (2510 грн. х 50%).

Розмір всіх інших важливих для роботодавців «зарплатно-податкових» показників, що залежать від ПМПО, з 1 липня 2021 року не змінився, оскільки такі показники залежать від розміру ПМПО, встановленого на 1 січня календарного року. Наприклад, не змінилися розміри мінімального посадового окладу (ч. шоста ст. 96 Кодексу законів про працю України), податкової соціальної пільги та граничного розміру доходу, до якого вона застосовується (ст. 169 Податкового кодексу України; далі — ПКУ), не оподатковуваної ПДФО і військовим збором частини доходів окремих видів (ст. 164, 165, 170 та інші норми ПКУ).

Водночас якщо у колективному договорі (іншому внутрішньому «зарплатному» документі) підприємства визначено, що мінімальний посадовий оклад (тарифна ставка робітника І тарифного розряду) встановлюється на рівні ПМПО, але без прив’язки до його розміру за станом на 1 січня (тобто прив’язка йде до поточного розміру ПМПО), то на такому підприємстві мінімальний посадовий оклад з 1 липня 2021 року має становити не менше 2379 грн.

Не змінився з 1 липня 2021 року й розмір мінімальної заробітної плати (залишився на рівні 6000 грн. в місячному розмірі і на рівні 36,11 грн. в погодинному розмірі), тому залишаються незмінними і всі показники, що обчислюються з розміру мінімальної заробітної плати.

ЗАТВЕРДЖЕНО ПОРЯДОК ФОРМУВАННЯ МЕДИЧНИХ ВИСНОВКІВ
ПРО ТИМЧАСОВУ НЕПРАЦЕЗДАТНІСТЬ, ЯКІ Є ПІДСТАВОЮ
ДЛЯ СТВОРЕННЯ ЕЛЕКТРОННИХ ЛИСТКІВ НЕПРАЦЕЗДАТНОСТІ

Наказ Міністерства охорони здоров’я України «Деякі питання формування медичних висновків про тимчасову непрацездатність та проведення їхньої перевірки» від 01.06.2021 р. № 1066

Цим наказом (далі — Наказ № 1066), який набрав чинності 04.06.2021 р., Міністерство охорони здоров’я України (далі — МОЗ) затвердило:

1) Порядок формування медичних висновків про тимчасову непрацездатність в Реєстрі медичних висновків в електронній системі охорони здоров’я (далі — Порядок);

2) Порядок здійснення Фондом соціального страхування України перевірок обґрунтованості видачі та продовження листків непрацездатності;

3) Інструкцію по роботі з медичними висновками про тимчасову непрацездатність в Реєстрі медичних висновків в електронній системі охорони здоров’я та листками непрацездатності на період дії перехідної моделі (далі — Інструкція № 1066).

Наказом № 1066 передбачено перехідну модель (перехідний період) — з 4 червня по 31 серпня 2021 року, коли лікарі матимуть право видавати паперові листки непрацездатності (далі — ЛН), а також формувати медичні висновки про тимчасову непрацездатність (далі — медичний висновок) в Реєстрі медичних висновків (далі — РМВ) в електронній системі охорони здоров’я. Рішення про вид документу, який видається пацієнту для підтвердження факту його тимчасової непрацездатності, приймає лікар залежно від технічної можливості, вимог Порядку та Інструкції № 1066.

За умови наявності відповідної технічної можливості щодо функціонування медичних висновків в електронній системі охорони здоров’я для закладів охорони здоров’я та фізичних осіб-підприємців, які в установленому законом порядку одержали ліцензію на провадження господарської діяльності з медичної практики та здійснюють експертизу з тимчасової втрати працездатності, (далі разом — заклади охорони здоров’я; ЗОЗ) формування медичних висновків в РМВ є обов’язковим:

– з 4 червня до 31 серпня 2021 року — для ЗОЗ, які в установленому порядку підключені до електронної системи охорони здоров’я;

– з 1 вересня 2021 року — для всіх ЗОЗ.

До виникнення технічної можливості щодо формування та внесення медичних висновків до РМВ, а також для ЛН, що були видані до 1 вересня 2021 року, застосовуються вимоги, визначені для оформлення паперових ЛН в Інструкції про порядок видачі документів, що засвідчують тимчасову непрацездатність громадян, затвердженій наказом МОЗ від 13.11.2001 р. № 455, Інструкції про порядок заповнення листка непрацездатності, затвердженій наказом МОЗ, Мінпраці, ФСС з ТВП, ФСС від НВП від 03.11.2004 р. № 532/274/136-ос/1406, Інструкції щодо заповнення форми первинної облікової документації № 036/о «Журнал реєстрації листків непрацездатності», затвердженої наказом МОЗ від 14.02.2012 р. № 110, Положенні про експертизу тимчасової непрацездатності, затвердженому наказом МОЗ від 09.04.2008 р. № 189.

Для всіх ЗОЗ, які розпочали формування медичних висновків в РМВ, із моменту формування першого медичного висновку, а також з 1 вересня 2021 року видача паперових ЛН забороняється, окрім продовження та закриття ЛН, що були видані особам до 1 вересня 2021 року.

Якщо у застрахованої особи до 1 вересня 2021 року встановлено факт тимчасової непрацездатності у зв’язку з вагітністю та пологами, захворювання на ВІЛ та психічний розлад, то лікуючий лікар будь-якого ЗОЗ видає паперовий ЛН.

Після формування лікарем медичного висновку інформація з РМВ передається до:

– Електронного реєстру листків непрацездатності (далі — ЕРЛН) з метою формування електронного ЛН (далі — е-ЛН); 

– Єдиного державного веб-порталу електронних послуг «Портал Дія».

На підставі інформації про сформований медичний висновок в РМВ в електронній системі охорони здоров’я шляхом автоматизованого обміну відомостями між інформаційними ресурсами МОЗ та Пенсійного фонду України в ЕРЛН автоматично формується е-ЛН у разі ідентифікації пацієнта як застрахованої особи в реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов’язкового державного соціального страхування, який веде ПФУ (для незастрахованих осіб е-ЛН не формується).

Сформований е-ЛН у день створення стає доступним для перегляду в особистих кабінетах страхувальника та застрахованої особи на веб-порталі «Портал електронних послуг» Пенсійного фонду України.

Докладно — див. статтю на стор. 66.