Письмо-разъяснение Фонда социального страхования Украины «О документальном подтверждении временной нетрудоспособности по месту работы по совместительству» от 27.07.2021 № 03/С-619з-798Лист-роз’яснення Фонду соціального страхування України «Щодо документального підтвердження тимчасової непрацездатності за місцем роботи за сумісництвом» від 27.07.2021 № 03/С-619з-798

ФОНД СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ УКРАИНЫ

ПИСЬМО-РАЗЪЯСНЕНИЕ

от 27.07.2021  № 03/С-619з-798

О документальном подтверждении временной нетрудоспособности по месту работы по совместительству

Исполнительная дирекция Фонда социального страхования Украины, рассмотрев Ваше обращение относительно документального подтверждения временной нетрудоспособности по месту работы по совместительству, сообщает.

В соответствии с частью первой статьи 30 Закона Украины «Об общеобязательном государственном социальном страховании» от 23.09.99 № 1105 (далее — Закон № 1105) материальное обеспечение и социальные услуги по страхованию в связи с временной утратой трудоспособности застрахованным лицам на условиях трудового договора (контракта), гражданско-правового договора и других основаниях, предусмотренных законом, назначается и предоставляется по основному месту работы (деятельности).

Пособие по временной нетрудоспособности (включая уход за больным ребенком), пособие по беременности и родам застрахованным лицам (в том числе осуществляющим предпринимательскую или другую деятельность и одновременно работающим на условиях трудового договора) предоставляются по основному месту работы (деятельности) и по совместительству (найму) в порядке, установленном Кабинетом Министров Украины.

Согласно части первой статьи 31 Закона № 1105 основанием для назначения пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам является выданный в установленном порядке листок нетрудоспособности. В случае работы по совместительству, по трудовому договору (контракту) одновременно с осуществлением предпринимательской или другой деятельности основанием для назначения пособия является копия листка нетрудоспособности, удостоверенная подписью руководителя и печатью (при наличии) по основному месту работы. Для застрахованных лиц, которые одновременно осуществляют предпринимательскую и другую деятельность и не работают на условиях трудового договора (контракта), копию листка нетрудоспособности удостоверяет учреждение здравоохранения, которое его выдает. Порядок и условия выдачи, продления и учета листков нетрудоспособности, осуществления контроля за правильностью их выдачи устанавливается центральным органом исполнительной власти в сфере формирования государственной политики в сфере здравоохранения по согласованию с Фондом.

В свою очередь, 04.06.2021 вступил в силу приказ Министерства здравоохранения Украины от 01.06.2021 № 1066 «Некоторые вопросы формирования медицинских заключений о временной нетрудоспособности и проведении их проверки», которым утвержден ряд документов:

1) Порядок формирования медицинских заключений о временной нетрудоспособности в Реестре медицинских заключений в электронной системе здравоохранения;

2) Порядок осуществления Фондом социального страхования проверок обоснованности выдачи и продления листков нетрудоспособности;

3) Инструкция по работе с медицинскими заключениями о временной нетрудоспособности в Реестре медицинских заключений в электронной системе здравоохранения и листками нетрудоспособности на период действия переходной модели;

4) Положение об экспертизе временной нетрудоспособности, утвержденное приказом Министерства здравоохранения Украины от 09.04.2008 № 189, изложено в новой редакции как Порядок организации экспертизы временной утраты трудоспособности.

Кроме того, этим приказом введена переходная модель работы с медицинскими заключениями о временной нетрудоспособности в Реестре медицинских заключений в электронной системе здравоохранения и листками нетрудоспособности.

Таким образом, уже с июня 2021 года некоторые учреждения здравоохранения начали работу по формированию и внесению медицинских заключений о временной нетрудоспособности в Реестр медицинских заключений в электронной системе здравоохранения в соответствии с Порядком формирования медицинских заключений о временной нетрудоспособности.

Следует отметить, что пунктом 4 Порядка организации ведения Электронного реестра листков нетрудоспособности и предоставления информации из него, утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от 17.04.2019 № 328 (далее — Порядок № 328), Электронный реестр листков нетрудоспособности формирует и ведет Пенсионный фонд Украины, который является владельцем информации, содержащейся в нем.

Пунктами 15 и 16 Порядка № 328 определено, что информация из Электронного реестра листков нетрудоспособности, содержащая сведения о регистрационном номере учетной карточки плательщика налогов, периоде и причине нетрудоспособности, предоставляется только лицу, которого указанные сведения касаются, его страхователю — за период пребывания лица в трудовых отношениях с ним соответственно через электронные кабинеты застрахованного лица и страхователя на портале услуг, а также предоставляется территориальными органами Пенсионного фонда Украины в бумажной форме как выписка из Реестра по устному обращению застрахованному лицу — лично с предъявлением документа, удостоверяющего личность и подтверждающего гражданство Украины, или документа, удостоверяющего личность и подтверждающего ее специальный статус, и документа, подтверждающего регистрационный номер учетной карточки плательщика налогов или свидетельства об общеобязательном государственном социальном страховании или пенсионного удостоверения.¹

Учитывая вышеизложенное, начиная с июня 2021 года, в случае формирования для застрахованного лица листка нетрудоспособности программными средствами Электронного реестра листков нетрудоспособности на основании медицинского заключения о временной нетрудоспособности, такой листок нетрудоспособности должен быть отражен в электронных кабинетах всех страхователей, с которыми застрахованное лицо состояло в трудовых отношениях на момент наступления страхового случая, то есть и в электронном кабинете работодателя по совместительству.²

В случае не отражения в электронных кабинетах страхователей листков нетрудоспособности, сформированных программными средствами Электронного реестра листков нетрудоспособности, застрахованное лицо имеет возможность подтвердить факт своей временной нетрудоспособности выпиской из Электронного реестра листков нетрудоспособности, выданного территориальными органами Пенсионного фонда Украины в бумажной форме для каждого работодателя отдельно.¹

Следовательно, в случае формирования для застрахованного лица листка нетрудоспособности программными средствами Электронного реестра листков нетрудоспособности, предоставлять по месту работы по совместительству копию листка нетрудоспособности, удостоверенную подписью руководителя и печатью (при наличии) по основному месту работы, не нужно.

Дополнительно сообщаем, что в соответствии с пунктом 30 Порядка исчисления средней заработной платы (дохода, денежного обеспечения) для расчета выплат по общеобязательному государственному социальному страхованию, утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от 26.09.2001 № 1266, работодателю по месту работы по совместительству застрахованным лицом предоставляется справка о средней заработной плате по основному месту работы. Если лицо работает на нескольких работах по совместительству, дополнительно предоставляются справки о средней заработной плате по местам работы по совместительству.³

Заместитель директора                                                                              С. Богданов

ФОНД СОЦІАЛЬНОГО СТРАХУВАННЯ УКРАЇНИ

ЛИСТ-РОЗ’ЯСНЕННЯ

від 27.07.2021 № 03/С-619з-798

Щодо документального підтвердження тимчасової непрацездатності за місцем роботи за сумісництвом

Виконавча дирекція Фонду соціального страхування України, розглянувши Ваше звернення щодо документального підтвердження тимчасової непрацездатності за місцем роботи за сумісництвом, повідомляє.

Згідно із частиною першою статті 30 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування» від 23.09.99 № 1105 (далі — Закон № 1105) матеріальне забезпечення та соціальні послуги за страхуванням у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності застрахованим особам, які працюють на умовах трудового договору (контракту), цивільно-правового договору та на інших підставах, передбачених законом, призначається та надається за основним місцем роботи (діяльності).

Допомога по тимчасовій непрацездатності (включаючи догляд за хворою дитиною), допомога по вагітності та пологах застрахованим особам (у тому числі тим, які здійснюють підприємницьку чи іншу діяльність та одночасно працюють на умовах трудового договору) надається за основним місцем роботи (діяльності) та за сумісництвом (наймом) у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до частини першої статті 31 Закону № 1105 підставою для призначення допомоги по тимчасовій непрацездатності, по вагітності та пологах є виданий у встановленому порядку листок непрацездатності. У разі роботи за сумісництвом, за трудовим договором (контрактом) одночасно із здійсненням підприємницької чи іншої діяльності підставою для призначення допомоги є копія листка непрацездатності, засвідчена підписом керівника і печаткою (за наявності) за основним місцем роботи. Для застрахованих осіб, які одночасно здійснюють підприємницьку та іншу діяльність і не працюють на умовах трудового договору (контракту), копію листка непрацездатності засвідчує установа охорони здоров’я, яка його видає. Порядок і умови видачі, продовження та обліку листків непрацездатності, здійснення контролю за правильністю їх видачі встановлюється центральним органом виконавчої влади у сфері формування державної політики у сфері охорони здоров’я, за погодженням із Фондом.

В свою чергу, 04.06.2021 набув чинності наказ Міністерства охорони здоров’я України від 01.06.2021 № 1066 «Деякі питання формування медичних висновків про тимчасову непрацездатність та проведення їхньої перевірки», яким затверджено ряд документів:

1) Порядок формування медичних висновків про тимчасову непрацездатність в Реєстрі медичних висновків в електронній системі охорони здоров’я;

2) Порядок здійснення Фондом соціального страхування перевірок обґрунтованості видачі та продовження листків непрацездатності;

3) Інструкцію по роботі з медичними висновками про тимчасову непрацездатність в Реєстрі медичних висновків в електронній системі охорони здоров’я та листками непрацездатності на період дії перехідної моделі;

4) Положення про експертизу тимчасової непрацездатності, затверджене наказом Міністерства охорони здоров’я України від 09.04.2008 № 189, викладено у новій редакції як Порядок організації експертизи тимчасової втрати працездатності.

Крім того, цим наказом запроваджено перехідну модель роботи з медичними висновками про тимчасову непрацездатність в Реєстрі медичних висновків в електронній системі охорони здоров’я та листками непрацездатності.

Таким чином, вже з червня 2021 року деякі заклади охорони здоров’я почали роботу із формування та внесення медичних висновків про тимчасову непрацездатність до Реєстру медичних висновків в електронній системі охорони здоров’я відповідно до Порядку формування медичних висновків про тимчасову непрацездатність.

Слід зазначити, що пунктом 4 Порядку організації ведення Електронного реєстру листків непрацездатності та надання інформації з нього, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.04.2019 № 328 (далі — Порядок № 328), Електронний реєстр листків непрацездатності формує та веде Пенсійний фонд України, який є володільцем інформації, що міститься в ньому.

Пунктами 15 та 16 Порядку № 328 визначено, що інформація з Електронного реєстру листків непрацездатності, що містить відомості про реєстраційний номер облікової картки платника податків, період і причину непрацездатності, надається тільки особі, якої зазначені відомості стосуються, її страхувальнику — за період перебування особи у трудових відносинах із ним відповідно через електронні кабінети застрахованої особи та страхувальника на порталі послуг, а також надається територіальними органами Пенсійного фонду України у паперовій формі як витяг з Реєстру за усним зверненням застрахованій особі — особисто з пред’явленням документа, що посвідчує особу та підтверджує громадянство України, або документа, що посвідчує особу та підтверджує її спеціальний статус, та документа, що підтверджує реєстраційний номер облікової картки платника податків або свідоцтва про загальнообов’язкове державне соціальне страхування чи пенсійного посвідчення.¹

Враховуючи вищевикладене, починаючи з червня 2021 року, у випадку формування для застрахованої особи листка непрацездатності програмними засобами Електронного реєстру листків непрацездатності на підставі медичного висновку про тимчасову непрацездатність, такий листок непрацездатності повинен бути відображений в електронних кабінетах усіх страхувальників, з якими застрахована особа перебувала у трудових відносинах на момент настання страхового випадку, тобто і в електронному кабінеті роботодавця за сумісництвом.²

У випадку не відображення в електронних кабінетах страхувальників листків непрацездатності, сформованих програмними засобами Електронного реєстру листків непрацездатності, застрахована особа має можливість підтвердити факт своєї тимчасової непрацездатності витягом з Електронного реєстру листків непрацездатності, виданого територіальними органами Пенсійного фонду України в паперовій формі для кожного роботодавця окремо.¹

Отже, у випадку формування для застрахованої особи листка непрацездатності програмними засобами Електронного реєстру листків непрацездатності, надавати за місцем роботи за сумісництвом копію листка непрацездатності, засвідчену підписом керівника і печаткою (за наявності) за основним місцем роботи, не потрібно.

Додатково повідомляємо, що відповідно до пункту 30 Порядку обчислення середньої заробітної плати (доходу, грошового забезпечення) для розрахунку виплат за загальнообов’язковим державним соціальним страхуванням, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26.09.2001 № 1266, роботодавцю за місцем роботи за сумісництвом застрахованою особою надається довідка про середню заробітну плату за основним місцем роботи. Якщо особа працює на кількох роботах за сумісництвом, додатково надаються довідки про середню заробітну плату за місцями роботи за сумісництвом.³

Заступник директора                                                                      С. Богданов