Письмо Министерства социальной политики Украины «Об установлении доплаты за выполнение обязанностей временно отсутствующего работника в органе местного самоуправления» от 21.08.2019 г. № 1177/0/206-19Щодо встановлення доплати за виконання обов’язків тимчасово відсутнього працівника в органі місцевого самоврядування

МИНИСТЕРСТВО СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ УКРАИНЫ

ПИСЬМО

от 21.08.2019 г. № 1177/0/206-19

Об установлении доплаты за выполнение обязанностей
временно отсутствующего работника в органе местного самоуправления

(Извлечение)

Директорат норм и стандартов достойного труда Министерства социальной политики Украины рассмотрел ваше письмо и в пределах компетенции сообщает.

Постановлением Кабинета Министров Украины «Об упорядочении структуры и условий оплаты труда работников аппарата органов исполнительной власти, органов прокуратуры, судов и других органов» от 09.03.2006 г. № 268 (далее — Постановление № 268) определены условия оплаты труда работников органов местного самоуправления.

Пунктом 2 Постановления № 268 предоставлено право руководителю городского совета в пределах утвержденного фонда оплаты труда устанавливать доплату за выполнение обязанностей временно отсутствующих работников таких же категорий персонала — до 50 процентов должностного оклада по основной работе с использованием для этого до 50 процентов должностного оклада отсутствующего работника.

Под выполнением обязанностей временно отсутствующего работника следует понимать замену работника, отсутствующего в связи с временной нетрудоспособностью, командировкой, отпуском, выполнением общественных обязанностей и т. д., когда в соответствии с действующим законодательством за ним сохраняется рабочее место (должность). Работники выполняют обязанности временно отсутствующего работника одновременно с выполнением своих основных обязанностей в пределах установленной графиком работы продолжительности рабочего дня.

Другого Постановлением № 268 не предусмотрено.

Одновременно отмечаем, что письма Министерства не являются нормативно-правовыми актами, по своей природе они носят информационный, разъяснительный и рекомендательный характер и не устанавливают новых правовых норм.

Руководитель экспертной группы по вопросам договорного регулирования оплаты труда и доходов от занятости Директората – Б. Оверковский

_____________________________________________________________________________

КОММЕНТАРИЙ РЕДАКЦИИ: К вышеизложенному добавим, что на хозрасчетных предприятиях условия введения и размеры доплаты за выполнение обязанностей временно отсутствующего работника устанавливаются в коллективном договоре с соблюдением норм и гарантий, предусмотренных законодательством, генеральным, отраслевым (межотраслевым) и территориальными соглашениями, а если коллективный договор не заключен, то в другом локальном документе, согласованном с выборным органом профсоюза предприятия (в случае его отсутствия — с другим органом, уполномоченным на представительство трудовым коллективом) (ст. 97 КЗоТ).

Предприятия, на которых распространяется действие Генерального соглашения о регулировании основных принципов и норм реализации социально-экономической политики и трудовых отношений в Украине на 2020 – 2021 годы от 14.05.2020 г., могут устанавливать работникам доплату за выполнение обязанностей временно отсутствующего работника в размере до 100% тарифной ставки (оклада, должностного оклада) отсутствующего работника (приложение 3 к Генеральному соглашению).

МІНІСТЕРСТВО СОЦІАЛЬНОЇ ПОЛІТИКИ УКРАЇНИ

ЛИСТ

від 21.08.2019 р. № 1177/0/206-19

Щодо встановлення доплати за виконання обов’язків
тимчасово відсутнього працівника в органі місцевого самоврядування

Директорат норм та стандартів гідної праці Міністерства соціальної політики України розглянув ваш лист і в межах компетенції повідомляє.

Постановою Кабінету Міністрів України «Про упорядкування структури та умов оплати праці працівників апарату органів виконавчої влади, органів прокуратури, судів та інших органів» від 09.03.2006 р. № 268 (далі — Постанова № 268) визначено умови оплати праці працівників органів місцевого самоврядування.

Пунктом 2 Постанови № 268 надано право керівнику міської ради у межах затвердженого фонду оплати праці установлювати доплату за виконання обов’язків тимчасово відсутніх працівників таких самих категорій персоналу — до 50 відсотків посадового окладу за основною роботою з використанням для цього до 50 відсотків посадового окладу відсутнього працівника.

Під виконанням обов’язків тимчасово відсутнього працівника слід розуміти заміну працівника, відсутнього у зв’язку з тимчасовою непрацездатністю, відрядженням, відпусткою, виконанням громадських обов’язків тощо, коли відповідно до чинного законодавства за ним зберігається робоче місце (посада). Працівники виконують обов’язки тимчасово відсутнього працівника одночасно з виконанням своїх основних обов’язків у межах встановленої графіком роботи тривалості робочого дня.

Іншого Постановою № 268 не передбачено.

Одночасно зазначаємо, що листи Міністерства не є нормативно-правовими актами, за своєю природою вони мають інформаційний, роз’яснювальний та рекомендаційний характер і не встановлюють нових правових норм.

Керівник експертної групи з питань договірного регулювання оплати праці та доходів від зайнятості Директорату – Б. Оверковський

_____________________________________________________________________________

КОМЕНТАР РЕДАКЦІЇ: До вищенаведеного додамо, що на госпрозрахункових підприємствах умови запровадження та розміри доплати за виконання обов’язків тимчасово відсутнього працівника встановлюються в колективному договорі з дотриманням норм і гарантій, передбачених законодавством, генеральною, галузевими (міжгалузевими) і територіальними угодами, а якщо колективний договір не укладено, то в іншому локальному документі, погодженому з виборним органом профспілки підприємства (у разі його відсутності — з іншим уповноваженим на представництво трудовим колективом органом) (ст. 97 КЗпП).

Підприємства, на яких поширюється дія Генеральної угоди про регулювання основних принципів і норм реалізації соціально-економічної політики і трудових відносин в Україні на 2020 – 2021 роки від 14.05.2020 р., можуть встановлювати працівникам доплату за виконання обов’язків тимчасово відсутнього працівника в розмірі до 100% тарифної ставки (окладу, посадового окладу) відсутнього працівника (додаток 3 до Генеральної угоди).