Письмо Минсоцполитики «Об индексации заработной платы в месяце повышения оклада» от 09.04.2021 г. № 2144/0/290-21/51Лист Мінсоцполітики «Про індексацію заробітної плати в місяці підвищення окладу» від 09.04.2021 р. № 2144/0/290-21/51

МИНИСТЕРСТВО СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ УКРАИНЫ

ПИСЬМО

от 09.04.2021 г. № 2144/0/290-21/51

Об индексации заработной платы в месяце повышения оклада

(Извлечение)

Директорат стратегического планирования, координации политики и евроинтеграции Министерства социальной политики рассмотрел письмо <…> относительно индексации заработной платы и сообщает.

В соответствии с пунктом 5 Порядка проведения индексации денежных доходов населения, утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от 17.07.2003 г. № 1078 (с изменениями) (далее — Порядок), значение индекса потребительских цен принимается за 1 или 100 процентов в месяце повышения тарифных ставок (должностных окладов). Исчисление индекса потребительских цен для проведения дальнейшей индексации осуществляется с месяца, следующего за месяцем повышения тарифных ставок (должностных окладов).

Сумма индексации в месяце повышения тарифных ставок (должностных окладов) не начисляется, если размер повышения заработной платы превышает сумму индексации, сложившуюся в месяце повышения дохода.

Если размер повышения заработной платы не превышает сумму индексации, сложившуюся в месяце повышения тарифных ставок (должностных окладов), сумма индексации в этом месяце рассчитывается как разность между суммой индексации и размером повышения заработной платы. В случае если происходит повышение тарифных ставок (должностных окладов), в месяце повышения учитываются все составляющие заработной платы, не имеющие разового характера.

В случае увеличения заработной платы за счет других ее составляющих, без повышения тарифных ставок (должностных окладов), сумма индексации не уменьшается на размер повышения заработной платы.

Учитывая изложенное, только увеличение должностного оклада влияет на начало исчисления индекса потребительских цен при начислении индексации.¹

Таким образом, если в апреле 2021 года состоялось повышение должностного оклада, то значение индекса потребительских цен в этом месяце должно было приниматься за 1 или 100 процентов. Исчисление прироста индекса потребительских цен для проведения дальнейшей индексации осуществляется с мая 2021 года.

Сравнение суммы повышения заработной платы с суммой индексации осуществляется в условиях месяца, в котором состоялось такое повышение.

То есть, определение суммы повышения дохода для его сравнения с суммой индексации, сложившейся в апреле 2021 года, должно осуществляться с учетом должностного оклада до (по состоянию на март 2021 года) и после его повышения и всех составляющих заработной платы, которые были установлены на апрель 2021 года.

Одновременно сообщаем, что согласно пункту 5 Порядка работникам предприятий и организаций, находящихся на хозрасчете, повышение заработной платы в связи с ростом уровня инфляции осуществляется в порядке, определенном в коллективных договорах, но не ниже норм, определенных Законом Украины «Об индексации денежных доходов населения» и положений Порядка.

Также отмечаем, что письма Минсоцполитики не являются нормативно-правовыми актами, они носят информационный, рекомендательный характер и не устанавливают новых правовых норм.

Заместитель генерального директора

Директората — руководитель экспертной группы по вопросам уровня жизни и социальных стандартов – Нина ПОДЛУЖНАЯ

_____________________________________________________________________________

КОММЕНТАРИЙ РЕДАКЦИИ: Рассмотрим ситуацию, о которой идет речь в вышеприведенном письме, на конкретном примере, но при проведении индексации и повышении оклада работника не в апреле, а в июне 2021 года.

ПРИМЕР

Начисление индексации в случае увеличения размеров оклада,
премии, надбавки, доплаты и выплаты годового вознаграждения

Работнику хозрасчетного предприятия согласно нормам трудового и коллективного договоров при условии выполнения месячной нормы труда ежемесячно выплачиваются: оклад в размере 7000 грн., производственная премия в размере 20% оклада — 1400 грн. (7000 грн. х 20%), надбавка за высокие достижения в труде в размере 15% оклада — 1050 грн. (7000 грн. х 15%), доплата за выслугу лет в размере 10% оклада — 700 грн. (7000 грн. х 10%).

С 1 июня 2021 года работнику увеличили оклад с 7000 грн. до 7300 грн., вследствие чего увеличились размеры: премии — до 1460 грн. (7300 грн. х 20%), надбавки — до 1095 грн. (7300 грн. х 15%), доплаты — до 730 грн. (7300 грн. х 10%). Также в июне 2021 года работнику выплатили годовое вознаграждение по итогам работы за 2020 год в размере 6000 грн.

Определим, имеет ли право работник на начисление индексации в июне 2021 года, и если имеет, то исчислим ее сумму.

Поскольку выплаченное работнику в июне 2021 года годовое вознаграждение не является объектом индексации (абз. шестой п. 3 Порядка № 1078), его сумма не учитывается в общей сумме повышения дохода в июне, которая сравнивается с суммой индексации, сложившейся в этом месяце.

Производственная премия, надбавка за высокие достижения в труде и доплата за выслугу лет имеют постоянный характер, являются объектом индексации, поэтому включаются в общую сумму повышения дохода в июне, которая сравнивается с суммой индексации, сложившейся в этом месяце.

Следовательно, в общей сумме повышения заработной платы работника в июне 2021 года, которая сравнивается с суммой индексации, сложившейся в этом месяце, учитываются сумма повышения оклада, суммы повышения размеров премии, надбавки и доплаты.

Общая сумма повышения дохода работника в июне 2021 года в части постоянных составляющих:

7300 – 7000 (увеличение оклада) + 1460 – 1400 (увеличение премии) + 1095 – 1050 (увеличение надбавки) + 730 – 700 (увеличение доплаты) = 300 + 60 + 45 + 30 = 435 грн.

Далее определим сумму индексации в июне 2021 года по двум вариантам: «базовый» месяц — январь 2020 года и «базовый» месяц — январь 2018 года, после чего сравним суммы индексации с общей суммой повышения дохода работника в июне 2021 года — 435 грн.

Вариант 1. «Базовый» месяц — январь 2020 года.

При проведении индексации заработной платы за июнь 2021 года для работников, у которых последнее повышение окладов состоялось в январе 2020 года, величина прироста индекса потребительских цен (далее — ИПЦ) составляет 7,1% (см. таблицу на стр. 127 этого номера).

Сумма индексации, сложившаяся в июне 2021 года:

2270 грн. х 7,1 : 100 = 161,17 грн.

Таким образом, в июне 2021 года сумма повышения заработной платы превысила сумму индексации, сложившуюся в этом месяце (435 грн. > 161,17 грн.), поэтому индексация в июне 2021 года работнику не начисляется. С июля 2021 года начинается новое исчисление ИПЦ нарастающим итогом.

Вариант 2. «Базовый» месяц — январь 2018 года.

При проведении индексации заработной платы за июнь 2021 года для работников, у которых последнее повышение окладов состоялось в январе 2018 года, величина прироста ИПЦ составляет 22,8% (см. таблицу на стр. 127 этого номера).

Сумма индексации, сложившаяся в июне 2021 года:

2270 грн. х 22,8 : 100 = 517,56 грн.

Поскольку в июне 2021 года сумма повышения заработной платы работника в части постоянных составляющих меньше суммы индексации, которая сложилась в этом месяце (435 грн. < 517,56 грн.), то в июне 2021 года сумма индексации, подлежащая начислению, определяется как разность между суммой индексации, сложившейся в этом месяце, и суммой повышения заработной платы:

517,56 – 435 = 82,56 грн.

Указанную фиксированную сумму индексации необходимо выплачивать работнику до месяца, в котором состоится очередное повышение оклада. При этом с июля 2021 года начинается новое исчисление ИПЦ нарастающим итогом.

МІНІСТЕРСТВО СОЦІАЛЬНОЇ ПОЛІТИКИ УКРАЇНИ

ЛИСТ

від 09.04.2021 р. № 2144/0/290-21/51

Про індексацію заробітної плати в місяці підвищення окладу

(Витяг)

Директорат стратегічного планування, координації політики та євроінтеграції Міністерства соціальної політики розглянув лист <…> щодо індексації заробітної плати та повідомляє.

Відповідно до пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 р. № 1078 (зі змінами) (далі — Порядок), значення індексу споживчих цін приймається за 1 або 100 відсотків у місяці підвищення тарифних ставок (посадових окладів). Обчислення індексу споживчих цін для проведення подальшої індексації здійснюється з місяця, наступного за місяцем підвищення тарифних ставок (посадових окладів).

Сума індексації у місяці підвищення тарифних ставок (посадових окладів) не нараховується, якщо розмір підвищення заробітної плати перевищує суму індексації, що склалась у місяці підвищення доходу.

Якщо розмір підвищення заробітної плати не перевищує суму індексації, що склалась у місяці підвищення тарифних ставок (посадових окладів), сума індексації у цьому місяці розраховується як різниця між сумою індексації і розміром підвищення заробітної плати. У разі коли відбувається підвищення тарифних ставок (посадових окладів), у місяці підвищення враховуються всі складові заробітної плати, які не мають разового характеру.

У разі зростання заробітної плати за рахунок інших її складових, без підвищення тарифних ставок (посадових окладів), сума індексації не зменшується на розмір підвищення заробітної плати.

Враховуючи викладене, лише зростання посадового окладу впливає на початок обчислення індексу споживчих цін при нарахуванні індексації.¹

Таким чином, якщо у квітні 2021 року відбулося зростання посадового окладу, то значення індексу споживчих цін у цьому місяці мало прийматися за 1 або 100 відсотків. Обчислення приросту індексу споживчих цін для проведення подальшої індексації здійснюється з травня 2021 року.

Порівняння суми підвищення заробітної плати із сумою індексації здійснюється в умовах місяця, у якому відбулося таке підвищення.

Тобто, визначення суми підвищення доходу для його порівняння із сумою індексації, яка склалася на квітень 2021 року, має відбуватися з урахуванням посадового окладу до (станом на березень 2021 року) та після його підвищення та всіх складових заробітної плати, які були встановлені на квітень 2021 року.

Одночасно повідомляємо, що згідно з пунктом 5 Порядку працівникам підприємств і організацій, які перебувають на госпрозрахунку, підвищення заробітної плати у зв’язку із зростанням рівня інфляції провадиться у порядку, визначеному у колективних договорах, але не нижче норм, визначених Законом України «Про індексацію грошових доходів населення» та положень Порядку.

Також зазначаємо, що листи Мінсоцполітики не є нормативно-правовими актами, вони носять інформаційний, рекомендаційний характер і не встановлюють нових правових норм.

Заступник генерального директора

Директорату — керівник експертної

групи з питань рівня життя

та соціальних стандартів                                                               Ніна ПІДЛУЖНА

_____________________________________________________________________________

КОМЕНТАР РЕДАКЦІЇ: Розглянемо ситуацію, про яку йдеться у вищенаведеному листі, на конкретному прикладі, але при проведенні індексації та підвищенні окладу працівника не в квітні, а в червні 2021 року.

ПРИКЛАД

Нарахування індексації у разі збільшення розмірів окладу,
премії, надбавки, доплати і виплати річної винагороди

Працівнику госпрозрахункового підприємства згідно з нормами трудового та колективного договорів за умови виконання місячної норми праці щомісяця виплачуються: оклад в розмірі 7000 грн., виробнича премія в розмірі 20% окладу — 1400 грн. (7000 грн. х 20%), надбавка за високі досягнення у праці в розмірі 15% окладу — 1050 грн. (7000 грн. х 15%), доплата за вислугу років у розмірі 10% окладу — 700 грн. (7000 грн. х 10%).

З 1 червня 2021 року працівнику збільшили оклад з 7000 грн. до 7300 грн., внаслідок чого збільшилися розміри: премії — до 1460 грн. (7300 грн. х 20%), надбавки — до 1095 грн. (7300 грн. х 15%), доплати — до 730 грн. (7300 грн. х 10%). Також у червні 2021 року працівнику виплатили річну винагороду за підсумками роботи за 2020 рік у розмірі 6000 грн.

Визначимо, чи має право працівник на нарахування індексації в червні 2021 року, і якщо має, то обчислимо її суму.

Оскільки виплачена працівнику в червні 2021 року річна винагорода не є об’єктом індексації (абз. шостий п. 3 Порядку № 1078), її сума не враховується в загальній сумі підвищення доходу в червні, яка порівнюється із сумою індексації, що склалася в цьому місяці.

Виробнича премія, надбавка за високі досягнення у праці та доплата за вислугу років мають постійний характер, є об’єктом індексації, тому включаються до загальної суми підвищення доходу в червні, яка порівнюється із сумою індексації, що склалася в цьому місяці.

Отже, у загальній сумі підвищення заробітної плати працівника в червні 2021 року, яка порівнюється із сумою індексації, що склалася в цьому місяці, враховуються сума підвищення окладу, суми підвищення розмірів премії, надбавки і доплати.

Загальна сума підвищення доходу працівника в червні 2021 року в частині постійних складових:

7300 – 7000 (збільшення окладу) + 1460 – 1400 (збільшення премії) + 1095 – 1050 (збільшення надбавки) + 730 – 700 (збільшення доплати) = 300 + 60 + 45 + 30 = 435 грн.

Далі визначимо суму індексації в червні 2021 року за двома варіантами: «базовий» місяць — січень 2020 року і «базовий» місяць — січень 2018 року, після чого порівняємо суми індексації з загальною сумою підвищення доходу працівника в червні 2021 року — 435 грн.

Варіант 1. «Базовий» місяць — січень 2020 року.

При проведенні індексації заробітної плати за червень 2021 року для працівників, у яких останнє підвищення окладів відбулося в січні 2020 року, величина приросту індексу споживчих цін (далі — ІСЦ) становить 7,1% (див. таблицю на стор. 127 цього номера).

Сума індексації, що склалася в червні 2021 року:

2270 грн. х 7,1 : 100 = 161,17 грн.

Таким чином, в червні 2021 року сума підвищення заробітної плати перевищила суму індексації, що склалася в цьому місяці (435 грн. > 161,17 грн.), тому індексація в червні 2021 року працівнику не нараховується. З липня 2021 року починається нове обчислення ІСЦ наростаючим підсумком.

Варіант 2. «Базовий» місяць — січень 2018 року.

При проведенні індексації заробітної плати за червень 2021 року для працівників, у яких останнє підвищення окладів відбулося в січні 2018 року, величина приросту ІСЦ становить 22,8% (див. таблицю на стор. 127 цього номера).

Сума індексації, що склалася в червні 2021 року:

2270 грн. х 22,8 : 100 = 517,56 грн.

Оскільки в червні 2021 року сума підвищення заробітної плати працівника в частині постійних складових є меншою ніж сума індексації, що склалася в цьому місяці (435 грн. < 517,56 грн.), то в червні 2021 року сума індексації, яка підлягає нарахуванню, визначається як різниця між сумою індексації, що склалася в цьому місяці, та сумою підвищення заробітної плати:

517,56 – 435 = 82,56 грн.

Вказану фіксовану суму індексації необхідно виплачувати працівнику до місяця, в якому відбудеться чергове підвищення окладу. При цьому з липня 2021 року починається нове обчислення ІСЦ наростаючим підсумком.

____________________________________________________________________________