Разъяснение Управления Гоструда в Ивано-Франковской области «Порядок увольнения работника в связи с сокращением численности или штата работников» от 12.11.2019 г.Порядок звільнення працівника у зв’язку із скороченням чисельності або штату працівників
УПРАВЛЕНИЕ ГОСТРУДА В ИВАНО-ФРАНКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РАЗЪЯСНЕНИЕ
от 12.11.2019 г.
Порядок увольнения работника в связи с сокращением численности или штата работников
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 40 Кодекса законов о труде Украины (далее — КЗоТ) трудовой договор, заключенный на неопределенный срок, а также срочный трудовой договор до окончания срока его действия могут быть расторгнуты собственником или уполномоченным им органом в случае сокращения численности или штата работников.
В случае принятия решения работодателем о сокращении численности или штата работников КЗоТ определены определенные процедурные обязательства, которые работодатель должен соблюдать при увольнении работников.
Обращение в профсоюз о проведении консультаций по вопросам сокращения численности или штата работников.
Согласно ст. 49-4 КЗоТ и ст. 22 Закона Украины «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» собственник или уполномоченный им орган не позднее чем за три месяца до запланированного массового высвобождения работников обращается в профессиональные союзы о проведении консультаций по мерам предотвращения увольнения или сведению их количества к минимуму или смягчения неблагоприятных последствий любого увольнения. Решение о сокращении численности или штата оформляется приказом по предприятию, в штатное расписание вносятся соответствующие изменения.
Определение преимущественного права на оставление на работе при сокращении численности работников.
Статьей 42 КЗоТ определено, что при сокращении численности или штата работников в связи с изменениями в организации производства и труда преимущественное право на оставление на работе предоставляется работникам с более высокой квалификацией и производительностью труда. При равных условиях производительности труда и квалификации преимущество в оставлении на работе предоставляется:
– семейным — при наличии двоих и более иждивенцев;
– лицам, в семье которых нет других работников с самостоятельным заработком;
– работникам с продолжительным непрерывным стажем работы на таком предприятии, в учреждении, организации;
– работникам, обучающимся в высших и средних специальных учебных заведениях без отрыва от производства;
– участникам боевых действий, пострадавшим участникам Революции Достоинства, лицам с инвалидностью вследствие войны и лицам, на которых распространяется действие Закона Украины «О статусе ветеранов войны, гарантиях их социальной защиты», а также лицам, реабилитированным в соответствии с Законом Украины «О реабилитации жертв репрессий коммунистического тоталитарного режима 1917 – 1991 годов», из числа подвергшихся репрессиям в форме (формах) лишения свободы (заключения) или ограничения свободы или принудительного безосновательного помещения здорового человека в психиатрическое заведение по решению внесудебного или другого репрессивного органа;
– авторам изобретений, полезных моделей, промышленных образцов и рационализаторских предложений;
– работникам, получившим на этом предприятии, в учреждении, организации трудовое увечье или профессиональное заболевание;
– лицам из числа депортированных из Украины в течение пяти лет с момента возвращения на постоянное место жительства в Украину;
– работникам из числа бывших военнослужащих срочной службы, военной службы по призыву во время мобилизации, на особый период, военной службы по призыву лиц офицерского состава и лиц, проходивших альтернативную (невоенную) службу, — в течение двух лет со дня увольнения их со службы;
– работникам, которым осталось менее трех лет до наступления пенсионного возраста, при достижении которого лицо имеет право на получение пенсионных выплат.
Этот перечень не является исчерпывающим и преимущество в оставлении на работе может предоставляться и другим категориям работников, если это предусмотрено законодательством Украины. При определении преимущественного права на оставление на работе также следует учитывать льготные категории граждан, установленные ст. 184 КЗоТ, увольнение которых по инициативе работодателя запрещено, а именно: увольнение беременных женщин и женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет, одиноких матерей при наличии ребенка в возрасте до четырнадцати лет или ребенка-инвалида по инициативе собственника или уполномоченного им органа не допускается, кроме случаев полной ликвидации предприятия, учреждения, организации, когда допускается увольнение с обязательным трудоустройством.
Предупреждение работников о возможном сокращении численности или штата работников и предложение другой работы в соответствии с требованиями ст. 49-2 КЗоТ.
Об увольнении в связи с сокращением численности или штата на предприятии, в учреждении, организации работники предупреждаются не позднее чем за 2 месяца. Одновременно с предупреждением об увольнении работодатель предлагает работнику другую работу на том же предприятии, если она есть. О другой работе при ее наличии работодатель должен информировать работника не только при предупреждении о предстоящем увольнении, но и в течение всего срока предупреждения, если на предприятии появляются новые вакансии. При отсутствии работы по соответствующей профессии или специальности, а также в случае отказа работника от перевода на другую работу на том же предприятии, в учреждении, организации работник, по своему усмотрению, обращается за помощью в государственную службу занятости или трудоустраивается самостоятельно.
Уведомление в Государственную службу занятости Украины подается, если запланированное высвобождение работников является массовым, о чем указано в ч. 3 ст. 49-2 КЗоТ, ст. 48 Закона Украины «О занятости населения». Информация подается предприятиями, учреждениями, организациями не позднее чем за два месяца до высвобождения работников в территориальный орган Государственной службы занятости Украины по месту регистрации в качестве плательщика единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование.
Обращение в первичную профсоюзную организацию (к профсоюзному представителю) о сокращении численности или штата работников в соответствии с требованием ст. 43 КЗоТ.
Расторжение трудового договора по основанию, предусмотренному пунктом 1 части 1 статьи 40 КЗоТ, может быть осуществлено только с предварительного согласия выборного органа (профсоюзного представителя) первичной профсоюзной организации, членом которой является работник (кроме случая ликвидации предприятия, учреждения, организации).
Увольнение работника, выдача ему трудовой книжки и проведение расчета.
Увольнение работников должно происходить не раньше окончания двухмесячного предупредительного срока. При наличии согласия работника (заявления о сокращении срока предупреждения) его увольнение до окончания двухмесячного срока является правомерным. В день увольнения работнику выдается надлежащим образом оформленная трудовая книжка и копия приказа об увольнении (ст. 47 КЗоТ).
В соответствии со ст. 44 КЗоТ при прекращении трудового договора в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 40 КЗоТ работнику выплачивается выходное пособие в размере не меньше среднего месячного заработка. При увольнении работника выплата всех сумм, причитающихся ему от предприятия, учреждения, организации (в том числе денежной компенсации за все неиспользованные им дни ежегодного отпуска согласно ст. 83 КЗоТ и выходного пособия согласно ст. 44 КЗоТ), осуществляется в день увольнения согласно ст. 116 КЗоТ.
УПРАВЛІННЯ ДЕРЖПРАЦІ В ІВАНО-ФРАНКІВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
РОЗ’ЯСНЕННЯ
від 12.11.2019 р.
Порядок звільнення працівника у зв’язку із скороченням чисельності або штату працівників
Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 40 Кодексу законів про працю України (далі — КЗпП) трудовий договір, укладений на невизначений строк, а також строковий трудовий договір до закінчення строку його чинності можуть бути розірвані власником або уповноваженим ним органом у випадку скорочення чисельності або штату працівників.
У разі прийняття рішення роботодавцем щодо скорочення чисельності або штату працівників КЗпП визначено певні процедурні зобов’язання, яких роботодавець повинен дотримуватися при звільненні працівників.
Звернення до профспілки щодо проведення консультацій з питань скорочення чисельності або штату працівників.
Згідно зі ст. 49-4 КЗпП та ст. 22 Закону України «Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності» власник або уповноважений ним орган не пізніше як за три місяці до запланованого масового вивільнення працівників звертається до професійних спілок про проведення консультацій щодо заходів запобігання звільненню чи зведенню їх кількості до мінімуму або пом’якшення несприятливих наслідків будь-якого звільнення. Рішення про скорочення чисельності або штату оформляється наказом по підприємству, до штатного розпису вносяться відповідні зміни.
Визначення переважного права на залишення на роботі у разі скорочення чисельності працівників.
Статтею 42 КЗпП визначено, що при скороченні чисельності чи штату працівників у зв’язку із змінами в організації виробництва і праці переважне право на залишення на роботі надається працівникам з більш високою кваліфікацією і продуктивністю праці. За рівних умов продуктивності праці і кваліфікації перевага в залишенні на роботі надається:
– сімейним — за наявності двох і більше утриманців;
– особам, у сім’ї яких немає інших працівників із самостійним заробітком;
– працівникам з тривалим безперервним стажем роботи на такому підприємстві, в установі, організації;
– працівникам, які навчаються у вищих і середніх спеціальних навчальних закладах без відриву від виробництва;
– учасникам бойових дій, постраждалим учасникам Революції Гідності, особам з інвалідністю внаслідок війни та особам, на яких поширюється чинність Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», а також особам, реабілітованим відповідно до Закону України «Про реабілітацію жертв репресій комуністичного тоталітарного режиму 1917 – 1991 років», із числа тих, яких було піддано репресіям у формі (формах) позбавлення волі (ув’язнення) або обмеження волі чи примусового безпідставного поміщення здорової людини до психіатричного закладу за рішенням позасудового або іншого репресивного органу;
– авторам винаходів, корисних моделей, промислових зразків і раціоналізаторських пропозицій;
– працівникам, які дістали на цьому підприємстві, в установі, організації трудове каліцтво або професійне захворювання;
– особам з числа депортованих з України протягом п’яти років з часу повернення на постійне місце проживання до України;
– працівникам з числа колишніх військовослужбовців строкової служби, військової служби за призовом під час мобілізації, на особливий період, військової служби за призовом осіб офіцерського складу та осіб, які проходили альтернативну (невійськову) службу, — протягом двох років з дня звільнення їх зі служби;
– працівникам, яким залишилося менше трьох років до настання пенсійного віку, при досягненні якого особа має право на отримання пенсійних виплат.
Цей перелік не є вичерпним і перевага в залишенні на роботі може надаватися також іншим категоріям працівників, якщо це передбачено законодавством України. При визначенні переважного права на залишення на роботі також слід враховувати пільгові категорії громадян, встановлені ст. 184 КЗпП, звільнення яких з ініціативи роботодавця заборонено, а саме: звільнення вагітних жінок і жінок, які мають дітей віком до трьох років, одиноких матерів при наявності дитини віком до чотирнадцяти років або дитини-інваліда з ініціативи власника або уповноваженого ним органу не допускається, крім випадків повної ліквідації підприємства, установи, організації, коли допускається звільнення з обов’язковим працевлаштуванням.
Попередження працівників про можливе скорочення чисельності або штату працівників та пропонування іншої роботи відповідно до вимог ст. 49-2 КЗпП.
Про звільнення у зв’язку із скороченням чисельності або штату на підприємстві, в установі, організації працівники попереджаються не пізніше ніж за 2 місяці. Одночасно з попередженням про звільнення роботодавець пропонує працівникам іншу роботу на тому ж підприємстві, якщо вона є. Про іншу роботу за її наявності роботодавець має інформувати працівника не лише при попередженні про наступне звільнення, але й протягом усього строку попередження, якщо на підприємстві з’являються нові вакансії. При відсутності роботи за відповідною професією чи спеціальністю, а також у разі відмови працівника від переведення на іншу роботу на тому ж підприємстві, в установі, організації працівник, на власний розсуд, звертається за допомогою до державної служби зайнятості або працевлаштовується самостійно.
Повідомлення до Державної служби зайнятості України подається, якщо заплановане вивільнення працівників є масовим, про що зазначено в ч. 3 ст. 49-2 КЗпП, ст. 48 Закону України «Про зайнятість населення». Інформація подається підприємствами, установами, організаціями не пізніше ніж за два місяці до вивільнення працівників до територіального органу Державної служби зайнятості України за місцем реєстрації як платника єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування.
Звернення до первинної профспілкової організації (профспілкового представника) щодо скорочення чисельності або штату працівників згідно з вимогою ст. 43 КЗпП.
Розірвання трудового договору з підстави, передбаченої пунктом 1 частини 1 статті 40 КЗпП, може бути проведено лише за попередньою згодою виборного органу (профспілкового представника) первинної профспілкової організації, членом якої є працівник (крім випадку ліквідації підприємства, установи, організації).
Звільнення працівника, видача йому трудової книжки та проведення розрахунку.
Звільнення працівників повинно відбуватись не раніше закінчення двомісячного попереджувального строку. За наявності згоди працівника (заяви про скорочення строку попередження) його звільнення до закінчення двомісячного строку є правомірним. У день звільнення працівнику видається належно оформлена трудова книжка та копія наказу про звільнення (ст. 47 КЗпП).
Відповідно до ст. 44 КЗпП при припиненні трудового договору згідно з п. 1 ч. 1 ст. 40 КЗпП працівникові виплачується вихідна допомога у розмірі не менше середнього місячного заробітку. При звільненні працівника виплата всіх сум, що належать йому від підприємства, установи, організації (у тому числі грошової компенсації за всі невикористані ним дні щорічної відпустки згідно зі ст. 83 КЗпП та вихідної допомоги згідно зі ст. 44 КЗпП), провадиться в день звільнення згідно зі ст. 116 КЗпП.