Разъяснение Восточного межрегионального управления Гоструда «О предоставлении отцу отпуска по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста во время военного положения» от 18.07.2023Роз’яснення Східного міжрегіонального управління Держпраці «Щодо надання батьку відпустки для догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку під час воєнного стану» від 18.07.2023

ВОСТОЧНОЕ МЕЖРЕГИОНАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ УКРАИНЫ ПО ВОПРОСАМ ТРУДА

РАЗЪЯСНЕНИЕ

от 18.07.2023

О предоставлении отцу отпуска по уходу за ребенком
до достижения им трехлетнего возраста во время военного положения

Рассматривая вопрос преодоления проблемы гендерного неравенства в его социальном, психологическом, экономическом и правовом аспектах, следует обратить особое внимание на конкретные шаги, направленные на создание равных возможностей работникам с семейными обязанностями (мужчинам и женщинам) для равноценного участия в воспитании детей. Важным шагом в этом направлении является законодательно закрепленное право отца на отпуск по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста.

1. О праве на отпуск.

Законодательными актами, определяющими право работников на отпуск по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста во время военного положения являются:

• Кодекс законов о труде Украины (далее — КЗоТ);

• Закон Украины «Об отпусках» от 15 ноября 1996 года № 504/96-ВР (далее — Закон № 504);

• Закон Украины «Об организации трудовых отношений в условиях военного положения» от 15 марта 2022 года № 2136-IX (далее — Закон № 2136).

Согласно статье 179 КЗоТ и статье 18 Закона № 504 после окончания отпуска в связи с беременностью и родами по желанию матери или отца ребенка одному из них предоставляется отпуск по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста.

Предприятие, учреждение, организация за счет собственных денежных средств может предоставлять одному из родителей ребенка частично оплачиваемый отпуск и отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком большей продолжительности.

Этот отпуск может быть использован полностью или частями также бабой, дедом или другими родственниками, фактически ухаживающими за ребенком, или лицом, усыновившим или взявшим под опеку ребенка, одним из приемных родителей или родителей-воспитателей.

По желанию матери, отца ребенка или лиц, указанных в части третьей этой статьи, в период пребывания в отпуске по уходу за ребенком они могут работать на условиях неполного рабочего времени или дома.

Право отца оформить отпуск на равных с матерью закреплено законодательно после внесения изменений в часть 3 статьи 179 КЗоТ и часть 1 статьи 18 Закона № 504 в связи со вступлением в силу 09.05.2021 г. Закона Украины «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины по обеспечению равных возможностей матери и отца в уходе за ребенком».

Согласно части 2 статьи 12 Закона № 2136 работодатель не имеет права отказать работнику в предоставлении отпуска в связи с беременностью и родами и отпуска по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста.

Важно! Право на отпуск по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста может быть использовано отцом, если правом на такой отпуск не воспользовались мать или другие лица, перечисленные в ч. 7 статьи 179 КЗоТ. Одновременное использование отпуска несколькими лицами законодательством не предусмотрено.¹

Отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет не предоставляется, если ребенок находится на государственном содержании, кроме приемных детей в приемных семьях и детей-воспитанников в детских домах семейного типа.

2. О продолжительности отпуска.

Отпуск продолжается до достижения ребенком трех лет. Днем выхода работника на работу должен быть день, следующий после дня рождения ребенка.

Работодатель может предоставить частично оплачиваемый отпуск или отпуск без сохранения заработной платы большей продолжительности (ч. 4 ст. 179 КЗоТ).

Если ребенок нуждается в домашнем уходе, предоставляется отпуск без сохранения заработной платы продолжительностью, определенной в медицинском заключении, но не более чем до достижения ребенком шестилетнего возраста, а в случае, если ребенок болен сахарным диабетом I типа (инсулинозависимый) или если ребенок, которому не установлена инвалидность, болен тяжелым перинатальным поражением нервной системы, тяжелым врожденным пороком развития, редким орфанным заболеванием, онкологическим, онкогематологическим заболеванием, детским церебральным параличем, тяжелым психическим расстройством, острым или хроническим заболеванием почек IV степени, — не более чем до достижения ребенком шестнадцатилетнего возраста, а если ребенку установлена категория «ребенок с инвалидностью подгруппы А» или ребенок, которому не установлена инвалидность, получил тяжелую травму, нуждается в трансплантации органа, нуждается в паллиативной помощи — до достижения ребенком восемнадцатилетнего возраста (ч. 3 ст. 25 Закона № 504).

Такой отпуск предоставляется на основании поданного заявления работодателю и справки по форме № 080-1/о, утвержденной приказом Министерства здравоохранения Украины от 11 июня 2012 года № 430 «Об утверждении форм первичной учетной документации и инструкций по их заполнению».

Отпуск также может быть разделен на части, которые могут использовать лица, указанные в ч. 7 статьи 179 КЗоТ.

3. О порядке предоставления отпуска.

Согласно статье 181 КЗоТ отпуск по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста и отпуск без сохранения заработной платы (части третья и шестая статьи 179 КЗоТ) предоставляются по заявлению матери (отца) ребенка или лиц, указанных в части седьмой статьи 179 КЗоТ, полностью или частично в пределах установленного периода и оформляются приказом (распоряжением) работодателя.

4. О зачислении отпуска в стаж работы и в страховой стаж.

Отпуск по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста и отпуск без сохранения заработной платы (части третья и шестая статьи 179 КЗоТ) засчитываются как в общий, так и в непрерывный стаж работы и в стаж работы по специальности. Время отпусков, указанных в этой статье, в стаж работы, дающий право на ежегодный отпуск, не засчитывается.

Период отпуска по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста, получения выплат по отдельным видам социального страхования, кроме пенсий всех видов (за исключением пенсии по инвалидности), включается в страховой стаж как период, за который уплачены страховые взносы исходя из размера минимального страхового взноса (абзац второй части первой ст. 14 Закона Украины «Об общеобязательном государственном социальном страховании»).

Общеобязательному государственному пенсионному страхованию подлежат:

– лица, которые ухаживают за ребенком до достижения им трехлетнего возраста и в соответствии с законом получают пособие по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста и/или при рождении ребенка, при усыновлении ребенка;

– один из неработающих трудоспособных родителей, усыновителей, опекун, попечитель, один из приемных родителей, родителей-воспитателей, которые фактически осуществляют уход за ребенком с инвалидностью, тяжело больным ребенком, которому не установлена инвалидность, а также неработающие трудоспособные лица, осуществляющие уход за лицом с инвалидностью I группы или за лицом, достигшим пенсионного возраста, установленного статьей 26 этого Закона, и по заключению учреждения здравоохранения требующим постоянного постороннего ухода, если такие неработающие трудоспособные лица получают пособие, надбавку или компенсацию в соответствии с законодательством (пункты 8, 9 статьи 11 Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» от 09.07.2003 № 1058-IV).

5. О досрочном выходе из отпуска по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста.

Находясь в отпуске по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста, отец имеет право его прервать. О решении о досрочном прекращении отпуска по уходу за ребенком до достижения трехлетнего возраста работник – отец ребенка должен уведомить работодателя не позднее чем за 10 календарных дней до дня досрочного прекращения такого отпуска (ч. 9 ст. 179 КЗоТ).

СХІДНЕ МІЖРЕГІОНАЛЬНЕ УПРАВЛІННЯ ДЕРЖАВНОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ З ПИТАНЬ ПРАЦІ

РОЗ’ЯСНЕННЯ

від 18.07.2023

Щодо надання батьку відпустки для догляду за дитиною
до досягнення нею трирічного віку під час воєнного стану

Розглядаючи питання подолання проблеми гендерної нерівності в її соціальному, психологічному, економічному і правовому аспектах, варто звернути окрему увагу на конкретні кроки, спрямовані на створення рівних можливостей працівникам з сімейними обов’язками (чоловікам і жінкам) для рівноцінної участі у вихованні дітей. Важливим кроком у цьому напрямку є законодавчо закріплене право батька на відпустку по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку.

1. Про право на відпустку.

Законодавчими актами, що визначають право працівників на відпустку для догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку під час воєнного стану є:

• Кодекс законів про працю України (далі — КЗпП);
• Закон України «Про відпустки» від 15 листопада 1996 року № 504/96-ВР (далі — Закон № 504);
• Закон України «Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану» від 15 березня 2022 року № 2136-IX (далі — Закон № 2136).

Згідно зі статтею 179 КЗпП та статтею 18 Закону № 504 після закінчення відпустки у зв’язку з вагітністю та пологами за бажанням матері або батька дитини одному з них надається відпустка для догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку.

Підприємство, установа, організація за рахунок власних коштів може надавати одному з батьків дитини частково оплачувану відпустку та відпустку без збереження заробітної плати для догляду за дитиною більшої тривалості.

Ця відпустка може бути використана повністю або частинами також бабою, дідом чи іншими родичами, які фактично доглядають за дитиною, або особою, яка усиновила чи взяла під опіку дитину, одним із прийомних батьків чи батьків-вихователів.

За бажанням матері, батька дитини або осіб, зазначених у частині третій цієї статті, у період перебування їх у відпустці для догляду за дитиною вони можуть працювати на умовах неповного робочого часу або вдома.

Право батька оформити відпустку на рівних з матір’ю закріплене законодавчо після внесення змін до частини 3 статті 179 КЗпП та частини 1 статті 18 Закону № 504 у зв’язку із набранням чинності з 09.05.2021 р. Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо забезпечення рівних можливостей матері та батька у догляді за дитиною».

Відповідно до частини 2 статті 12 Закону № 2136 роботодавець не має права відмовити працівнику у наданні відпустки у зв’язку вагітністю та пологами та відпустки для догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку.

Важливо! Право на відпустку для догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку може бути використане батьком, якщо правом на таку відпустку не скористалися мати або інші особи, перелічені в ч. 7 статті 179 КЗпП. Одночасне використання відпустки кількома особами законодавством не передбачено.¹

Відпустка для догляду за дитиною до досягнення нею віку трьох років не надається, якщо дитина перебуває на державному утриманні, крім прийомних дітей у прийомних сім’ях та дітей-вихованців у дитячих будинках сімейного типу.

2. Про тривалість відпустки.

Відпустка триває до досягнення дитиною трьох років. Днем виходу працівника на роботу має бути день, наступний після дня народження дитини.

Роботодавець може надати частково оплачувану відпустку або відпустку без збереження заробітної плати більшої тривалості (ч. 4 ст. 179 КЗпП).

Якщо дитина потребує домашнього догляду, надається відпустка без збереження заробітної плати тривалістю, визначеною в медичному висновку, але не більш як до досягнення дитиною шестирічного віку, а в разі, якщо дитина хвора на цукровий діабет I типу (інсулінозалежний) або якщо дитина, якій не встановлено інвалідність, хвора на тяжке перинатальне ураження нервової системи, тяжку вроджену ваду розвитку, рідкісне орфанне захворювання, онкологічне, онкогематологічне захворювання, дитячий церебральний параліч, тяжкий психічний розлад, гостре або хронічне захворювання нирок IV ступеня, — не більш як до досягнення дитиною шістнадцятирічного віку, а якщо дитині встановлено категорію «дитина з інвалідністю підгрупи А» або дитина, якій не встановлено інвалідність, отримала тяжку травму, потребує трансплантації органу, потребує паліативної допомоги — до досягнення дитиною вісімнадцятирічного віку (ч. 3 ст. 25 Закону № 504).

Така відпустка надається на підставі поданої заяви роботодавцю та довідки за формою № 080-1/о, затвердженою наказом Міністерства охорони здоров’я України від 11 червня 2012 року № 430 «Про затвердження форм первинної облікової документації та інструкцій щодо їх заповнення».

Відпустка також може бути поділена на частини, які можуть бути використані особами, зазначеними у ч. 7 статті 179 КЗпП.

3. Про порядок надання відпустки.

Відповідно до статті 181 КЗпП відпустка для догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку та відпустка без збереження заробітної плати (частини третя та шоста статті 179 КЗпП) надаються за заявою матері (батька) дитини або осіб, зазначених у частині сьомій статті 179 КЗпП, повністю або частково в межах установленого періоду та оформляються наказом (розпорядженням) роботодавця.

4. Про зарахування відпустки до стажу роботи і до страхового стажу.

Відпустка для догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку та відпустка без збереження заробітної плати (частини третя та шоста статті 179 КЗпП) зараховуються як до загального, так і до безперервного стажу роботи і до стажу роботи за спеціальністю. Час відпусток, зазначених у цій статті, до стажу роботи, що дає право на щорічну відпустку, не зараховується.

Період відпустки для догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, отримання виплат за окремими видами соціального страхування, крім пенсій усіх видів (за винятком пенсії по інвалідності), включається до страхового стажу як період, за який сплачено страхові внески виходячи з розміру мінімального страхового внеску (абзац другий частини першої ст. 14 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування»).

Загальнообов’язковому державному пенсійному страхуванню підлягають:

– особи, які доглядають за дитиною до досягнення нею трирічного віку та відповідно до закону отримують допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку та/або при народженні дитини, при усиновленні дитини;

– один із непрацюючих працездатних батьків, усиновителів, опікун, піклувальник, один із прийомних батьків, батьків-вихователів, які фактично здійснюють догляд за дитиною з інвалідністю, тяжко хворою дитиною, якій не встановлено інвалідність, а також непрацюючі працездатні особи, які здійснюють догляд за особою з інвалідністю I групи або за особою, яка досягла пенсійного віку, встановленого статтею 26 цього Закону, та за висновком закладу охорони здоров’я потребує постійного стороннього догляду, якщо такі непрацюючі працездатні особи отримують допомогу, надбавку або компенсацію відповідно до законодавства (пункти 8, 9 статті 11 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 № 1058-IV).

5. Про достроковий вихід з відпустки по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку.

Перебуваючи у відпустці по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, батько має право її перервати. Про рішення про дострокове припинення відпустки по догляду за дитиною до досягнення трирічного віку працівник – батько дитини повинен повідомити роботодавця не пізніш як за 10 календарних днів до дня дострокового припинення такої відпустки (ч. 9 ст. 179 КЗпП).