В конце октября 2022 года вступил в силу Закон Украины, направленный на реформирование службы занятости, социального страхования на случай безработицы, содействие занятости населения, в том числе молодежи. Изменения, внесенные в Закон Украины «Об общеобязательном государственном социальном страховании на случай безработицы», касаются функционирования ФСС на случай безработицы и регистрации безработных, в том числе получения ими пособия по безработице. Одновременно есть изменения и для работодателей, которые внесены в КЗоТ и Закон Украины «О занятости населения». Главным новшеством является отмена с 29 октября 2022 года квоты для трудоустройства неконкурентоспособных на рынке труда граждан. Другие изменения, вступающие в силу 29 января или 29 апреля 2023 года, касаются предоставления работодателям компенсации уплаченного ЕСВ или части расходов на оплату труда трудоустроенных безработных по направлению центров занятости. При каких условиях, в какой сумме и по каким категориям трудоустроенных безработных работодатели могут получить указанные компенсации?
Новый порядок стимулирования работодателей трудоустраивать безработных
29 октября 2022 года вступил в силу Закон Украины «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно реформирования службы занятости, социального страхования на случай безработицы, содействия продуктивной занятости населения, в том числе молодежи, и внедрения новых активных программ на рынке труда» от 21.09.2022 № 2622-IX (далее — Закон № 2622), а некоторые нормы вступят в силу через 3 месяца и через 6 месяцев со дня вступления в силу этого Закона (т. е. вступят в силу соответственно 29 января и 29 апреля 2023 года).
Законом № 2622 внесены изменения в несколько законодательных актов, в частности, в Кодекс законов о труде Украины (далее — КЗоТ), Закон Украины «Об общеобязательном государственном социальном страховании на случай безработицы» от 02.03.2000 № 1533-III (далее — Закон о безработице), Закон Украины «О занятости населения» от 05.07.2012 № 5067-VI (далее — Закон о занятости).
По мнению законодателей, целью Закона № 2622 является:
— отменить неэффективный механизм квотирования трудоустройства, а вместо него ввести компенсации работодателям части расходов на оплату труда или единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование (далее — ЕСВ) за трудоустройство некоторых категорий зарегистрированных безработных, в частности молодежи;
— способствовать трудоустройству долгосрочных безработных путем предоставления компенсации работодателям расходов ЕСВ;
— ввести предоставление финансовой помощи для начала предпринимательской деятельности;
— изменить подходы к:
— условиям, продолжительности и размерам выплаты пособия по безработице, в частности усилить страховые принципы (чем больше страховой стаж, тем больше размер пособия по безработице) и ослабить к безработным санкции за увольнение с последнего места работы по собственному желанию без уважительных причин;
— финансированию общественных работ и отмене временных работ, как не способствующих мотивации к труду;
— подбору подходящей работы для безработного (в том