Разъяснение Минэкономики «Разъяснение относительно Порядка исчисления средней заработной платы в связи со вступлением в силу постановления Кабинета Министров Украины от 08.09.2023 № 957 «О внесении изменений в Порядки, утвержденные постановлениями Кабинета Министров Украины от 08.02.1995 г. № 100 и от 08.08.2016 г. № 500» от 15.09.2023

МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИКИ УКРАИНЫ

РАЗЪЯСНЕНИЕ

от 15.09.2023

Разъяснение относительно Порядка исчисления средней заработной платы в связи со вступлением в силу постановления Кабинета Министров Украины от 08.09.2023 № 957 «О внесении изменений в Порядки, утвержденные постановлениями Кабинета Министров Украины от 08.02.1995 г. № 100 и от 08.08.2016 г. № 500»

О периоде, с которого применяются изменения

Правительством принято постановление Кабинета Министров Украины от 08.09.2023 № 957 «О внесении изменений в порядки, утвержденные постановлениями Кабинета Министров Украины от 8 февраля 1995 г. № 100 и от 8 августа 2016 г. № 500» (далее — постановление № 957), согласно которому внесены изменения в Порядок исчисления средней заработной платы, утвержденный постановлением Кабинета Министров от 08.02.1995 № 100 (далее — Порядок).¹

Постановление № 957 опубликовано в газете «Урядовий кур’єр» № 183 от 12.09.2023 года.

Следовательно, нормы постановления № 957 следует применять со дня официального опубликования, а именно с 12.09.2023 года.

Об определении расчетного периода при исчислении средней заработной платы для предоставления материальной (денежной) помощи

Постановлением № 957 внесены изменения в пункт 2 Порядка, согласно которым средний заработок для предоставления материальной (денежной) помощи исчисляется исходя из выплат за последние 12 календарных месяцев работы, предшествующих месяцу предоставления материальной (денежной) помощи.

То есть в случае, когда средняя месячная заработная плата определена законодательством как расчетная величина для предоставления материальной (денежной) помощи, при исчислении среднего заработка для ее предоставления расчетным периодом будут 12 календарных месяцев, предшествующих месяцу предоставления указанной помощи.

В то же время указанными нормами Порядка не предусмотрено, что расчетные месяцы должны быть полностью отработаны.

Об учете выплат при исчислении средней заработной платы для предоставления материальной (денежной) помощи

Изменениями, внесенными постановлением № 957 в пункт 4 Порядка, предусмотрено, что при исчислении средней заработной платы для выплаты материальной (денежной) помощи за последние 12 месяцев учитываются все суммы начисленной заработной платы согласно законодательству и условиям трудового договора, кроме определенных в пункте 4 этого Порядка, также не учитываются выплаты за время, в течение которого сохраняется средний заработок работника и пособие в связи с временной нетрудоспособностью.

То есть средняя заработная плата в расчетном периоде работникам исчисляется на общих условиях, а именно из выплат, начисленных за месяцы расчетного периода.

В то же время абзацем третьим пункта 3 Порядка установлено, что премии (в том числе за месяц) и другие поощрительные выплаты по итогам работы за определенный период при исчислении средней заработной платы учитываются в заработок периода, который соответствует количеству месяцев, за которые они начислены, начиная с месяца, в котором они начислены.

Следовательно, определенные в соответствии с абзацем третьим пункта 3 Порядка размеры премий, которые учитываются в расчетном периоде при исчислении средней заработной платы, также должны быть включены в расчет средней заработной платы в месяцах расчетного периода.

О механизме исчисления средней заработной платы для выплаты материальной (денежной) помощи

Изменениями, внесенными постановлением № 957 в пункт 7 Порядка, установлен порядок исчисления средней заработной платы в случае определения ее законодательством как величины для предоставления материальной (денежной) помощи.

Так, указанными изменениями предусмотрено, что среднемесячная заработная плата для выплаты материальной (денежной) помощи исчисляется путем умножения среднедневной заработной платы на среднемесячное число рабочих дней в расчетном периоде.

В свою очередь среднедневная заработная плата определяется путем деления заработной платы за фактически отработанные в течение 12 месяцев рабочие дни на число отработанных рабочих дней.

Среднемесячное число рабочих дней рассчитывается путем деления на 12 суммарного числа рабочих дней за последние 12 календарных месяцев согласно графику работы предприятия, учреждения, организации, установленному с соблюдением требований законодательства.

Следовательно, согласно указанному Порядку начисление выплат для предоставления материальной (денежной) помощи, исчисляемых из средней заработной платы за последние 12 месяцев, предшествующих месяцу предоставления указанной помощи, осуществляется путем умножения среднедневного заработка на число рабочих дней, которые должны быть оплачены по среднему заработку. Среднедневная заработная плата определяется делением заработной платы за фактически отработанные в течение расчетного периода рабочие дни на число отработанных рабочих дней за этот период.

В то же время, указанными положениями Порядка не предусмотрено, что расчетные месяцы должны быть полностью отработаны.

Кроме того, изменениями в пункт 7 Порядка устанавливается порядок исчисления средней заработной платы за 12 месяцев исходя из должностного оклада или минимальной заработной платы, согласно которому среднедневная заработная плата определяется путем деления суммы, рассчитанной в соответствии с абзацем двадцать третьим* пункта 4 этого Порядка, на число рабочих дней за последние 12 календарных месяцев, предшествующих месяцу, в котором происходит событие, с которым связана соответствующая выплата, согласно графику работы предприятия, учреждения, организации.

* Если расчет средней заработной платы исчисляется исходя из должностного оклада или минимальной заработной платы, то ее начисление осуществляется путем умножения должностного оклада или минимальной заработной платы на количество месяцев расчетного периода.

Пример: Работник принят на работу при пятидневной рабочей неделе с двумя выходными днями (суббота и воскресенье) с 12.03.2023 с окладом 10 000 грн (условно). 14.09.2023 согласно приказу руководителя ему предоставляется материальная помощь в размере среднемесячной заработной платы. В августе 2023 года работник находился в ежегодном отпуске 3 дня (начисленыо за время отпуска 1000 грн. и 9000 грн. заработной платы (условно). Как рассчитать работнику среднюю заработную плату для выплаты материальной помощи?

Расчетный период в указанном примере будет апрель 2023 года – август 2023 года.

Сумма заработной платы в расчетном периоде составит:

4 мес (апрель–июль) х 10 000 + 9000 (август) = 49 000 грн

Число отработанных работником дней в указанном примере в расчетном периоде составит:

109 раб.дней по графику – 3 дня отпуска = 106 дней

В указанном примере среднедневная заработная плата составит:

49 000 грн : 106 дней = 462,26 грн

Число рабочих дней в расчетном периоде по графику предприятия — 261, количество календарных месяцев в расчетном периоде — 12.

Следовательно, среднемесячное число рабочих дней составит:

261 рабочий день по графику предприятия : 12 месяцев = 21,75 расч.раб.дней

Сумма для предоставления материальной помощи составит:

462,26 грн х 21,75 расч.раб.дней = 10 054,16 грн

О механизме исчисления средней заработной платы для выплаты компенсации за неиспользованные отпуска, на которые работник получил право до 31 декабря 2023 года.

Изменениями, внесенными постановлением № 957 в пункт 2 Порядка, определен новый порядок исчисления средней заработной платы для выплаты компенсации за неиспользованные отпуска, на которые работник получил право до 31 декабря 2023 года.

Так, абзацем вторым пункта 2 Порядка предусмотрено, что исчисление средней заработной платы для выплаты компенсации за неиспользованные отпуска, на которые работник получил право до 31 декабря 2023 года, осуществляется исходя из выплат, начисленных в 2023 году.

Следовательно, учитывая изменения норм Порядка, средняя заработная плата для выплаты компенсации за вышеуказанные неиспользованные отпуска исчисляется исходя из выплат за фактическое время работы в 2023 году, предшествующее месяцу выплаты компенсации за неиспользованные отпуска, начиная с 1 января 2023 года.

При этом нормы Порядка не содержат требований к особому расчету для таких работников, а также учета при исчислении средней заработной платы полностью отработанных рабочих дней в течение указанного периода.

То есть, средняя заработная плата за фактически отработанный в 2023 году период исчисляется на общих условиях, а именно из выплат, начисленных в месяцах расчетного периода, с учетом положений абзаца третьего пункта 3 Порядка.

При этом если расчет средней заработной платы исчисляется исходя из должностного оклада или минимальной заработной платы, то ее начисление осуществляется путем умножения должностного оклада или минимальной заработной платы на количество месяцев расчетного периода и делится на количество календарных дней расчетного периода.

Пример: Работник увольняется 12.09.2023. По данным кадровой службы работник не использовал 26 календарных дней основного отпуска, из них — 10 календарных дней за 2022 год и 16 — за 2023 год; 5 календарных дней дополнительного ежегодного отпуска за 2023 год и 10 дней дополнительного социального отпуска за 2023 год. Всего необходимо выплатить компенсацию за 41 неиспользованный день отпуска.

Расчет компенсации осуществляется исходя из выплат, начисленных работнику в месяцах расчетного периода, который в указанном примере будет с 01.01.2023 по 31.08.2023.

Пример: Работник, работающий с пятидневной рабочей неделей с двумя выходными днями (суббота и воскресенье), увольняется 15.09.2023. В феврале 2022 года работнику была начислена и выплачена премия по результатам работы за 2021 год в сумме 9300 грн условно (количество рабочих дней за 2021 год составляет 250, работник отработал полную норму продолжительности рабочего времени). В мае 2023 года на предприятии был объявлен простой с оплатой 2/3 от должностного оклада. По данным кадрового учета работником не использовано 20 календарных дней ежегодного отпуска, из которых 5 — за 2022 год и 15 — за 2023 год. Как рассчитывать компенсацию за неиспользованные дни отпуска?

Расчетный период для исчисления средней заработной платы для выплаты компенсации за неиспользованные отпуска в данном примере будет 01.01.2023 – 31.08.2023.

Кроме того, согласно абзацу седьмому пункта 2 Порядка из расчетного периода исключается период объявленного на предприятии простоя, который оплачивался частично, а именно 01.05.2023 – 31.05.2023.

Согласно абзацу первому пункта 3 Порядка при исчислении средней заработной платы учитываются все суммы начисленной заработной платы согласно законодательству и условиям трудового договора, кроме определенных в пункте 4 этого Порядка.

В то же время в соответствии с абзацем третьим пункта 3 Порядка необходимо осуществить расчет части ежегодной премии, которая будет учитываться в заработок соответствующих месяцев расчетного периода.²

Для этого сумму премии за 2021 год необходимо разделить на количество отработанных рабочих дней в 2021 году: 9300 грн. : 250 отраб. раб. дней = 37,20 грн и умножить на количество отработанных рабочих дней месяца, относящегося к расчетному периоду (в указанном примере это январь 2023 года, работником отработано полностью 22 рабочих дня): 37,20 грн х 22 отраб. раб. дня января = 818,40 грн.

Количество календарных дней в расчетном периоде 2023 года составляет 243. Из них должны быть исключены дни объявленного на предприятии частично оплачиваемого простоя. В указанном случае количество календарных дней мая 2023 года составляет 31. Следовательно, количество календарных дней в расчетном периоде будет составлять 212.

Исчисление средней заработной платы для оплаты времени отпусков или компенсации за неиспользованные отпуска осуществляется путем деления суммарного заработка за последние перед предоставлением отпуска 12 месяцев или за фактически отработанный период (расчетный период) на соответствующее количество календарных дней расчетного периода.

В указанном примере расчет среднедневной заработной платы осуществляется путем деления суммы выплат, начисленных работнику в месяцах расчетного периода (01.01.2023 – 31.08.2023) по условиям трудового договора с учетом премии по результатам работы за год в сумме, относящейся к тем месяцам, которые входят в расчетный период, (в этом примере за январь 2023 года в сумме 818,40 грн.) на число календарных дней в расчетном периоде, в указанном примере это 212.

Для расчета суммы компенсации отпуска полученный результат умножаем на число календарных дней неиспользованного отпуска, в указанном примере это 20 календарных дней.³