Письмо Минсоцполитики «О предоставлении дополнительного отпуска «чернобыльцам» и выплате пособия по временной нетрудоспособности в случае пребывания в таком отпуске» от 29.08.2016 г. № 584/20/112-16

МИНИСТЕРСТВО СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ УКРАИНЫ

ПИСЬМО

от 29.08.2016 г. № 584/20/112-16

О предоставлении дополнительного отпуска «чернобыльцам» и выплате пособия по временной нетрудоспособности в случае пребывания в таком отпуске

Департамент социальной защиты пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы Министерства социальной политики Украины рассмотрел письмо об отпуске гражданам, пострадавшим вследствие Чернобыльской катастрофы, и в пределах компетенции сообщает.

Пунктом 22 части первой статьи 20 и пунктом 1 части первой статьи 21 Закона Украины «О статусе и социальной защите граждан, пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы» (далее — Закон) лицам, отнесенным к категориям 1 и 2 граждан, пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы, предоставляется льгота по использованию очередного отпуска в удобное для них время и по получению дополнительного отпуска с сохранением заработной платы сроком 14 рабочих дней в году.

Пунктом 3 части третьей статьи 30 Закона предусмотрено для одного из родителей ребенка-инвалида, инвалидность которого связана с Чернобыльской катастрофой, или лица, которое их заменяет, использование очередного отпуска в удобное время, а также получение дополнительного отпуска с сохранением заработной платы сроком 14 рабочих дней в году.

Статьей 5 Закона Украины «Об отпусках» определено, что продолжительность отпусков определяется настоящим Законом, другими законами и нормативно-правовыми актами Украины и независимо от режимов и графиков работы рассчитывается в календарных днях.

Следовательно, все законодательные акты, предусматривающие предоставление отпусков в рабочих днях, должны быть приведены в соответствие с требованиями основного Закона «Об отпусках».

В соответствии с указанным, а также учитывая то, что до введения в действие Закона Украины «Об отпусках» отпуска предоставлялись по графику шестидневной рабочей недели и выходной день в субботу включался в продолжительность отпуска, дополнительный отпуск, установленный пунктом 22 части первой статьи 20 Закона, в расчете на календарные дни составляет 16 календарных дней.

Указанные дополнительные отпуска не отнесены Законом Украины «Об отпусках» к ежегодным дополнительным отпускам (статьи 7, 8 Закона Украины «Об отпусках»), а определены как льготы и компенсации за ущерб, причиненный здоровью вследствие Чернобыльской катастрофы.

Следовательно, такие отпуска относятся к прочим видам отпусков, установленных законодательством, коллективным договором, соглашением или трудовым договором (часть вторая статьи 4 Закона Украины «Об отпусках»).

Эти отпуска являются гарантированной государством льготой, а потому работодатель обязан обеспечить право работника на отпуск в течение календарного года.

В отличие от ежегодных отпусков, указанные отпуска не связаны с рабочим процессом и предоставляются независимо от времени работы на предприятии, в учреждении, организации, для их получения не нужен минимальный период работы, определенный Законом Украины «Об отпусках» (6 месяцев). Эти отпуска не продлеваются на период праздничных дней и в случае временной нетрудоспособности, не делятся на части, не переносятся на следующий год, а также за них не осуществляется выплата денежной компенсации.

В соответствии со статьей 22 Закона Украины «Об общеобязательном государственном социальном страховании» пособие по временной нетрудоспособности предоставляется застрахованному лицу в форме материального обеспечения, которое полностью или частично компенсирует потерю заработной платы (дохода), в случае наступления у него, в частности, такого страхового случая как временная нетрудоспособность вследствие заболевания или травмы, не связанной с несчастным случаем на производстве. Такое пособие предоставляется в случае наступления временной нетрудоспособности вследствие заболевания или травмы, не связанной с несчастным случаем на производстве, во время пребывания в ежегодном отпуске (основном или дополнительном).

Директор Департамента                                                                    А. Дейнега

_____________________________________________________________________________

КОММЕНТАРИЙ РЕДАКЦИИ: Из последнего абзаца вышеприведенного письма следует, что в случае, если временная нетрудоспособность работника-«чернобыльца» наступила в период его пребывания в дополнительном отпуске с сохранением заработной платы продолжительностью 14 рабочих (16 календарных) дней в году, предусмотренном Законом Украины «О статусе и социальной защите граждан, пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы» от 28.02.91 г. № 796-XII (далее — Закон № 796), то такой отпуск (его часть), в отличие от ежегодного отпуска, не переносится на другой период, при этом «больничные» за время пребывания в указанном «чернобыльском» отпуске не выплачиваются (они выплачиваются, если временная нетрудоспособность наступила у работника в период пребывания в ежегодном отпуске).

Что касается оплаты «чернобыльского» отпуска, то несмотря на то, что указанный отпуск является льготой и компенсацией «чернобыльцам» категорий 1 и 2 за ущерб, причиненный здоровью вследствие Чернобыльской катастрофы (исчерпывающий перечень таких льгот и компенсаций приведен в статьях 20 и 21 Закона № 796), определение расчетного периода и начисление отпускных за период «чернобыльского» отпуска осуществляются в том же порядке, что и за период любого другого оплачиваемого отпуска. Так, Минсоцполитики в письме от 16.07.2012 г. № 3480/1/1-12 касательно расчетного периода и начисления оплаты за время «чернобыльского» отпуска сообщило, в частности, следующее:

«… поскольку дополнительный отпуск лицам, которые пострадали вследствие Чернобыльской катастрофы и отнесены к 1 и 2 категории, предоставляется в календарных днях, то и исчисление средней заработной платы осуществляется в соответствии с абзацами 1 и 2 пункта 2 Порядка исчисления средней заработной платы, утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от 08.02.95 г. № 100 (далее — Порядок), исходя из выплат за последние 12 календарных месяцев работы, предшествующих месяцу предоставления отпуска. Если работником отработано менее года на предприятии, в учреждении, организации, то средняя заработная плата исчисляется исходя из выплат за фактически отработанный период с первого числа месяца после оформления на работу до первого числа месяца, в котором предоставляется отпуск.

Начисление выплат за время указанного отпуска осуществляется в соответствии с пунктом 7 Порядка путем деления суммарного заработка за последние перед предоставлением отпуска 12 месяцев или за меньший фактически отработанный период на соответствующее количество календарных дней года или меньшего отработанного периода (за исключением праздничных и нерабочих дней, установленных законодательством). Полученный результат умножается на число календарных дней отпуска».