Разъяснение Восточного межрегионального управления Гоструда «О предоставлении отцу отпуска по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста во время военного положения» от 18.07.2023

ВОСТОЧНОЕ МЕЖРЕГИОНАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ УКРАИНЫ ПО ВОПРОСАМ ТРУДА

РАЗЪЯСНЕНИЕ

от 18.07.2023

О предоставлении отцу отпуска по уходу за ребенком
до достижения им трехлетнего возраста во время военного положения

Рассматривая вопрос преодоления проблемы гендерного неравенства в его социальном, психологическом, экономическом и правовом аспектах, следует обратить особое внимание на конкретные шаги, направленные на создание равных возможностей работникам с семейными обязанностями (мужчинам и женщинам) для равноценного участия в воспитании детей. Важным шагом в этом направлении является законодательно закрепленное право отца на отпуск по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста.

1. О праве на отпуск.

Законодательными актами, определяющими право работников на отпуск по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста во время военного положения являются:

• Кодекс законов о труде Украины (далее — КЗоТ);

• Закон Украины «Об отпусках» от 15 ноября 1996 года № 504/96-ВР (далее — Закон № 504);

• Закон Украины «Об организации трудовых отношений в условиях военного положения» от 15 марта 2022 года № 2136-IX (далее — Закон № 2136).

Согласно статье 179 КЗоТ и статье 18 Закона № 504 после окончания отпуска в связи с беременностью и родами по желанию матери или отца ребенка одному из них предоставляется отпуск по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста.

Предприятие, учреждение, организация за счет собственных денежных средств может предоставлять одному из родителей ребенка частично оплачиваемый отпуск и отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком большей продолжительности.

Этот отпуск может быть использован полностью или частями также бабой, дедом или другими родственниками, фактически ухаживающими за ребенком, или лицом, усыновившим или взявшим под опеку ребенка, одним из приемных родителей или родителей-воспитателей.

По желанию матери, отца ребенка или лиц, указанных в части третьей этой статьи, в период пребывания в отпуске по уходу за ребенком они могут работать на условиях неполного рабочего времени или дома.

Право отца оформить отпуск на равных с матерью закреплено законодательно после внесения изменений в часть 3 статьи 179 КЗоТ и часть 1 статьи 18 Закона № 504 в связи со вступлением в силу 09.05.2021 г. Закона Украины «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины по обеспечению равных возможностей матери и отца в уходе за ребенком».

Согласно части 2 статьи 12 Закона № 2136 работодатель не имеет права отказать работнику в предоставлении отпуска в связи с беременностью и родами и отпуска по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста.

Важно! Право на отпуск по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста может быть использовано отцом, если правом на такой отпуск не воспользовались мать или другие лица, перечисленные в ч. 7 статьи 179 КЗоТ. Одновременное использование отпуска несколькими лицами законодательством не предусмотрено.¹

Отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет не предоставляется, если ребенок находится на государственном содержании, кроме приемных детей в приемных семьях и детей-воспитанников в детских домах семейного типа.

2. О продолжительности отпуска.

Отпуск продолжается до достижения ребенком трех лет. Днем выхода работника на работу должен быть день, следующий после дня рождения ребенка.

Работодатель может предоставить частично оплачиваемый отпуск или отпуск без сохранения заработной платы большей продолжительности (ч. 4 ст. 179 КЗоТ).

Если ребенок нуждается в домашнем уходе, предоставляется отпуск без сохранения заработной платы продолжительностью, определенной в медицинском заключении, но не более чем до достижения ребенком шестилетнего возраста, а в случае, если ребенок болен сахарным диабетом I типа (инсулинозависимый) или если ребенок, которому не установлена инвалидность, болен тяжелым перинатальным поражением нервной системы, тяжелым врожденным пороком развития, редким орфанным заболеванием, онкологическим, онкогематологическим заболеванием, детским церебральным параличем, тяжелым психическим расстройством, острым или хроническим заболеванием почек IV степени, — не более чем до достижения ребенком шестнадцатилетнего возраста, а если ребенку установлена категория «ребенок с инвалидностью подгруппы А» или ребенок, которому не установлена инвалидность, получил тяжелую травму, нуждается в трансплантации органа, нуждается в паллиативной помощи — до достижения ребенком восемнадцатилетнего возраста (ч. 3 ст. 25 Закона № 504).

Такой отпуск предоставляется на основании поданного заявления работодателю и справки по форме № 080-1/о, утвержденной приказом Министерства здравоохранения Украины от 11 июня 2012 года № 430 «Об утверждении форм первичной учетной документации и инструкций по их заполнению».

Отпуск также может быть разделен на части, которые могут использовать лица, указанные в ч. 7 статьи 179 КЗоТ.

3. О порядке предоставления отпуска.

Согласно статье 181 КЗоТ отпуск по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста и отпуск без сохранения заработной платы (части третья и шестая статьи 179 КЗоТ) предоставляются по заявлению матери (отца) ребенка или лиц, указанных в части седьмой статьи 179 КЗоТ, полностью или частично в пределах установленного периода и оформляются приказом (распоряжением) работодателя.

4. О зачислении отпуска в стаж работы и в страховой стаж.

Отпуск по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста и отпуск без сохранения заработной платы (части третья и шестая статьи 179 КЗоТ) засчитываются как в общий, так и в непрерывный стаж работы и в стаж работы по специальности. Время отпусков, указанных в этой статье, в стаж работы, дающий право на ежегодный отпуск, не засчитывается.

Период отпуска по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста, получения выплат по отдельным видам социального страхования, кроме пенсий всех видов (за исключением пенсии по инвалидности), включается в страховой стаж как период, за который уплачены страховые взносы исходя из размера минимального страхового взноса (абзац второй части первой ст. 14 Закона Украины «Об общеобязательном государственном социальном страховании»).

Общеобязательному государственному пенсионному страхованию подлежат:

— лица, которые ухаживают за ребенком до достижения им трехлетнего возраста и в соответствии с законом получают пособие по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста и/или при рождении ребенка, при усыновлении ребенка;

— один из неработающих трудоспособных родителей, усыновителей, опекун, попечитель, один из приемных родителей, родителей-воспитателей, которые фактически осуществляют уход за ребенком с инвалидностью, тяжело больным ребенком, которому не установлена инвалидность, а также неработающие трудоспособные лица, осуществляющие уход за лицом с инвалидностью I группы или за лицом, достигшим пенсионного возраста, установленного статьей 26 этого Закона, и по заключению учреждения здравоохранения требующим постоянного постороннего ухода, если такие неработающие трудоспособные лица получают пособие, надбавку или компенсацию в соответствии с законодательством (пункты 8, 9 статьи 11 Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» от 09.07.2003 № 1058-IV).

5. О досрочном выходе из отпуска по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста.

Находясь в отпуске по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста, отец имеет право его прервать. О решении о досрочном прекращении отпуска по уходу за ребенком до достижения трехлетнего возраста работник – отец ребенка должен уведомить работодателя не позднее чем за 10 календарных дней до дня досрочного прекращения такого отпуска (ч. 9 ст. 179 КЗоТ).