Начисление среднего заработка работнику, который после окончания срочной военной службы сразу принят на военную службу по контрактуНарахування середнього заробітку працівнику, який після закінчення строкової військової служби відразу прийнятий на військову службу за контрактом
Согласно приказу руководителя предприятия работник был освобожден от выполнения трудовых обязанностей на время прохождения срочной военной службы с 16.12.2019 г. по 30.06.2021 г. На момент призыва работнику был установлен оклад — 7000 грн., поэтому в расчетном периоде (октябрь – ноябрь 2019 года) был исчислен среднедневной заработок — 325,58 грн., по которому работнику начислялся средний заработок за время прохождения срочной военной службы в декабре 2019 года (ч. третья ст. 119 КЗоТ). С 01.01.2020 г. на предприятии (работнику) был повышен оклад на 10% (до 7700 грн.), поэтому с указанной даты откорректированный среднедневной заработок работника составляет 358,14 грн. (325,58 грн. х 1,1). С 01.01.2021 г. по должности работника был повышен оклад до 8200 грн., однако среднедневной заработок работника не корректировался из-за отмены пункта 10 Порядка № 100. Сразу после окончания срочной военной службы работник заключил контракт на прохождение военной службы на срок 1 год с 05.07.2021 г. по 04.07.2022 г. Каким образом начислять ему средний заработок за время прохождения военной службы по контракту в особый период1, действующий в Украине? Необходимо ли исчислять новый среднедневной заработок?Згідно з наказом керівника підприємства працівник був увільнений від виконання трудових обов’язків на час проходження строкової військової служби з 16.12.2019 р. по 30.06.2021 р. На час призову працівнику був встановлений оклад — 7000 грн., тому в розрахунковому періоді (жовтень – листопад 2019 року) був обчислений середньоденний заробіток — 325,58 грн., за яким працівнику нараховувався середній заробіток за час проходження строкової військової служби у грудні 2019 року (ч. третя ст. 119 КЗпП). З 01.01.2020 р. на підприємстві (працівнику) було підвищено оклад на 10% (до 7700 грн.), тому з вказаної дати відкоригований середньоденний заробіток працівника становить 358,14 грн. (325,58 грн. х 1,1). З 01.01.2021 р. за посадою працівника було підвищено оклад до 8200 грн., однак середньоденний заробіток працівника не коригувався через скасування пункту 10 Порядку № 100. Відразу після закінчення строкової військової служби працівник уклав контракт на проходження військової служби строком 1 рік з 05.07.2021 р. по 04.07.2022 р. Яким чином йому нараховувати середній заробіток за час проходження військової служби за контрактом в особливий період1, який досі триває в України? Чи потрібно обчислювати новий середньоденний заробіток?
В соответствии с частью третьей статьи 119 Кодекса законов о труде Украины (далее — КЗоТ) за работниками, призванными на срочную военную службу, военную службу по призыву лиц офицерского состава, военную службу по призыву во время мобилизации, на особый период или принятыми на военную службу по контракту, в том числе путем заключения нового контракта на прохождение военной службы, во время действия особого периода на срок до его окончания или до дня фактического увольнения сохраняются место работы, должность и средний заработок на предприятии, в учреждении, организации, фермерском хозяйстве, сельскохозяйственном производственном кооперативе независимо от подчинения и формы собственности и у физических лиц – предпринимателей, у которых они работали на момент призыва.
1 См. письмо Верховного Суда от 13.07.2018 г. № 60-1543/0/2-18 «О действии особого периода в Украине» в журнале «Все о труде и зарплате» № 8/2018, стр. 117. (Ред.)
Средний заработок за время прохождения военной службы исчисляется в соответствии с Порядком исчисления средней заработной платы, утвержденным постановлением Кабинета Министров Украины от 08.02.95 г. № 100 (далее — Порядок № 100).
Согласно абзацу шестому пункта 4 Порядка № 100 работникам, которые были уволены в запас с военной службы и повторно призваны (приняты) на военную службу во время действия особого периода, исчисление средней заработной платы осуществляется с учетом положений этого Порядка. Если рассчитанная в установленном порядке средняя заработная плата ниже средней заработной платы, которая сохранялась за работником в течение предыдущего периода военной службы, для расчета применяется средняя заработная плата, которая сохранялась за работником в течение предыдущего периода военной службы.
Следовательно, если работник был уволен со срочной военной службы и сразу принят на военную службу по контракту в особый период, то необходимо исчислить новый среднедневной заработок работника согласно нормам Порядка № 100 и сравнить его с предыдущим среднедневным заработком (в вопросе — 358,14 грн.), по которому начислялся средний заработок за время прохождения срочной военной службы (далее — предыдущий среднедневной заработок). Если новый среднедневной заработок будет больше предыдущего среднедневного заработка, то средний заработок за время прохождения военной службы по контракту начисляется по новому среднедневному заработку, если меньше — по предыдущему среднедневному заработку.
Средний заработок за время прохождения военной службы исчисляется исходя из выплат за последние 2 календарных месяца работы, предшествующих месяцу принятия (призыва) на военную службу. Если в течение последних 2 календарных месяцев работник не работал, средняя заработная плата исчисляется исходя из выплат за предыдущие 2 месяца работы (абз. третий, четвертый п. 2 Порядка № 100).
При исчислении средней заработной платы за последние 2 месяца (в том числе за время прохождения военной службы) не учитываются выплаты за время, в течение которого сохраняется средний заработок работника (за время выполнения государственных и общественных обязанностей, ежегодного и дополнительного отпусков, командировки, вынужденного прогула и т. п.) и пособие в связи с временной нетрудоспособностью (абз. второй п. 4 Порядка № 100).
Следовательно, если работнику в течение последних 2 (4) месяцев начислялся только средний заработок за время прохождения срочной военной службы, то такой средний заработок не учитывается при исчислении среднего заработка за время прохождения военной службы по контракту, соответственно, считается, что у работника в расчетном периоде не было заработной платы, с которой исчисляется средний заработок.
Если в расчетном периоде у работника не было заработной платы, расчет средней заработной платы осуществляется из установленных ему в трудовом договоре тарифной ставки, должностного (месячного) оклада (абз. третий п. 4 Порядка № 100).
Если средняя заработная плата исчисляется исходя из должностного оклада, то ее начисление осуществляется путем умножения должностного оклада на количество месяцев расчетного периода (абз. пятый п. 4 Порядка № 100).
При исчислении средней заработной платы за 2 месяца исходя из должностного оклада среднедневная заработная плата определяется путем деления суммы, рассчитанной в соответствии с абзацем пятым пункта 4 Порядка № 100, на число рабочих дней за последние 2 календарных месяца, предшествующих месяцу, в котором происходит событие, с которым связана соответствующая выплата, согласно графику работы предприятия (абз. второй п. 8 Порядка № 100).
Учитывая продолжение работником прохождения военной службы, исчисленный новый среднедневной заработок сравнивается с предыдущим среднедневным заработком, после чего принимается решение, какой среднедневной заработок (новый или предыдущий) применять для начисления работнику среднего заработка за время прохождения военной службы по контракту.
Средний заработок за время прохождения военной службы определяется путем умножения среднедневного (часового) заработка на число рабочих дней/часов, которые должны быть оплачены по среднему заработку (абз. первый п. 8 Порядка № 100).
ПРИМЕР
Начисление среднего заработка работнику, который после окончания
срочной военной службы сразу принят на военную службу по контракту
Условия как в вопросе: по приказу руководителя работник был освобожден от выполнения трудовых обязанностей на время прохождения срочной военной службы с 16.12.2019 г. по 30.06.2021 г., во время которой за работником сохранялся средний заработок на предприятии (ч. третья ст. 119 КЗоТ). С 01.01.2020 г. среднедневной заработок работника составляет 358,14 грн. С 01.01.2021 г. оклад работника — 8200 грн. Сразу после окончания срочной военной службы работник заключил контракт на прохождение военной службы на срок 1 год с 05.07.2021 г. по 04.07.2022 г. На предприятии установлена 5-дневная рабочая неделя с выходными днями в субботу и воскресенье, поэтому норма рабочего времени на предприятии (у работника) составляет: в мае — 18 рабочих дней (далее — р. д.), в июне — 20 р. д., в июле — 22 р. д.
Для определения среднего заработка работника за время прохождения военной службы по контракту, которая началась с 5 июля 2021 года, исчислим новый среднедневной заработок работника, а затем сравним его с предыдущим среднедневным заработком (абз. шестой п. 4 Порядка № 100).
Поскольку работнику в течение последних 2 (4) месяцев начислялся только средний заработок за время прохождения срочной военной службы, который не учитывается при исчислении среднего заработка за последние 2 месяца (абз. второй п. 4 Порядка № 100), то исчисление среднего заработка за время прохождения военной службы по контракту осуществляется из установленного работнику должностного оклада в июле — 8200 грн. (абз. третий п. 4 Порядка № 100).
Учитывая, что в общем случае расчетный период при исчислении среднего заработка за время прохождения военной службы включает последние 2 календарных месяца, на основании абзаца пятого пункта 4 Порядка № 100 исчислим суммарную заработную плату работника в условном расчетном периоде (май – июнь) исходя из должностного оклада:
8200 грн. х 2 мес. = 16 400 грн.
Среднедневной заработок работника в условном расчетном периоде:
16 400 грн. : (18 р. д. (май) + 20 р. д. (июнь)) = 431,58 грн.
Этот новый среднедневной заработок работника больше предыдущего среднедневного заработка (431,58 грн. > 358,14 грн.), поэтому для начисления работнику среднего заработка за время прохождения военной службы по контракту применяется новый среднедневной заработок — 431,58 грн.
Средний заработок работника за время прохождения военной службы по контракту в июле (с 5 по 31 июля), на который приходится 20 рабочих дней по графику работы предприятия (работника):
431,58 грн. х 20 р. д. = 8631,60 грн.
_________________________________________________________________________
Відповідно до частини третьої статті 119 Кодексу законів про працю України (далі — КЗпП) за працівниками, призваними на строкову військову службу, військову службу за призовом осіб офіцерського складу, військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період або прийнятими на військову службу за контрактом, у тому числі шляхом укладення нового контракту на проходження військової служби, під час дії особливого періоду на строк до його закінчення або до дня фактичного звільнення зберігаються місце роботи, посада і середній заробіток на підприємстві, в установі, організації, фермерському господарстві, сільськогосподарському виробничому кооперативі незалежно від підпорядкування та форми власності і у фізичних осіб – підприємців, у яких вони працювали на час призову.
1 Див. лист Верховного Суду від 13.07.2018 р. № 60-1543/0/2-18 «Щодо дії особливого періоду в Україні» в журналі «Все про працю і зарплату» № 8/2018, стор. 117. (Ред.)
Середній заробіток за час проходження військової служби (залучення працівників до виконання військових обов’язків) обчислюється згідно з Порядком обчислення середньої заробітної плати, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 08.02.95 р. № 100 (далі — Порядок № 100).
Згідно з абзацом шостим пункту 4 Порядку № 100 працівникам, які були звільнені в запас з військової служби та повторно призвані (прийняті) на військову службу під час дії особливого періоду, обчислення середньої заробітної плати проводиться з урахуванням положень цього Порядку. Якщо розрахована в установленому порядку середня заробітна плата є нижчою від середньої заробітної плати, яка зберігалася за працівником протягом попереднього періоду військової служби, для розрахунку застосовується середня заробітна плата, яка зберігалася за працівником протягом попереднього періоду військової служби.
Отже, якщо працівника було звільнено зі строкової військової служби і одразу прийнято на військову службу за контрактом в особливий період, то потрібно обчислити новий середньоденний заробіток працівника згідно з нормами Порядку № 100 і порівняти його з попереднім середньоденним заробітком (в запитанні — 358,14 грн.), за яким нараховувався середній заробіток за час проходження строкової військової служби (далі — попередній середньоденний заробіток). Якщо новий середньоденний заробіток буде більше попереднього середньоденного заробітку, то середній заробіток за час проходження військової служби за контрактом нараховується за новим середньоденним заробітком, якщо менше — за попереднім середньоденним заробітком.
Середній заробіток за час проходження військової служби обчислюється виходячи з виплат за останні 2 календарні місяці роботи, що передують місяцю прийняття (призову) на військову службу. Якщо протягом останніх 2 календарних місяців працівник не працював, середня заробітна плата обчислюється виходячи з виплат за попередні 2 місяці роботи (абз. третій, четвертий п. 2 Порядку № 100).
При обчисленні середньої заробітної плати за останні 2 місяці (в тому числі за час проходження військової служби) не враховуються виплати за час, протягом якого зберігається середній заробіток працівника (за час виконання державних і громадських обов’язків, щорічної і додаткової відпусток, відрядження, вимушеного прогулу тощо) та допомога у зв’язку з тимчасовою непрацездатністю (абз. другий п. 4 Порядку № 100).
Отже, якщо працівнику протягом останніх 2 (4) місяців нараховувався лише середній заробіток за час проходження строкової військової служби, то такий середній заробіток не враховується при обчисленні середнього заробітку за час проходження військової служби за контрактом, відповідно, вважається, що у працівника в розрахунковому періоді не було заробітної плати, з якої обчислюється середній заробіток.
Якщо в розрахунковому періоді у працівника не було заробітної плати, розрахунок середньої заробітної плати проводиться з установлених йому в трудовому договорі тарифної ставки, посадового (місячного) окладу (абз. третій п. 4 Порядку № 100).
Якщо середня заробітна плата обчислюється виходячи з посадового окладу, то її нарахування здійснюється шляхом множення посадового окладу на кількість місяців розрахункового періоду (абз. п’ятий п. 4 Порядку № 100).
При обчисленні середньої заробітної плати за 2 місяці виходячи з посадового окладу середньоденна заробітна плата визначається шляхом ділення суми, розрахованої відповідно до абзацу п’ятого пункту 4 Порядку № 100, на число робочих днів за останні 2 календарні місяці, що передують місяцю, в якому відбувається подія, з якою пов’язана відповідна виплата, згідно з графіком роботи підприємства (абз. другий п. 8 Порядку № 100).
Зважаючи на продовження працівником проходження військової служби, обчислений новий середньоденний заробіток порівнюється з попереднім середньоденним заробітком, після чого приймається рішення, який середньоденний заробіток (новий чи попередній) застосовувати для нарахування працівнику середнього заробітку за час проходження військової служби за контрактом.
Середній заробіток за час проходження військової служби визначається шляхом множення середньоденного (годинного) заробітку на число робочих днів/годин, які мають бути оплачені за середнім заробітком (абз. перший п. 8 Порядку № 100).
Розглянемо застосування вищенаведених норм на прикладі з урахуванням даних, зазначених в запитанні.
ПРИКЛАД
Нарахування середнього заробітку працівнику, який після закінчення
строкової військової служби відразу прийнятий на військову службу за контрактом
Умови як в запитанні: за наказом керівника працівник був увільнений від виконання трудових обов’язків на час проходження строкової військової служби з 16.12.2019 р. по 30.06.2021 р., під час якої за працівником зберігався середній заробіток на підприємстві (ч. третя ст. 119 КЗпП). З 01.01.2020 р. середньоденний заробіток працівника дорівнює 358,14 грн. З 01.01.2021 р. оклад працівника становить 8200 грн. Відразу після закінчення строкової військової служби працівник уклав контракт на проходження військової служби строком 1 рік з 05.07.2021 р. по 04.07.2022 р. На підприємстві встановлено 5-денний робочий тиждень з вихідними днями в суботу та неділю, тому норма робочого часу на підприємстві (у працівника) становить: у травні — 18 робочих днів (далі — р. д.), в червні — 20 р. д., в липні — 22 р. д.
Для визначення середнього заробітку працівника за час проходження військової служби за контрактом, яка почалася з 5 липня 2021 року, обчислимо новий середньоденний заробіток працівника, а потім порівняємо його з попереднім середньоденним заробітком (абз. шостий п. 4 Порядку № 100).
Оскільки працівнику протягом останніх 2 (4) місяців нараховувався лише середній заробіток за час проходження строкової військової служби, який не враховується при обчисленні середнього заробітку за останні 2 місяці (абз. другий п. 4 Порядку № 100), то обчислення середнього заробітку за час проходження військової служби за контрактом проводиться з установленого працівнику посадового окладу в липні — 8200 грн. (абз. третій п. 4 Порядку № 100).
Враховуючи, що в загальному випадку розрахунковий період при обчисленні середнього заробітку за час проходження військової служби включає останні 2 календарні місяці, на підставі абзацу п’ятого пункту 4 Порядку № 100 обчислимо сумарну заробітну плату працівника в умовному розрахунковому періоді (травень – червень) виходячи з посадового окладу:
8200 грн. х 2 міс. = 16 400 грн.
Середньоденний заробіток працівника в умовному розрахунковому періоді:
16 400 грн. : (18 р. д. (травень) + 20 р. д. (червень)) = 431,58 грн.
Цей новий середньоденний заробіток працівника більше попереднього середньоденного заробітку (431,58 грн. > 358,14 грн.), тому для нарахування працівнику середнього заробітку за час проходження військової служби за контрактом застосовується новий середньоденний заробіток — 431,58 грн.
Середній заробіток працівника за час проходження військової служби за контрактом в липні (з 5 по 31 липня), на який припадає 20 робочих днів за графіком роботи підприємства (працівника):
431,58 грн. х 20 р. д. = 8631,60 грн.
_________________________________________________________________________