З 1 ВЕРЕСНЯ 2020 РОКУ МІНІМАЛЬНУ ЗАРОБІТНУ ПЛАТУ ЗБІЛЬШЕНО ДО 5000 ГРН.,
А РОЗМІР ПОСАДОВОГО ОКЛАДУ ПРАЦІВНИКА 1 ТАРИФНОГО РОЗРЯДУ
ЄДИНОЇ ТАРИФНОЇ СІТКИ — ДО 2225 ГРН.
Вищевказаним Законом (далі — Закон № 822), що набув чинності 1 вересня 2020 року, внесено зміни до Закону України «Про Державний бюджет України на 2020 рік» від 14.11.2019 р. № 294-IX (далі — Закон про Держбюджет-2020), якими збільшено доходну та видаткову частини Держбюджету-2020, а також збільшено розмір мінімальної заробітної плати з 1 вересня 2020 року.
Так, статтю 8 Закону про Держбюджет-2020 доповнено новими нормами, внаслідок чого тепер згідно з цією статтею у 2020 році мінімальна заробітна плата становить:
– у місячному розмірі: з 1 січня — 4723 грн., з 1 вересня — 5000 грн.;
– у погодинному розмірі: з 1 січня — 28,31 грн., з 1 вересня — 29,20 грн.
Таким чином, з 1 вересня 2020 року мінімальна заробітна плата у місячному розмірі збільшена на 277 грн. (на 5,86%), у погодинному розмірі — на 0,89 грн. (на 3,14%).
Враховуючи вищевикладене, з 1 вересня 2020 року працівникам, яким встановлено посадові оклади (оклади, місячні тарифні ставки), за повністю виконану місячну норму праці роботодавці повинні виплачувати заробітну плату в розмірі не менше 5000 грн., а працівникам, яким встановлено погодинну оплату праці, за повністю виконану годинну норму праці — в розмірі не менше 29,20 грн. У разі виконання роботи на умовах неповного робочого часу, а також при невиконанні працівником у повному обсязі місячної (годинної) норми праці мінімальна заробітна плата виплачується пропорційно до виконаної норми праці (ст. 3-1 Закону України «Про оплату праці»).
У зв’язку зі збільшенням мінімальної заробітної плати з 1 вересня 2020 року збільшилися розміри й низки інших показників, які обчислюються виходячи з поточного розміру мінімальної заробітної плати. Зокрема, максимальна величина бази нарахування єдиного соціального внеску (далі — ЄСВ), яка дорівнює 15 розмірам мінімальної заробітної плати, з 1 вересня 2020 року становить 75 000 грн. (15 х 5000 грн.), а розмір мінімального страхового внеску (розмір ЄСВ, що сплачується з мінімальної заробітної плати) становить 1100 грн. (5000 грн. х 22%).
Пунктом 2 розділу II «Прикінцеві положення» Закону № 822 доручено Кабінету Міністрів України забезпечити з 1 вересня 2020 року підвищення розміру посадового окладу (тарифної ставки) працівника 1 тарифного розряду Єдиної тарифної сітки розрядів і коефіцієнтів з оплати праці працівників установ, закладів та організацій окремих галузей бюджетної сфери (далі — ЄТС) для забезпечення збереження співвідношення між розмірами посадового окладу працівника 1 тарифного розряду цієї ЄТС та мінімальної заробітної плати.
На виконання наведеної норми Кабінет Міністрів України прийняв вищевказану постанову (далі — Постанова № 750), якою з 1 вересня по 31 грудня 2020 року встановив розмір посадового окладу (тарифної ставки) працівника 1 тарифного розряду ЄТС на рівні 2225 грн. (тобто підвищення склало 5,86%). Нагадаємо, що з 1 січня по 31 серпня 2020 року розмір посадового окладу (тарифної ставки) працівника 1 тарифного розряду ЄТС дорівнював прожитковому мінімуму для працездатних осіб, встановленому на 1 січня 2020 року, — 2102 грн.
Внаслідок прийняття Постанови № 750 співвідношення розміру посадового окладу (тарифної ставки) працівника 1 тарифного розряду ЄТС з розміром мінімальної заробітної плати у місячному розмірі як до 1 вересня 2020 року, так і з зазначеної дати становить 44,5% (до 1 вересня — 2102 грн./4723 грн.; з 1 вересня — 2225 грн./5000 грн.).
Оскільки в бюджетній сфері розміри посадових окладів (тарифних ставок) працівників 2 – 25 тарифних розрядів ЄТС розраховуються шляхом множення посадового окладу (тарифної ставки) працівника 1 тарифного розряду ЄТС на відповідний тарифний коефіцієнт, то з 1 вересня 2020 року збільшилися розміри всіх посадових окладів (тарифних ставок) ЄТС.
Пунктом 2 Постанови № 750 доручено керівникам установ, закладів та організацій бюджетної сфери забезпечити:
– внесення змін до штатного розпису установ, закладів та організацій з урахуванням нових розмірів посадових окладів (тарифних ставок, ставок заробітної плати), визначених підпунктами 1 і 2 пункту 1 цієї Постанови;
– диференціацію заробітної плати працівників, які отримують заробітну плату на рівні мінімальної у межах фонду оплати праці, шляхом встановлення доплат, надбавок, премій з урахуванням складності, відповідальності та умов виконуваної роботи, кваліфікації працівника, результатів його роботи.
Докладно — див. статтю в цьому номері.
З 1 ВЕРЕСНЯ 2020 РОКУ ВСТАНОВЛЕНО ДОПЛАТИ МЕДИЧНИМ ПРАЦІВНИКАМ,
НАДАЮТЬ МЕДИЧНУ ДОПОМОГУ ХВОРИМ COVID-19, ТА ПРАЦІВНИКАМ,
ЩО ЗАБЕЗПЕЧУЮТЬ ЖИТТЄДІЯЛЬНІСТЬ НАСЕЛЕННЯ
Цим документом (далі — Постанова № 610), який набув чинності 17.07.2020 р., Кабмін встановив доплати медичним і деяким іншим працівникам сфери охорони здоров’я.
Так, пунктом 1 Постанови № 610 на період з 1 вересня по 31 грудня 2020 року встановлено доплату до заробітної плати медичним та іншим працівникам закладів охорони здоров’я комунальної форми власності (крім лікарів та/або команд первинної медичної допомоги) та закладів охорони здоров’я, що належать до сфери управління Міністерства охорони здоров’я, які надають медичну допомогу хворим на гостру респіраторну хворобу COVID-19, спричинену коронавірусом SARS-CoV-2, та тим, які забезпечують життєдіяльність населення:
– лікарям (незалежно від посад) у розмірі 70% посадового окладу, визначеного за 14 тарифним розрядом Єдиної тарифної сітки розрядів і коефіцієнтів з оплати праці працівників установ, закладів та організацій окремих галузей бюджетної сфери, тобто в розмірі 3769,50 грн. (5385 грн. х 70%);
– фахівцям, які відповідають кваліфікаційним вимогам, затвердженим Міністерством охорони здоров’я, у розмірі 50% мінімальної заробітної плати, встановленої у статті 8 Закону України «Про Державний бюджет України на 2020 рік» (далі — Закон про Держбюджет-2020), тобто в розмірі 2500 грн. (5000 грн. х 50%);
– молодшим медичним сестрам у розмірі 25% мінімальної заробітної плати, встановленої у статті 8 Закону про Держбюджет-2020, тобто в розмірі 1250 грн. (5000 грн. х 25%).
Перелік типів закладів охорони здоров’я та перелік посад медичних та інших працівників, для яких встановлюються такі доплати, затверджується Міністерством охорони здоров’я.
Пунктом 2 Постанови № 610 встановлено, що доплати, визначені пунктом 1 цієї Постанови:
– не враховуються під час встановлення доплат медичним та іншим працівникам, визначених постановою Кабінету Міністрів України «Деякі питання оплати праці медичних та інших працівників, які безпосередньо зайняті на роботах з ліквідації гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» від 23.03.2020 р. № 246 (тобто доплат в розмірі до 300% заробітної плати), та під час обчислення розміру заробітної плати працівника для забезпечення її мінімального розміру;
– здійснюються за рахунок коштів, виділених у встановленому порядку з фонду боротьби з гострою респіраторною хворобою COVID-19, спричиненою коронавірусом SARS-CoV-2, та її наслідками.
Таким чином, за рахунок встановленої доплати з 1 вересня заробітна плата лікаря зросте на 3769,50 грн, середнього медичного персоналу — на 2500 грн, молодшого медичного персоналу — на 1250 грн.
КОНСТИТУЦІЙНИЙ СУД ВИЗНАВ НЕКОНСТИТУЦІЙНИМ НОРМИ СТАТТІ 29 ЗАКОНУ
ПРО ДЕРЖБЮДЖЕТ-2020 ЩОДО ОБМЕЖЕННЯ РОЗМІРУ ЗАРОБІТНОЇ ПЛАТИ
В БЮДЖЕТНІЙ СФЕРІ НА ПЕРІОД КАРАНТИНУ
Рішення Конституційного Суду України від 28.08.2020 р. № 10-р/2020 (справа № 1-14/2020(230/20)
Цим Рішенням, яке прийнято та набрало чинності 28 серпня 2020 року, Конституційний Суд України (далі — КСУ) визнав такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними) положення, зокрема, частин першої та третьої статті 29 Закону України «Про Державний бюджет України на 2020 рік» від 14.11.2019 р. № 294-IX (далі — Закон про Держбюджет-2020).
Як ми вже повідомляли на сторінках журналу (див. ВТЗ № 4/2020), 18 квітня 2020 року набрав чинності Закон України «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2020 рік»» від 13.04.2020 р. № 553-IX, яким Закон про Держбюджет-2020 було доповнено статтею 29. Частинами першою і третьою цієї статті встановлено наступне:
– у квітні 2020 року та на період до завершення місяця, в якому відміняється карантин, установлений Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, заробітна плата, грошове забезпечення працівників, службових і посадових осіб бюджетних установ (включаючи органи державної влади та інші державні органи, органи місцевого самоврядування) нараховуються у розмірі, що не перевищує 10 розмірів мінімальної заробітної плати (далі — МЗП), встановленої на 1 січня 2020 року (тобто у розмірі, що не перевищує 47 230 грн.). При цьому в зазначеному максимальному розмірі не враховуються суми допомоги по тимчасовій непрацездатності, допомоги для оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань та оплата щорічної відпустки;
– обмеження, встановлене у частині першій цієї статті (тобто не більше 10 МЗП), застосовується також при нарахуванні заробітної плати, суддівської винагороди, грошового забезпечення відповідно народним депутатам України, суддям, суддям Конституційного Суду України, членів Вищої ради правосуддя, членам Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, прокурорам, працівникам, службовим і посадовим особам Національного банку України, а також іншим службовим і посадовим особам, працівникам, оплата праці яких регулюється спеціальними законами (крім осіб, встановлених у переліку, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 29.04.2020 р. № 342).
Таким чином, КСУ визнав неконституційними вищенаведені положення частин першої та третьої статті 29 Закону про Держбюджет-2020, тому з дати прийняття рішення КСУ, тобто з 28 серпня 2020 року, зазначені положення втратили чинність (рішення КСУ є обов’язковим, остаточним та таким, що не може бути оскаржено).
Отже, в бюджетній сфері (в т. ч. в державних органах) при нарахуванні працівникам заробітної плати, грошового забезпечення, суддівської винагороди за серпень за відпрацьований період з 1 по 27 серпня зазначені виплати нараховуються із застосуванням обмеження (тобто у розрахунку на місяць в сумі не вище 47 230 грн.), а з 28 серпня — без застосування обмеження.
УРЯД ПРОДОВЖИВ КАРАНТИН ДО 31 ЖОВТНЯ 2020 РОКУ
Цією постановою, яка набрала чинності 28.08.2020 р., внесено зміни, зокрема, до постанови Кабінету Міністрів України «Про встановлення карантину та запровадження посилених протиепідемічних заходів на території із значним поширенням гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» від 22.07.2020 р. № 641 (далі — Постанова № 641; див. ВТЗ № 6/2020, стор. 4), якими карантин продовжено ще на 2 календарні місяці до 31 жовтня 2020 року.
Отже, до 31 жовтня 2020 року продовжено дію мораторію на проведення перевірок і накладення штрафних санкцій на страхувальників та податкових агентів за несплату (несвоєчасну сплату) ЄСВ, ПДФО та військового збору, за неподання (несвоєчасне подання) Звіту з ЄСВ та Податкового розрахунку ф. № 1ДФ.
Крім того, документом, що коментується, внесено зміни до переліку обмежень, встановлених для «зеленого» і «жовтого» рівнів епідемічної небезпеки поширення COVID-19 (далі — рівень епідемічної небезпеки; РЕН).
Так, оновленим підпунктом 3 пункту 11 Постанови № 641 на території регіону, для якого встановлено «зелений» РЕН, тепер також заборонено проведення концертів (крім тих, які проводяться закладами культури, для яких концертна діяльність протягом останнього року є основним видом діяльності), дискотек, робота розважальних закладів (нічних клубів), діяльність закладів громадського харчування із організацією дозвілля (ресторанів, кафе, барів, закусочних, їдалень, кафетеріїв, буфетів тощо).
Водночас на території регіону, для якого встановлено «жовтий» РЕН, з переліку заборонених заходів виключено проведення масових заходів в закладах громадського харчування у кількості більш як 20 осіб та більше однієї особи на 10 кв. метрів.
Тепер самоізоляції підлягають також особи з підтвердженим діагнозом COVID-19, виписані із закладу охорони здоров’я, до моменту одужання відповідно до галузевих стандартів у сфері охорони здоров’я (пп. 5 п. 20 Постанови № 641).