ВОЄННИЙ СТАН І МОБІЛІЗАЦІЮ ПРОДОВЖЕНО ЩЕ НА 90 ДНІВ ДО 29 СІЧНЯ 2027 РОКУ
Першим Указом Президента України, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» від 26.10.2026 № 5029-IX, що набрав чинності 27.10.2026, у зв’язку з триваючою широкомасштабною збройною агресією проти України на часткову зміну статті 1 Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24.02.2022 № 64/2022 (з наступними доповненнями), затвердженого Законом України від 24.02.2022 № 2102-IX, продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 31 жовтня 2026 року строком на 90 діб.
Таким чином, воєнний стан в Україні продовжено до 05 години 30 хвилин 29 січня 2027 року.
Нагадаємо, що первісно воєнний стан вводився із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб, після чого неодноразово продовжувався (востаннє — до 31 жовтня 2026 року), але, на жаль, ворог продовжує збройну агресію проти України.
Другим Указом Президента України, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про продовження строку проведення загальної мобілізації» від 26.10.2026 № 5030-IX, що набрав чинності 31.10.2026, у зв’язку з триваючою широкомасштабною збройною агресією проти України та з метою забезпечення оборони держави, підтримання боєздатності Збройних Сил України та інших військових формувань на часткову зміну статті 3 Указу Президента України «Про загальну мобілізацію» від 24.02.2022 № 65/2022 (з наступними доповненнями), затвердженого Законом України від 03.03.2022 № 2105-IX, продовжено з 31 жовтня 2026 року строк проведення загальної мобілізації на 90 діб.
Таким чином, загальну мобілізацію в Україні продовжено до 29 січня 2027 року.
Нагадаємо, що первісно проведення загальної мобілізації було оголошено з 24 лютого 2022 року протягом 90 діб, після чого неодноразово продовжувалося (востаннє — до 31 жовтня 2026 року), але, на жаль, війна триває, тому нашій країні потрібні захисники.
Враховуючи вищенаведене, до 29 січня 2027 року будуть діяти всі заходи, обмеження, особливості трудових відносин, бронювання працівників, ведення військового обліку тощо, встановлені на період дії воєнного стану та мобілізації, про які докладно йшлося в низці матеріалів нашого журналу. Також продовжує діяти Закон України «Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану» від 15.03.2022 № 2136-IX.
ВНЕСЕНО ЗМІНИ ДО ПОРЯДКУ БРОНЮВАННЯ ПРАЦІВНИКІВ І ДО КРИТЕРІЇВ ТА ПОРЯДКУ, ЗА ЯКИМИ ЗДІЙСНЮЄТЬСЯ ВИЗНАЧЕННЯ ПІДПРИЄМСТВ КРИТИЧНО ВАЖЛИВИМИ
Цим документом (далі — Постанова № 1328), який набрав чинності 27.10.2026, внесено зміни до постанови Кабінету Міністрів України «Деякі питання реалізації положень Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» щодо бронювання військовозобов’язаних на період мобілізації та на воєнний час» від 27.01.2023 № 76, якою затверджено:
– Порядок бронювання військовозобов’язаних на період мобілізації та на воєнний час (далі — Порядок бронювання);
Пунктом 2 Постанови № 1328 доручено центральним органам виконавчої влади, іншим державним органам, органам державного управління, юрисдикція яких поширюється на всю територію України, обласним, Київській міській державним адміністраціям (військовим адміністраціям у разі їх утворення), у 10-денний строк з дня набрання чинності цією Постановою, забезпечити:
– перегляд та узгодження критеріїв, зазначених у підпункті 4 пункту 2 Критеріїв та порядку, з урахуванням змін, внесених цією Постановою;
– за результатами перегляду вищезазначених критеріїв проведення аналізу відповідності підприємств, установ та організацій (далі — підприємство), визначених критично важливими для функціонування економіки та забезпечення життєдіяльності населення в особливий період (далі — критично важливі для економіки), таким критеріям. У разі виключення критерію, на підставі якого підприємство було визначено таким, що має важливе значення для галузі національної економіки чи забезпечення потреб територіальної громади, скасувати рішення про визначення його критично важливим для економіки.
Пунктом 3 Постанови № 1328 установлено, що:
1) рішення про визначення підприємств критично важливими для економіки, які є чинними станом на дату набрання чинності цією Постановою, залишаються чинними протягом строку, на який вони прийняті, крім тих, які було скасовано відповідно до абзацу третього пункту 2 цієї Постанови;
2) рішення Міністра оборони про збільшення обсягів бронювання військовозобов’язаних, прийняті до набрання чинності постановою Кабінету Міністрів України «Деякі питання бронювання військовозобов’язаних на період мобілізації та на воєнний час» від 08.12.2025 № 1608, залишаються чинними протягом усього строку дії рішення про визначення підприємства критично важливим для економіки, але не довше ніж до 08.12.2026. Рішення Міністерства оборони про збільшення обсягів бронювання військовозобов’язаних, прийняті після 08.12.2025, залишаються чинними протягом строку дії рішення про визначення підприємства критично важливим для економіки, але не довше строку, визначеного у відповідному рішенні Міністерства оборони.
Пунктом 6 Постанови № 1328 рекомендовано підприємствам, які мають намір бути визначеними критично важливими для економіки, забезпечити завчасне подання документів до центральних органів виконавчої влади, інших державних органів, органів державного управління, юрисдикція яких поширюється на всю територію України, обласних, Київської міської державних адміністрацій, військових адміністрацій у разі їх утворення (далі разом — державні органи), для визначення таких підприємств критично важливими для економіки.
Крім того, пунктом 4 Постанови № 1328 утворено Координаційний центр з організації бронювання військовозобов’язаних на період мобілізації та на воєнний час (далі — Коорцентр), а Постановою № 1328 затверджено Положення про Координаційний центр з організації бронювання військовозобов’язаних на період мобілізації та на воєнний час (далі — Положення про Коорцентр). В цьому Положенні визначено основні завдання, обов’язки та права Коорцентру. Зокрема, Коорцентр згідно з підпунктами 4–7 пункту 4 Положення про Коорцентр відповідно до покладених на нього завдань:
– узгоджує зазначені у підпункті 4 пункту 2 Критеріїв та порядку критерії, про що зазначається у листі-узгодженні Коорцентру. У разі потреби надає рекомендації та пропозиції щодо доопрацювання критеріїв;
– розглядає пропозиції державних органів щодо збільшення обсягів бронювання військовозобов’язаних на період мобілізації та на воєнний час та надає відповідні рекомендації та пропозиції;
– розглядає пропозиції державних органів щодо визначення підприємств критично важливими для економіки, критично важливими для забезпечення потреб Збройних Сил, інших військових формувань в особливий період (далі — критично важливі для потреб ЗСУ) та надає відповідні рекомендації та пропозиції;
– надає рекомендації та пропозиції щодо скасування рішення про визначення підприємств критично важливими для економіки, для потреб ЗСУ, зокрема за наявності відповідних звернень правоохоронних органів.
Коорцентр має право, зокрема, отримувати від центральних і місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій інформацію, необхідну для виконання покладених на нього завдань.
Що стосується змін, внесених до Порядку бронювання, то головне нововведення — зменшено граничні обсяги бронювання для підприємств паливно-енергетичного та оборонно-промислового комплексів — до 95% військовозобов’язаних працівників, а також встановлено, що кількість військовозобов’язаних, які підлягають бронюванню, може становити для вказаних підприємств понад 95% (для інших критично важливих підприємств — понад 50%) за рішенням відповідного державного органу, прийнятим з урахуванням рекомендацій та пропозицій Коорцентру.
Так, пункт 8 Порядку бронювання доповнено новим абзацом дев’ятим, відповідно до якого кількість військовозобов’язаних працівників критично важливих установ, які визначені Міноборони критично важливими для економіки, у сфері оборонно-промислового комплексу, а також критично важливих установ паливно-енергетичного комплексу та їх підрядних організацій або вітчизняних виробників трансформаторного обладнання для енергетичної сфери, які здійснюють будівництво, ремонт, відновлення, виготовлення та/або поставку обладнання, надають послуги, проводять інші інженерно-технічні заходи, спрямовані на безперебійне функціонування об’єднаної енергетичної системи та газотранспортної системи України в особливий період, які визначені Міненерго критично важливими для економіки, які підлягають бронюванню, повинна становити не більше 95% кількості військовозобов’язаних працівників таких установ, зазначеної у рішенні Міноборони або Міненерго, з урахуванням того, що обов’язковому бронюванню підлягають усі військовозобов’язані працівники, які безпосередньо залучені до виробничих процесів критично важливих установ. Кількість військовозобов’язаних, які підлягають бронюванню, може становити понад 95% за рішенням Міноборони або Міненерго, прийнятим з урахуванням узгоджених рекомендацій та пропозицій Коорцентру. Обґрунтовані пропозиції щодо збільшення обсягів бронювання військовозобов’язаних Міноборони або Міненерго подають до Коорцентру. Підставою для відмови Коорцентром в розгляді обґрунтованих пропозицій щодо збільшення обсягів бронювання є, зокрема, встановлення фактів систематичного порушення керівником критично важливої установи вимог законодавства у сфері організації та ведення військового обліку, зокрема наявність протягом останніх 12 місяців двох і більше документально підтверджених фактів таких порушень та/або притягнення керівника до адміністративної відповідальності за їх вчинення.
Абзац другий пункту 8 Порядку бронювання викладено в новій редакції, відповідно до якої кількість військовозобов’язаних, які підлягають бронюванню, може становити понад 50% за рішенням відповідного державного органу, який прийняв рішення про визначення установи критично важливою (було — за рішенням Міноборони), прийнятим з урахуванням рекомендацій та пропозицій Коорцентру. Обґрунтовані пропозиції щодо збільшення обсягів бронювання військовозобов’язаних подаються до Коорцентру (було — до Міноборони) відповідним державним органом, який прийняв рішення про визначення установи критично важливою. Підставою для відмови Коорцентром в розгляді обґрунтованих пропозицій щодо збільшення обсягів бронювання є, зокрема, встановлення фактів систематичного порушення керівником критично важливої установи вимог законодавства у сфері організації та ведення військового обліку, зокрема наявність протягом останніх 12 місяців двох і більше документально підтверджених фактів таких порушень та/або притягнення керівника до адміністративної відповідальності за їх вчинення.
Державний орган, критично важлива установа здійснюють бронювання військовозобов’язаних протягом 10 робочих днів (було — 5 робочих днів) з дня подання Мінекономіки або державним органом, який прийняв рішення про визначення установи критично важливою, засобами Порталу Дія повідомлення про зміну ліміту бронювання в Єдиному переліку органів державної влади, інших державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій для бронювання військовозобов’язаних (абз. третій п. 9-1 Порядку бронювання).
Що стосується змін, внесених Постановою № 1328 до Критеріїв та порядку, то більшість з них стосується необхідності узгодження відповідним державним органом з Коорцентром критерія «критичності» для підприємств та установ.
Так, у згаданому вище підпункті 4 пункту 2 Критеріїв та порядку, який містить один із критеріїв критичності (підприємство, установа має важливе значення для галузі національної економіки чи забезпечення потреб територіальної громади), тепер зазначено, що критерії, за якими здійснюється визначення підприємства, установи критично важливими для галузі національної економіки чи забезпечення потреб територіальної громади, встановлюються відповідними державними органами після узгодження з Коорцентром, про що зазначається у листі-узгодженні Коорцентру (було — за погодженням з Мінекономіки та Міноборони).
Абзаци перший – третій пункту 6 та абзаци перший – третій пункту 13 Критеріїв та порядку викладено в новій редакції, з якої випливає, що орган, який приймає рішення про надання підприємству статусу критично важливого і до якого надійшло звернення підприємства, зобов’язаний:
– у строк, що становить не більш як 7 робочих днів з дня отримання звернення, розглянути його з метою визначення відповідності підприємства критеріям, зазначеним у пункті 2 або пункті 9 Критеріїв та порядку, і за результатами зазначеного розгляду звернутися до Коорцентру для надання рекомендацій та пропозицій щодо визначення таких підприємств критично важливими для економіки або для потреб ЗСУ. Строк надання рекомендацій та пропозицій Коорцентром за результатами опрацювання звернень державних органів не може перевищувати один календарний місяць з дня отримання звернення;
– з урахуванням рекомендацій та пропозицій Коорцентру прийняти у строк, що становить не більш як 3 робочих дні з дня отримання зазначених рекомендацій та пропозицій, рішення про визначення підприємства критично важливим для економіки, для потреб ЗСУ або поінформувати підприємство листом про відмову у визначенні його критично важливим для економіки або для потреб ЗСУ з обґрунтуванням невідповідності критеріям, зазначеним у пункті 2 або пункті 9 Критеріїв та порядку.
Також Критерії та порядок доповнено пунктом 18, згідно з яким рекомендації та пропозиції Коорцентру щодо скасування рішення про визначення підприємств критично важливими для економіки або для потреб ЗСУ є підставою для розгляду питання щодо скасування відповідного рішення.