Внесено зміни до Порядку організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов’язаних та резервістів
06.08.2025
40
1
31 липня 2025 року набрала чинності постанова Кабінету Міністрів України «Про внесення до деяких постанов Кабінету Міністрів України змін щодо окремих питань ведення військового обліку та призову громадян під час мобілізації» від 30.07.2025 № 916 (далі — Постанова № 916). Цим документом внесено зміни до трьох постанов Уряду, але роботодавців стосуються лише зміни, внесені до Порядку організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов’язаних та резервістів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30.12.2022 № 1487 (далі — Порядок № 1487). Частково зміни обумовлено приведенням норм Порядку № 1487 у відповідність до норм Закону України «Про військовий обов’язок і військову службу» від 25.03.92 № 2232-XII (далі — Закон № 2232).
Якщо коротко, то змінами, внесеними до Порядку № 1487, зокрема:
- приведено графи списків персонального військового обліку у відповідність до даних військово-облікових документів;
- упорядковано ведення персонально-первинного військового обліку в органах місцевого самоврядування;
- актуалізовано перелік звітних документів;
- уточнено порядок взяття на військовий облік жінок з медичною або фармацевтичною освітою.
Розглянемо основні зміни у Порядку № 1487, які стосуються роботодавців.
1. Спочатку нагадаємо, що згідно з пунктом 33 Порядку № 1487 персональний військовий облік в державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах та організаціях ведеться за списками персонального військового обліку (додаток 5 до Порядку № 1487).
Постановою № 916 викладено в новій редакції додаток 5 до Порядку № 1487, який отримав нову назву «Списки персонального військового обліку призовників, військовозобов’язаних та резервістів» (далі — Списки). Тобто тепер роботодавці мають вести не три окремих Списки (військовозобов’язаних та резервістів офіцерського складу; військовозобов’язаних та резервістів рядового, сержантського та старшинського складу; призовників), а один (загальний) Список на всіх із зазначенням категорії військового обов’язку по кожному працівнику в графі 2 Списку.
Відмінність таблиці нових Списків полягає в наступному:
– додану нову графу 2, яка має назву «Категорія військового обов’язку»;
– колишні графи 2, 3, 4, 6 стали відповідно графами 3 «Військове звання», 4 «Прізвище, власне ім’я та по батькові (за наявності)», 5 «Число, місяць, рік народження» та 8 «Військово-облікова спеціальність»;
– замість колишньої графи 5 «Реєстраційний номер облікового запису в Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов’язаних та резервістів / реєстраційний номер облікової картки платника податків» тепер маємо дві графи: графу 6 «Реєстраційний номер облікового запису в Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов’язаних та резервістів» та графу 7 «Реєстраційний номер облікової картки платника податків (за наявності)»);
– замість колишньої графи 8 «Категорія обліку (для офіцерів розряд), військово-обліковий документ (серія, номер)» тепер маємо графу 9 «Реквізити військово-облікового документа (серія (за наявності), номер, ким та коли видано, час та дата формування)»;
– графа 10 отримала скорочену назву «Реквізити паспорта громадянина України (серія (за наявності), номер, ким та коли видано)» (було — «Реквізити паспорта громадянина України та паспорта громадянина України для виїзду за кордон (серія (за наявності), номер, ким та коли видано)»);
– замість колишніх двох граф 11 «Адреса задекларованого (зареєстрованого) місця проживання» та 12 «Адреса місця проживання» тепер маємо одну графу 11 «Адреса задекларованого/зареєстрованого або фактичного місця проживання»;
– колишня графа 13 стала графою 12 «Найменування територіального центру комплектування та соціальної підтримки, органу СБУ, відповідного підрозділу розвідувального органу, в якому перебуває на військовому обліку»;
– додану нову графу 13, яка має назву «Відомості про наявність відстрочки від призову на військову службу (направлення для проходження базової військової служби)»;
– графа 14 отримала нову назву «Відомості про перебування на спеціальному військовому обліку» (було — «Перебування на спеціальному обліку або номер команди / служба у військовому резерві»);
– графа 15 отримала нову назву «Відомості про проходження військової служби» (було — «Придатність до військової служби»);
– графа 16 отримала нову назву «Відомості про наявність мобілізаційного розпорядження (дата видачі)» (було — «Сімейний стан, прізвище, власне ім’я та по батькові (за наявності) членів сім’ї та рік їх народження»);
– графи 17 «Посада, реквізити акта про призначення на посаду / звільнення з посади» та 18 «Реквізити повідомлення про призначення/звільнення на посаду / з посади» не змінилися.
Таким чином, у Списках тепер не зазначається інформація про:
– склад (профіль підготовки — для офіцера) (колишня графа 7);
– категорію обліку (для офіцерів розряд) (колишня графа 8);
– освіту та спеціальність (серія та номер диплома, свідоцтва, сертифіката тощо) (колишня графа 9);
– придатність до військової служби (колишня графа 15);
– сімейний стан, прізвище, власне ім’я та по батькові (за наявності) членів сім’ї та рік їх народження (колишня графа 16).
Докладно про те, яка інформація відображається в кожній графі Списків, йдеться в Переліку інформації, яка зазначається в облікових записах списків персонального військового обліку призовників, військовозобов’язаних та резервістів (далі — Перелік), який в додатку № 5 наведено під таблицею Списків (цей Перелік також один — загальний на всіх, а не три окремих, як було раніше). Згідно з Переліком у нових та оновлених графах Списків відображаються, зокрема:
– у графі 2 — відповідна категорія військового обов’язку (призовник, військовозобов’язаний, резервіст);
– у графі 13 — строк, на який надано відстрочку військовозобов’язаним та резервістам від призову на військову службу під час мобілізації на особливий період, призовникам від направлення для проходження базової військової служби (за наявності), та підстави для її надання (пункт, частина, стаття відповідного закону);
– у графі 14 — строк, на який надано відстрочку від призову на військову службу під час мобілізації військовозобов’язаним, які заброньовані (для резервістів та призовників не заповнюється);
– у графі 15 — у разі проходження військової служби — «так», в іншому випадку — «ні» (для призовників не заповнюється);
– у графі 16 — інформація про наявність мобілізаційного розпорядження «так або ні», дата його видачі та номер команди (військової частини для резервістів) (для призовників не заповнюється).
Також збільшилась кількість пунктів примітки до Списків, яких тепер три з таким текстом:
«1. Графи заповнюються згідно з паспортом громадянина України та військово-обліковим документом, який призовник, військовозобов’язаний, резервіст надав під час працевлаштування на роботу (службу), вступу на навчання. У разі відсутності у військово-обліковому документі інформації, зазначеної у графах 3, 8, 13 – 16 цього додатка, про це вказується у повідомленні про призначення на посаду / звільнення з посади, що надсилається до територіального центру комплектування та соціальної підтримки (органу СБУ, відповідного підрозділу розвідувального органу).
2. Уразі виключення призовника, військовозобов’язаного, резервіста зперсонального військового обліку робиться відмітка «Виключено з персонального військового обліку».
3. Уразі звільнення зроботи, завершення або відрахування з навчання військовозобов’язаного, резервіста робиться відмітка «Звільнено з роботи, завершено навчання (відраховано)».».
Повідомлення про призначення на посаду / звільнення з посади, про яке йдеться в пункті 1 примітки до Списків, подається роботодавцем за формою, наведеною в додатку 4 «Повідомлення про зміну облікових даних» до Порядку № 1487.
Враховуючи вищенаведене, починаючи з 31.07.2025 роботодавці повинні застосовувати нову форму Списків, оскільки Постанова № 916 не встановлює перехідного періоду для її застосування.
Зауважимо, що, незважаючи на оновлення форми Списків (додатка 5), не змінено пункт 36 Порядку № 1487, відповідно до якого Списки (додаток 5) складаються окремо за такими групами:
перша — список персонального військового обліку військовозобов’язаних (резервістів) офіцерського складу;
друга — список персонального військового обліку військовозобов’язаних (резервістів) рядового, сержантського та старшинського складу;
третя — список персонального військового обліку військовозобов’язаних та резервістів з числа жінок;
четверта — список персонального військового обліку призовників.
Відомості щодо військовозобов’язаних, яким видано мобілізаційні розпорядження, виокремлюються у кожній групі за відповідними командами — у послідовності зростання нумерації команд. Особи, які проходять службу у військовому резерві, обліковуються як військовозобов’язані, яким видано мобілізаційні розпорядження.
Можливо, наступного разу Кабмін внесе зміни й до вищепроцитованого пункту 36 Порядку № 1487, щоб не було колізії норм в цьому Порядку щодо ведення Списків (один загальний чи декілька за групами). А поки цього не сталося, радимо роботодавцям зазначати працівників у загальному (одному) Списку, але за вищевказаними групами (спочатку працівники першої групи, потім — другої, далі — третьої і в кінці — четвертої групи).
2. У викладеному в новій редакції пункті 37 Порядку № 1487 тепер зазначено, що Списки формуються у справу та зберігаються разом із копіями військово-облікових документів (далі — ВОД) призовників, військовозобов’язаних та резервістів. Раніше цим пунктом було передбачено, що до списків кожної групи формується справа, у якій зберігаються копії ВОД призовників, військовозобов’язаних та резервістів.
3. До пункту 38 Порядку № 1487 внесено маленьке доповнення, внаслідок чого тепер в окремій справі зберігаються копії ВОД громадян, які були виключені (зняті) з військового обліку районними (міськими) територіальними центрами комплектування та соціальної підтримки (далі — ТЦКСП), органами СБУ, відповідними підрозділами розвідувальних органів, крім тих, які досягли граничного віку перебування в запасі.
Отже, тепер в окремій справі зберігаються копії ВОД громадян (працівників), які були не тільки виключені, але і зняті з військового обліку. Нагадаємо, що зняття з військового обліку в ТЦКСП (СБУ тощо) має тимчасовий характер і відбувається у випадках, передбачених частиною 5 статті 37 Закону № 2232 (наприклад, у зв’язку з вибуттям в іншу місцевість), а виключення з військового обліку здійснюється один раз (назавжди) і відбувається у випадках, передбачених частиною 6 статті 37 Закону № 2232 (наприклад, у зв’язку з визнанням непридатним до військової служби).
4. Постановою № 916 з Порядку № 1487 виключено абзац дванадцятий пункту 34, яким було встановлено, що з метою ведення персонального військового обліку державні органи, органи місцевого самоврядування, підприємства, установи та організації здійснюють складення і подання щороку до 1 грудня до відповідних районних (міських) ТЦКСП списків громадян, які підлягають приписці до призовних дільниць (додаток 6 до Порядку № 1487). Одночасно виключено й додаток 6 «Зведений список громадян, які підлягають взяттю на військовий облік призовників» до Порядку № 1487.
Отже, як з частини 5 статті 14 Закону № 2232 з 17.01.2025, так і з Порядку № 1487 з 31.07.2025 виключено норму про те, що роботодавці мають подавати щороку до 1 грудня до відповідних ТЦКСП списки громадян, які підлягають взяттю на військовий облік призовників (зокрема, роботодавці вже не повинні подавати до 1 грудня 2025 року списки громадян, яким у 2026 році виповнюється 17 років та які отримують статус призовників).
5. У додатку 2 «Правила військового обліку призовників, військовозобов’язаних та резервістів» до Порядку № 1487 (далі — Правила військового обліку) виключено підпункт 10-1 пункту 1, який визначав обов’язки та порядок дій громадянина у період проведення мобілізації та/або протягом дії правового режиму воєнного стану, в тому числі у разі залишення свого місця проживання.
Враховуючи, що згідно з пунктом 19 Порядку № 1487 державні органи, органи місцевого самоврядування, підприємства, установи та організації виготовляють друкарським способом Правила військового обліку (додаток 2) і вивішують їх на видному місці в загальнодоступних приміщеннях, роботодавцям потрібно надрукувати оновлені Правила військового обліку (без підпункту 10-1 пункту 1) та розмістити в загальнодоступних приміщеннях для ознайомлення з ними працівників.
6. Пункт 50 Порядку № 1487 викладено в такій новій редакції:
«50. Заклади професійної (професійно-технічної), фахової передвищої або вищої освіти, які здійснюють підготовку жінок за медичною або фармацевтичною спеціальністю, у семиденний строк після здобуття відповідної освіти (раніше було — за два місяці до завершення навчання за відповідною освітньою (науковою) програмою; — Ред.) подають (надсилають засобами поштового зв’язку рекомендованим поштовим відправленням з описом вкладення та повідомленням про вручення або на офіційну адресу електронної пошти, яка розміщена на офіційному веб-сайті) список таких жінок за формою згідно з додатком 14 до районних (міських) територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки за задекларованим/зареєстрованим місцем проживання таких жінок.
Інформація, що міститься у зазначеному списку, є підставою для внесення районними (міськими) територіальними центрами комплектування та соціальної підтримки до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов’язаних та резервістів відомостей про таких жінок як військовозобов’язаних із визначенням номера військово-облікової спеціальності (без визначення ступеня їх придатності до військової служби).
Жінки, які здобули освіту за медичною або фармацевтичною спеціальністю, зобов’язані протягом 60 діб після здобуття відповідної освіти прибути до районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки за задекларованим/зареєстрованим місцем їх проживання для визначення ступеня їх придатності до військової служби.».
Отже, скасовано норми про оформлення вищевказаним жінкам тимчасового посвідчення військовозобов’язаного та про необхідність їх прибуття в семиденний строк з дня отримання таких посвідчень до ТЦКСП, на території відповідальності якого задеклароване/зареєстроване місце їх проживання, для взяття на військовий облік.
Також до Порядку № 1487 з 23.07.2025 були внесені зміни постановою Кабінету Міністрів України «Про внесення до Порядку організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов’язаних та резервістів» від 16.07.2025 № 892. Зокрема, пункт 84 Порядку № 1487 був доповнений нормами, згідно з якими до складу комісій з перевірки стану військового обліку в державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах та організаціях, що розташовані на території адміністративно-територіальної одиниці, включаються також представники:
– міжрегіональних територіальних органів Держпраці (в межах повноважень);
– територіальних органів ДПС.