Кабмин ввел дополнительные антикоронавирусные ограничения для граждан, но отменил ограничения по отдельным видам деятельности субъектов хозяйствования

4 апреля 2020 года вступило в силу постановление Кабинета Министров Украины «О внесении изменений в постановление Кабинета Министров Украины от 11 марта 2020 г. № 211» от 02.04.2020 г. № 255, которым в новой редакции изложено постановление Кабинета Министров Украины «О предотвращении распространения на территории Украины острой респираторной болезни COVID-19, вызванной коронавирусом SARS-CoV-2» от 11.03.2020 г. № 211 (далее — Постановление № 211), о нормах которого мы уже сообщали.

10 апреля 2020 года вступило в силу постановление Кабинета Министров Украины «О внесении изменений в постановление Кабинета Министров Украины от 11 марта 2020 г. № 211» от 08.04.2020 г. № 262, которым внесены дополнения в Постановление № 211.

Кроме ранее установленных запретов, пунктом 2 Постановления № 211 теперь также до 24 апреля 2020 года (на период карантина) запрещено:

• с 6 апреля 2020 года пребывание в общественных местах без одетых средств индивидуальной защиты, в частности респиратора или защитной маски, в том числе изготовленных самостоятельно;
• с 6 апреля 2020 года перемещение группой лиц в количестве более чем два человека, кроме случаев служебной необходимости и сопровождения лиц, не достигших 14 лет, родителями, усыновителями, опекунами, попечителями, приемными родителями, родителями-воспитателями, другими лицами в соответствии с законом или совершеннолетними родственниками ребенка;
• пребывание в общественных местах лиц, не достигших 14 лет, без сопровождения родителей, усыновителей, опекунов, попечителей, приемных родителей, родителей-воспитателей, других лиц в соответствии с законом или совершеннолетних родственников ребенка;
• посещение парков, скверов, зон отдыха, лесопарковых и прибрежных зон, кроме выгула домашних животных одним лицом и в случае служебной необходимости;
• посещение спортивных и детских площадок;
• проведение всех массовых (культурных, развлекательных, спортивных, социальных, религиозных, рекламных и других) мероприятий, кроме мероприятий, необходимых для обеспечения работы органов государственной власти и органов местного самоуправления, при условии обеспечения участников средствами индивидуальной защиты, в частности респираторами или защитными масками, в том числе изготовленными самостоятельно (далее — СИЗ), а также соблюдения соответствующих санитарных и противоэпидемических мероприятий;
• работу субъектов хозяйствования, которая предусматривает прием посетителей, в том числе заведений общественного питания (ресторанов, кафе и т. п.), торгово-развлекательных центров, других заведений развлекательной деятельности, фитнес-центров, учреждений культуры, торгового и бытового обслуживания населения, кроме:
  • торговли продуктами питания, топливом, деталями для транспортных средств и сельскохозяйственной техники, средствами гигиены, лекарственными средствами и медицинскими изделиями, техническими и другими средствами реабилитации, ветеринарными препаратами, кормами, пестицидами и агрохимикатами, семенами и посадочным материалом, суточным молодняком домашней птицы, средствами связи и телекоммуникаций, в том числе мобильными телефонами, смартфонами, планшетами, ноутбуками и другими товарами, которые воспроизводят и передают информацию, при условии обеспечения персонала (включая защиту лица и глаз) и посетителей СИЗ, пребывания в помещении не более одного посетителя на 10 кв. метров торговой площади, а также соблюдения других санитарных и противоэпидемических мероприятий;
  • осуществления деятельности по предоставлению финансовых услуг, деятельности финансовых учреждений и деятельности по инкассации и перевозке валютных ценностей, а также медицинской практики, деятельности по изготовлению технических и других средств реабилитации, ветеринарной практики, деятельности автозаправочных комплексов, деятельности по продаже, предоставлению в аренду, техническому обслуживанию и ремонту транспортных средств, периодических испытаний автотранспортных средств на предмет дорожной безопасности, сертификации транспортных средств, их частей и оборудования, технического обслуживания регистраторов расчетных операций, деятельности по подключению потребителей к Интернету, пополнению счетов мобильной связи, оплате коммунальных услуг и услуг доступа в Интернет, ремонту офисной и компьютерной техники, оснащения, прспособлений, бытовых изделий и предметов личного потребления, предоставлению услуг химчистки, почтовой и курьерской деятельности, строительных работ, работ по сбору и заготовке отходов, деятельности квалифицированных поставщиков электронных доверительных услуг при условии обеспечения персонала (включая защиту лица и глаз) и посетителей СИЗ, а также соблюдения соответствующих санитарных и противоэпидемических мероприятий;
  • торговой деятельности и деятельности по предоставлению услуг общественного питания с применением адресной доставки заказов при условии обеспечения персонала (включая защиту лица и глаз) и посетителей СИЗ, а также соблюдения соответствующих санитарных и противоэпидемических мероприятий;
  • деятельности заведений размещения, в которых проживают медицинские работники и лица в обсервации, а также другие лица в соответствии с решением Государственной комиссии по вопросам техногенно-экологической безопасности и чрезвычайных ситуаций;

• регулярные и нерегулярные перевозки пассажиров автомобильным транспортом в городском, пригородном, междугородном, внутриобластном и межобластном сообщении, в частности пассажирские перевозки на городских автобусных маршрутах в режиме маршрутного такси, кроме перевозки:
  • легковыми автомобилями;
  • служебными и/или арендованными автомобильными транспортными средствами работников предприятий, учреждений независимо от формы собственности, которые обеспечивают охрану здоровья, продовольственное обеспечение, управление и предоставление важнейших государственных услуг, энергообеспечение, водоснабжение, связь и коммуникации, финансовые и банковские услуги, функционирование инфраструктуры транспортного обеспечения, сферы обороны, правопорядка и гражданской защиты, субъектов хозяйствования, имеющих непрерывный промышленный цикл, при условии обеспечения водителей и пассажиров во время таких перевозок средствами индивидуальной защиты в пределах количества мест для сидения, предусмотренного технической характеристикой транспортного средства или определенного в регистрационных документах на это транспортное средство и исключительно по маршрутам движения, согласованным с органами Национальной полиции, а также соблюдения соответствующих санитарных и противоэпидемических мероприятий;
  • работников учреждений независимо от формы собственности, обеспечивающих охрану здоровья, продовольственное обеспечение, управление и предоставление важнейших государственных услуг, энергообеспечение, водоснабжение, связь и коммуникации, финансовые и банковские услуги, функционирование инфраструктуры транспортного обеспечения, сферы обороны, правопорядка и гражданской защиты, субъектов хозяйствования, имеющих непрерывный промышленный цикл, при условии обеспечения водителей и пассажиров во время таких перевозок СИЗ, в пределах количества мест для сидения, предусмотренного технической характеристикой транспортного средства или определенного в регистрационных документах на это транспортное средство, а также соблюдения соответствующих санитарных и противоэпидемических мероприятий в городском электрическом (трамвай, троллейбус) и автомобильном транспортном средстве, осуществляющем регулярные пассажирские перевозки на городских маршрутах;

• посещение учреждений и заведений, предоставляющих паллиативную помощь, социальной защиты, в которых временно или постоянно проживают/находятся дети, граждане преклонного возраста, ветераны войны и труда, лица с инвалидностью, лица с устойчивыми интеллектуальными или психическими нарушениями, учреждений и организаций, предоставляющих социальные услуги семьям/лицам в сложных жизненных обстоятельствах, кроме учреждений и учреждений, оказывающих услуги экстренно (кризисно);
• посещение пунктов временного пребывания иностранцев и лиц без гражданства, незаконно находящихся в Украине, и пунктов временного размещения беженцев, кроме лиц, оказывающих правовую помощь лицам, находящимся в таких пунктах;
• находиться на улицах без документов, удостоверяющих личность, подтверждающих гражданство или ее специальный статус;
• самовольно покидать места обсервации (изоляции).

Пунктом 4 Постановления № 211 установлены лица, нуждающиеся в самоизоляции. К ним отнесены, частности, лица, достигшие 60-летнего возраста, кроме лиц, на которых распространяется действие Закона Украины «О предотвращении коррупции», военнослужащих и работников Вооруженных Сил, других образованных в соответствии с законами Украины воинских формирований и правоохранительных органов, а также лиц, проводящих мероприятия, связанные с недопущением распространения COVID-19, обеспечивающих деятельность предприятий, учреждений и организаций независимо от формы собственности, которые:

– осуществляют деятельность и предоставляют услуги в области энергетики, химической, нефтехимической, машиностроительной промышленности, горно-металлургической отрасли, отраслях транспорта, информационно-коммуникационных технологий, электронных коммуникаций, в банковском и финансовом секторах, отрасли оборонной промышленности;

– имеют непрерывный промышленный цикл;

– предоставляют услуги в сферах жизнеобеспечения населения, в частности в сферах централизованного водоснабжения, водоотвода, поставки электрической энергии и газа, производства продуктов питания, сельского хозяйства, здравоохранения;

– являются коммунальными, аварийными и спасательными службами, службами экстренной помощи населению;

– включены в перечень предприятий, имеющих стратегическое значение для экономики и безопасности государства;

– являются объектами потенциально опасных технологий и производств.

Пунктом 3 Постановления № 211 разрешено физическим лицам – предпринимателям и физическим лицам, осуществляющим независимую профессиональную деятельность, временно, на период карантина, вести учет доходов и расходов без использования книг учета доходов и расходов (книг учета доходов), если ведение указанных книг должно начаться после установления карантина, при условии последующего представления такими лицами книг учета доходов и расходов (книг учета доходов), в которые внесены данные о доходах и расходах, полученных (осуществленных) ими в течение карантина, для регистрации в контролирующие органы в течение 3 месяцев со дня принятия решения об отмене карантина.

Пунктом 10 Постановления № 211 рекомендовано центральным и местным органам исполнительной власти, другим государственным органам, органам местного самоуправления, предприятиям, учреждениям, организациям на время действия карантина обеспечить:

– посменную работу сотрудников и/или возможность удаленной работы в режиме реального времени через Интернет;

– расстояние в прикассовой и кассовой зонах между лицами (за исключением покупателя и продавца) не менее 1,5 метра и/или наличие между ними соответствующих защитных экранов;

– соблюдение расстоянии не менее 1,5 метра между посетителями, которые ожидают разрешения на вход в помещения;

– круглосуточный и/или удлиненный режим (график) работы юридических лиц и физических лиц – предпринимателей, осуществляющих деятельность, которая является разрешенной в соответствии с этим постановлением (без необходимости осуществления отдельного согласования такого режима (графика)).