Кабмин обновил Порядок осуществления государственного контроля за соблюдением законодательства о труде

31 декабря 2019 года вступило в силу постановление Кабинета Министров Украины «О внесении изменений в Порядок осуществления государственного контроля за соблюдением законодательства о труде» от 04.12.2019 г. № 1132 (далее — Постановление № 1132), которым в новой редакции изложен Порядок осуществления государственного контроля за соблюдением законодательства о труде (далее — Порядок контроля), утвержденный постановлением Кабинета Министров Украины от 21.08.2019 г. № 823.

Основными новшествами Порядка контроля являются:

– исключен такой вид проверок как невыездные инспектирования, поэтому теперь мероприятия государственного контроля за соблюдением законодательства о труде осуществляются только в форме инспекционных посещений, проводимых инспекторами труда Гоструда и ее территориальных органов (п. 2 Порядка контроля).

– исключена норма (бывший пункт 28 «старого» Порядка контроля), согласно которой в случае выполнения предписания в установленный в нем срок мероприятия по привлечению объекта посещения к ответственности не принимаются. В то же время осталась норма, в соответствии с которой мероприятия по привлечению объекта посещения и его должностных лиц к ответственности за использование труда неоформленных работников принимаются одновременно с внесением предписания независимо от факта устранения выявленных нарушений в ходе инспекционного посещения (п. 25 Порядка контроля). Что касается возможности привлечения работодателя к ответственности за остальные нарушения законодательства о труде (кроме использования труда неоформленных работников) независимо от факта их устранения (т. е. независимо от выполнения требований предписания), то о таких нарушениях в Порядке контроля ничего не сказано, поэтому можно предположить, что при устранении остальных нарушений в установленный срок ответственности работодателя не будет (как это было и раньше);

– из подпункта 3 пункта 5 Порядка контроля исключена норма о том, что исключительно по вопросам выявления неоформленных трудовых отношений возможно принятие решения руководителя органа контроля о проведении инспекционных посещений по результатам анализа информации, полученной из средств массовой информации, других источников, доступ к которым не ограничен законодательством, и источников, указанных в подпунктах 1, 2, 4 – 7 этого пункта. То есть отныне решение о проведении инспекционного посещения может быть принято не только по вопросам выявления неоформленных трудовых отношений, но и по другим вопросам;

– перед регистрацией инспекционного посещения работодателя, по которому в течение предыдущих 6 календарных месяцев осуществлялись инспекционные посещения, руководитель органа контроля (другое уполномоченное им должностное лицо) изучает вопрос о целесообразности его проведения (п. 5 Порядка контроля);

– Гоструда обнародует информацию о выданных служебных удостоверениях инспекторов труда. Служебное удостоверение, по которому не обнародована информация, считается недействительным (п. 3 Порядка контроля);

– теперь при проведении инспекционного посещения объект посещения (работодатель) имеет право требовать неразглашения коммерческой тайны или конфиденциальной информации объекта посещения (пп. 9 п. 13 Порядка контроля).