Кабмин продлил действие карантина до 11 мая 2020 года, разрешил работникам не проходить обязательный медосмотр и утвердил Порядок самоизоляции лиц

23 апреля 2020 года вступило в силу постановление Кабинета Министров Украины «О внесении изменений в некоторые акты Кабинета Министров Украины» от 22.04.2020 г. № 291, которым внесены очередные изменения в постановление Кабинета Министров Украины «О предотвращении распространения на территории Украины острой респираторной болезни COVID-19, вызванной коронавирусом SARS-CoV-2» от 11.03.2020 г. № 211 (далее — Постановление № 211).

Главным новшеством является то, что период действия карантина продлен до 11 мая 2020 года. Одновременно продлены до указанной даты и все ограничительные меры, предусмотренные пунктом 2 Постановления № 211, о которых мы уже сообщали.

В частности, в подпункте 9 пункта 2 Постановления № 211 уточнено, что маршруты движения транспортных средств, которые были согласованы уполномоченным подразделением Национальной полиции в период действия карантина до 24 апреля 2020 года, считаются такими, которые продолжают действовать на период установления карантина согласно этому Постановлению.

Постановление № 211 дополнено новым пунктом 3-1, согласно которому на период установления карантина и в течение 30 дней после окончания этого периода разрешается привлечение работников отдельных профессий, производств и организаций, деятельность которых связана с обслуживанием населения, определенных перечнем профессий, производств и организаций, работники которых подлежат обязательным профилактическим медицинским осмотрам, утвержденным постановлением Кабинета Министров Украины от 23.05.2001 г. № 559, срок периодического профилактического медицинского осмотра которых пришелся на период карантина, без прохождения соответствующего профилактического медицинского осмотра.

Также разрешен проезд в общественном транспорте лицам, желающим быть донорами крови и (или) ее компонентов, на основании удостоверения донора крови и (или) ее компонентов или на основании справки, выдаваемой донору по месту медицинского обследования или дачи крови и (или) ее компонентов (абз. четвертый пп. 9 п. 2 Постановления № 211).

Кроме того, теперь пунктом 4 Постановления № 211, ранее содержавшим несколько норм касательно самоизоляции лиц, предписано утвердить Порядок проведения противоэпидемических мероприятий, связанных с самоизоляцией лиц (далее — Порядок самоизоляции). Указанный Порядок теперь утвержден непосредственно Постановлением № 211. Нормы Порядка самоизоляции повторяют многие нормы бывшего пункта 4 Постановления № 211, но содержат и некоторые новые положения.

Так, согласно пункту 3 Порядка самоизоляции лицами, нуждающимися в самоизоляции, являются:

• лица, имевшие контакт с пациентом с подтвержденным случаем COVID-19, кроме лиц, которые во время выполнения служебных обязанностей использовали средства индивидуальной защиты в соответствии с рекомендациями по их применению;
• лица, в отношении которых есть подозрение на инфицирование, или лица, которые болеют COVID-19 в легкой форме и не требуют госпитализации;
• лица, давшие согласие на самоизоляцию с использованием электронного сервиса «Действуй дома» Единого государственного веб-портала электронных услуг (далее — Система) до пересечения государственной границы или контрольных пунктов въезда на временно оккупированную территорию и выезда с нее;
• лица, достигшие 60-летнего возраста, кроме государственных служащих и работников государственных органов и органов местного самоуправления, народных депутатов Украины и депутатов местных советов, судей, военнослужащих и работников Вооруженных Сил Украины, других образованных в соответствии с законами Украины воинских формирований и правоохранительных органов, а также лиц, которые осуществляют мероприятия, связанные с недопущением распространения COVID-19, обеспечивают деятельность предприятий, учреждений и организаций независимо от формы собственности, которые:

– осуществляют деятельность и предоставляют услуги в области энергетики, химической промышленности, транспорта, в сферах информационно-коммуникационных технологий, электронных коммуникаций, в банковском и финансовом секторах, оборонной промышленности;

– предоставляют услуги в сферах жизнеобеспечения населения, в частности в сферах централизованного водоснабжения, водоотвода, снабжения электрической энергией и газом, производства продуктов питания, сельского хозяйства, здравоохранения,

– являются коммунальными, аварийными и спасательными службами, службами экстренной помощи населению;

– включены в перечень объектов государственной собственности, имеющих стратегическое значение для экономики и безопасности государства;

– являются объектами потенциально опасных технологий и производств.

Пунктом 8 Порядка самоизоляции определено, что в случае назначения обязательства по самоизоляции в Систему вносится следующая информация о лице: ФИО; пол; дата рождения; определенное лицом место самоизоляции; зарегистрированное место жительства; средства связи (номер телефона); место работы и его адрес; возможность обеспечивать уход за лицом; состояние здоровья; контактные лица (при наличии); срок самоизоляции.

В соответствии с пунктом 11 Порядка самоизоляции лица, нуждающиеся в самоизоляции, обязаны постоянно находиться в определенном ими месте самоизоляции, воздерживаться от контакта с другими лицами, кроме тех, с которыми совместно проживают.

Текущий контроль за пребыванием лица в месте самоизоляции осуществляется по выбору лица одним из следующих способов:

– работниками Национальной полиции, Национальной гвардии в соответствии с внутренним порядком мероприятий по контролю за самоизоляцией, государственных учреждений эпидемиологического профиля Минздрава, уполномоченными органами местного самоуправления должностными лицами;

– с помощью Системы через мобильное приложение (с момента авторизации в нем).

После установки мобильного приложения в случайные промежутки времени в течение дня лицо получает сообщение (push-сообщение). В случае получения сообщения лицо должно в течение 15 минут с помощью мобильного приложения сделать фото своего лица. В случае несоответствия геолокации или фотографии, отсутствия связи с мобильным приложением, удаления, установления ограничений по передаче информации с помощью мобильного приложения, в органы Национальной полиции направляется уведомление о случае нарушения условий самоизоляции. Отправка сообщения является основанием для дальнейшего осуществления органами Национальной полиции, Национальной гвардии контроля за соблюдением обязательства самоизоляции. Отправка сообщения в органы Национальной полиции не может быть отдельным основанием для привлечения лица к административной ответственности за нарушение правил карантина.

Текущий контроль за соблюдением правил самоизоляции работники Национальной полиции, Национальной гвардии, государственных учреждений Минздрава эпидемиологического профиля, уполномоченные органами местного самоуправления должностные лица осуществляют путем проведения проверки фактического наличия соответствующих категорий граждан по указанным ими адресам самоизоляции.

Учитывая вышеизложенное, работники, достигшие 60-летнего возраста, подлежащие самоизоляции, должны находиться дома или в самостоятельно определенном месте, где исключена возможность контакта с другими лицами (кроме близких родственников), чтобы уменьшить риск их заражения. Во время самоизоляции посещение работником места работы становится невозможным, поэтому работодатель должен издать приказ об освобождении работника от работы (выполнения трудовых обязанностей) на период самоизоляции (карантина) или приказом поручить ему выполнять свои должностные (трудовые) обязанности дома (дистанционно).