Головна ЄСВ

Правительство утвердило подзаконные документы, разъясняющие механизм предоставления материальной помощи работникам и компенсации ЕСВ работодателям

#ЄСВ #Забезпечення працівників #Карантин #Страхові виплати

Правительство утвердило подзаконные документы, разъясняющие механизм предоставления материальной помощи работникам и компенсации ЕСВ работодателям

15.12.2020

3210

Для реализации норм Закона Украины «О социальной поддержке застрахованных лиц и субъектов хозяйствования на период осуществления ограничительных противоэпидемических мероприятий, введенных с целью предотвращения распространения на территории Украины острой респираторной болезни COVID-19, вызванной коронавирусом SARS-CoV-2» от 04.12.2020 г. № 1071-IX (далее — Закон № 1071), о которых мы уже сообщали, Кабинет Министров Украины принял ряд документов, разъясняющих механизм предоставления материальной помощи работникам и компенсации единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование (далее — ЕСВ) работодателям, в частности:

1. Во исполнение норм статьи 2 Закона № 1071 принято постановление Кабинета Министров Украины «Некоторые вопросы предоставления одноразовой материальной помощи застрахованным лицам, которые могут утратить доходы в случае полного запрета сферы их деятельности вследствие усиления ограничительных противоэпидемических мероприятий, введенных с целью предотвращения распространения на территории Украины острой респираторной болезни COVID-19, вызванной коронавирусом SARS-CoV-2» от 09.12.2020 г. № 1233. Этим Постановлением утвержден Порядок обращения и предоставления в 2020 году одноразовой материальной помощи застрахованным лицам, которые могут утратить доходы в случае полного запрета сферы их деятельности вследствие усиления ограничительных противоэпидемических мероприятий, введенных с целью предотвращения распространения на территории Украины острой респираторной болезни COVID-19, вызванной коронавирусом SARS-CoV-2 (далее — Порядок № 1233).

Согласно пункту 5 Порядка № 1233 выплата одноразовой материальной помощи осуществляется на основании заявления о предоставлении одноразовой материальной помощи, представленной застрахованным лицом в период до 21 декабря 2020 года включительно (далее — заявление). Заявление формируется и подается застрахованным лицом, которое идентифицировано путем использования квалифицированной электронной подписи, электронной системы идентификации «Bank ID» или иного средства идентификации лица, дающего возможность однозначно идентифицировать заявителя, в электронной форме через Единый государственный веб-портал электронных услуг «Портал Дія» (далее — Портал Дія), в том числе с использованием мобильного приложения Портала Дія (далее — мобильное приложение Дія). Для подачи заявления с использованием мобильного приложения Дія застрахованному лицу необходимо установить мобильное приложение Дія на электронном носителе, критерии которого поддерживают его использование, и пройти электронную аутентификацию. Застрахованное лицо заполняет заявление, которое формируется программными средствами Портала Дія, по форме, приведенной в приложении 1 к Порядку № 1233.

2. Во исполнение норм статьи 3 Закона № 1071 принято постановление Кабинета Министров Украины «Некоторые вопросы реализации статьи 3 Закона Украины «О социальной поддержке застрахованных лиц и субъектов хозяйствования на период осуществления ограничительных противоэпидемических мероприятий, введенных с целью предотвращения распространения на территории Украины острой респираторной болезни COVID-19, вызванной коронавирусом SARS-CoV-2» от 09.12.2020 г. № 1231 (далее — Постановление № 1231). Этим Постановлением утвержден Порядок предоставления одноразовой материальной помощи субъектам хозяйствования, расчета ее размера, взыскания, возврата неиспользованной ее суммы (далее — Порядок № 1231).

Согласно пункту 2 Постановления № 1231 одноразовая материальная помощь субъектам хозяйствования выплачивается по заявлениям, полученным городскими, районными и горрайонными центрами занятости и филиалами региональных центров занятости (далее вместе — центры занятости) от субъектов хозяйствования, которые поступили до 21 декабря 2020 года включительно. Документы, предоставленные субъектами хозяйствования для предоставления одноразовой материальной помощи после 21 декабря 2020 года, центрами занятости не рассматриваются.

Расчет размера (суммы) одноразовой материальной помощи в случае сокращения продолжительности рабочего времени работника осуществляется по специальной формуле, приведенной в пункте 5 Порядка № 1231.

В соответствии с пунктом 6 Порядка № 1231 для получения одноразовой материальной помощи предприятие может воспользоваться только одним из таких путей подачи документов:

1) в электронной форме через Единый государственный веб-портал электронных услуг с использованием квалифицированной электронной подписи заполняет формы заявления и сведений согласно приложениям 1 и 2 к Порядку № 1231, а также представляет копию приказа о сокращении или возможном сокращении предусмотренной законодательством продолжительности рабочего времени в период действия ограничительных противоэпидемических мероприятий;

2) представляет центру занятости по месту своего нахождения в соответствии с данными Единого государственного реестра юридических лиц, физических лиц – предпринимателей и общественных формирований (лично или по электронному адресу соответствующего центра занятости):

– заявление по форме согласно приложению 1 к Порядку № 1231;

– копию приказа о сокращении или возможном сокращении предусмотренной законодательством продолжительности рабочего времени в период действия ограничительных противоэпидемических мероприятий;

– копию сведений о наемных работниках, в отношении которых выполняются требования статьи 3 Закона № 1071, по форме согласно приложению 2 к Порядку № 1231.

Решение о выплате или отказе в выплате одноразовой материальной помощи в случае наличия оснований, предусмотренных пунктом 4 Порядка № 1231, принимается центром занятости и оформляется приказом соответствующего центра занятости (п. 7 Порядка № 1231).

3. Во исполнение норм статьи 4 Закона № 1071 принято постановление Кабинета Министров Украины «О выделении денежных средств для предоставления одноразовой компенсации субъектам хозяйствования, которые являются юридическими лицами, с целью возмещения расходов, понесенных на уплату единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование, на период осуществления ограничительных противоэпидемических мероприятий, введенных с целью предотвращения распространения на территории Украины острой респираторной болезни COVID-19, вызванной коронавирусом SARS-CoV-2» от 11.12.2020 г. № 1230. Этим Постановлением утвержден Порядок использования денежных средств, выделенных для предоставления одноразовой компенсации субъектам хозяйствования, которые являются юридическими лицами, с целью возмещения расходов, понесенных на уплату единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование, на период осуществления ограничительных противоэпидемических мероприятий, введенных с целью предотвращения распространения на территории Украины острой респираторной болезни COVID-19, вызванной коронавирусом SARS-CoV-2 (далее — Порядок № 1230)

Согласно пункту 2 Порядка № 1230 бюджетные денежные средства направляются на безвозвратной основе для выплаты субъектам хозяйствования одноразовой компенсации расходов, понесенных на уплату ЕСВ на период осуществления ограничительных противоэпидемических мероприятий, введенных с целью предотвращения распространения на территории Украины острой респираторной болезни COVID-19, вызванной коронавирусом SARS-CoV-2. В декабре 2020 года бюджетные денежные средства направляются для выплаты одноразовой компенсации субъектам хозяйствования, деятельность которых будет временно остановлена в декабре 2020 года и в январе 2021 года согласно решению Кабинета Министров Украины.

Также во исполнение норм статьи 4 Закона № 1071 Кабинетом Министров Украины принято постановление «Об утверждении Порядка предоставления одноразовой компенсации субъектам хозяйствования, Порядка формирования и ведения реестра получателей одноразовой компенсации субъектам хозяйствования и внесении изменений в постановление Кабинета Министров Украины от 22 апреля 2020 г. № 302» от 09.12.2020 г. № 1234. Этим Постановлением утверждены, в частности:

– Порядок предоставления одноразовой компенсации субъектам хозяйствования (далее — Порядок № 1234);

– Порядок формирования и ведения реестра получателей одноразовой компенсации субъектам хозяйствования.

Согласно пункту 3 Порядка № 1234 для получения компенсации субъект хозяйствования до 21 декабря 2020 года подает в территориальный орган ГНС по месту учета в качестве плательщика ЕСВ заявление на получение одноразовой компенсации предприятием по форме согласно приложению к этому Порядку. Заявление подается средствами электронной связи в электронной форме в формате (стандарте), утвержденном в установленном порядке, с указанием всех обязательных реквизитов и с использованием средства квалифицированной электронной подписи.

Датой подачи заявления является дата, зафиксированная в квитанции о получении заявления (первая квитанция), которая формируется в автоматическом режиме (в электронной форме), направляется субъекту хозяйствования в течение операционного дня и является подтверждением получения такого заявления. Информация о принятии к рассмотрению заявления отмечается в первой квитанции. Заявление рассматривается территориальным органом ГНС в течение 3 рабочих дней со дня получения. О результатах рассмотрения заявления субъекту хозяйствования направляется квитанция о внесении данных заявления в реестр (вторая квитанция), которая формируется в автоматическом режиме (в электронной форме) и является подтверждением внесения данных заявления в реестр. Квитанции направляются на электронный адрес, с которого поступило заявление, а также размещаются в электронном кабинете.

Сумма компенсации субъекту хозяйствования рассчитывается в соответствии с частью третьей статьи 4 Закона № 1071 как среднее значение уплаченных субъектом хозяйствования сумм ЕСВ за 9 месяцев, предшествовавших месяцу вступления в силу Закона № 1071 (п. 4 Порядка № 1234).

На основании полученной от ГНС информации из реестра Казначейство перечисляет с небюджетного счета Минэкономики денежные средства компенсации субъектам хозяйствования (п. 10 Порядка № 1234).

4. Принято постановление Кабинета Министров Украины «Об установлении карантина и введении ограничительных противоэпидемических мероприятий с целью предотвращения распространения на территории Украины острой респираторной болезни COVID-19, вызванной коронавирусом SARS-CoV-2» от 09.12.2020 г. № 1236 (далее — Постановление № 1236). Этим документом утвержден Перечень основных видов экономической деятельности, в отношении которых осуществляются ограничительные противоэпидемические мероприятия, связанные с распространением на территории Украины острой респираторной болезни COVID-19, вызванной коронавирусом SARS-CoV-2 (далее — Перечень № 1236).

Если у субъекта хозяйствования как основной (первый) вид экономической деятельности указан один из видов экономической деятельности, включенных в Перечень № 1236, то он и его работники при соблюдении прочих условий имеют право на получение одноразовой материальной помощи и компенсации ЕСВ, предусмотренных Законом № 1071 и вышеуказанными постановлениями правительства.

Перечень № 1236 включает такие КВЭДы:

Код	Розділ	Назва	Довідник
45.32	45	Роздрібна торгівля деталями та приладдям для автотранспортних засобів	2010
47.19	47	Інші види роздрібної торгівлі в неспеціалізованих магазинах	2010
47.41	47	Роздрібна торгівля комп’ютерами, периферійним устаткуванням і програмним забезпеченням у спеціалізованих магазинах	2010
47.43	47	Роздрібна торгівля в спеціалізованих магазинах електронною апаратурою побутового призначення для приймання, записування, відтворювання звуку і зображення	2010
47.51	47	Роздрібна торгівля текстильними товарами в спеціалізованих магазинах	2010
47.52	47	Роздрібна торгівля залізними виробами, будівельними матеріалами та санітарно-текстильними виробами в спеціалізованих магазинах	2010
47.53	47	Роздрібна торгівля килимами, килимовими виробами, покриттям для стін і підлоги в спеціалізованих магазинах	2010
47.54	47	Роздрібна торгівля побутовими електротоварами в спеціалізованих магазинах	2010
47.59	47	Роздрібна торгівля меблями, освітлювальним приладдям та іншими товарами для дому в спеціалізованих магазинах	2010
47.61	47	Роздрібна торгівля книгами в спеціалізованих магазинах	2010
47.62	47	Роздрібна торгівля газетами та канцелярськими товарами в спеціалізованих магазинах	2010
47.63	47	Роздрібна торгівля аудіо- та відеозаписами в спеціалізованих магазинах	2010
47.64	47	Роздрібна торгівля спортивним інвентарем у спеціалізованих магазинах	2010
47.65	47	Роздрібна торгівля іграми та іграшками в спеціалізованих магазинах	2010
47.71	47	Роздрібна торгівля одягом у спеціалізованих магазинах	2010
47.72	47	Роздрібна торгівля взуттям і шкіряними виробами в спеціалізованих магазинах	2010
47.76	47	Роздрібна торгівля квітами, рослинами, насінням, добривами, домашніми тваринами та кормами для них у спеціалізованих магазинах	2010
47.77	47	Роздрібна торгівля годинниками та ювелірними виробами в спеціалізованих магазинах	2010
47.78	47	Роздрібна торгівля іншими невживаними товарами в спеціалізованих магазинах	2010
47.79	47	Роздрібна торгівля вживаними товарами в магазинах	2010
47.82	47	Роздрібна торгівля з лотків і на ринках текстильними виробами, одягом і взуттям	2010
47.89	47	Роздрібна торгівля з лотків і на ринках іншими товарами	2010
47.99	47	Інші види роздрібної торгівлі поза магазинами	2010
55.20	55	Діяльність засобів розміщування на період відпустки та іншого тимчасового проживання	2010
56.10	56	Діяльність ресторанів, надання послуг мобільного харчування	2010
56.21	56	Постачання готових страв для подій	2010
56.30	56	Обслуговування напоями	2010
82.30	82	Організація конгресів і торговельних виставок	2010
90.01	90	Театральна та концертна діяльність	2010
90.02	90	Діяльність із підтримки театральних і концертних заходів	2010
90.04	90	Функціонування театральних і концертних залів	2010
91.01	91	Функціонування бібліотек і архівів	2010
91.02	91	Функціонування музеїв	2010
93.11	93	Функціонування спортивних споруд	2010
93.12	93	Діяльність спортивних клубів	2010
93.13	93	Діяльність фітнес-центрів	2010
93.21	93	Функціонування атракціонів і тематичних парків	2010
93.29	93	Організація інших видів відпочинку та розваг	2010
95.11	95	Ремонт комп’ютерів і периферійного устаткування	2010
95.12	95	Ремонт обладнання зв’язку	2010
95.21	95	Ремонт електронної апаратури побутового призначення для приймання, записування, відтворювання звуку і зображення	2010
95.22	95	Ремонт побутових приладів, домашнього та садового обладнання	2010
95.23	95	Ремонт взуття та шкіряних виробів	2010
95.24	95	Ремонт меблів і домашнього начиння	2010
95.25	95	Ремонт годинників і ювелірних виробів	2010
95.29	95	Ремонт інших побутових виробів і предметів особистого вжитку	2010
96.01	96	Прання та хімічне чищення текстильних і хутряних виробів	2010
96.04	96	Діяльність із забезпечення фізичного комфорту	2010
59.14	59	Демонстрація кінофільмів	2010

Кроме утверждения Перечня № 1236, пунктом 1 Постановления № 1236 на территории Украины продлен карантин до 28 февраля 2021 года, а в пункте 2 Постановления № 1236 установлен перечень ограничительных противоэпидемических мероприятий, а по сути запретов, в том числе на ведение хозяйственной деятельности субъектов хозяйствования, на период карантина.

Дополнительно к ограничениям, предусмотренным пунктом 2 Постановления № 1236, в пункте 3 этого документа на период с 00.00 часов 8 января до 00.00 часов 25 января 2021 года на территории Украины предусмотрен еще целый рядов других запретов, т. е. фактически вводится усиленный карантин (локдаун).