Установлено основание для увольнения госчиновников, по которым суд признал незаконное приобретение активов

28 ноября 2019 года вступил в силу Закон Украины «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно конфискации незаконных активов лиц, уполномоченных на выполнение функций государства или местного самоуправления, и наказания за приобретение таких активов» от 31.10.2019 г. № 263-IX (далее — Закон № 263).

Этим документом в целый ряд законодательных актов внесены изменения, направленные на усиление борьбы с коррупцией государственных чиновников, а именно на усиление ответственности лиц, уполномоченных на выполнение функций государства или местного самоуправления, в случае незаконного приобретения ими активов. Так, часть первая статьи 36 Кодекса законов о труде Украины (далее — КЗоТ) дополнена пунктом 7-3, которым установлено новое (дополнительное) основание для прекращения трудового договора с работником — вступление в законную силу решения суда о признании необоснованными активов и их взыскании в доход государства в отношении лица, уполномоченного на выполнение функций государства или местного самоуправления, в предусмотренных статьей 290 Гражданского процессуального кодекса Украины (далее — ГПКУ) случаях.

Одновременно Законом № 263 в часть вторую статьи 36 КЗоТ внесено дополнение, согласно которому в случаях, предусмотренных, в частности, пунктом 7-3 части первой этой статьи, лицо подлежит увольнению с должности в трехдневный срок со дня получения органом государственной власти, органом местного самоуправления, предприятием, учреждением, организацией копии соответствующего судебного решения, вступившего в законную силу.

Таким образом, если при наличии условий, определенных статьей 290 ГПКУ, прокурор Специализированной антикоррупционной прокуратуры (САП) обратится в суд с иском к лицу, которое, будучи лицом, уполномоченным на выполнение функций государства или местного самоуправления (перечень таких лиц определен в пункте 1 части 1 статьи 3 Закона Украины «О предотвращении коррупции» от 14.10.2014 г. № 1700-VII), приобрело в собственность активы (денежные средства, имущество, имущественные права, нематериальные активы и т. д.), стоимость которых превышает размер законных (правомерно полученных из законных источников) доходов такого лица на сумму, которая в 500 и более раз превышает размер прожиточного минимума для трудоспособных лиц, установленного на день вступления в силу Закона № 263, о признании необоснованными указанных активов и их взыскании в доход государства, а суд это признает (подтвердит своим решением), то такое лицо подлежит увольнению с занимаемой должности на основании пункта 7-3 части первой статьи 36 КЗоТ в трехдневный срок со дня получения работодателем копии соответствующего судебного решения, вступившего в законную силу.

Кроме того, Законом № 263 Уголовный кодекс Украины дополнен статьей 368-5 «Незаконное обогащение», согласно которой приобретение лицом, уполномоченным на выполнение функций государства или местного самоуправления, активов, стоимость которых более чем на 6500 не облагаемых налогом минимумов доходов граждан (то есть более чем на 6500 налоговых социальных льгот, поскольку в уголовном законодательстве в части квалификации уголовных правонарушений сумма не облагаемого налогом минимума доходов граждан устанавливается на уровне налоговой социальной льготы — п. 5 подразд. 1 разд. XX «Переходные положения») превышает его законные доходы, карается лишением свободы на срок от 5 до 10 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет.