Вступил в силу приказ Минздрава, которым утвержден Перечень организаций, работники которых подлежат обязательным профилактическим прививкам от коронавирусной болезни

08 ноября 2021 года вступил в силу приказ Министерства здравоохранения Украины «Об утверждении Перечня профессий, производств и организаций, работники которых подлежат обязательным профилактическим прививкам» от 04.10.2021 № 2153 (далее — Приказ № 2153), которым утвержден Перечень профессий, производств и организаций, работники которых подлежат обязательным профилактическим прививкам (далее — Перечень № 2153). Как отмечено в преамбуле указанного приказа, Перечень № 2153 утвержден с целью обеспечения эпидемического благополучия населения Украины, предупреждения инфекций, управляемых средствами специфической профилактики.

Согласно Перечню № 2153 обязательной профилактической прививке против острой респираторной болезни COVID-19, вызванной коронавирусом SARS-CoV-2, на период действия карантина, установленного Кабинетом Министров Украины с целью предотвращения распространения на территории Украины острой респираторной болезни COVID, вызванной коронавирусом SARS-CoV-2, подлежат работники:

1. Центральных органов исполнительной власти и их территориальных органов;
2. Местных государственных администраций и их структурных подразделений;
3. Заведений высшего, последипломного, профессионального предвысшего, профессионального (профессионально-технического), общего среднего, в том числе специальных, дошкольного, внешкольного образования, заведений специализированного образования и научных учреждений независимо от типа и формы собственности.

С 09 декабря 2021 года вступит в силу приказ Минздрава от 01.11.2021 № 2393, которым Перечень № 2153 будет дополнен работниками:

4. Предприятий, учреждений и организаций, относящихся к сфере управления центральных органов исполнительной власти;
5. Учреждений и заведений, предоставляющих социальные услуги, учреждений социальной защиты для детей, реабилитационных учреждений;
6. Предприятий, учреждений и организаций, включенных в Перечень объектов государственной собственности, имеющих стратегическое значение для экономики и безопасности государства, утвержденный постановлением Кабинета Министров Украины от 04.03.2015 № 83.

Вышеуказанная прививка должна проводиться при отсутствии абсолютных противопоказаний к проведению профилактических прививок, в соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний и предостережений к проведению профилактических прививок, утвержденным приказом Минздрава от 16.09.2011 № 595.

Напомним, что в соответствии с частью второй статьи 12 Закона Украины «О защите населения от инфекционных болезней» от 06.04.2000 № 1645-III (далее — Закон № 1645) работники отдельных профессий, производств и организаций, деятельность которых может привести к заражению этих работников и (или) распространению ими инфекционных болезней, подлежат обязательным профилактическим прививкам также против других соответствующих инфекционных болезней. В случае отказа или уклонения от обязательных профилактических прививок в порядке, установленном законом, эти работники отстраняются от выполнения указанных видов работ.

Частью шестой статьи 12 Закона № 1645 также предусмотрено, что совершеннолетним дееспособным гражданам профилактические прививки проводятся с их согласия после предоставления объективной информации о прививках, последствиях отказа от них и возможных поствакцинальных осложнениях.

Таким образом, если работники вышеуказанных государственных органов и учебных заведений не пройдут вакцинацию от COVID-19 (хотя бы одной дозой двухдозной вакцины), которая является добровольной, то они могут быть отстранены от работы работодателями, при этом сохранение заработной платы (ее части) за время такого отстранения от работы трудовым законодательством не предусмотрено.

Напомним, что согласно статье 46 «Отстранение от работы» Кодекса законов о труде Украины (далее — КЗоТ) отстранение работников от работы собственником или уполномоченным им органом допускается в случае: появления на работе в нетрезвом состоянии, в состоянии наркотического или токсического опьянения; отказа или уклонения от обязательных медицинских осмотров, обучения, инструктажа и проверки знаний по охране труда и противопожарной охране; в других случаях, предусмотренных законодательством.

Обращаем внимание, что законодательство не содержит такого основания для увольнения работника, как отказ или уклонение от обязательных профилактических прививок. Поэтому работников вышеуказанных государственных органов и учебных заведений, которые откажутся проходить вакцинацию от COVID-19, работодатель не имеет права уволить, но может, как указано в статье 46 КЗоТ, отстранить их от работы.

Кроме Приказа № 2153, 08 ноября 2021 года вступил в силу пункт 19 Изменений, которые вносятся в постановление Кабинета Министров Украины от 9 декабря 2020 г. № 1236 (далее — Изменения), утвержденных постановлением Кабинета Министров Украины от 20 октября 2021 г. № 1096.

Пунктом 19 Изменений постановление Кабинета Министров Украины «Об установлении карантина и введении ограничительных противоэпидемических мер с целью предотвращения распространения на территории Украины острой респираторной болезни COVID-19, вызванной коронавирусом SARS-CoV-2» от 09.12.2020 № 1236 дополнено пунктом 41-6, которым руководителям государственных органов (государственной службы), руководителям предприятий, учреждений и организаций поручено обеспечить:

1) контроль за проведением обязательных профилактических прививок против COVID-19 работниками и государственными служащими, обязательность профилактических прививок которых предусмотрена Перечнем № 2153;

2) отстранение от работы (выполнения работ) работников и государственных служащих, обязательность профилактических прививок против COVID-19 которых определена Перечнем № 2153 и которые отказываются или уклоняются от проведения таких обязательных профилактических прививок против COVID-19 в соответствии со статьей 46 КЗоТ, частью второй статьи 12 Закона № 1645 и частью третьей статьи 5 Закона Украины «О государственной службе», кроме тех, которые имеют абсолютные противопоказания к проведению таких профилактических прививок против COVID-19 и предоставили медицинское заключение о наличии противопоказаний к вакцинации против COVID-19, выданное учреждением здравоохранения;

3) принятие к сведению, что:

– на время такого отстранения оплата труда работников и государственных служащих осуществляется с учетом части первой статьи 94 КЗоТ, части первой статьи 1 Закона Украины «Об оплате труда» и части третьей статьи 5 Закона Украины «О государственной службе»;

– отстранение работников и государственных служащих осуществляется путем издания приказа или распоряжения руководителя государственного органа (государственной службы) или предприятия, учреждения, организации с обязательным доведением его до сведения отстраняющихся лиц;

– срок отстранения устанавливается до устранения причин, которые его обусловили.